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紫金矿业信披违规?证监部门专项核查


http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100715/1116548.shtml


每经记者 翟敏 发自福建上杭
紫金矿业污水渗漏事件发生已过了十多天,大规模的死鱼打捞和填埋工作接近尾声,肇事者——紫金矿业铜矿湿法厂也 被责令停产整改。
昨日(7月14日)晚间,紫金矿业(601899,SH)发布公告称,已接到福建证监局通知,对公司紫金山铜矿湿法厂污水池 突发渗漏环保事故信息披露问题进行专项核查,公司将积极配合此次核查工作。
《每日经济新闻》记者现场调查发现,紫金矿业在当地的影响力超出记 者想象,从公园到广场,从酒店到楼盘,无处不见它的身影。在企业内部的管理层,也有许多以前的政府公务员。
事发至今,紫金矿业董事长陈景河仍 未公开露面面对公众。
矿区难进 肇事厂停产整改
昨日上午,《每日经济新闻》记者和几位同行从上杭县城出发,乘坐巴士前往紫金山矿区。 远远望去,巨大招牌“中国第一金矿”在阳光下熠熠生辉,格外引人注目。
车辆走近园区大门时,两名身着保安服装的工作人员上车盘查,称想进入矿 区必须持有通行证,或由内部人员出来接应。由此,记者等人无奈被保安“请”下车。
一位负责园区安保的工作人员介绍,以前这里是一个景区,工厂 工人、普通游客均可随意进入。但这段时间,景区已停止对外接待,除了挂有通行证的工作人员,外来人员一律禁入。
记者通过多种渠道获悉,目前发 生事故的铜矿湿法厂的污水清理工作仍在进行。
对于产生泄漏的真正原因,福建省联合调查组组长、福建省环保厅厅长马承佳表示,还需要几天才能初 步得出。目前,调查组已责令紫金山铜矿湿法厂停产,整改方案必须经过调查组审核。
“全面停产,全部重新规划,重新建设”,紫金矿业集团股份有 限公司总裁罗映南也向记者确认,在完成整改和有关部门验收合格前,铜矿湿法厂将无限期停产。
事故频发 却屡次逃脱处罚
《每日经济新 闻》记者在永定县、上杭县等地调查发现,当地居民对紫金矿业的污染问题积怨颇深,尤其是靠近汀江流域的村民。
“这么多年,都已经习惯污染了, 政府部门也管不了。”一位渔民介绍,由紫金矿业引发的污染问题,之前已出现过多次。
据多位当地村民介绍,早在1999年,紫金矿业拦截废矿渣 的大坝被山洪冲垮,有毒矿渣呼啸而下,冲毁了大面积庄稼,当地农民与紫金矿业驻村赔付人员发生了激烈的冲突。
2000年10月,安徽一家公司 在给紫金矿业运送原料的途中发生泄漏,造成附近102名村民中毒住院治疗,家畜家禽大量死亡,饮用水源严重污染,此事最终被认定为特大环境污染与破坏事 故。
今年5月,环保部检查中发现,包括紫金矿业在内的十几家公司及子公司存在不同类型的环保问题。让当地居民感到不解的是,紫金矿业并未因上 述事故而受罚,1999年的事故被认定为自然灾害,2000年的事故被认定为安徽企业的责任。
这次污水渗漏事故发生后第9天才发布通告,当地 政府被指责为地方保护主义。
“环保部的整改要求未得到落实,环境污染事故通报滞后,这不仅是企业的责任,上杭县政府也有着不可推卸的责任。” 财富同道会首席经济学家王亮向《每日经济新闻》记者表示,“无论上市公司,还是地方政府,都有监管企业、发布企业污染信息的责任,但上杭县政府未及时向社 会通报,说穿了,就是为了维护当地政府的利益。”
紫金矿业最终将面临怎样的处罚,这是当地居民急切想知道的结果。
人脉深广 原公务员变高管
作为中国第一大金矿,紫金矿业在福建上杭影响力之大,超出了记者的想象。在上杭县内,随处可见紫金矿业的身影。紫金广场、紫金 公园、紫金路、紫金山……最好的酒店为紫金矿业拥有,最好的楼盘为紫金矿业开发,城市中心广场上的LED大屏幕边上也醒目地标出“紫金矿业捐赠”。
紫金矿业为当地带来了巨大财富。当地人介绍,以前上杭县财政收入一直位列福建龙岩地区最后一位。但从2002年开始,随着紫金矿业的迅速发展,上杭已成 为仅次于龙岩市区的经济最发达地区。紫金矿业年报显示,2009年实现销售收入209.56亿元,利润总额50.19亿元。据统计,2006年,紫金矿业 对上杭县全部税收的贡献达到近70%。
此外,紫金矿业与一些当地官员还有更深的关系。
记者查阅资料发现,目前紫金矿业有多位高管 曾是公务员。紫金矿业监事会主席林水清,监事林新喜,均在2009年11月辞去公务员职务,加入紫金矿业。这之前,当地官员退休或辞职进入紫金矿业的消 息,也屡见报端。
“紫金矿业的水相当深,很多官员都从矿上捞了好处。”上杭县一家水产服务中心负责人昨日向记者列举了至少10名官员,但记者 一时无法得到证实。 (每经记者彭海斌对此稿亦有贡献)

紫金 礦業 信披 違規 證監 部門 專項 核查
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審計署專項審計政府債務與中國式去槓桿化

http://wallstreetcn.com/node/51227

據華爾街見聞報導,審計署週日發佈消息稱,將組織全國審計機關對政府性債務進行審計

2011年,審計署首次對地方政府性債務進行了全面審計。此次審計結果顯示,截至2010年年底底,全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計約10.7萬億元。2012年至2013年,審計署又對36個地方政府的政府性債務變化情況進行了審計。審計結果顯示,上述地方政府債務餘額增長了12.94%。審計署審計長劉家義在當時表示:「一些地方政府融資平台的管理不符合監管要求,其利潤和償債能力非常弱。」

瑞銀此前估計中國地方政府債務可能達到GDP的30%,並且可能帶來約2-3萬億元的壞賬。瑞信陶冬曾表示這是中國經濟最大的「定時炸彈」。

彭博在對審計署本次行動的報導中寫道:

今年地方政府融資平台的償債金額將創歷史新高(光大證券預計,今年下半年到期的中國地方政府融資工具(LGFV)約有人民幣1270億元,幾乎等於上半年627億元的兩倍,規模為2000年以來最高),穆迪警告稱李克強將成為第一個允許中國國內債務違約的總理。

前財長項懷誠在4月曾表示,中國地方政府融資平台的債務規模可能超過20萬億元。這幾乎是審計署在2011年給出數字的翻番。在二季度企業債銷售跌至兩年新低以及監管層打擊影子銀行業務後,地方政府的再融資可能面臨挑戰。

Zerohedge對此的解讀是:

中國政府是準備承認地方債務問題的規模是兩年前報導的2倍,這是許多人一直都在懷疑,但很少有人敢於公開說出來的。此外:由於地方融資平台的壞賬水平被懷疑在30%左右,這也是官方數據的2倍,這或許意味著壞賬可能達到6萬億元,大約是中國今年目標GDP的15%。

ZH認為這是中國主動去槓桿化改革路線的一部分,其援引大摩近期的研報《中國去槓桿化:道阻且長(China Deleveraging: A Bumpy Ride Ahead)》:

自全球金融危機爆發後,貨幣政策而非財政政策在中國刺激內需的進程中扮演了起了更大的作用。這可以從銀行信貸佔GDP的比例走高看出。中國的銀行信貸餘額從2008年12月的佔GDP的102%上升至2013年6月的133%,期間絕對值增加了7.2萬億美元。此外,非貸款類信貸的增加(比如理財產品、信託和債券)在同期增加了3萬億美元。儘管決策者的刺激政策旨在同時刺激投資和家庭部門的消費,但這些資金中的大部分進入了投資,同期貸款中的70%投向了企業部門。

信貸驅動的經濟增長已近極限

越來越多的跡象顯示通過信貸刺激經濟增長的額策已近極限。事實上,決策者們正擔憂金融穩定風險和資本錯配。一些關鍵指標是的當前經濟趨勢的可持續性受到質疑。

#1 新增信貸效用的降低

銀行系統資產質量的問題反映的是資本生產效率問題的另一個影響。自2008年全球金融危機後,中國只有在2011年的四個季度裡名義GDP增速超過信貸增速。然而,在過去六個季度裡,信貸增速再超名義GDP增速。在2013年6月,名義GDP增速為8.0%,而信貸同比增長15.1%。

我們認為這反映出新增信貸生產效率的降低。如果用社會總融資來衡量,其增速與名義GDP增速的背離更加驚人。考慮到當前的趨勢,我們相信進一步推高投資增長只會導致此後更嚴重和持久的衝擊,因為他加劇了過剩產能的問題。持續加槓桿和疲軟的利潤增長進一步施壓企業的資產負債表。

#2 利率超過工業產出名義增長

一年期基準貸款名義利率為6%,而PPI為-2.7%,這顯示出企業部門的真實借貸成本為8.7%。然而,企業的真正貸款成本可能更高,2013年3月銀行系統的加權平均貸款利率為6.7%,而非銀行借款成本可能更高。相比之下,工業產出的真實增長率6月份為7.6%。

儘管通常使用CPI來計算真實利率,我們在中國計算時使用PPI,因為大部分的加槓桿是來自企業部門而非家庭部門。即使我們比較名義利率和名義工業產出時,我們的結論也不會改變。

後者如今是5.1%,低於名義企業貸款利率。高利率、低盈利增速,這意味著債務的積累速度超過與企業盈利增長,而這使得債務趨勢最終變得不可持續。這一難題的出現時由於名義GDP增速在過去幾個季度裡大幅放緩。另一方面,決策者不願降息,擔心向本已過度投資的企業部門發出錯誤信號。當前的真實利率環境可能會加劇銀行系統的資產質量問題。事實上,歷史上看,美國和日本金融體系的風險偏好逆轉都發生在真實利率超過真實GDP增速的時期。

