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昆山富士康女工跳楼调查:加薪后增收填不上加班费减收

http://epaper.nbd.com.cn/shtml/mrjjxw/20100810/1363493.shtml

每经记者 周洲 发自昆山
8月7日,夜幕笼罩下的昆山富士康吴淞江厂区 (以下简称昆山富士康)比白天反而热闹一些,成群的年轻工人在宿舍楼进进出出,厂区周围的街道充斥着各地的口音,而一些高声的嬉闹似乎是在宣泄着上班后的压力。
据《每日经济新闻》记者调查,在深圳富士康“跳楼门”事件频发之后,昆山富士康几乎落实了深圳富士康的全部改进措施,如在员工宿舍楼加装“防跳网”、加薪和减少加班时间,在昆山富士康都得到了推行。
然而新的问题也由此而生。据目前在昆山富士康任职的汪晓彬(化名)告诉记者,自6月2日加薪以来,因加班时间变少,获得加薪30%的一线工人,月终收入 反而比加薪前减少了。他在分析8月4日女工刘明跳楼的原因时认为,“昆山生活成本较高,一个月1500元的工资,让这些孩子感到前景渺茫。”
凌晨3时的“意外坠楼”
昆山市委宣传部新闻科科长李金海近日向《每日经济新闻》记者证实,8月4日凌晨3时,昆山富士康的一名女工跳楼,近30分钟后被送往医院,数小时后在重症监护室伤重不治死亡。李金海说,“警方初步结论是‘意外坠楼’,具体原因尚在调查中。”
昆山市玉山镇党委委员王云飞告诉记者,死者叫刘明,1988年出生,江苏徐州人,“刘明今年大学刚毕业,来昆山富士康属于实习暑期工。她是一个性格开朗的姑娘,与同事的关系也处得不错,工作表现也很好,事发前也没任何异常。”
鸿海精密集团副总经理、新闻发言人丁祈安称,目前不清楚“坠楼”的原因,昆山市公安局正对此调查。
王云飞还对记者提及,当地警方在整理刘明遗物时发现了两种治疗精神疾病的药物,“但从刘明的日常表现看,看不出她有这类疾病的迹象。”李金海也证实了王云飞提及的在刘明遗物中发现精神疾病治疗药物的情况。
加薪30%后收入较前减少
深圳“连跳门”事件发生至第13起之后,富士康集团宣布将实施加薪,幅度为30%~66%。经记者调查,昆山富士康也实施了这一调薪举措。
目前在昆山富士康任职机械工程师的汪晓彬告诉记者,“我们从6月初开始确实加薪了,幅度在30%~66%之间。不过,那些加薪幅度为30%的一线工人, 加薪后的收入却可能比加薪前减少。”汪晓彬解释说,“富士康加班费占比很高,约有一半左右。这次虽然加了薪,但加班时间也比从前少了。在调薪前,基本工资 加上加班费,一线工人可以拿到2000元/月的收入;但加薪30%后,他们中很多人的收入变成了1500元。”
王云飞也向记者证实,昆山富士康减少了加班时间,“从每月超过100小时的累计时间,减少至每月不足80小时。”
在分析刘明“坠楼”的原因时,汪晓彬不认为是由于昆山富士康工作压力大,“实际上从6月份开始,随着加班时间的减少,工作压力比从前小了很多。可能是个 人原因吧,比如钱比较少,或者别的什么原因。”汪晓彬还认为,从目前情况看,由于加班时间的同步减少,加薪对一线员工的生活没有起到改善的作用;而对昆山 富士康来讲,加薪提高了成本,致使利润率更差。从这一点来看,似乎两方都没有能够获益。
西进北上的产业转移路线
在深圳“连跳门”事件发生后,富士康集团启动了内迁计划,具体路线图概括而言即“西进、北上”。
事实上,“连跳门”事件和富士康集团内迁只是表面上的联动关系,真正值得注意的是,沿海地区的地价高企、要素成本高涨及产业结构调整,让以劳动密集型为特征的“代工帝国”富士康集团不再适应沿海经济发展模式的新定位,转而投向承接东部沿海地区产业转移的中西部地区。
浙江大学经济学院常务副院长史晋川接受 《每日经济新闻》采访时表示,“现在的长三角和珠三角正面临产业结构的调整,这种调整主要来自发展模式的变化和要素成本(包括工资、地价)的升高。在这种情况下,劳动密集型产业让位于收益更高的高新技术产业是必然趋势。”
史晋川认为,富士康已经从珠三角分步骤撤出,这对于经济发展模式类似、经济发展水平相当、要素成本大致等同、地利位置同类的长三角地区来说,珠三角今天 的劳动密集型产业转移,大致就等于长三角的明天。“现在的区别在于,珠三角的产业转移已经拉开帷幕,而长三角尚未开始,但这仍将是一个大的趋势。”

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新玩法獲得監管層批准 互聯網彩票財政增收價值突顯 作者:格隆匯 liyinlin 申燁

http://www.gelonghui.com/forum.php?mod=viewthread&tid=2114

2014年9月2日下午,財政部官方網站公告《關於調整中國足球彩票單場競猜、中國籃球彩票單場競猜、中國體育彩票冠軍競猜和中國體育彩票冠亞軍競猜遊戲規則的通知》(財辦綜[2014]57號),全文如下:


國家體育總局體育彩票管理中心:

  你中心《關於提高競彩遊戲返獎率推出單場固定獎金投注的請示》(體彩字[2014]172號)收悉。經研究,根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》、《彩票發行銷售管理辦法》(財綜[2012]102號)等有關規定,現就有關事項通知如下:

  一、同意你中心調整中國足球彩票單場競猜遊戲、中國籃球彩票單場競猜遊戲、中國體育彩票冠軍競猜遊戲和中國體育彩票冠亞軍競猜遊戲的彩票資金構成比例,即按照彩票銷售額的73%、11%和16%分別計提彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金;彩票獎金中,72%為當期獎金,1%為調節基金。同意你中心將中國足球彩票單場競猜勝平負遊戲、讓球勝平負遊戲、半全場勝平負遊戲、總進球數遊戲和中國籃球彩票單場競猜勝負遊戲、讓分勝負遊戲、大小分遊戲的單場投注的獎金設置調整為固定獎金。具體遊戲規則見附件。你中心應當自批准之日起4個月內完成變更上市銷售。

  二、中國足球彩票單場競猜遊戲規則、中國籃球彩票單場競猜遊戲規則、中國體育彩票冠軍競猜遊戲規則和中國體育彩票冠亞軍競猜遊戲規則變更上市銷售前,你中心應當將擬上市銷售時間、營銷宣傳計劃、風險控制辦法等銷售實施方案報財政部審核,經核准後上市銷售。你中心應當及時向社會發佈公告,公告內容包括財政部批准文件的名稱及文號、財政部核准文件的名稱及文號、變更上市銷售的日期、財政部批准的彩票遊戲規則等。變更上市銷售滿1個月後,你中心應當向財政部提交上市銷售情況的書面報告。

  三、你中心應當嚴格遵守各項彩票管理制度規定,切實加強競猜型彩票發行銷售的風險控制和安全管理,做好公告等工作,確保彩票市場持續健康發展。


財政部辦公廳

2014年8月1日


我們看出,財政部公告的實際下發時間是2014年8月1日,而我們在2014年8月5日曾發佈報告《玩法返獎率雙管齊下,市場化監管助力彩市騰飛》,就國家體育總局體育彩票管理中心競猜遊戲管理處處長劉岳冶表示的「提高競彩返獎率、全面推出單場固定獎投注,實現競彩遊戲從過關玩法到單場投注玩法的轉變」進行了點評,並對單場固定獎投注具體的玩法做了詳細的說明,當時我們表示,巴西世界盃競彩的火爆銷售再次堅定了監管部門採用市場化手段爭奪地下私彩蛋糕的決心,彩種創新將成為互聯網彩票行業發展的重要驅動力之一,而此次提高返獎率、推廣單場固定獎金玩法是監管部門推進彩票行業市場化進程的又一重要舉措。


