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中環在線：彤叔撐楊受成純官話睇定先 李華華

【“官話”2015】反腐：官場秩序的“破”與“立”

編者按：剛剛過去的2015年，在官方話語中被稱為改革“關鍵之年”。改革的深入推進，反腐的力度持續增強，意味著官場秩序的打破與重建。身在官場的公務員群體，無疑體會最為深刻。

猴年新春時節，我們約請幾位《南方周末》的公務員老讀者，寫一寫他們在2015年里，值得記憶的細節和思考。作為官員，他們承受著國家政策變化的直接影響；而作為普通人，他們同樣對薪酬的升降、升職和辭職，以及如何和領導相處等等，有著和其他行業人士一樣的酸甜苦辣。

有網友說，兩個蘋果這事，顯然矯枉過正，但不矯枉過正，如何能打破過去的歪風邪氣？

不少研究反腐敗的學者曾經對“治標”和“治本”爭論得喋喋不休。十八大後，中紀委書記王岐山在這個問題上並不糾結，治標和治本是統一的。2013年-2015年中段，應該是治標為治本贏得時間，通過治標積累經驗、完善治本的過程。一個比較鮮明的進度標誌，就是黨內兩部重要法規——《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的修訂完成。

2015，就是這樣一個有著轉折意味的年份。王岐山曾經推薦過一本書《舊制度與大革命》，以史為鑒，舊的秩序在打破的同時，新秩序的重塑尤為重要。對許多黨政幹部來說，剛剛過去的2015年比以往任何一年經受的心靈震動都要大一些。

在這一年中，有幾件頗為有意思的事：

第一件事，一位基層紀委幹部在電話中困惑不解，為什麽中央紀委現在通知下發得少了，全國性的會議也少了，

見不到通知，聽不到會議要求，這工作可怎麽幹？

也難怪，長期以來，一些地方開展工作，要麽單純依靠上級推，推一下動一下，不推就不動，要麽以會議落實會議，通知貫徹通知。中央的思路、中央紀委的工作部署早就掛在網上，寫在報紙上，幾個金牌欄目反複解讀，特別是“學思踐悟”，依葫蘆畫瓢，也該知道怎樣跟上節奏。

第二件事，各地查處違反中央八項規定精神典型問題，點名道姓、通報曝光，為的是震懾和警示，不過在各地的通報中，也能看出些問題。就拿山東省巨野縣紀委通報的一個案例來說，鎮幹部了解蘋果價格時拿了兩個蘋果就被誡勉談話，不可避免地引發爭議。

中國太大了，十里不同風，兩個蘋果算不算事，可能各地紀委執紀情況也未必一致。過去，標準尺度不一，辦也就辦了，可能互相都不了解。現在的信息傳播速度，足不出戶，天下皆知。在這樣的社會大背景下，整體的協調和平衡，考驗智慧和水平。有網友說，兩個蘋果這事，顯然矯枉過正，但不矯枉過正，如何能打破過去的歪風邪氣？

路子是對的，在打破過去官場“潛規則”、重塑新秩序的過程中，很難保證全國各地的尺度分寸都拿捏得恰到好處，總會有些粗糙的疏漏，但這並不影響整個秩序重塑進程不斷推進的大勢。

第三個是在反腐輿情上有標誌意義的事件。2015年3月，媒體曾報道被組織調查的南京市建鄴區人民政府原副區長、黨組成員王德寶在女兒婚禮上被帶走，引起輿論熱議，南京市紀委辟謠後，又產生了第二輪輿情。這是一個公眾應該怎麽看待紀委辦案、辟謠的典型案例。一些聲音，不但沒有對南京市紀委不到四小時就作出回應的態度給予肯定，反而指責“沒有公開具體情況”。然而，正在調查的問題，怎能輕易公之於眾？

不得不說，在中央強力反腐下，紀委遭遇到的“對抗組織調查”和“特殊輿情”並不少見。面對嘈雜多變的輿論環境，面對媒體對反腐新聞居高不下的報道熱度，面對反腐敗“嚴峻、複雜”的形勢、鬥爭的“膠著狀態”，處於聚光燈下的紀委更要“有定力、有靜氣”。對失實的報道、紛雜的質疑，既要給予及時的澄清和回應，又要堅守可以公開的“底線”。這便是打破了以往“神秘莫測”的舊秩序，重塑起來的開放、理性的新秩序。