審計署 審計 專項 政府 債務 中國式 中國 槓桿
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審計署:近百億元保障性安居工程專項資金被挪用騙取

http://www.infzm.com/content/102467

7月18日,審計署發佈公告,公佈2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果。審計發現,93.7億元保障性安居工程專項資金被挪用騙取;4.58萬套保障性住房被不符合條件家庭或代建企業違規使用;2033.34畝土地被72個項目或單位違規佔用、獲取或處置。

截至目前,仍有52.03億保障性安居工程專項資金尚未被追回;2.93套違規保障性住房尚未被收回以及1551.34畝土地未退回或補辦相關手續。

2013年保障住房困難人群3158.10萬人

公告稱,2013年,全國各級財政籌集安居工程資金共4722.92億元(其中中央財政1749億元),通過銀行貸款、發行企業債券等渠道籌集資金5646.86億元。安居工程實際新開工673.74萬套、基本建成589.33萬套,分別完成目標任務的105.43%、124.86%。

2013年,安居工程保障住房困難人群3158.10萬人,同比增加18.38%。其中:公共租賃住房保障城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工和外來務工人員599.78萬人,棚戶區改造保障棚戶區居民874.81萬人。

93.7億專項資金被挪用騙取

此計審計還發現了一些地方和單位存在違反規定或管理不規範等問題。包括:

237個項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業債券等專項資金78.29億元,主要用於市政基礎設施建設、工業園區開發、還貸出借、投資經營、彌補工作經費等非安居工程支出。

38個單位和部分個人通過虛報資料、重複申報等方式,套取騙取棚戶區改造資金15.41億元;55個棚戶區改造項目拆遷安置實施不規範,違規分配安置住房933套、發放改造安置資金1291.84萬元。

4.75萬戶不符合條件家庭違規享受保障性住房實物配租(售)1.93萬套、住房貨幣補貼5035.99萬元,以及2.65萬套保障性住房被代建企業等單位違規銷售,或被用於經營、辦公、轉借、出租、拆遷周轉等其他用途。

72個項目或單位存在未辦理轉用審批手續佔用農用地、違規獲取或處置安居工程用地的問題,共涉及土地2033.34畝。

對此,審計署表示,已將發現的相關涉嫌違法違紀事項,移送有關部門進行調查處理。至2014年5月底,追回被騙取、挪用資金41.67億元,取消不符合條件保障對象資格2.9萬戶,追回違規領取補貼1712.81萬元,收回或清理被違規分配使用的保障性住房1.65萬套,補辦了22個項目482畝用地批准等手續,完善相關管理制度和規範724項。

審計署 審計 近百 百億 億元 保障性 保障 安居 工程 專項 資金 挪用 騙取
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揭秘全國環境與健康專項調查“環境健康影響沒有預期嚴重”

來源: http://www.infzm.com/content/105937

環境健康全國摸家底 (何籽/圖)

早在2011年,涉及超20省份的環境健康調查已在全國鋪開,目前已完成第一期項目,但結論並未向公眾透露。

“有一些事情,在沒有調查清楚之前,科學家都講不清楚,沒必要給公眾造成恐慌。”

中國是否存在環境公害病?官方的數據是什麽?

2011年,原衛生部(即現國家衛計委)和環保部聯合啟動的“全國重點地區環境與健康專項調查”正為回答這些問題。

調查涉及全國超過20個省份,環境調查覆蓋約300平方公里,健康調查覆蓋600萬人口,受調查人口達到2萬人以上,迄今已完成8個試點調查和25個預調查點的考察。

多位項目組成員表示,這項行政協調上跨部門,技術上跨領域,在實施過程涉及中央和地方合作的調查為“保密項目”。

網絡傳言的導火索

調查的導火索源於2009年網絡上流傳的“中國癌癥村地圖”,42個地點醒目地綴在中國地圖上,投下汙染致病陰影。據當時媒體報道,這只是全國百處致癌危地的一小部分。

此後,環保和衛生兩部門醞釀啟動“全國重點地區環境與健康專項調查”。

“群眾反映這里是癌癥村,那里也是。而這個項目就找到證據。”環保部華南環科所為技術牽頭單位,作為前總體技術組組長,華南所副所長許振成告訴南方周末記者。

項目鎖定的重點地區,正是媒體報道的熱點。

結合以往的環境資料及媒體報道,根據有明確汙染物、汙染事實,對人群健康影響較典型的篩選標準,首期確定了8個試點調查點位。

在各地的相關單位官方網站上,可以查閱到試點調查啟動等消息。

2011年,8個試點調查正式推進。

調查第一要務是尋找公害病。上述試點人群位於“受害的最前線”,建立“環境-健康”關系也相對容易。

一期項目結束後,許振成得出了3個結論。第一,環境健康影響沒有預期那麽嚴重,基本沒有找到公害病案例;第二,我國汙染防治和健康防護已有重大進步;第三,我們還有未認識到的問題,例如小孩子吃土是一種很高的暴露途徑。

“8個試點中,只有鎘汙染區發現人群的腎功能指標改變較大,其余點位的人群健康指標改變均不明顯。而要證明兩者的關聯性,還需先排除其他可能因素的影響,比如吸煙。”參與調查的項目組專家說,“後續還需要一套嚴謹、長期的監測體系。”

沒有發現病例,許振成總結出了三點原因,廠關了、人搬了以及暴露被轉移擴散到多個人群中,沒有集中到一個人群上。

但是,沒有找到並不意味著沒有。“我認為肯定有。現在我們環境健康調查的任務,還要去找。”許振成說。

2012年,調查進一步擴大點位,在全國四百多個點位中選出25個預調查點,這些點位包括貴州省清鎮市、山東齊魯制藥有限公司董家基地、海南金海漿紙等地區及企業。

最終哪些點位會進入正式調查,“還沒有拍板。”專家組成員、北京師範大學環境學院副教授程紅光說。

建方法,摸家底

城市居民和農民的健康都會受到環境汙染的影響,許振成將之分為兩類:大範圍低濃度長期暴露以及小區域高濃度暴露,即“準職業暴露”。

前者如北京人常年生活在灰霾中;後者則指生活周邊存在一個職業場所類似的環境汙染物:化工廠、礦山,這里生活的人群會產生類似職業病癥狀,例如鎘中毒、砷中毒。

二者的健康都受到怎樣的影響,如何防範?環保部“十二五”環境與健康工作規劃稱:我國自1990年代以來,未再開展全國性或區域大規模環境與健康調查工作。

因此,調查的第二要務則是建立環境健康的調查方法,獲取關鍵性基礎數據。

“以前大家對環境健康該怎麽調查,怎麽確定都沒概念。”許振成說。他常常拿臭味舉例:垃圾場臭到無法忍耐,但臭只是主觀指標,正如榴蓮。而硫化氫就是客觀指標。但硫化氫如何損害身體,仍需要一系列科學證明。

汙染物如何從環境影響到人?調查組首先要找到特征汙染物。對於河南濟源鉛汙染區和江西大余鎘重汙染區,特征汙染物就是鉛或鎘,很好識別。而對於有機汙染物而言,找到特征汙染物並非那麽容易。

浙江臺州電子垃圾拆解區,三十多年夾雜了多類別汙染物,監測難度很大。

自2011年起,一名課題組成員前後二十余次來到臺州,項目組首要任務是識別出特征汙染物。最終,臺州的結果發現,重金屬汙染物中,土壤中的鎘和鉛含量偏高;有機汙染物中,多氯聯苯和多溴聯苯偏高。

“項目涉密,不便透露”

不過,在環境健康成為熱門話題之際,這項大規模調查卻罕見媒體報道,僅僅有零散的當地政府接待課題組的消息。

南方周末記者試圖采訪17個案例地,均不能獲得相關回複。

其中,江西、山東等地表示項目涉密,不便透露。“這個項目已經和環保部簽訂保密協議,我們不能透露具體信息。在大余的調查已經完成,成果已上交環保部,你可以去問他們。” 江西環保廳科技處一名工作人員說。

作為項目的技術牽頭單位,環保部華南環境科學研究所6位參與項目的專家幾乎以同樣的理由回絕了采訪:有保密協議。其中有人直言:“我也覺得沒什麽敏感的,但是因為簽了保密協議,必須遵守。”

“有一些事情,在沒有調查清楚之前,科學家都講不清楚,沒必要給公眾造成恐慌。”許振成如此解釋。

有的當地政府怕被說是環境風險高發地,對於調查也很謹慎,甚至抵制。據上述項目組專家介紹,同為電子垃圾拆解地廣東貴嶼,由於地方政府的不太配合,當地的調查沒有啟動。

在貴嶼電子垃圾拆解業從街頭作坊進入工業園區後,一位在當地做了多年研究的公共衛生專家計劃對工人的健康狀況進行評估——科學管理後,健康狀況是否會改善?雖然園區也很配合,但她一直未找到研究經費。

“雖然保密,但我們還是要盡可能透露一點健康損害的情況。”上述項目組專家說。

他想起湖南平江的案例,當地百姓反對燃煤電廠,縣委書記因為群眾的遊行而引咎辭職了。“百姓的擔憂可以理解,需要去說明的是實際情況究竟是怎樣的。燃煤電廠確實會有汙染,但是采取一定的防範措施,它對人體健康的損害是可以避免的。”

許振成也覺得雖有一些指標無法解答,但這不是那麽恐慌的事情。環境健康的研究,正需要公眾的配合。

北京的灰霾中,最敏感的人群是誰?最影響健康的汙染物是什麽?在二期工程中,許振成希望通過候鳥人群——“遷徙”於北京和海南的人群,來開展研究。

而媒體報道出的案例,也會給調查提供新的線索。

跨界合作的困難

這項調查在推進過程中也遇到了困難。

調查原計劃在“十二五”期間完成,但“考慮到複雜程度和技術難度,以及社會敏感性,可能還要再推遲一到兩年。”上述項目組專家解釋。

兩個部委的合作就增加了難度。“工作做到一半兒,衛計委和原衛生部合並,機構調整,很多原來管這個的人就換人了,很多東西需要再協調溝通,接手這個東西還需要時間。”程紅光說。