有意思的是,也正是在2014年9月2日,財政部同時公佈了2014年7月份彩票行業運營數據:7月份,全國共銷售彩票372.09億元,比上年同期(簡稱「同比」)增加128.43億元,增長52.7%。其中,福利彩票機構銷售174.31億元,同比增加33.19億元,增長23.5%;體育彩票機構銷售197.78億元,同比增加95.24億元,增長92.9%。本月彩票銷售量大幅度增長的原因是第20屆世界盃足球賽6月12日至7月13日在巴西舉行,競猜型彩票相應同比增加較多。


與之形成對比的,還是在2014年9月2日,財政部公佈2014年7月財政收支情況並不樂觀:7月份,全國財政收入12662億元,比去年同月增加813億元,增長6.9%。其中,中央財政收入6335億元,同比增長4.7%;地方財政收入(本級)6327億元,同比增長9.1%。全國財政收入中稅收收入11132億元,同比增長9.4%。本月中央財政收入延續低增長態勢,其中增值稅等稅收收入有所回升,受部分金融企業分紅收入上下年錯月繳庫因素影響,當月非稅收入減少。


2014年9月2日同一天之內,財政部三份公告,不可片面理解,需要系統性看待——在其他財政收入增速大幅度放緩的現實面前,彩票特別是互聯網彩票帶動的收入增速卻特別迅猛,這固然是世界盃期間帶動的火爆效應,但重點是如何在世界盃之後繼續用好彩票這一工具擴大財政收入——目前,中國彩票市場規模落後於國際同行水平的原因有兩點:一是返獎率過低;二是玩法不夠豐富。而財政部關於提高返獎率、推廣單場固定獎金玩法的批准,則證明了中國彩票行業最高監管層的視野和目標一如既往:為了擴大財政收入,為了奪取私彩蛋糕,監管層不斷運用市場化手段,推行新的玩法,提升對用戶的吸引力,最終實現對上萬億私彩蛋糕的攫取。


當然,該新玩法具體何時落地,是否先在某些賽事場次試點然後再推廣全國,這些問題我們預計負責具體執行的體彩部門將逐步地有序地試點,不會一蹴而就。而目前該類新玩法必須按照彩票銷售額的73%、11%和16%分別計提彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金,互聯網彩票銷售網站銷售這類彩種的佣金率會如何確定,目前監管部門還沒有具體方案。我們認為,考慮到地下私彩的蛋糕爭奪還需要互聯網彩票銷售正規軍的推動,我們認為針對互聯網彩票銷售機構銷售新玩法的佣金率不會明顯下調。在完成對私彩大部分蛋糕的攫取之前,佣金率都不太可能明顯下調。在這樣的趨勢下,我們將持續看到不斷有新的玩法推出,我們也將繼續看到更多市場化監管的舉措,推動中國互聯網彩票行業從現在的起步走向未來的壯大!在這個過程中,我們建議投資者繼續密切關注美股的500彩票網(WBAI.N),港股的華彩控股(1371.HK),以及A股的中體產業、姚記撲克、安妮股份、鴻博股份。

玩法 獲得 監管 層批 批準 互聯網 互聯 彩票 財政 增收 價值 突顯 作者 格隆 liyinlin 申燁
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煙草加稅提價 政府增收煙民減少吸煙?

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4617736.html

煙草加稅提價 政府增收煙民減少吸煙?

一財網 馬曉華 2015-05-14 07:37:00

這不是第一次調整煙草稅,此前2009年也提高過一次,但是煙草行業內部消化了,並沒有對煙草零售價格有影響。

如果香煙要漲價了,你會不會減少吸煙?

財政部近日發布消息稱,自5月10日起煙草消費稅上調,卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,並按0.005元/支加征從量稅。此後,經國務院批準的卷煙提稅順價政策方案公布,決定自5月10日起對國產卷煙和進口卷煙的批發價格、建議零售價格進行調整,要求所有在銷國產卷煙和進口卷煙批發價格均上調6%,所有在銷國產卷煙和進口卷煙的建議零售價格按照零售毛利率不低於10%的原則確定,各省級局(公司)可在國家局確定的建議零售價格基礎上,在確保零售毛利率不低於10%的前提下,根據市場情況適當調整,自主確定本地區卷煙零售指導價格。

這一系列決策對於控煙運動來講,無疑是一件利好之事,但實際效果如何,尚難給出清晰的預期。

6%

“這是六年來的第一次提高煙草稅,雖然空間還不夠,但是畢竟邁開了一小步,希望以後能夠小步快走。” 新探健康發展研究中心副主任吳宜群對本報表示。

中國是世界上最大的煙草生產國和消費國。中國目前擁有3.5億煙民,約占世界煙民總數的27%。同時,中國卷煙的生產和消費也都分別占到世界總量的三分之一。此外,中國非吸煙人群的二手煙暴露率也非常高,2010年中國約有7.4億非吸煙人群受到二手煙的侵害。吸煙給中國帶來了巨大的健康危害,我國每天有超過3000人死於吸煙導致的相關疾病,2005年因煙草死亡人數約120萬。據世界衛生組織預測,如果不采取有效措施的話,到2025年這一指標將達到200萬人。

為了控制煙草,在2003年11月10日,中國政府簽訂加入了世界衛生組織《煙草控制框架公約》,2006年1月9日在我國正式生效。根據《公約》,我國莊重承諾:2011年,即《公約》生效5年後,對公眾提供防止接觸煙草煙霧的普遍保護,並全面禁止煙草廣告、促銷和贊助。同時,《公約》締約國政府需要通過立法行成規定在公共場所無煙。

但是,盡管控煙呼聲很高,但各種控煙的措施並不是很理想。

“這次提高6%是各種煙草同等幅度提高,且是從量計征。這個幅度是經過研究決定,想一步到位,目前在中國還做不到。效果如何還得看執行以後的情況。” 對外經貿大學教授鄭榕表示。

鄭榕表示,征稅被認為是最有效的控煙手段之一,通過征稅來提高煙草制品價格,可以顯著降低煙草制品消費。稅收和價格手段在控制煙草消費方面的有效性已經被來自世界許多國家的實證研究結果所證明,其中有代表性的經驗性研究結論包括:煙草的絕對價格每提高10%,將使得卷煙的消費減少3%-5%,將使得青少年的吸煙人數降低3.5%-7%;煙草制品價格提高70%,將使全世界由吸煙導致的死亡數量減少四分之一。此外,研究還發現社會地位和經濟收入較低的人群對於煙草價格的變動更為敏感,因而提高煙草制品的價格對於控制和減少這類人群的吸煙率和吸煙量尤其有效。

“目前從理論上粗略估計,一年的煙草稅要增加1300多億。但是對於增收的煙草稅,目前財政部沒有特別說法,只是統收統管。國際上的做法是煙草稅用以民眾的健康,但是中國目前還沒有。”鄭榕表示。

而在吳宜群看來,她更希望能夠把煙草稅或者說增收的煙草稅用以戒煙方面,由於個人戒煙能力有限,可以設立戒煙門診。

2009

“這不是第一次調整煙草稅,此前2009年也提高過一次,但是煙草行業內部消化了,並沒有對煙草零售價格有影響。”吳宜群表示。

2009年中國提高了生產環節的卷煙消費稅稅率,並在批發環節加征了稅率為5%的消費稅,但是此次卷煙消費稅提稅並沒有引起卷煙零售價格的變化,也即在生產環節和批發環節增加的稅收沒有被轉移到下一環節的價格中去。之所以有這樣一種結果,是由我國煙草稅的制度特征-----消費稅的價內稅設計以及煙草專賣體制下的卷煙定價機制所決定的。

在鄭榕的研究中,鄭榕發現,我國卷煙消費稅的價內稅設計和專賣體制下獨特的卷煙定價機制構成了一個精密的系統,在這樣一個系統中,消費稅率的提高會增加卷煙生產商所交納的消費稅額,但消費稅額的增加對生產商而言,與成本費用的增加相似。盡管消費稅率提高會相應提高卷煙的調撥價格,但卻並不必然會提高下遊流通環節的批發價格和零售價格。通過前面的分析可以看到,決定卷煙批發價格的關鍵因素是調批差率, 在消費稅率提高進而調撥價也提高的情況下,煙草行業可以通過調低調批差率的方式完全抵消掉消費稅率上調的影響,從而保持批發價和零售價不變。下調調批差率實質上是降低了批發商的利潤率,也就是各地煙草公司在商業流通環節的利潤。