在過去的一年，還應該放眼關註官場中那些“勇敢”的人。不僅僅是“世界那麽大，我想去看看”，還有那些率性的“辭職微博”和“詩一般的辭職信”。湖北恩施州紀委研究法規室主任孫湧的辭職報告一度非常吸引眼球。

有人離開，也有人堅守。在嚴懲貪官汙吏的當下，官場的另一種生態，也需要被關註。有多少公務員，憑著自己的執著和責任而默默忙碌著。他們並沒有高官厚祿，錦衣玉食，更不會魚肉鄉里，恣意橫行，而是日複一日年複一年工作在平凡的崗位上，做著一顆顆螺絲釘，維持著整個國家機器的運轉。

可有些群眾依然覺得“蒼蠅撲面”，身邊的腐敗問題和不正之風似乎還沒有整治到位，獲得感不夠。但被破壞的政治生態的修複，就像自然生態的修複一樣，需要一個過程，中國的事情，往往自上而下推動更順暢，解決了“老虎”的問題，上面的風氣和生態好了，才能解決選人用人的問題，選拔的幹部好了，政治生態才得以修複。

2015，就是這樣一個開始重塑官場新秩序的年份。2016年1月12日，十八屆中央紀委第六次全會召開，總結過去一年的工作，部署新一年的任務。中共中央總書記習近平在講話中要求，各級領導幹部特別是高級幹部要立“明規矩”、破“潛規則”，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。

立“明規矩”、破“潛規則”，這應該是新的官場秩序，也是新年更艱巨的任務。

【“官話”2015】機關：有些事兒不要多問

在我們這里，有些東西也不能問，比如不能問別人結婚了沒有，小孩多大也別問。

我是去年轉業去政協工作的，之所以選擇去政協，是因為不想去街道工作，街道會直接面對老百姓，很瑣碎，我本身學歷高，擔心去了之後挨罵，所以我就來了政協。

我在政協主要從事程序性、事務性的工作，大多數工作難度不大。但從普通地方大學招考來的人很努力，他們年輕，基本上只要願意幹，像我這個年紀都是處長了，但我才是個科級幹部。

政協的工作基本上以文字、協調、視察、會務等工作居多。稍微有難度的是協調，要靠人脈，比如你跟教育局、環保局的人都很熟就好辦。當然你可以官方發函協調，但很多情況下不如私下協調快，雖然兩個方法最後都會成功，但關鍵是效率問題。我們委員會每年都有視察調研報告，我最拿手寫這個，他們覺得難度很大，我覺得很容易。

從人事關系角度看，在政協工作比較好處理。不過在我們這里，有些東西也不要多問，比如不能問別人結婚了沒有，小孩多大也別問。我們這邊有個領導一直沒結婚，你就不能問，哎，你孩子多大了。這就是機關里的文化，前輩告訴我，一不要問人家結婚沒有，二也不要問他老婆幹啥工作。除非有領導問你，你必須如實回答。有的領導就沒結婚，有的領導已經離婚了，他周圍的人都知道。你如果傻乎乎的，像在部隊那樣問：嫂子在哪工作？那肯定壞事兒。

我們也不互相串門，見面就是講些客套話。但是不同的人有不同的群體，你要是成為他們自己人之後，掌握的情況就完全不一樣了。

我的工作本質上就是服務委員，他們都是社會精英，素質很高。我們跟環保信訪街道等單位相比，工作壓力小一些，沒有指標，沒有GDP壓力，還沒有追責問題，也沒有說一年要拜訪多少委員，出多少報告。

我們單位級別高，但人不多，我就是幹活的命，一個處就四個人，你不幹誰幹？政協基本不加班，八項規定出臺後，忙的人跟閑的人一樣，都是拿同樣的陽光工資。

市級兩會開完之後，我們開始等著過年放假了。市工會統一規定，每個單位一年以工會的名義發1000塊錢的福利，中秋節單位發了點米和油，今年春節也應該發點東西。

稱尊重為家庭不連任　習「官話」安撫梁　促做好與下屆特首交接工作