實際上,環保部和原衛生部的合作從2007年就已開始。當時兩部委聯合16個部委局制定並頒布了《國家環境與健康行動計劃(2007-2015)》。這被視為指導國家環境與健康工作科學開展的第一個綱領性文件,為推進《行動計劃》實施,一個國家環境與健康專家咨詢委員會隨之成立。

但據多位委員透露,開過兩次會後,再也沒有接到《計劃》的咨詢,兩個部委輪流舉辦的會議也中斷了。

和基層政府的對接也存在技術上的困難。“環境健康綜合監測到目前為止還是新生事物,以前我們國家沒有成熟的點位,檢測對技術人員要求較高。”上述項目組專家說。

在湖南省石門縣環保局副局長溫林波的印象中,環境健康應該是原衛生部門的工作。雖然在環保部科技標準司下設了環境健康處,但在基層都沒有對接的人員。關於環境健康,當地的工作都交給了宣教處:搞搞宣傳,例如騎單車。

揭秘 全國 環境 健康 專項 調查 影響 沒有 預期 嚴重
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兩融再受限 證監會專項檢查來襲

來源: http://wallstreetcn.com/node/211831

隨著A股行情的暴漲暴跌,為投資者提供杠桿的兩融業務再次被推上風口浪尖。

據新浪財經,下周證監會派檢查組查券商兩融業務,變例行檢查為專項檢查。根據相關檢查結果,部分券商很可能受到不同程度的處罰。

證監會本次檢查的主要目標是融資融券的杠桿問題。據業內人士透露,融資融券業務目前的杠桿比例大多以1:2較為常見,少數激進的券商會將比列增至1:3。相關監管部門預期標準杠桿為1:1較為合適。

“標準是1:2,很少有做到1:3的。”新浪援引一家券商經紀業務總部內部人士表示,相關監管部門關註的主要是股票抵押折算方面。

本輪瘋牛行情,很大程度上是“兩融”的杠桿資金推波助瀾,一旦兩融資金受限,可能會對股市造成負面影響。

股市杠桿受到關註

事實上,早在上周,A股的異乎尋常的瘋牛行情就引起了監管層對股市杠桿的註意。

華爾街見聞此前曾提到,早間有傳言稱監管層已對券商融資融券業務進行窗口指導。受此消息影響,12月5日滬深兩市天量巨震,上午一度下跌3%,開盤90分鐘振幅達5.7%。

多家證券公司表示,近期沒有接到任何通知,目前兩融業務正常開展。但事實上已經有兩家券商提升了融資保證金比例,並且多家券商或跟進。

國聯證券信用交易部12月5日的通知顯示,為控制風險,保障投資者利益,適當調整融資標的證券保證金比例,調整後融資保證金比例如下:各ETF類標的證券保證金比例為60%,大盤股類標的證券保證金比例為65%,中小創業板類標的證券保證金比例為70%。國金、華泰已經確定內部通知上調融資保證金比例從50%到65%。

下周證監會的檢查,則可以理解為對券商降杠桿落實情況的巡視。據新浪,另一家大型券商融資融券相關業務人士表示:“我們還沒有接到檢查通知,但是監管部門已經高度關註兩融業務了。”

杠桿上的“瘋牛”行情

華爾街見聞昨天曾詳細介紹過,本輪A股的瘋牛行情,與“兩融”業務的助推不無關系。

這里的兩融就是指“融資融券”,是指投資者向具有深圳證券交易所會員資格的證券公司提供擔保物,借入資金買入本所上市證券或借入本所上市證券並賣出的行為。

當前的市場環境與2006年至2007年那一輪波瀾壯闊的牛市相比,又發生了新的變化。場內的專業投資者手里有了更便捷和高效的杠桿工具,一旦行情到來,聰明的資金迅速加杠桿入市,從而加速了資金流入。

中國證券金融公司發布11月兩融數據月報。數據顯示,11月融資融券交易金融達22120.02億元,相較前一個月的14316億元,環比增長54.51%。截至上月末,兩融余額升至8251.97億元,突破8000億元。

昨日融資融券的余額再次創出新高,已經突破9000億。

不過,融資融券余額急劇升高的同時,不少券商資本金壓力日趨緊迫。方正證券、廣發證券、華泰證券等券商紛紛以權益融資、調整保證金比例的形式應對流動性問題。

兩融背後——15萬億銀行理財資金

同時,“兩融”背後的銀行理財資金也進入了監管層的視線。上證報引述接近監管機構的人士稱,管理層正在考慮將兩融受益權產品定為非標的可能性,如果股市繼續快速上行,相關規定可能會較快出臺。

所謂銀行理財資金投資兩融受益權,也可以通俗理解為券商以向商業銀行出售兩融余額受益權的方式盤活兩融余額資產,由於銀行是通過其客戶理財賬戶提供融資,因此此類交易表現為銀行表外資產購買券商兩融債權受益權加券商到期回購的形式。

瑞銀證券首席分析師陳李指出銀行渠道新增的杠桿資金成為近期推升股市的重要力量。陳李指出,部分商業銀行近期明顯增加了對股票投資者的借貸,甚至向個人借錢炒股。銀行把原先向私募基金或者公募專戶提供的配資信托產品,做成傘狀結構。原先只借給一個機構的億元資金,拆散成上百個小產品,借給上百個自然人。簡言之,銀行向個人投資者提供類融資業務。這部分融資規模在迅速擴大,瑞銀初步估計余額已經達到5000億元。

正是在券商和銀行雙重杠桿的推動下,散戶們導演了這一波以券商為龍頭的“瘋牛行情”。但一旦黑天鵝事件引發杠桿資金停止,那麽市場的大幅波動就在所難免。

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兩融 融再 受限 證監會 證監 專項 檢查 來襲
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兩融再受限 證監會專項檢查來襲

來源: http://wallstreetcn.com/node/211831

隨著A股行情的暴漲暴跌,為投資者提供杠桿的兩融業務再次被推上風口浪尖。

據新浪財經,下周證監會派檢查組查券商兩融業務,變例行檢查為專項檢查。根據相關檢查結果,部分券商很可能受到不同程度的處罰。

證監會本次檢查的主要目標是融資融券的杠桿問題。據業內人士透露,融資融券業務目前的杠桿比例大多以1:2較為常見,少數激進的券商會將比列增至1:3。相關監管部門預期標準杠桿為1:1較為合適。

“標準是1:2,很少有做到1:3的。”新浪援引一家券商經紀業務總部內部人士表示,相關監管部門關註的主要是股票抵押折算方面。

本輪瘋牛行情,很大程度上是“兩融”的杠桿資金推波助瀾,一旦兩融資金受限,可能會對股市造成負面影響。

股市杠桿受到關註

事實上,早在上周,A股的異乎尋常的瘋牛行情就引起了監管層對股市杠桿的註意。

華爾街見聞此前曾提到,早間有傳言稱監管層已對券商融資融券業務進行窗口指導。受此消息影響,12月5日滬深兩市天量巨震,上午一度下跌3%,開盤90分鐘振幅達5.7%。

多家證券公司表示,近期沒有接到任何通知,目前兩融業務正常開展。但事實上已經有兩家券商提升了融資保證金比例,並且多家券商或跟進。

國聯證券信用交易部12月5日的通知顯示,為控制風險,保障投資者利益,適當調整融資標的證券保證金比例,調整後融資保證金比例如下:各ETF類標的證券保證金比例為60%,大盤股類標的證券保證金比例為65%,中小創業板類標的證券保證金比例為70%。國金、華泰已經確定內部通知上調融資保證金比例從50%到65%。

下周證監會的檢查,則可以理解為對券商降杠桿落實情況的巡視。據新浪,另一家大型券商融資融券相關業務人士表示:“我們還沒有接到檢查通知,但是監管部門已經高度關註兩融業務了。”

杠桿上的“瘋牛”行情

華爾街見聞昨天曾詳細介紹過,本輪A股的瘋牛行情,與“兩融”業務的助推不無關系。

這里的兩融就是指“融資融券”,是指投資者向具有深圳證券交易所會員資格的證券公司提供擔保物,借入資金買入本所上市證券或借入本所上市證券並賣出的行為。

當前的市場環境與2006年至2007年那一輪波瀾壯闊的牛市相比,又發生了新的變化。場內的專業投資者手里有了更便捷和高效的杠桿工具,一旦行情到來,聰明的資金迅速加杠桿入市,從而加速了資金流入。

中國證券金融公司發布11月兩融數據月報。數據顯示,11月融資融券交易金融達22120.02億元,相較前一個月的14316億元,環比增長54.51%。截至上月末,兩融余額升至8251.97億元,突破8000億元。

昨日融資融券的余額再次創出新高,已經突破9000億。

不過,融資融券余額急劇升高的同時,不少券商資本金壓力日趨緊迫。方正證券、廣發證券、華泰證券等券商紛紛以權益融資、調整保證金比例的形式應對流動性問題。

兩融背後——15萬億銀行理財資金

同時,“兩融”背後的銀行理財資金也進入了監管層的視線。上證報引述接近監管機構的人士稱,管理層正在考慮將兩融受益權產品定為非標的可能性,如果股市繼續快速上行,相關規定可能會較快出臺。

所謂銀行理財資金投資兩融受益權,也可以通俗理解為券商以向商業銀行出售兩融余額受益權的方式盤活兩融余額資產,由於銀行是通過其客戶理財賬戶提供融資,因此此類交易表現為銀行表外資產購買券商兩融債權受益權加券商到期回購的形式。

瑞銀證券首席分析師陳李指出銀行渠道新增的杠桿資金成為近期推升股市的重要力量。陳李指出,部分商業銀行近期明顯增加了對股票投資者的借貸,甚至向個人借錢炒股。銀行把原先向私募基金或者公募專戶提供的配資信托產品,做成傘狀結構。原先只借給一個機構的億元資金,拆散成上百個小產品,借給上百個自然人。簡言之,銀行向個人投資者提供類融資業務。這部分融資規模在迅速擴大,瑞銀初步估計余額已經達到5000億元。