“2009年卷煙消費稅政策調整在當年為中央政府增加了約600億元的消費稅收入。但由於此次卷煙消費稅政策調整並未影響到卷煙的零售價格,所以該政策調整也被認為是中國政府運用‘以稅控煙’政策的一次失敗的嘗試。”鄭榕表示。

雖然2009是一次失敗的調整,但是最終結果還是有一定的變化。對2009年卷煙消費稅調整後的卷煙調查結果表明,盡管2009年後卷煙單品的名義零售價格沒有變化,但在2009年之後的卷煙調查也發現一些五類煙退出了市場。低價煙退出市場主要歸因於2009年卷煙消費稅調整對卷煙稅價比的影響。2009年稅改後,卷煙稅價比最高的是一類煙和二類煙(調撥價7元以上),為54%-56%,稅價比居於第二位的是五類煙,約為50%。三類煙和四類煙的稅價比相對是最輕的,約為45%。

鄭榕介紹稱,五類煙因價格低,無論在生產環節還是商業環節,本來就是利潤空間最小的一類產品。五類煙稅價比的提高進一步減少了煙草公司生產五卷煙的利潤,從而促使煙草公司調整其生產和調撥計劃,減少五類煙的生產量,並相應增加高端和中端價位卷煙的生產。五類煙供給的減少使得市場上零售價3元以下卷煙的可獲取性越來越差。這種變化從控煙角度來看是有積極意義的,因為五類煙市場的萎縮會迫使一部分人轉而購買四類煙。此外,五類卷煙市場份額的萎縮也是使得卷煙的加權平均零售價格由2008年的每包6.64元提高到2011年每包9.62元的一個主要原因。

“2009年卷煙消費稅政策調整盡管對卷煙單品的價格影響不大,但在隨後的幾年中卻很大程度地改變了卷煙的產品供給結構。在壟斷的專賣體制下,單一供給方的產品供給結構的改變又被強制性地傳導到需求市場,從而進一步改變了卷煙的需求市場結構。因此,即便是在消費稅的價內稅設計和專賣體制的卷煙定價機制不變的前提下,只要持續地提高卷煙消費稅稅率,都會將進一步迫使煙草行業改變其產品生產結構,減少低檔卷煙的市場供給。而且,隨著消費稅稅率的提高和每包卷煙中稅占零售價格比重的上升,煙草行業迫於利潤持續下降的壓力,最終會將增加的稅負部分或全部轉移到卷煙的零售價格中去。”鄭榕表示。

編輯:劉展超

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煙草 加稅 提價 政府 增收 煙民 減少 吸煙
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中國二重業績屢作假 旗下5單位6年虛增收入1.69億

來源: http://www.yicai.com/news/2015/06/4637992.html

中國二重業績屢作假 旗下5單位6年虛增收入1.69億

一財網 張國棟 2015-06-28 15:55:00

審計結果看,中國二重集團在經營業績、發展潛力、廉潔從業等方面存在違規問題。而這其實不是這家企業第一次寫進審計署的通報名單。

6月28日,審計署在官網上對外披露《國務院關於2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,在企業審計方面,主要審計了國家電網、南方電網、中遠集團等14家中央企業。

中國第二重型機械集團公司(下稱“中國二重集團”)是此次被審計的企業之一。審計署重點審計了中國二重集團本部及二重集團(德陽)重型裝備股份有限公司(下稱“二重重裝”)本部、中國第二重型機械集團(德陽)萬安物業發展有限公司(下稱“萬安物業”)等3家二級單位,從審計結果看,中國二重集團在經營業績、發展潛力、廉潔從業等方面存在違規問題。

這其實不是這家企業第一次寫進審計署的通報名單。

《第一財經日報》記者註意到,審計署2011年對中國二重集團審計發現的問題中,中國二重(德陽)萬航模鍛廠虛增收入成本和企業管理信息系統制度不健全等3個問題部分尚未整改;庫存產品賬面余額與實物實際庫存不一致、工程項目未按規定公開招標、工程項目招標未編制工程量清單和工程項目承建方存在轉包等4類問題仍有發生。

中國二重集團成立於1958年10月,2013年底註冊資本23.56億元,擁有全資和控股子公司20家、參股公司6家。2013年7月,經國務院批準,中國二重集團與中國機械工業集團有限公司(下稱國機集團)實施聯合重組,前者整體產權無償劃入國機集團,成為國機集團全資子公司。

財報顯示,到2013年底,中國二重集團資產總額241.30億元,負債總額221.96億元,所有者權益19.34億元;當年實現營業收入55億元,凈利潤-32.48億元,資產負債率91.99%,凈資產收益率-90.88%,國有資本保值增值率37.43%。

但這份經營數據並不真實。

審計署發現,2013年這家企業多計利潤0.49億元。而追溯中國二重集團2008年至2013年的經營業績,中國二重集團本部及下屬萬安物業、中國第二重型機械集團德陽萬路運業有限公司等5家單位將商品房預收款提前確認銷售收入、簽訂虛假購銷合同虛增收入成本等,造成收入多計1.69億元,成本費用多計1.86億元、少計0.72億元,由此導致6年間多計利潤0.55億元。

更早時候,即2007年8月,中國二重集團下屬二重重裝在二重集團公司技術中心(成都)總部大樓建設項目中,超出備案內容違規建設集團總部辦公用房等3.41萬平方米(占該項目備案總建築面積的18.01%)。

“中國二重集團的部分項目建設投資失策”、“有始無終”,是審計署發現的另一大問題。

根據通報,2006年至2010年,該集團下屬二重重裝向發展改革委等部門備案了5個項目,批複總投資52.78億元,計劃於2007年至2013年6月完工。但“由於前期準備不充分、部分產品的生產技術尚未完全掌握和銀行貸款不到位等原因,上述項目建設緩慢”,至2013年10月,實際完成投資16.86億元,未能實現預期建設目標,2014年4月,二重重裝決定對上述項目未實施部分不再實施。

2008年,中國二重集團下屬二重鎮江公司開始建設鎮江出海口基地項目,項目一、二期工程備案投資52.05億元,計劃2014年末完工。由於項目投資規模超出自身承受能力等原因,項目建設基本停滯,至2014年5月末,已完成投資38.48億元,其中21.63億元資產閑置,另外,因拖欠工程款6796.74萬元產生違約金、訴訟費等2042.28萬元,形成損失。

審計結果還顯示,中國二重集團在內部管理上存在諸多問題。這些問題存在於重大項目投資、招投標、采購等多個方面:

中國二重集團實施的27個重大固定資產投資項目中,有25個項目超過批複的建設期,7個項目超計劃投資;

2008年至2013年,成都工程研發中心大樓等項目簽訂的81份合同未按規定公開招標,涉及合同金額5.84億元,2009年至2010年,5個項目在招標過程中,違規改變中標結果,涉及合同金額1.71億元;

2009年至2013年,中國二重集團下屬二重重裝未嚴格執行集團內部《物資供應管理規範》、《供方管理程序》等制度規定,與非合格供方簽訂采購合同24816個,涉及金額82.09億元(占全部相關業務采購合同總額的61.14%);二重重裝未嚴格執行公司招投標、比價采購管理辦法的規定,未對單筆采購金額5萬元以上(含5萬元)的11593個合同進行招標,涉及金額129.49億元(占比98.31%),其中從非合格供方采購78.68億元。此外,二重重裝在外部協作中也存在未按規定招標采購的問題。

編輯:王佑

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中國 二重 業績 作假 旗下 單位 年虛 增收 1.69
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社科院蔡昉:農民增收近八成為何不來自農業?