正是在券商和銀行雙重杠桿的推動下,散戶們導演了這一波以券商為龍頭的“瘋牛行情”。但一旦黑天鵝事件引發杠桿資金停止,那麽市場的大幅波動就在所難免。

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兩融 融再 受限 證監會 證監 專項 檢查 來襲
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最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4618541.html

最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

一財網 秦夕雅 2015-05-15 16:28:00

打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款專項行動納入了職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中。5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底,重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案。

日前,最高法、最高檢、中國人民銀行、公安部、國家外匯管理局聯合下發通知自2015年4月至12月,在全國開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動

這一專項行動的重點是:協助他人非法辦理跨境匯兌、買賣外匯、資金支付結算等地下錢莊違法犯罪活動;利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協助貪汙賄賂等上遊犯罪向境外轉移犯罪所得及其收益的犯罪活動;以其他方法掩飾、隱瞞貪汙賄賂等上遊犯罪所得及其收益的來源和性質的犯罪活動。

5月15日,最高檢官網發布消息稱,最高人民檢察院近日下發《關於參加打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動的通知》,明確檢察機關在專項行動中的工作重點

一是對在偵和已經辦結的貪汙賄賂案件中發現的離岸公司和地下錢莊轉移贓款的線索進行排查,要進一步開展調查的,移送公安機關調查;二是及時受理和查辦專項行動中發現的國有企業事業單位、國家工作人員利用離岸公司和地下錢莊轉移資金涉嫌職務犯罪線索;三是對公安機關偵查的利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款等犯罪,依法受理審查批準逮捕和審查起訴;四是與最高法等部門共同制定打擊地下錢莊的規範性文件,解決統一證據規範、立案標準、法律適用和量刑問題;五是強化相關機制和制度建設,完善刑事司法和行政執法部門的銜接等。

打擊利用離岸公司地下錢莊轉移贓款專項行動納入職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案

資金流動往往是外逃官員的行動主線,追贓往往是追逃的突破口

分析人士認為,貪官外逃前,隱匿或轉移是前提,尤其是向境外轉移贓款贓物。資產轉移海外主要通過借商人之手直接轉移出境、通過地下錢莊洗錢出境、通過涉外公司在海外隱秘“截流”、在海外虛假投資等方式。

對各級檢察機關而言,一是預防在先:封堵涉案資金轉移境外的渠道,防範犯罪嫌疑人外逃和轉移資金;二是對於贓款贓物已經轉移境外、犯罪嫌疑人已經外逃出境的,要及時發布國際“紅色通緝令”、請求司法協助,及時追蹤贓款去向和犯罪嫌疑人潛逃目的地,查清犯罪嫌疑人轉移贓款的渠道和數額,及時收集固定證據,為開展國際司法協助和追訴犯罪打下堅持基礎。

《聯合國反腐敗公約》要求締約國應當對外流腐敗資產的追回提供合作與協助拓寬了各締約國就資產追回問題開展國際合作的可能性。而我國新刑事訴訟法增設違法所得特別沒收程序,檢察機關可以對在逃嫌犯在國內外的贓款贓物,向法院提出沒收、凍結等申請,並通過國際刑事司法協助,請求相關國家執行我國裁決為開展國際司法協助奠定基礎。

 

編輯:李秀中

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最高 發文 專項 打擊 利用 離岸 公司 地下 錢莊 轉移 贓款
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最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

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最高檢發文專項打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款

一財網 秦夕雅 2015-05-15 16:28:00

打擊利用離岸公司、地下錢莊轉移贓款專項行動納入了職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中。5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底,重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案。

日前,最高法、最高檢、中國人民銀行、公安部、國家外匯管理局聯合下發通知自2015年4月至12月,在全國開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動

這一專項行動的重點是:協助他人非法辦理跨境匯兌、買賣外匯、資金支付結算等地下錢莊違法犯罪活動;利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協助貪汙賄賂等上遊犯罪向境外轉移犯罪所得及其收益的犯罪活動;以其他方法掩飾、隱瞞貪汙賄賂等上遊犯罪所得及其收益的來源和性質的犯罪活動。

5月15日,最高檢官網發布消息稱,最高人民檢察院近日下發《關於參加打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動的通知》,明確檢察機關在專項行動中的工作重點

一是對在偵和已經辦結的貪汙賄賂案件中發現的離岸公司和地下錢莊轉移贓款的線索進行排查,要進一步開展調查的,移送公安機關調查;二是及時受理和查辦專項行動中發現的國有企業事業單位、國家工作人員利用離岸公司和地下錢莊轉移資金涉嫌職務犯罪線索;三是對公安機關偵查的利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款等犯罪,依法受理審查批準逮捕和審查起訴;四是與最高法等部門共同制定打擊地下錢莊的規範性文件,解決統一證據規範、立案標準、法律適用和量刑問題;五是強化相關機制和制度建設,完善刑事司法和行政執法部門的銜接等。

打擊利用離岸公司地下錢莊轉移贓款專項行動納入職務犯罪國際追逃追贓專項行動領導小組的整體工作之中5月14日,全國檢察機關將正在開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動延長至2015年年底重點辦理犯罪嫌疑人職務高、潛逃時間長、數額大、社會影響惡劣的大案要案

資金流動往往是外逃官員的行動主線,追贓往往是追逃的突破口

分析人士認為,貪官外逃前,隱匿或轉移是前提,尤其是向境外轉移贓款贓物。資產轉移海外主要通過借商人之手直接轉移出境、通過地下錢莊洗錢出境、通過涉外公司在海外隱秘“截流”、在海外虛假投資等方式。

對各級檢察機關而言,一是預防在先:封堵涉案資金轉移境外的渠道,防範犯罪嫌疑人外逃和轉移資金;二是對於贓款贓物已經轉移境外、犯罪嫌疑人已經外逃出境的,要及時發布國際“紅色通緝令”、請求司法協助,及時追蹤贓款去向和犯罪嫌疑人潛逃目的地,查清犯罪嫌疑人轉移贓款的渠道和數額,及時收集固定證據,為開展國際司法協助和追訴犯罪打下堅持基礎。

《聯合國反腐敗公約》要求締約國應當對外流腐敗資產的追回提供合作與協助拓寬了各締約國就資產追回問題開展國際合作的可能性。而我國新刑事訴訟法增設違法所得特別沒收程序,檢察機關可以對在逃嫌犯在國內外的贓款贓物,向法院提出沒收、凍結等申請,並通過國際刑事司法協助,請求相關國家執行我國裁決為開展國際司法協助奠定基礎。

 

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解密“證監法網”專項檢查:主動出擊 一周一批

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4631973.html

解密“證監法網”專項檢查:主動出擊 一周一批

一財網 杜卿卿 2015-06-14 21:30:00

與證監會以往推動的監管檢查相比,當前正在進行的“2015證監法網專項檢查”,更似是監管層對資本市場典型違法案件的正式“宣戰”——不再被動等待線索,主動出擊劃出監管禁區,一周部署一批,高頻度批量打擊。

自4月24日開始,證監會每周五下午都會宣布一批“黑名單”。成功避開的投資者歡欣鼓舞,不幸踩雷的投資者黯然神傷,對股市“累覺不愛”。

50起案件啟動調查、19起取得階段性進展、7起案件移送審理、20余名嫌疑人被限制出境,這是證監會“法網”專項檢查的首份月考成績單。

專項檢查不稀奇,從一開始部署就向社會公開的稽查行動卻很少見。與證監會以往推動的監管檢查相比,當前正在進行的“2015證監法網專項檢查”(下稱“法網”行動),更似是監管層對資本市場典型違法案件的正式“宣戰”——不再被動等待線索,主動出擊劃出監管禁區,一周部署一批,高頻度批量打擊。

“公布就是承諾。部署完了,得有結果。這對證監會而言是很大的挑戰,內部也有很多人反對。”熟悉“法網”行動的監管人士告訴《第一財經日報》,目前股市持續上漲,違法行為花樣翻新,等到案件有結果之後再公布跟不上形勢需要,監管層需要及時告訴市場,什麽不能做,紅線在哪里。

稽查局指揮

伴隨IPO註冊制改革,證監會工作重心逐漸從審批向監管轉移。證監會上市部、機構部、私募基金監管部門等分別對所轄領域進行日常監管,證券業協會、基金業協會、股轉系統以及滬深交易所自律管理。

除上述部門以外,證監系統內部還有一支以稽查隊伍,包括稽查局、稽查總隊、36家證監局、滬深專員辦近800名稽查力量,由稽查局統一指揮,協同合力辦案。

稽查局過去一直位居幕後,負責統一處理各類違法違規線索,組織非正式調查以及重大案件查辦,日常監管發現線索主動移交稽查部門後,稽查人員才出動做進一步的調查。但是,自4月24日開始的“法網”行動中,稽查局從幕後走到臺前,統一指揮稽查力量,同時聯合證監會全系統內多部門協同出擊監管。

相對於近2800家上市公司、2600家新三板企業、12000多家私募機構、近百家公募基金、一百多家證券公司以及大量的期貨公司、咨詢機構等,800人的稽查隊伍捉襟見肘。2014年全年,證監會共對55家機構、416名個人作出了行政處罰,罰沒款金額共計4.68億元。

監管層不得不尋找最優的方式來實現“四兩撥千斤”的效果。“法網”行動正是一個嘗試——從被動等待線索,轉變為主動關註社會熱點、分析篩查;從個案打擊轉變為分類批量查處;從稽查局單線行動轉變為全系統協同辦案;從封閉執法,轉變為公開互動執法。

“以前是交易所移交稽查線索,然後稽查部門去查。現在只要是市場關註的熱點,稽查就主動介入調查。”熟悉稽查機制的內部人士對本報表示,先打擊、然後重估規則是否合理,進而完善規則,是當前的主要監管邏輯。

劃定紅線

在過去的一個多月中,證監會通過“法網”行動對4批案件、50起案子、21類行為啟動打擊。上述案件都是當時市場關註度非常高、影響較為惡劣的事件。

4月24日部署的第一批12起案件,涉及全市場影響較大、典型的違法行為,包括並購重組財務造假、以市值管理為名義的操縱市場、複雜內幕交易、機構“老鼠倉”,以及操縱期貨價格等危害較大的行為。