來源: http://www.yicai.com/news/5023332.html

6月4日,在2016青島·中國財富論壇上,中國社會科學院副院長蔡昉稱,2015年山東國內生產總值(GDP)超過6.3萬億元,按當年平均匯率計算人均超過1萬美元。按照目前的增長速度,大概兩到三年之後,就會達到一萬兩千美元,這是當前世界銀行所定義的中等偏上收入發展階段和高收入發展階段的門檻。在全國經濟增速下降的背景下,全國要到2022年才會達到這一門檻。也就意味著,山東很顯然會在“十三五”完成之前,就可以領先於全國跨過這一門檻。

他說,實體經濟越是走向高端,城鄉越是形成中等收入群體占主體的一種橄欖型的社會結構,金融發展和財富管理的需求也就越強烈,也就越會以"會當淩絕頂"的姿態得到率先的發展。財富需要土地、勞動這些傳統的生產要素,以及創新這一財富湧流的終極源泉。

蔡昉認為,中國農業發展出現問題的根源在於農業生產方式,在於土地規模太小。目前國內的農戶平均農地規模是0.6—0.7公頃,只相當於世界銀行所定義的小土地所有者(農場規模低於兩公頃)1/3的水平。

與世界其它國家相比,中國農業超小規模的現實讓彼此間的差距更大。他舉例說,日本和印度都是以小規模土地為特征,但是中國只相當於他們土地經營規模的一半;跟美國大農場相比,只相當於其平均規模的0.4%;跟非洲國家大體上平均水平比,相當於其1/4—1/5;跟拉美國家相比,大概相當於1/10。而且土地規模不僅小,而且細碎,地塊又分布在不同的地方。

面對當前勞動力大規模向外轉移,中國農業經歷向機械化邁進的過程,機器在逐漸替代勞動。蔡昉說,在替代勞動的過程中,很快會到達一定的階段,非常狹小的經營規模就會制約投入的回報,遭遇資本報酬遞減。

以農業中的投資回報率為例,蔡昉提到,最近做過計量的研究,通過2007年到2013年的平均水平和改革開放初期1978年—1984年的平均水平進行比較,發現糧食中資本的邊際生產率也可以看成資本的投資回報。

其中,粳稻下降了35%,這說明勞動的邊際生產率是大幅度提高的,但是回報率在下降。玉米下降了34%,小麥下降了24%。最近以來,這個下降的趨勢更明顯了,也就意味著,到了這個發展階段,不能擴大經營規模,投入雖然是好事,但是投入之後沒有效益,導致的結果就是農民要增加收入,和農業本身無關,和農業經營本身無關。

蔡昉說,從全國的情況看,大約農民2/3的收入是和農業沒有關系的。在增收的成分中,每年的增量中大概78.5%是和農業無關的,是非農產業的工資性收入的。這就得出結論,農業要強就要采用現代化的農業生產方式,而沒有規模經營就沒有現代化的農業生產方式,這都對金融服務提高了要求。

他透露,目前參加的全國人大立法工作,正在積極推動農村金融法的制定,將會根據這個法律的推進結果,於法有據的推動農村金融的改革。

在勞動力這一要素,蔡昉說,傳統概念下普通勞動力的供給,2004年進入劉易斯轉折點,出現了勞動力短缺。雖說數量不足要用質量來代替,但是當勞動力總量不增長的時候,也就是說每年沒有很強的新增勞動力群體的時候,人力資本改善的速度也會放慢,新增的人力資本總量也會減少。這是由於新增的勞動力比存量的勞動力具有更高的受教育程度。

他舉例說,大概做了一個測算,2011年—2020年期間,每年新增的人力資本總量是以每年1%的速度遞減,而不是遞增。也就是說,如果沒有教育和培訓更大的發展和改革,人力資本是不可能支撐經濟發展的,也是不會支撐經濟結構的轉變的。

對於機器人,蔡昉進行高度評價,認為它改寫了經濟學中一個最基本的假設。就是資本報酬遞減,有了機器人或許就沒有資本報酬遞減。它對人的替代可能會發生得非常快,超乎我們的預料。

他說,過去經濟學家將機器人歸為資本一類,而非勞動一類。因為它只是人的簡單延伸。但是新一代機器人有了新的特點,也就是說它有更高的智能,可以把體力、智能甚至認知能力,在某些領域甚至非認知能力都融合到一起。因此在這里把它歸為勞動這種要素,也是為了特別強調必須高度關註機器人的發展。

在創新方面,蔡昉稱,創新是財富湧流的終極源泉,就是全要素生產率的提高。面臨生產動能的轉換,也就是說面對過去人口紅利的收獲期,進入到現在的後人口紅利發展期,相應人口紅利動能一定要從要素投入驅動,向全要素生產力的驅動轉變。

新的經濟增長動能,全要素生產率如何提高?

蔡昉提到,因為過去有一個概念,大家認為創新是用新的技術,政府也就習慣於大手筆給企業補貼,甚至越俎代庖幫助企業選擇什麽樣的新技術、新行業,但是這樣往往帶來政府鼓勵的產業變成了產能過剩的行業,政府覺得無能為力、使不上勁。

他說,其實創新分兩個層次,在企業層面,也就是微觀層面,歸根結底是按照生產要素相對價格的變化選擇最有競爭力的技術和最有競爭力的生產方式,這部分是企業的產業行為,政府不能越俎代庖。在市場的選擇機制方面,要保持充分競爭的市場,允許進入,也允許退出。從發達國家的經驗來看,生產率提高的一半,來自於企業的進入和退出,即“創造性的破壞”。對政府來說,真正要做的就是維護好這種“創造性破壞”的機制。

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中國彩電業上半年增量不增收 如何改變“供需錯配”?

今年上半年中國彩電市場回暖,但是彩電業整體仍增量不增收。線上渠道快速成長,在彩電市場已占36%的份額,新興互聯網品牌的份額也進一步上升至16%。但是互聯網品牌及電商渠道的成長亦繼續拉低彩電業的均價,削薄行業的平均利潤率。

這是第一財經記者從7月12日舉行的“中國智能顯示與創新應用產業大會”上獲得的信息。奧維雲網(AVC)今年與騰訊合作的調研結果顯示,七八成的消費者計劃買2000~9000元的電視,最終卻選購了5000元以下的電視,供給與需求出現嚴重錯配。

目前,彩電上遊液晶面板的價格已經止跌回升。如何順應更大、更清、內容更豐富的消費潮流,並利用OLED、量子點、HDR、激光顯示等新技術,促進彩電市場的消費持續升級以及中國彩電業的健康成長,是上下遊需共同努力的方向。

國內彩電市場“乍暖還寒”

2015年中國彩電市場出現負增長,今年上半年有所回暖。據奧維雲網(AVC)智能顯示與數字娛樂事業群總經理董敏介紹,2016年上半年,國內彩電銷量同比增長6.9%,達到2351萬臺;國內彩電銷售總面積更是同比上漲18%,達到1419萬平方米。

市場回暖的原因,從供給端看,電視面板的價格處於低位,促銷戰硝煙不斷;從需求端看,房地產需求釋放,體育賽事拉動,加上新興品牌對特有人群的刺激。

不過,受均價下滑影響,2016年上半年,國內彩電市場的銷售額同比下降4%,至710億元。“量增額降”尷尬局面的背後,是電視價格一再探底的無奈。

奧維雲網(AVC)彩電分析師劉飛說,低價已經成為互聯網電視切入彩電行業的敲門磚,“高配低價”幾乎是每一款互聯網電視品牌都要上的必修課。面對互聯網品牌的進攻,傳統品牌不得不出擊,彩電市場陷入低價泥潭。奧維的數據顯示,2016年上半年中國彩電市場的零售均價為3020元,同比下降10.2%。

均價持續的下降,已經使彩電業的平均利潤率明顯下滑。中國視像行業協會的數據顯示,2015年中國四家以彩電為主營業務的上市公司創維數碼、海信電器、TCL多媒體、深康佳A的平均凈利潤率僅為2.2%,當然其中高的達5.9%、低的只有-6.8%。

在“乍暖還寒”的國內彩電市場中,不同品牌、不同陣營的企業也感受不同。奧維的數據顯示,2016年上半年,互聯網品牌的份額同比增加7.9%至16%;外資品牌的份額同比下跌4.1%至9%;國內傳統品牌的份額則減少3.8%至75%。

消費升級促55英寸躍升第一

盡管均價下跌、競爭格局此起彼落,國內彩電消費升級的趨勢仍然十分明顯。

奧維的數據顯示,2016年上半年,55英寸已躍升為最暢銷電視尺寸,占比21.8%,同比上漲10.1個百分點。65英寸同比上漲2.2個百分點,達到3.6%的市場份額。同比下降最大的是32英寸,下降5.9個百分點,占到18.6%。董敏預計,按目前大型化的推進速度,2016年全年國內彩電的平均尺寸將達到45.8英寸。

超高清電視的滲透率,繼續提升。2016年上半年,中國彩電市場4K電視的滲透率達到了43.7%。在55英寸以上的大尺寸電視中,4K電視的滲透率已經達到了80.6%,奧維預計4K成為大尺寸電視的標配將很快會實現。

增加畫面層次感的HDR(高動態範圍)技術,也滲透很快。2016年上半年,新上市HDR電視機型121個,占上半年新品上市個數的23%。HDR電視的市場滲透率已達6.8%。奧維認為,“4K+HDR”將是2016年全球電視市場的主流技術趨勢之一。

此外,曲面、超輕薄電視受到時尚人士的青睞。2016年上半年,曲面電視市場滲透率為3.7%,在55英寸以上中,曲面電視的滲透率已達到11.8%;輕薄電視市場滲透率為2.2%。

智能化的潮流亦不可阻擋。2016年上半年,國內智能電視的滲透率已達79%,智能電視的激活率為87%,終端日活躍用戶達3800萬,電視APP單次使用時長53分鐘。而且,以智能電視為樞紐的智慧家庭系統正逐步完善,2016年上半年國內OTT盒子的零售量為710.7萬臺,同比增長20%;VR的零售量為393萬臺,同比增長918%;智能空調、智能冰箱、智能洗衣機的滲透率約在10%~20%之間。

“電視的價值正在從傳統電視向智能電視轉移。”董敏說,今年上半年,大屏電視APP數量達到4000款以上,同比增長超過50%;大屏視頻產生的價值達到50億元;大屏遊戲創造的價值不如預期;大屏教育創造的價值達到2億元;大屏頻道購物的金額達到210億元。

如何改變“供需錯配”

但是,中國彩電市場依然存在嚴重的“供需錯配”現象。

今年3月,奧維雲網聯合騰訊做了消費者關於購買電視所考慮的因素調查。結果顯示, 73%的消費者計劃花費2000~9000元,其中以5000~7000元居多。零售監測的結果卻大相徑庭,80%的銷量集中在5000元以下。這說明供應和需求發生了嚴重錯配。

董敏認為,今年上半年,電商繼續高速增長,同比增長64%,占國內彩電銷售收入36%的市場份額,其中公共電商占29%,自營電商占7%。近期,公共電商的增速在放緩。自電商發展起來後,價格戰此起彼伏,擾亂行業秩序。今年上半年,面板價格先跌後漲,而整機價格單邊下降,線上電視每英寸價格從2015年的65元下降到現在的53元。以55寸4K電視為例,目前很多機型都在2199元。而其實,現在的工廠出貨價就已經在2200元左右。

蘇寧雲商營銷管理總部黑電事業部總經理陶京海在接受第一財經記者專訪時也表示,問題在於,有些品牌廠推薦的時候,明明能賣5000元的電視,卻推薦低價的。

下半年,蘇寧會繼續推動消費升級,以改變彩電銷售“增量不增收”的局面。陶京海透露:“我們在60、65英寸電視上已有布局,7月底馬上做萬人搶活動,把握彩電尺寸變大的趨勢,像60英寸電視的銷量要提升,同時對4K電視進行全面普及;其次,也會針對智能電視的趨勢,從硬件向硬件加內容轉變;此外,大家對新技術很關註,還會推出VR一體機”。

農村市場也會發力。今年3、4、5、6級市場,快占到國內彩電市場一半的份額。蘇寧去年已提出,三年內要在鄉鎮開5000家自營店,目前已開了約1500家,預計到年底在三四線城市的一些鎮縣將達到2500~3000家。今年上半年,蘇寧鄉鎮自營店的銷售增長了20倍。

陶京海認為,線上的彩電銷量還會往上漲,但增速會放緩,因為消費者還要到線下體驗。目前,蘇寧彩電的線上銷售收入占比約三分之一,未來線上、線下會雙向引流。今年下半年,蘇寧會在200家實體店建立互聯網專區,讓用戶體驗大屏彩電“硬件+內容”的場景。

奧維預測,2016年全年,中國大陸的彩電銷量將達到4993萬臺,同比增加5.7%。在細分產品中,智能電視的滲透率將達到84%,55英寸以上大屏電視將占31%,4K超高清電視將占47%,曲面電視占5%,超輕薄電視占4%,量子點電視占2%,HDR電視占8%。

為了加快彩電技術升級,中國視像行業協會在當天的大會上還發布了曲面液晶電視、HDR液晶電視、HDR OLED電視、移動終端顯示性能等五項顯示技術標準,眾多彩電廠和渠道商到場支持。

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農業部:上半年豬肉、蔬菜價格上漲拉動農民增收

據農業部網站消息,大宗農產品價格偏弱,蔬菜、豬肉價格上漲對上半年農民收入增長貢獻較大。農民收入穩定增長,外出務工收入繼續增加。據統計,上半年農村居民人均可支配收入為6050元,同比名義增長8.9%,扣除價格因素實際增長6.7%,與GDP增速保持一致,較城鎮居民人均可支配收入增速高0.9個百分點,城鄉居民人均收入倍差為2.80,比上年同期縮小0.03。

上半年全國農業農村經濟發展總體呈現農業生產穩定、市場運行穩健、農民增收平穩的態勢,農業調結構轉方式和農業農村改革取得積極進展,尤為突出的是,貿易逆差大幅收窄,畜牧業投資增速明顯,農產品加工企業信心指數提升,市場在調結構中的作用更加凸顯。大宗農產品價格偏弱,豬肉、蔬菜價格上漲拉動農民增收。

夏糧再獲豐收,在田作物長勢較好。今年夏糧呈現“面積穩定、單產略減、總體豐收”的局面。面積4.14億畝,比上年增加10.6萬畝;總產2785.2億斤,減少32.4億斤,處於歷史第二高位,仍是豐收年。在田作物苗情長勢總體正常,但受近期南方頻繁強降雨影響,部分地區稻田受淹,稻谷長勢總體偏弱。

結構調整進展顯著,生產方式加快轉變。種植業調結構轉方式初見成效。預計今年全國玉米面積調減3000萬畝以上,大豆面積增加超過800萬畝,飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝,小麥生產布局更加集中,優質品種比例提高;化肥、農藥、用水減量增效控害技術大面積推廣,黃淮海主產區小麥機收比例達到98%。養殖業調結構轉方式順利推進,漁業減量增效已經破題,南方水網地區生豬養殖密度呈降低趨勢,北方肉牛肉羊奶牛等草食畜牧業穩步發展。

“菜籃子”產品供給總體平穩,農產品質量整體向好。據農業部監測,1-2月份蔬菜產量明顯減少,進入3月份,供給逐步增加,6月份,580個蔬菜重點縣信息監測點蔬菜產量123萬噸,同比基本持平。1-2月份生豬和能繁母豬存欄環比同比雙降,進入3月份,生豬存欄環比持續增加,能繁母豬存欄加快恢複,6月份生豬存欄環比增加0.7%。上半年國內水產品總產量同比增長3%。雞蛋、肉牛、肉羊、牛奶生產平穩。全國蔬菜、畜禽產品和水產品例行監測合格率分別為96.8%、99.3%和96.3%,繼續保持在較高水平,沒有發生重大農產品質量安全事件。

大宗農產品價格偏弱,豬肉、蔬菜價格上漲拉動農民增收。據農業部監測,6月份,糧價穩中略跌,其中稻谷、小麥、玉米同比分別下降0.1%、6.4%和14.6%。棉花價格環比先跌後漲,同比下降4.7%。食用油價格整體趨弱,花生油和菜籽油價格同比基本持平,豆油價格同比下降2.8%。主要畜禽水產品價格漲跌互現,豬肉價格同比上漲35.3%,牛肉、羊肉同比分別下降1.9%和7.1%,雞蛋和生鮮乳價格相對穩定,水產品價格同比上漲6.5%。蔬菜價格先漲後降,同比仍上漲8.8%左右;水果價格低位運行,同比略降。蔬菜、豬肉價格上漲對上半年農民收入增長貢獻較大。