自第二批開始,“遏制類案”的特征開始明確,5月8日啟動調查的10起案件,主要是針對新三板市場最突出的五類行為,包括信披違規、中介失職、濫用規則、違反投資者適當性、內幕交易以及操縱市場。彼時,正是“中山幫”賬戶對倒交易、“中海陽案”等多個惡劣事件的爆發期。

“法網”行動的第三批,鎖定了非法“坐莊”、市場操縱。在對12起案件進行部署的同時,證監會明確對6類市場操縱行為劃出“紅線”,告訴投資者這些不能做——編題材講故事炒作估價、利用信息優勢聯合操縱股價、以“市值管理”為名上市公司內外聯手操縱股價、通過資管產品進行利益輸送、以“天價”標桿股影響市場估值,以及市場操縱與內幕交易等其他方式並行交織的行為。

最近的一批案件針對“造謠”、“傳謠”,涉及16起編造、傳播虛假或誤導性信息案件,在公開宣布行動部署計劃的同時,證監會也明確闡述了5類被禁止的具體行為。

提前公開

從立案調查到最終做出行政處罰決定,至少需要半年時間,甚至更久,對監管層而言,等待最後結果對市場產生警示作用,已然不及。

“正義要以看得見的方式實現。”基於這樣的考慮,證監會選擇在案件部署之初就向社會披露,同時宣布當下集中打擊的違法行為,明確市場禁區。

截至上周五,50起案件調查正在深入推進,19起案件取得重大進展,期間對證監會20余名涉嫌違法犯罪人員采取限制出境措施,7起案件已啟動或即將啟動刑事移送或移交審理處罰程序。

涉案主體有上市公司、新三板掛牌公司、券商、基金、期貨公司以及部分中介機構。從個人主體來看,既有上述上市公司、非上市公眾公司的董事、監事、高級管理人員和相關控股股東、實際控制人個人,也有上述證券期貨基金經營機構和中介機構的從業人員,除此之外,少數社會個人和散戶炒家,一些傳媒機構因為傳播虛假、誤導性信息也有涉案。

《第一財經日報》記者了解,隨著案件調查的推動,證監會還會在適當的時候披露調查進展,同時,“法網”行動短期還不會停止,針對特定領域典型案件的專項打擊還將持續。

“提前向社會公開,對市場主體有警示意義。”上海天銘律師事務所宋一欣對《第一財經日報》表示,監管層在部署案件的時候雖然沒有全部公開名單,但是肯定已有清楚目標,提前公開稽查進展,宣示現階段重點打擊內容,對沒有違法的市場主體有較大警示意義。

編輯:王樂

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解密 證監 法網 專項 檢查 主動 出擊 一周 周一 一批
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【專項巡視】國機集團被爆海外工程監管缺失、權力尋租突出

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4633580.html

【專項巡視】國機集團被爆海外工程監管缺失、權力尋租突出

一財網 張國棟 2015-06-17 16:56:00

類似的國有資產流失很多都發生在海外,但這似乎不是國機集團或者中石油一家企業的問題,而是中國國有企業特別是央企在海外投資領域普遍存在的問題。

6月16日晚間,中紀委監察部官網又公布了9家央企被中央巡視組巡視情況的反饋。其中巡視組認為,中國機械工業集團有限公司(下稱“國機集團”)存在海外工程項目監管缺失,采購、分包環節不規範,項目許可和融資環節權力尋租問題突出等。

今年2月28日至4月30日,中央第十巡視組對國機集團進行了專項巡視。

目前,國機集團旗下有40家全資及控股子公司,10家上市公司,180多家海外服務機構,主營業務包括機械裝備研發與制造、工程承包、貿易與服務三大主業,在機械、電力、冶金、航空航天等國民經濟重要產業領域均有涉足。

中央第十巡視組向中國機械工業集團有限公司反饋巡視情況(來源:中央紀委監察部網站)

成立於1997年的國機集團,用近20年時間編織出龐大的產業體系,成為一家中國機械工業規模最大、覆蓋面最廣、業務鏈最完善、綜合研發能力最強的大型中央企業集團。但是,這家業內享有盛譽的大型央企,由於缺乏有效的內部管控,腐敗問題滋生。

在海外工程方面,國機集團主要提供設備成套、EPC、BOT、BOO等為主要方式的工程建設服務,內容涵蓋工程項目開發及投融資,工程規劃、勘察、設計、施工,設備成套、運維管理等。腐敗就發生在其中的環節上。

業內公開的秘密是,企業設立在海外的一些投資服務公司、辦事處等,不少都存在一些違規違紀做法,比如將利潤截留在海外,成為某些人的“小金庫”。尤其是與海外工程項目關系緊密的招標、采購等核心環節,更是腐敗嚴重,成為部分人用來大撈油水、中飽私囊的地方。

此前有媒體就曝出,中石油的海外業務存在大量腐敗問題,尤其是低品位油田承包、配額劃撥、物資采購、工程招標等環節,“前些年還有很多不是以公司名義而是個人代持的,公司名下的海外項目本身就存在著問題,代持的項目更是問題嚴重,有的時間長了甚至整個項目投資都進了個人的腰包”。

6月17日,一位熟知國企海外投資的行業資深人士曾向《第一財經日報》記者表示,類似的國有資產流失很多都發生在海外,但“因為國資委對央企海外資產管理是失控的,基本上沒辦法實施審計”,導致相似的問題頻發。

這似乎不是國機集團或者中石油一家企業的問題,而是中國國有企業特別是央企在海外投資領域普遍存在的問題。

據國資委主管的《國資報告》調查統計,目前,境外國資總量已不少於12萬億元。但國企海外內部監督缺位現象依然很嚴重,原因有三:第一,這些在海外的國企雖然形式上采用了現代企業制度,但距離規範化還一定的距離;第二、由於“天高皇帝遠”,加之公司法人治理結構不完善,“人治”現象仍比較突出;第三、一些國企在海外設置的監督部門掌控在被監督對象手中,缺乏獨立性,難以實施有效監督。

根據巡視組披露,巡視過程中還發現了一些其他突出問題,主要有:集團黨委、紀委落實兩個責任不到位,重經營輕黨建,對領導人員監管不力,對違紀問題執紀不嚴;有些企業財務管理混亂,賬務弄虛作假;有些企業考核指標不合理,業務人員獎金畸高;有的領導人員紀律觀念和規矩意識淡薄,違反中央八項規定精神問題時有發生;選人用人不夠規範,有些企業存在“親親疏疏”問題。

對於國機集團的突出問題,中央第十巡視組組長胡新元代表巡視組已經提出5條意見。其中,明確提出國機集團應加強管控水平,完善傭金支付、招標采購、工程分包等監管制度,對重點項目加強內部審計,全面加強廉潔風險防控;再就是要加強財務監管,嚴格財經紀律,完善對重大投資的事前審查和事後監督,規範薪酬分配,杜絕違紀違法問題發生。

此外,巡視組還收到反映一些國際集團領導幹部的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部及國務院國資委等有關部門處理。

編輯:吳狄

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專項 巡視 國機 集團 被爆 海外 工程 監管 缺失 權力 尋租 突出
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專項儲備銳減五成 兗州煤業業績遭質疑

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4705062.html

專項儲備銳減五成 兗州煤業業績遭質疑

一財網 王海 2015-10-30 14:12:00

截至9月30日,兗州煤業的“專項儲備”為9.62億元,較年初減少46.6%;“資本公積”為8.68億元,較年初減少48.63%。分析師認為兗州煤業的所謂“成本控制”實際上是動用“專項儲備”和“資本公積”的資金來實現的。

日前,一份富有個性的研報在微信朋友圈熱轉。研報直接使用“耍我一次,算你狠;被耍兩次,是我蠢”的標題,同時也將兗州煤業(600188.SH/01171.HK/YZC.N)推上風口浪尖。

在研報中,Jefferies的亞洲石油和天然氣類股票研究部負責人、資深能源行業分析師LabanYu及其同事用格外醒目的紅色的字體,引用了美國傳奇布魯斯天王B.B.King的歌曲FoolMeOnce(騙了我一次)中的歌詞,表達了對兗州煤業第三季度報告的嚴重不滿。質疑兗州煤業在本周發布的第三季度報告中的每股利潤虛高,認為該公司通過動用專項儲備金縮減成本,實現盈利。

兗州煤業今年三季度每股收益0.13元,盡管煤價持續走低,今年上半年的每股收益還只有0.1元,公司的解釋大概又是大幅削減成本。“我們無法接受這一數字,因為我們相信這是通過沖減資本公積實現的。”LabanYu在研報中表示。

兗州煤業於10月26日發布第三季度財報,今年1月~9月,實現營業總收入為384.54億元,較上年同期下滑21.63%;歸屬於上市公司股東凈利潤為13.8億元,同比下跌28.86%。然而,今年上半年兗州煤業在營收為251.43億元的基礎上,實現歸屬於上市公司股東的凈利為6.29億元。

換句話說,今年7~9月兗州煤業在營收133.11億元的情況下,實現了7.51億元的凈利潤。即三季度營收只有上半年的52.94%,而凈利潤卻是上半年的119.39%。兗州煤業在財報中表示,盡管第三季度煤價持續走弱,但公司的成本控制較好,持續取得成效。

對此,LabanYu及其同事卻認為,兗州煤業的所謂“成本控制”實際上是動用“專項儲備”和“資本公積”的資金來實現的。截至9月30日,兗州煤業的“專項儲備”為9.62億元,較年初減少46.6%;“資本公積”為8.68億元,較年初減少48.63%。對於專項儲備大幅下降,兗州煤業在財報中給出的解釋是:“主要是由於前三季度動用的專項儲備大於當期計提數額。”

兗州煤業證券事務部工作人員10月30日告訴《第一財經日報》記者:“資本公積的變化主要是由於收購東華重工股權造成的,這種資本公積的變化是不會對公司的利潤產生任何影響。”