農產品貿易逆差大幅收窄,進口結構有所優化。受大宗農產品國內價格回落和國際價格普遍上漲雙重影響,我國農產品貿易形勢穩中向好。據海關總署統計,1-5月,我國農產品進出口總額722.6億元,同比減少1.8%。其中,出口282.9億美元,同比增長3.6%;進口439.7億美元,同比減少5.0%,貿易逆差同比減少17.3%。水產品貿易順差同比減少2%,降幅有所下降。蔬菜出口同比增加7.9%,繼續保持順差態勢。水果出口同比增加24.8%,逆差大幅收窄。隨著玉米、大豆、油菜籽、棉花等品種價格改革的推進,大麥、高粱、玉米酒糟(DDGS)等玉米替代品減幅較大,棉花和食糖進口分別減少43.3%和53.4%。

農業固定資產投資形勢較好,畜牧業投資增速明顯。1-5月份,第一產業固定資產投資5081億元,同比增長20.6%。其中,畜牧業投資占比和增速較1-4月份分別提高1.5和4.8個百分點;東北地區投資規模達到167億元,占比增加0.7個百分點,增幅高於其他地區。民間投資總量同比增長17.9%,增速回落16.4個百分點,但占比仍達到80.4%,對第一產業的支撐作用依然明顯。

農產品加工業運行良好,企業家信心提升。全國農產品加工業呈現“生產成本平穩、產量總體增加、盈利能力提升”的態勢。據國家統計局統計,1-5月規模以上農產品加工業增加值同比增長5.6%,主營業務收入超過7.5萬億元,同比增長5%,比全國規模以上工業企業主營業務收入增速高2.1個百分點。據農業部監測,二季度食用類農產品加工業企業家信心指數為116.3,比2016年一季度提高6.1點,呈景氣狀態。

農業農村改革深入推進,發展動力不斷增強。農村土地承包經營權確權登記頒證試點已覆蓋22個省、74%的村,全國已完成確權面積5.6億多畝,土地流轉面積超過家庭承包經營耕地總面積的1/3,全國依法登記的農民合作社超過164萬家。“三項補貼”改革在全國推開,農業信貸擔保聯盟組建運行,農業放管服改革紮實推進,農業農村發展活力不斷釋放。

農民收入穩定增長,外出務工收入繼續增加。據國家統計局統計,上半年農村居民人均可支配收入為6050元,同比名義增長8.9%,扣除價格因素實際增長6.7%,與GDP增速保持一致,較城鎮居民人均可支配收入增速高0.9個百分點,城鄉居民人均收入倍差為2.80,比上年同期縮小0.03。其中,農村外出務工勞動力總量達到1.75億人,同比增長0.4%;外出務工勞動力月均收入3202元,同比增長6.7%。

展望下半年,農業農村經濟有望保持總體平穩的形勢,但農業農村經濟面臨的外部環境仍然錯綜複雜。

一方面,糧棉油糖、畜牧、漁業生產形勢仍將基本穩定,市場供應有保障;農業調結構、轉方式持續深入推進,農業農村經濟發展提質增效、提檔升級的內生動力將不斷增強。

另一方面,大範圍極端災害性天氣發生概率增加,部分地區流域汛情和農業災害偏重,對在田作物將產生一定影響,需加大防災減災力度;同時,受國內外供求形勢影響,大宗農產品價格或將繼續弱勢狀態,後期農民增收壓力較大,需持續關註。

(綜合農業部網站、中國新聞網報道)

農業部 農業 上半年 上半 豬肉 蔬菜 價格 上漲 拉動 農民 增收
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50萬遊客來里約 巴西僅增收2億美元?

根據巴西央行剛剛公布的最新數據,里約奧運所帶來的外國遊客將為巴西增加大約2億美元的旅遊收入。但是,這一水平遠遠低於2014年世界杯為巴西賺來的9億美元旅遊收入。

巴西央行的預計數據,涵蓋的時間從7月底延伸到9月初,即從里約夏季奧運會召開前到結束後的一段時間里(不包括殘奧會)所增加的旅遊收入。奧運期間,預計將有50萬國際遊客訪問主辦城市里約。

巴西央行經濟部主管馬西埃爾(TulioMaciel)表示,對旅遊收入增長的預計是基於以往三屆奧運會期間外國遊客和外國運動員為主辦城市帶來的收入。

巴西臨時旅遊部長阿爾貝托·阿爾維斯(AlbertoAlves)認為,奧運會和殘奧會將給巴西經濟帶來正面影響:“對於來自全球200多個國家和地區的遊客來說,這是一個探索巴西旅遊目的地和享受我們最好的旅遊服務的絕佳機會。”

阿爾維斯表示,通過在酒店、餐廳、租車、旅行社和其他50個直接受到旅遊業拉動的行業上的消費,遊客的到來將會有效地推動巴西經濟。

(7月31日,巴西里約熱內盧,當地民眾熱情迎接各地遊客   視覺中國圖)

6月,巴西GetulioVargas基金會受巴西旅遊部委托做的年度調查顯示,汽車租賃、道路交通和遊覽服務等9個旅遊相關行業在2016年都呈現出樂觀向好態勢。接受訪問調查的80家最具代表性的旅遊相關企業中,有40%的公司預計2016年的收入將超過2015年,另有29%的公司認為將與去年持平。

其中,汽車租賃行業最為樂觀。該行業幾乎所有公司都認為2016年的業績將會超越去年。

巴西官方樂觀地認為,奧運會期間建設的旅遊設施和服務,將吸引遊客在奧運結束之後仍然想重回巴西旅遊。

巴西央行數據顯示,2016年上半年,外國遊客累計為巴西貢獻了31.56億美元收入,同比增加了7.2%。其中,6月的旅遊收入為4億美元。

相比之下,一直以來巴西的旅遊市場都處於逆差,即出國旅遊的巴西人花費往往超過前來巴西旅遊的外國人。但是,由於巴西國內低迷的經濟遲遲未有起色,今年上半年巴西出國遊客花銷為65億美元,同比大幅減少了34.29%。

根據巴西旅遊部數據,2015年巴西共迎來超過630萬外國遊客,但其中有342萬遊客來自南美地區,即超過一半以上遊客為南美遊客,僅阿根廷遊客就達到了200萬人。

巴西旅遊公司董事長帕倫蒂(JoseAntonioParente)為巴西奧運策劃了“發現巴西”和訪問巴西等活動刺激旅遊業增長。他認為,(旅遊業)出現的實質性增長體現了正確的發展方向,旅遊協會的做法正在出現效果。

2015年底,巴西為美國、加拿大、澳大利亞和日本四國大開綠燈,推出從2016年6月1日至9月18日的免簽措施,以刺激旅遊。數據顯示,有近76萬來自上述四國的遊客在2015年到訪巴西。

巴西旅遊公司前主席魯米特茲(Vincius Lummertz)也表示,2015年有超過1億的中國遊客在世界各國旅行,但只有5.3萬中國遊客選擇巴西,巴西政府應該考慮對中國遊客開放免簽待遇。

50 遊客 巴西 增收 美元
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7月全國財政收入增3.3% 財政部稱後幾個月增收困難很多

8月12日,據財政部網站,財政部公布2016年7月財政收支情況。1-7月全國一般公共預算收入同比增長6.5%;1-7月全國一般公共預算支出同比增長13%。7月份,全國一般公共預算收入14770億元,同比增長3.3%,主要是受營改增政策性減收效應進一步顯現、去年基數較高等因素影響。

財政部表示,今年後幾個月財政增收仍面臨很多困難。

一、全國一般公共預算收支情況

(一)一般公共預算收入情況

7月份,全國一般公共預算收入14770億元,同比增長3.3%,主要是受營改增政策性減收效應進一步顯現、去年基數較高等因素影響。其中,中央一般公共預算收入7750億元,同比增長9.8%,同口徑[①]增長1.5%;地方一般公共預算本級收入7020億元,同比下降3%,同口徑增長5.4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入12721億元,同比增長3.5%。

7月主要收入項目情況如下:

1.國內增值稅4193億元,同比增長80.6%。其中,改征增值稅1991億元,同比增長5.9倍。同時,營業稅42億元(為延後入庫的尾款),同比下降97.9%。全面推開營改增試點後,原營業稅納稅人改繳增值稅,收入在增值稅科目中反映,體現為增值稅增收、營業稅減收。考慮收入在項目間轉移因素,將改征增值稅與營業稅合並計算,本月這兩項收入合計同比下降10.9%,其中,新納入試點的建築業下降23.8%、金融業下降18.8%、房地產業下降7.5%。主要是政策性減收增加以及前期清繳營業稅的滯後效應等影響。