Jefferies表示:“專項儲備只能用於維護和安全支出,但對於兗州煤業來說,專項儲備似乎變成了一種緩沖池,富裕的年份就堆錢進去,到了緊張的年份就從里面抽水,這個儲備似乎對維護和安全支出並沒有什麽幫助。兗州煤業沒有用這些錢沖抵成本,我不信”。

專項儲備金是按照國家政府部門的有關規定計提和使用的。在中國會計準則下,公司使用以前年度結余的專項儲備用於當前的安全維簡投入,這種“以豐補欠”做法在煤炭行業內是普遍存在的正常做法。上述兗州煤業工作人員強調:“在中國會計準則和國際會計準則下,因動用專項儲備對公司財務報表中凈利潤差異影響是始終存在的,這也是正常的。”

截至10月30日午間收盤,兗州煤業微跌3.66%,該事件預計對股價影響不大。

編輯:王佑

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專項 儲備 銳減 五成 兗州 煤業 業績 質疑
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專項儲備銳減五成 兗州煤業業績遭質疑

來源: http://www.yicai.com/news/2015/10/4705062.html

專項儲備銳減五成 兗州煤業業績遭質疑

一財網 王海 2015-10-30 14:12:00

截至9月30日,兗州煤業的“專項儲備”為9.62億元,較年初減少46.6%;“資本公積”為8.68億元,較年初減少48.63%。分析師認為兗州煤業的所謂“成本控制”實際上是動用“專項儲備”和“資本公積”的資金來實現的。

日前,一份富有個性的研報在微信朋友圈熱轉。研報直接使用“耍我一次,算你狠;被耍兩次,是我蠢”的標題,同時也將兗州煤業(600188.SH/01171.HK/YZC.N)推上風口浪尖。

在研報中,Jefferies的亞洲石油和天然氣類股票研究部負責人、資深能源行業分析師LabanYu及其同事用格外醒目的紅色的字體,引用了美國傳奇布魯斯天王B.B.King的歌曲FoolMeOnce(騙了我一次)中的歌詞,表達了對兗州煤業第三季度報告的嚴重不滿。質疑兗州煤業在本周發布的第三季度報告中的每股利潤虛高,認為該公司通過動用專項儲備金縮減成本,實現盈利。

兗州煤業今年三季度每股收益0.13元,盡管煤價持續走低,今年上半年的每股收益還只有0.1元,公司的解釋大概又是大幅削減成本。“我們無法接受這一數字,因為我們相信這是通過沖減資本公積實現的。”LabanYu在研報中表示。

兗州煤業於10月26日發布第三季度財報,今年1月~9月,實現營業總收入為384.54億元,較上年同期下滑21.63%;歸屬於上市公司股東凈利潤為13.8億元,同比下跌28.86%。然而,今年上半年兗州煤業在營收為251.43億元的基礎上,實現歸屬於上市公司股東的凈利為6.29億元。

換句話說,今年7~9月兗州煤業在營收133.11億元的情況下,實現了7.51億元的凈利潤。即三季度營收只有上半年的52.94%,而凈利潤卻是上半年的119.39%。兗州煤業在財報中表示,盡管第三季度煤價持續走弱,但公司的成本控制較好,持續取得成效。

對此,LabanYu及其同事卻認為,兗州煤業的所謂“成本控制”實際上是動用“專項儲備”和“資本公積”的資金來實現的。截至9月30日,兗州煤業的“專項儲備”為9.62億元,較年初減少46.6%;“資本公積”為8.68億元,較年初減少48.63%。對於專項儲備大幅下降,兗州煤業在財報中給出的解釋是:“主要是由於前三季度動用的專項儲備大於當期計提數額。”

兗州煤業證券事務部工作人員10月30日告訴《第一財經日報》記者:“資本公積的變化主要是由於收購東華重工股權造成的,這種資本公積的變化是不會對公司的利潤產生任何影響。”

Jefferies表示:“專項儲備只能用於維護和安全支出,但對於兗州煤業來說,專項儲備似乎變成了一種緩沖池,富裕的年份就堆錢進去,到了緊張的年份就從里面抽水,這個儲備似乎對維護和安全支出並沒有什麽幫助。兗州煤業沒有用這些錢沖抵成本,我不信”。

專項儲備金是按照國家政府部門的有關規定計提和使用的。在中國會計準則下,公司使用以前年度結余的專項儲備用於當前的安全維簡投入,這種“以豐補欠”做法在煤炭行業內是普遍存在的正常做法。上述兗州煤業工作人員強調:“在中國會計準則和國際會計準則下,因動用專項儲備對公司財務報表中凈利潤差異影響是始終存在的,這也是正常的。”

截至10月30日午間收盤,兗州煤業微跌3.66%,該事件預計對股價影響不大。

編輯:王佑

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專項 儲備 銳減 五成 兗州 煤業 業績 質疑
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消息顯示前四批國家專項建設基金已下發8000億 各地積極申請第五批

來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4740406.html

消息顯示前四批國家專項建設基金已下發8000億 各地積極申請第五批

一財網 陳益刊 2016-01-18 15:01:00

根據地方政府網站消息,為促進投資穩增長,去年國家發改委會同國家開發銀行、農業發展銀行啟動安排專項建設基金支持重大項目建設,目前不少地方已經相繼收到第四批專項基金。比如洛陽市爭取到第四批專項基金總計16.7億元。

去年8月份以來,為促進投資穩增長,國家發改委會同國家開發銀行、農業發展銀行啟動安排專項建設基金支持重大項目建設,目前不少地方已經相繼收到第四批專項基金。比如洛陽市爭取到第四批專項基金總計16.7億元。

根據四川省閬中市政府網站去年12月的消息,去年國家所建立專項建設基金計劃通過國家開發銀行、農業發展銀行定向發行專項建設債券1.2萬億元;截至上述消息公布時國家已發放專項建設基金項目四批,累計發放資金0.8萬億元。

《第一財經日報》記者查閱多地官網梳理發現,多地已經相繼開展第五批專項基金的申請工作。

來自各地官網消息,湖北荊門市發改委稱當地第四批專項基金項目正在落實,第五批專項基金申報工作將於2016年2月開始;安徽馬鞍山市近期也召開全市棚改暨第五批專項債項目申報推進調度會;福建福州市馬尾區開展了第五批專項基金工作;江西寧都縣發改委稱正在組織申報第五批專項建設基金項目。

記者亦發現,洛陽市發改委網站消息稱,據了解,2016年國家還將發行6批專項建設基金。

去年以來,國內宏觀經濟形勢錯綜複雜,經濟下行壓力持續加大,投資項目融資難已成為制約項目建設的重要因素之一。

為充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用,發揮融資放大效應,國家在去年建立專項建設基金,通過國家開發銀行、農業發展銀行定向發行專項建設債券,中央財政按照專項建設債券利率的90%給予貼息,國家專項建設基金直接註入項目資本金,主要投向易地扶貧搬遷等三農建設、軌道交通等城市基礎設施建設、中西部鐵路等重大基礎設施建設、民生改善等建設、增強制造業核心競爭力等轉型升級項目等5個方面33類項目。

在地方財政收入捉襟見肘之時,地方項目融資難、融資成本高等背景下,國家專項建設基金資金低成本,期限長,而且國家發改委加快投放專項建設基金,地方短期內能收到真金白銀,用於補充項目資本金、贏得銀行貸款,這極大提高了地方申報項目的積極性。

以洛陽市為例,洛陽市爭取國家專項建設基金位於河南省之首。截至目前,洛陽市共有前坪水庫、故縣引水工程、中航光電、中航鋰電、伊濱區3號安置小區等55個項目獲得國家專項基金支持,共計安排資本金29.5億元。

洛陽市發改委表示,已爭取到位的近30億元資本金不僅有效緩解當前該市項目建設資金困難,而且後續兩行跟進貸款將為該市項目建設註入至少5倍量的放大資金,將有效拉動投資,為2016年經濟發展奠定良好的基礎,註入新的活力。

一位地方發國資委官員曾對本報表示,國家專項建設基金提供項目資本金,利息是0.5%~1%,基本上相當於低息貸款,而且債券期限長,一般是8到10年,甚至更長。

一些地方為了更多地爭取國家專項建設基金,明確了項目申報要求。

比如福州市經濟和信息化委員會關於抓緊做好2016年第一批專項建設基金項目征集工作的通知中表示,申報專項建設基金的項目要滿足三大條件,首先應當納入國家重大項目庫和政府投資項目儲蓄庫,其次申報項目主要是2016年上半年可以新開工建設、能夠產生新拉動的項目,以及2015年開工、主要在2016年形成工作量的項目。最後項目應為收益適中,回報率約為3%-5%,回收期約為10-20年。

為了確保資金有效下達到指定的投資方向上,《第一財經日報記者》了解到,國家發改委在去年11月底開展了針對專項建設基金等項目督查工作。

比如,去年11月25日至28日,國家發展改革委第五督查組一行7人對湖南省專項建設基金項目實施、2015年中央預算內投資計劃執行、湖南省中央預算內投資存量資金調整使用、三年流動投資計劃和投資項目在線審批監管平臺建設等情況進行了專項督查。

這次督查的主要內容:一是關於專項基金、中央預算內投資、中央預算內存量資金、制定三年滾動投資計劃和在線審批平臺建設方面有關情況;二是重點檢查第一、第二批基金已安排新開工的鐵路、城市軌道交通、停車場和棚戶區項目,聽取項目公司匯報。三是抽查2015年中央預算內投資安排的新開工項目進度。

 

 

 

編輯:汪時鋒

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消息 顯示 前四 四批 國家 專項 建設 基金 下發 8000 各地 積極 申請 第五 五批
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審計署:94.28億專項資金未及時安排發揮效益

來源: http://www.yicai.com/news/5014518.html

審計署網站今日發布2016年第一季度829個單位、1796個項目貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計結果公告,並指出財政資金統籌使用中存在的主要問題。

公告指出,從審計情況看,一些現行部門規章制度已不適應當前實際情況,尚未及時清理修訂,使部分專項資金未能及時統籌或統籌後仍未及時使用,一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上,未能發揮資金效益。

其中,有94.28億元專項資金未及時安排使用發揮效益。其原因一是部分項目實施過程發生調整變化或進展緩慢,但資金未按規定統籌使用,具體包括財政扶貧資金、城鎮汙水垃圾處理設施項目資金和一些地方投資項目2013年以前結轉結余資金等,涉及88.82億元。

二是項目不具備實施條件或者已經完成,但資金未按規定統籌使用,具體包括自然災害生活救助資金、高校畢業生“三支一扶”中央補助資金、農機購置補貼資金、全科醫生臨床培養基地中央專項資金、高產優質苜蓿示範建設資金等,涉及3.66億元;三是1.8億元環保電價款未及時安排使用。

此外,還有1.41億元專項資金統籌後仍未及時使用。其原因一是對已按規定上繳統籌的存量資金又按原用途申請繼續使用,但有152.55萬元仍未及時形成支出;二是資金統籌後,仍有1.4億元未及時形成支出。

公告還指出,財政資金統籌不到位,造成資金短缺和資金閑置並存。主要是未能有效統籌使用各類農村住房搬遷專項資金,造成一方面1.39億元財政資金結存,另一方面一些項目因自籌資金不足而建設進展緩慢。

審計署 審計 94.28 專項 資金 及時 安排 發揮 效益
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環保部啟動長江經濟帶水源地專項執法

來源: http://www.infzm.com/content/117420

(視覺中國/圖)

一個月前,水利部的水質月報引發了“八成地下水不能飲用”的誤讀風波,誤讀在於:月報數據主要在於淺層地下水,而地下水並不等同於飲用水源。那麽,飲用水源地情況如何?

2016年5月27日,環保部印發《關於開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動(2016-2017年)的通知》,並啟動長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動。

專項行動的目標是,到2017年底,基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務,進一步提高長江經濟帶飲用水水質安全保障水平。

飲用水源保護困境

清華大學水利系教授周建軍向南方周末記者回憶,一位全國政協領導在一次座談會上,曾援引國家領導人的一句話:“如果說長江開發得人們沒水喝了,那我們是交不了差的。”多數接受南方周末采訪的人士均表示:長江問題已經到了“不治不行”的地步。

2016年1月5日,在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上,習近平為長江發展定調:共抓大保護,不搞大開發。

飲用水源地保護亦得到民眾及高層的重視。據環保部公布的75例3月“12369”環保舉報熱線受理情況,相對於大氣汙染、噪聲汙染,水汙染問題更值得引起關註;除了一般性的排汙外,一些地方的水源正遭受企業排汙威脅。

而環保部部長陳吉寧2016年4月25日向全國人大常委會報告2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況時提到:“12%的危險化學品企業距離飲用水水源保護區等環境敏感區域不足1公里。”

根據《飲用水水源保護區汙染防治管理規定》,地表水源一級保護區內禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;禁止向水域排放汙水;禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物。

專項執法行動落實

據環保部介紹,此次專項行動,是為了貫徹黨中央、國務院關於長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的決策部署,深入落實習近平總書記重要指示精神,按照《長江經濟帶發展規劃綱要》《水汙染防治行動計劃》《關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》要求開展的。

環境保護部環境監察局局長田為勇表示,此次專項行動主要開展三個方面的工作:一是檢查集中式飲用水水源地保護制度落實情況,包括飲用水水源保護區是否依法劃定,在保護區邊界是否依法設立地理界標和警示標誌;二是清理飲用水水源一級保護區內的違法問題;三是清理飲用水水源二級保護區內的違法問題。

對於此次專項行動的落實,除了地方政府的主題責任外,田為勇還強調了各省級環保部門的監督管理責任。

“對工作推動不力、問題整改不到位的,要采取通報批評、掛牌督辦、公開約談等措施,加強督辦和問責。環境保護部將采取聯合執法、區域執法、交叉執法等方式,並運用無人機、衛星遙感巡查等技術手段,加強對各地排查整治工作的督查。”田為勇提到。

另外,此次專項行動將信息公開和公眾參與工作放在重要位置。“地方人民政府及其相關部門要通過當地主要媒體和政府網站,向社會公開飲用水水源地保護信息,包括水質狀況、存在主要問題、整改方案等情況,定期通報排查整治工作進展和成效,主動接受社會監督,組織媒體和群眾參加執法檢查,公開曝光違法案件,努力營造共抓大保護的良好氛圍。”

環保部 環保 啟動 長江 經濟帶 經濟 水源地 水源 專項 執法
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環保部啟動長江經濟帶水源地執法專項行動

來源: http://www.yicai.com/news/5019464.html

第一財經記者27日從環境保護部獲悉,環保部已啟動長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動,計劃用兩年左右的時間,基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治。

環境保護部環境監察局局長田為勇告訴記者,此舉旨在貫徹黨中央、國務院關於長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的決策部署,落實習近平總書記重要指示精神,按照《長江經濟帶發展規劃綱要》《水汙染防治行動計劃》《關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》要求。

據悉,環保部近期印發了《關於開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動(2016-2017年)的通知》,該通知要求啟動長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動。

田為勇介紹,此次專項行動主要內容有三項:檢查集中式飲用水水源地保護制度落實情況,包括飲用水水源保護區是否依法劃定,在保護區邊界是否依法設立地理界標和警示標誌;清理飲用水水源一級保護區內的違法問題;清理飲用水水源二級保護區內的違法問題。

田為勇說,環保部計劃用兩年左右的時間,到2017年底前,基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務,進一步提高長江經濟帶飲用水水質安全保障水平。

“此次專項行動將突出抓好兩個責任的落實。”田為勇說,一方面強化落實地方政府環境保護主體責任。地級及以上城市人民政府應按照新修訂的《環境保護法》和《水汙染防治法》等法律法規要求,加強集中式飲用水水源地保護工作,完成飲用水水源保護區劃定和保護區內排汙口、違法建設項目的清理整治。

另一方面,強化落實省級環保部門監督管理責任。他說,省級環保部門要按照專項行動工作方案要求,加強對地方政府清理整治工作的督促、指導和檢查,對工作推動不力、問題整改不到位的,要采取通報批評、掛牌督辦、公開約談等措施,加強督辦和問責。 “環境保護部將采取聯合執法、區域執法、交叉執法等方式,並運用無人機、衛星遙感巡查等技術手段,加強對各地排查整治工作的督查。”田為勇說。

他表示,此次專項行動過程中,地方政府及其相關部門要通過當地主要媒體和政府網站,向社會公開飲用水水源地保護信息,包括水質狀況、存在主要問題、整改方案等情況,定期通報排查整治工作進展和成效,主動接受社會監督;集中宣傳飲用水水源地保護工作,組織媒體和群眾參加執法檢查,公開曝光違法案件,努力營造共抓大保護的良好氛圍。

長江經濟帶橫貫我國東、中、西三大經濟帶,沿江九省二市聚集了我國近40%的經濟總量,是繼中國沿海經濟帶之後,最具有競爭力和活力的第二大經濟帶。

長江經濟帶是我國最具有競爭力和活力的第二大經濟帶。攝影/章軻

環保部 環保 啟動 長江 經濟帶 經濟 水源地 水源 執法 專項 行動
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國辦專項督查31省份不動產登記 明年出問責名單

來源: http://www.yicai.com/news/5033658.html

2016年是不動產統一登記制度在基層落地關鍵一年,按照工作安排,要力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證。如何確保這一艱巨任務如期完成?

主導全國不動產統一登記工作的國土資源部今年5月份曾披露,全國已有26個省份的83個地市、525個縣區頒發新證,停發舊證,分別占比24.8%、18.4%,全國累計頒發不動產權證書202萬本、不動產權屬證明200萬份。

這個進度顯然不能讓中央滿意。為推動基層的不動產登記盡快落地,國務院辦公廳已經著手部署專項督查。督查的目的是:確保不動產統一登記制度在基層落地實施,2016年年底前所有市縣頒發新證、停發舊證。

明年將提出問責名單

國土部近日發布消息稱,實施不動產統一登記制度已納入國務院辦公廳年度專項督查臺賬,明確由國務院辦公廳督查室協調,國土部具體組織實施,各督查組具體實施監督檢查,國土部相關司局和單位參與配合。

專項督查的對象是地方各級人民政府,重點是市縣級人民政府推動不動產統一登記制度落地實施情況。專項督查結果報國務院,同時向省級人民政府反饋,工作進展緩慢的地區將予以公開通報或約談問責。

國土部部長姜大明今年年初曾表示,2016年要重點抓好不動產統一登記制度在基層落地,力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證,2017年實現登記機構、登記簿證、登記依據和信息平臺“四統一”。加快推進農村房地一體的宅基地和集體建設用地確權登記。

此次督查的範圍是:31個省(區、市)的所有市縣。督查重點內容主要包括兩方面:一是各級不動產登記工作計劃推進和出臺文件情況,重點督查工作計劃是否有效落實、出臺文件是否依法依規;二是市縣不動產登記制度落地實施情況,重點督查機構建設是否到位、資料移交是否到位、資金保障是否到位。

在此基礎上,對尚未實施不動產統一登記制度的地方,深入分析原因,提出推進工作的意見建議,推動地方做好各項基礎準備工作,依法依規開展不動產登記,以2016年12月31日為時間節點,力爭實現所有市縣頒發新證、停發舊證。

根據《方案》排定的“時間表”,今年7月至9月為地方自查階段,要求省級自查報告經派駐地方的國家土地督查局審核後於9月底前報部;10月至12月為督查實施階段,期間,國土部將會同有關部門組成若幹督查組,對工作進展緩慢或工作難度較大的省份開展重點督查,2017年1月10日前,督查組提出工作不力或不作為地區清單和建議問責名單。2017年1月15日前,形成專項督查情況報告按程序報送國務院,同時抄送省級人民政府。

市縣一級始終是難點

自中央政府2013開始提出不動產統一登記制度以來,外界便給予極大關註,並賦予其反腐和打壓房價的功能。

現任國土部不動產登記局局長冷宏誌曾表示,這些與不動產統一登記並沒有直接關系。反腐由專門機構組織調查,不動產在原來的登記機關同樣有登記,並不是有了不動產統一登記就是反腐。房價上漲和下跌,原因在於供求關系的轉變和經濟形勢的變化,而不是因為不動產統一登記。征稅屬於國家財稅政策,什麽稅該征不該征,由國家制定和頒布,跟不動產統一登記沒有必然聯系。