2.國內消費稅810億元,同比下降4.3%。其中,成品油消費稅下降12.6%。

3.企業所得稅4489億元,同比增長14.1%,主要是為確保全面推開營改增試點工作順利進行,稅務部門延長了相關企業匯算清繳2015年度企業所得稅時間,本月這部分稅收入庫較多(往年基本都在5、6月份入庫)。

4.個人所得稅765億元,同比增長7.2%。其中,受去年同月高基數影響,利息、股息、紅利所得稅和財產轉讓所得稅增幅明顯回落。

5.進口貨物增值稅、消費稅1071億元,同比下降5.3%;關稅221億元,同比下降2.5%。

6.出口退稅803億元,同比下降16.6%。主要是去年同期基數較高(增長26.4%)。

7.城市維護建設稅321億元,同比下降5.8%。

8.車輛購置稅196億元,同比下降15.5%。主要受1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響。

9.印花稅207億元,同比下降45.3%。其中,證券交易印花稅128億元,同比下降57.4%。

10.資源稅67億元,同比下降9.1%。

11.契稅273億元,同比下降2.8%。

12.土地增值稅306億元,同比增長17.4%。

13.房產稅205億元,同比增長9.5%。

14.城鎮土地使用稅245億元,同比增長8.1%。

15.耕地占用稅55億元,同比增長8.7%。

16.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等稅收收入57億元,同比增長13.4%。

17.非稅收入2049億元,同比增長2%。

1-7月累計,全國一般公共預算收入100284億元,同比增長6.5%。其中,中央一般公共預算收入44914億元,同比增長4.4%,同口徑增長2%;地方一般公共預算本級收入55370億元,同比增長8.3%,同口徑增長10.5%。全國一般公共預算收入中的稅收收入84957億元,同比增長7.8%。

今年後幾個月,受經濟下行壓力持續、政策性減收效應進一步顯現等影響,財政增收仍將面臨很多困難。各級財政部門要加強監測分析,做好預研預判,並積極采取有效措施,促進收入平穩增長。

(二)一般公共預算支出情況

7月份,全國一般公共預算支出12768億元,同比增長0.3%。其中,中央一般公共預算本級支出2189億元,同比下降7.4%,主要是去年同期基數高(增長48.1%);地方一般公共預算支出10579億元,同比增長2%,主要是前期加快了支出進度和去年基數較高。

1-7月累計,全國一般公共預算支出101933億元,同比增長13%。其中,中央一般公共預算本級支出15159億元,同比增長4.8%;地方一般公共預算支出86774億元,同比增長14.6%。

全國財政主要支出項目情況:教育支出14816億元,增長12.1%;科學技術支出2765億元,增長5.7%;文化體育與傳媒支出1340億元,增長8.3%;社會保障和就業支出13191億元,增長12.6%;醫療衛生與計劃生育支出7915億元,增長20%;城鄉社區支出10898億元,增長31.3%;農林水支出8879億元,增長11.7%;資源勘探信息等支出2933億元,增長10.2%;住房保障支出3439億元,增長32.9%;債務付息支出2732億元,增長37.8%。

二、全國政府性基金收支情況

(一)政府性基金收入情況

1-7月累計,全國政府性基金收入21968億元,同比增長9.4%。分中央和地方看,中央政府性基金收入2288億元,同比增長2.6%;地方政府性基金本級收入19680億元,同比增長10.3%,其中國有土地使用權出讓收入17288億元,同比增長12.1%。

(二)政府性基金支出情況

1-7月累計,全國政府性基金支出19917億元,同比增長2.7%。分中央和地方看,中央政府性基金本級支出952億元,同比下降17.1%;地方政府性基金相關支出18965億元,同比增長3.9%,其中國有土地使用權出讓收入相關支出16694億元,同比增長3.7%。

[①]註:同口徑增幅為根據全面推開營改增試點後中央與地方收入劃分辦法,對去年同期基數中國內增值稅(含改征增值稅)、營業稅按中央與地方50:50的分享比例進行調整後計算的增幅。

全國 財政 收入 3.3% 財政部 稱後 後幾 幾個 個月 增收 困難 很多
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格力電器130億收購銀隆 欲破增利不增收局面

經過半年醞釀,格力電器(000651.SZ)8月18日晚終於公布了收購珠海銀隆新能源有限公司(下稱銀隆)及相關定向增發的方案。格力電器將以130億元全資收購銀隆,並向銀隆全體股東增發股份作為兌價,同時通過增發募集配套資金100億元投向銀隆。

格力電器18日晚公布的半年報顯示,2016年上半年,格力電器營業收入仍微降1.85%至491.83億元;凈利潤則保持增長勢頭,同比增長11.92%,至64.02億元。收購銀隆之後,格力電器將拓展至新能源電池和電動車的領域,營收有望重新進入增長軌道。

130億收購銀隆

經評估,銀隆股東的全部權益價值為130.56億元。各方一致同意,本次格力電器收購銀隆的總價款為130億元。

格力電器將向銀隆的所有21名股東,定向發行股份,來支付本次收購的兌價。這21名銀隆的股東包括廣東銀通投資控股集團有限公司、陽光人壽保險股份有限公司、華融致誠貳號(深圳)投資合夥企業(有限合夥)、東方邦信創業投資有限公司、珠海厚銘投資有限公司、北京普潤立方股權投資中心(有限合夥)、杭州普潤立方股權投資合夥企業(有限合夥)、北京巴士傳媒股份有限公司、上海遠著吉燦投資管理中心(有限合夥)、珠海紅愷軟件科技有限公司、北京普潤立方壹號股權投資中心(有限合夥)、恒泰資本投資有限責任公司、珠海橫琴永恒潤企業管理咨詢合夥企業(有限合夥)、青島金石灝汭投資有限公司、眾業達新能源(上海)有限公司、陜西省現代能源創業投資基金有限公司、珠海橫琴銀峰投資企業(有限合夥)、珠海橫琴銀恒投資企業(有限合夥)、上海星渺投資中心(有限合夥)、上海敦承投資管理中心(有限合夥)和珠海橫琴子彈企業管理咨詢合夥企業(有限合夥)。

本次格力電器將新增發行股份約8.35億股,發行價為定價基準日前二十個交易日公司股票均價的90%,即17.07元/股。考慮到2015年度利潤分配方案已實施完畢,因此,本次新增發行股份的價格由17.07元/股調整為15.57元/股。

如最終經中國證監會核準的新增發行股份對應的對價金額少於130億元,則因此導致發行對象就本次收購應取得的收購價款與實際取得的股份對價的差額部分由格力電器通過現金方式予以補足。

銀隆的八名主要股東,包括廣東銀通投資控股集團有限公司、珠海厚銘投資有限公司、北京普潤立方股權投資中心(有限合夥)、珠海紅愷軟件科技有限公司、北京普潤立方壹號股權投資中心(有限合夥)、北京巴士傳媒股份有限公司、珠海橫琴銀峰投資企業(有限合夥)和珠海橫琴銀恒投資企業(有限合夥)承諾:銀隆在2016年、2017年和2018年的凈利潤分別不低於7.2億元、10億元和14億元,否則將承擔業績補償責任。

銀隆實際凈利潤總額超過累計承諾凈利潤總額部分的20%(不超過本次收購價款的20%,含稅),將作為獎勵以現金方式支付給本次收購完成後銀隆在任的管理層人員,具體分配方式由銀隆的董事會決議確定。

再配套融資100億

格力電器在向上述21名特定對象發行股份購買銀隆資產的同時,通過向不超過十名特定投資者非公開發行股份的方式進行配套融資。本次募集配套資金總額上限為100億元,發行價格為15.57元/股,發行的股份數量上限約為6.4億股。