作為不動產統一登記的主導機構——國土部也確定了不動產統一登記“時間表”,從2014年開始,力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡,統一規範實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。

不過,此後的執行過程並分一帆風順,不動產統一登記工作在市縣一級的落地始終是個難題和重點。

2015年,因為進展一度十分緩慢,縣級不動產登記職責機構整合工作就曾成為國土部頭疼的大難題。為推進地方不動產登記機構和職責整合,國土部在2015年第四季度在全國開展地方不動產登記職責機構整合情況專項督察。

也有地方的進度較為迅速。廣東已經宣布,今年6月底前全省所有市、縣(市、區)將力爭全面頒發不動產登記新證、停發舊證。

截至2015年10月14日,廣東全省21個地級以上市及順德區、118個縣(市、區)全部完成不動產登記職責整合工作;截至2016年6月17日,廣州、深圳等14個地級市本級和62個縣(市、區)已先後頒發新版不動產權證書,共頒發不動產權證書、證明達170多萬余本,位居全國前列。

國辦 專項 督查 31 省份 不動產 登記 明年 出問 問責 名單
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借貸寶回應“周息30%”高利貸 稱已開啟專項行動

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-07-09/1020495.html

2015年上線的熟人借貸平臺——借貸寶,已經完成兩輪共計45億元融資,據借貸寶披露,最新的估值已經達到500億元,被稱為互聯網金融行業里最年輕的獨角獸。但這些耀眼的數據沒能擋住“周息30%高利貸”“裸條借貸”等借貸寶用戶跨越規則的消息爆出。對此,借貸寶方面回應稱,為了打擊這些不法用戶,借貸寶平臺近日開啟“亮劍行動”。

央廣網7月9日消息2015年上線的熟人借貸平臺——借貸寶,已經完成兩輪共計45億元融資,據借貸寶披露,最新的估值已經達到500億元,被稱為互聯網金融行業里最年輕的獨角獸。但這些耀眼的數據沒能擋住“周息30%高利貸”“裸條借貸”等借貸寶用戶跨越規則的消息爆出。

對此,借貸寶方面回應稱,為了打擊這些不法用戶,借貸寶平臺近日開啟“亮劍行動”,公布六大舉措:

一、由公司法務部門牽頭,聯合風控、催收、客服等部門成立專項工作小組,跟進處理投訴熱線、端內舉報通道收集的問題;

二、即將開通24小時投訴熱線,開發建立專屬客服後臺、配備100人專職客服團隊處理用戶投訴;為借貸過程中的違法行為受害者免費提供咨詢、行動建議和法律援助;同時在借貸寶App內開通線上舉報機制;

三、研究推進將借貸寶平臺的失信用戶直接接入央行征信系統;

四、對平臺上涉嫌惡意逾期或惡意詐騙的失信用戶建立黑名單,聯手公安機關及社會各界對其違法行為進行共同打擊;

五、將進行全局風控額度調整,尤其對於18-22歲在校大學生群體進行特別限額保護,設定人均借款額度最高不超過8000元;

六、加強對於“不熟不借、理性借貸”的用戶教育,在App平臺顯著位置進行多次用戶提示和確認。

此前,一個ID為“北京九叔”的微信號則多次吐槽借貸寶用戶越過金融平臺的規則,私下制定協議,出現各種亂象。

據借貸寶官方披露,平臺註冊用戶數量已經超過1億,目前已持續排查賬戶近100萬個,封禁處理1600多個涉嫌風險交易賬戶。

  • 央廣網
  • 李語涵

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借貸 回應 周息 30% 高利貸 高利 稱已 開啟 專項 行動
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多地暴力傷醫事件後 9部委專項打擊醫鬧

來源: http://www.infzm.com/content/118277

從掛橫幅、擺靈堂、大鬧醫院到恐嚇、辱罵、傷醫殺醫……2016年上半年,各地發生了多起暴力傷醫事件。

南方周末從國家衛計委今天召開的構建醫患關系媒體溝通會上獲悉,為保障醫務人員和就醫患者的人身安全,國家衛生計生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、中國保監會等9部門決定,自2016年7月起,在全國範圍內開展為期1年的嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動。這是繼2015年11月1日起,“醫鬧”正式入刑後的又一大重拳。

“維護正常醫療秩序,是廣大醫務工作者共同願望,更是公平正義的體現。”國家衛生計生委醫政醫管局副局長郭燕紅說。專項行動有四,包括,依法嚴厲懲處涉醫違法犯罪;組織開展全面檢查和重點抽查相結合的全國醫療機構安全大檢查;鞏固構建和諧醫患關系長效機制建設;做好宣傳引導和輿情監控工作。

郭燕紅告訴南方周末記者,中國醫患關系總體形勢是好的,社會不能把局部的暴力傷醫事件,能代表醫患關系的總體,在各個部門的共同努力下,依法維護醫療秩序的工作成效還是非常顯著的。

“盡管全國診療量不斷上升,涉醫違法事件不斷降低。”她舉例,2012~2014年,我國的診療人次從73億上升到76億,但涉醫違法案件從6600件下降到4000件。“每診療一百萬人次,不到一起案件。”

但公眾感受卻和數字有很大差別,郭燕紅解釋,雖然案件事件減少,但案件的曝光率增加,反反複複出現,導致大家總覺得有涉醫違法事件發生。

國家衛計委宣傳司副司長熊煌建議,媒體不僅應該關註傷醫事件,更應該關註事件最後的處理結果,以免讓公眾誤認為“醫鬧無罪”。

維護和諧的醫療環境,需要從多方面著手。郭燕紅說,一方面要保持依法堅決打擊涉醫違法犯罪和醫鬧行為的高壓態勢。另一方面,要著力來構建和諧的醫患關系,把醫療糾紛的處理納入到法治化軌道,建立醫療糾紛防範和處置的長效機制。此外,還需要繼續推動建立醫療責任保險的制度。據統計,現在全國有6.5萬多家醫療機構參加了醫療責任保險,這些都為妥善處理醫療糾紛提供了有力的保障。

即便如此,中國的醫患關系仍呈現緊張狀態。北京市社會科學院和社科文獻出版社在今年6月1日在京發布的《北京社會治理發展報告(2015—2016)》顯示,北京市醫療糾紛訴訟數量持續增加,7年間增長了近2.4倍。報告指出,北京進入訴訟程序的醫療糾紛逐年上升,2007年北京市法院一審受理的醫療糾紛案件僅有468件,2008年為715件,2009年為885件,2010年為1004件,2011年為1040件,2012年為1097件,2013年這一數量增長到1152件。

報告分析,近幾年,醫療糾紛多發頻發的態勢不會改變,多元化的醫療糾紛解決體系建設任重而道遠。醫療糾紛專業調解制度結合了調解機制優勢和專業性化解的優點,有利於促進醫療糾紛的化解,維護醫療秩序的穩定。

 

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哈爾濱專項整治隱形變異“四風” 查處問題98起,處分116人

來源: http://www.infzm.com/content/118272

(新華社/圖)

借親屬之名操辦,面對組織調查時以“不知情”“沒參與”為理由搪塞,近日,黑龍江省哈爾濱市通河縣交通局運管站客運股稽查員張子山授意親屬為其女兒違規操辦“升學宴”22桌,張子山受到黨內嚴重警告處分;把福利“隱身”在加班費、補助費等科目下,哈爾濱市質量技術監督局道里分局原局長萬軍以執法補助名義違規發放加油卡價值39460元,萬軍受到誡勉談話處理……

去年以來,哈爾濱市圍繞新特點、新表現,查處具有隱形變異表現形式“四風”問題98起,處理128人,處分116人。

據了解,針對“四風”問題重壓之下花樣翻新的新特點,該市著力摸準問題“脈搏”,堅持靶向治療。今年初,市紀委深入基層,對當前全市隱形變異的“四風”問題進行調查,深入查找問題根源,加強對策研究。同時,對2015年以來查處的547起“四風”問題,是否具有隱形變異進行逐一排查界定,挖掘梳理出40個典型案例,梳理總結公車使用“借占私落”、大操大辦“化整為零”、公款旅遊“轉嫁費用”、違規福利“包裝隱形”、清理辦公用房“桌椅占位”、公款吃喝“閃轉騰挪”、迎接檢查“裝點門面”等7個方面22種“四風”隱形變異的表現形式。

本著“警示當事者,教育大多數”的目的,該市加大通報曝光力度,采取綜合通報、專題通報、個案剖析等方式,對典型問題點名道姓通報曝光。去年以來,把公車變為個人獨享專車的哈爾濱愛迪市政工程有限公司總經理馬景平;直接收受禮金、記禮賬,但不辦酒席的五常市公安局民意派出所民警趙玉紅;轉嫁旅遊資費由其他單位承擔的呼蘭區商務糧食局局長常寶生;以職工工資賬戶為“中介”,套現濫發福利的尚誌市馬延鄉衛生院院長薛紅梅等一批隱形變異“四風”問題被嚴肅查處並通報曝光。截至6月底,全市通報曝光典型案例82起105人。

在查清直接責任人問題的同時,該市還要求查清主體責任和監督責任,一並提出處理意見,嚴肅追責。去年以來,因“四風”問題,追究相關責任人78人。

該市還註重機制建設,完善市紀委、區(縣、市)紀委和鄉(鎮、街道)紀委(紀工委)三級聯動的快速反應機制,分兵把口,快速反應,對隱形變異“四風”問題快查快處;建立了通報制度,每季度將各區(縣、市)違反中央八項規定精神問題查處情況通報相關單位黨委、紀委主要領導。對問題反映比較集中或反映問題典型的地區,列為監督重點。對發現糾正“四風”走過場或發現問題不嚴肅處理的區(縣、市)和部門,市紀委還對主管或主要領導進行約談,責成分析原因、改進工作。

哈爾濱 哈爾 專項 整治 隱形 變異 四風 查處 問題 98 處分 116
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