本次募集配套資金的發行對象包括格力集團(格力電器的大股東)、格力電器的員工持股計劃、廣東銀通投資控股集團有限公司和戰略投資者,具體認購情況如下。

其中,格力集團認購金額約41.88億元;格力電器員工持股計劃認購金額不超過23.8億元;廣東銀通投資控股集團有限公司認購10億元;珠海拓金能源投資合夥企業(有限合夥)認購7.5億元;珠海融騰股權投資合夥企業(有限合夥)認購7.5億元;中信證券認購5億元;孫國華認購約2.92億元;寧波梅山保稅港區招財鴻道投資管理有限責任公司認購約1.4億元。

本次募集的不超過100億元配套資金,將全部用於銀隆的建設,具體項目包括:一是河北銀隆年產14.62億安時鋰電池生產線項目,擬投資約62.8億元;二是石家莊中博汽車有限公司搬遷改造擴能項目(二期),擬投資約11.3億元;三是河北銀隆年產200MWh儲能模組生產基地建設項目,擬投資約3.2億元;四是河北廣通年產3.2萬輛純電動專用車改裝生產基地建設項目,擬投資約18.3億元;五是珠海銀隆總部研發中心升級建設項目,擬投資約4.6億元。募集配套資金不足部分由上市公司以自有資金或通過其他融資方式解決。

欲破“增利不增收”

作為全球最大的家用空調企業,格力電器2012、2013、2014年曾連續三年每年營業總收入增長200億元,但是由於國內外空調市場的增速放緩、公司降價促銷變頻空調等綜合原因,格力電器2015年的營業總收入在近年首次出現大幅下滑,同比下降近三成,從2014年的1400億元,回調至2015年的約1000億元。

從8月18日晚公布的半年報看,格力電器在2016年上半年延續了“增利不增收”的勢頭,不過營業收入同比下滑的速度已經大幅收窄至1.85%;而凈利潤的增幅仍達11.92%。

《日本經濟新聞社》發布的《2015年全球主要商品與服務市場份額調查》顯示,中國家用空調品牌2015年總共向全世界出貨7億3988萬臺,其中格力電器以占有率23.1%位列第一,出貨量超過1.7億臺,超過第二名近6個百分點。格力電器在半年報中稱,2016年上半年,格力電器繼續在空調行業保持領先地位,全球市場份額逐步擴大。

今年上半年,格力還成為巴西里約奧運會的官方供應商。除了空調,格力電器旗下的“TOSOT”(大松)推出IH電飯煲。格力電器正以全新的操作模式、獨立的運作政策來突破生活電器現有的市場份額;在全國各區域成立多家全新的大松生活電器銷售公司,同時不斷加強線上銷售系統,將線上、線下渠道結合起來。

上半年,格力電器還開始了智能裝備的全面規劃布局,根據產業分布現狀,格力電器選擇珠海、武漢、杭州、成都四地作為格力智能裝備的主要研發或生產基地,堅持自主研發、精益制造,力求掌握工業自動化的核心技術;現格力的智能裝備產品已覆蓋了伺服機械手、工業機器人、智能AGV、智能倉儲、智能檢測、換熱器專用機床設備、無人自動化生產線體、數控機床等多個領域,超百種規格的產品。

格力電器上半年還正式向市場推出格力二代手機,標誌著其向多元化又邁出新的一步。

在當前經濟增長放緩、市場相對飽和的情況下,為實現下一個“千億”的目標,格力電器迫切尋求轉型,尋找新的收入和利潤增長點。基於新能源汽車和儲能領域廣闊的市場空間,以及銀隆在鋰電池、新能源汽車及儲能領域具備核心技術能力,考慮到雙方在產業生態、核心技術、研發資源、銷售網絡和資源、供應鏈、財務等多方面均具有較強的協同效應,格力還在積極推動收購銀隆的事項。

今年下半年,一旦完成對銀隆的收購,格力預計將扭轉“增利不增收”的局面。

格力 電器 130 收購 銀隆 欲破 增利 增收 局面
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【長征路 新故事】湖南通道:發展紅色旅遊 貧困戶人均增收3000元

通道侗族自治縣位於湖南省西南邊陲,湘桂黔三省區交界之地,是西南地區南下兩廣、通江達海的重要通道,素有“南楚極地”、“百越襟喉”之稱。

9月14日,記者隨中宣部”重走長征路“媒體采訪團來到湖南通道縣。通道縣委書記印宇鷹對第一財經記者表示,通道縣大力發展紅色旅遊產業,帶動了萬余人參與旅遊開發和景區經營,為貧困戶人均增收3000元以上。

82年前的1934年12月,紅軍長征在湖南期間,中央紅軍負責人在渠水河畔的通道縣,召開緊急會議,又稱通道會議,實施了挽救中央紅軍的“通道轉兵”戰略,放棄了北上湘西與紅二、六軍團會合的原定方針,而改向敵人力量薄弱的貴州進軍,從而挽救了紅軍。

“通道轉兵,中國轉運”,這是如今通道縣的宣傳標語。在通道轉兵會議舊址恭城書院,通道黨史專家胡群松告訴第一財經記者,通道會議之後,中央紅軍從通道分兩路西進貴州,把幾十萬敵軍拋在湖南的西南地區,使蔣介石在湘西消滅紅軍的企圖破滅。

印宇鷹介紹,通道是革命老區縣,是紅色基因的成長地,也因為“紅色”而典藏了紅軍長征通道轉兵這段光輝歷史。長征精神對內是不竭的動力,對外是一種形象和品牌。

通道按照“最美侗鄉·好運通道”形象定位,聘請專家對長征資源進行全面規劃,啟動了紅軍長征通道轉兵紀念地紅色旅遊開發項目,成功舉辦中國(湖南)紅色文化旅遊節、將軍書畫展等紅色節慶,不斷擦亮“轉兵福地”城市名片。2013年以來先後引進中信集團、湘潭永基、廣西匯河等10余家戰略投資商,協議引進資金67.6億元。

通道縣開發重走長征路、重溫入黨誓詞等紅色體驗旅遊,推出紅軍帽、侗錦、草鞋等具有紅色元素的旅遊工藝品,形成了以景區、園區、合作社、休閑農業、龍頭企業“五帶動”為主的“旅遊+”模式。目前已開通長沙至通道紅色旅遊專列,今年還將舉辦紅軍長征勝利80周年紀念大會等影響全國的大型活動,不斷提升通道革命老區軟實力。

在旅遊扶貧的帶動下,全縣已經建成星級飯店4家,正在建設四星級以上飯店3家;建成星級農莊11家、旅遊侗寨17個、特色侗家樂旅館45家、休閑農業體驗基地10余萬畝,直接帶動2000余貧困戶10000余人參與旅遊開發和景區經營,為貧困戶人均增收3000元以上。

侗錦以其極高的藝術性被列入國家級非物質文化遺產名錄,成為侗鄉大山里的一張閃亮名片。侗錦具有2000多年的悠久歷史,展示了侗族婦女的聰明才智和精湛的編織技巧,並以獨特的方式記錄著侗族的古老文明。

隨著紅色旅遊的興起,侗族的傳統手工藝品侗錦也由此打開了市場。由於工序複雜,針線細密,錦面色彩豐富,侗錦在市面上的價格頗高,圍巾等小件工藝品定價也在千元以上。通道縣皇都侗文化村一位織娘告訴記者,以前種地賣菜每年最多掙三四千元錢,而現在織侗錦每年能賺三四萬左右。以前織錦是自己用,現在可以拿來賣錢了。

印宇鷹表示,除了旅遊扶貧,通道縣還探索出異地搬遷扶貧、電商扶貧和委托扶貧等模式,把“精準脫貧”作為第一號民生工程,在2002年被定為“國貧縣”以來實現8萬多人擺脫貧困的基礎上,努力確保全縣4.993萬貧困人口、89個貧困村2018年前全部脫貧、脫帽。

通道縣探索推行“公司+合作社+貧困戶”的“委托扶貧”新模式,以鐵皮石斛、蔬菜等優勢產業項目為載體,委托企業對貧困戶進行幫扶。通過扶貧資金入股,1200余貧困戶有“分紅”;通過土地流轉,4000多貧困戶有租金和勞務收入;通過土地入股等,發展青錢柳等基地2000余畝,帶動貧困戶3000余人。

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國家發改委官員:增收激勵不是簡單漲工資

國務院21日發布《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》,瞄準技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部、有勞動能力的困難群體分類施策,實行激勵計劃,帶動城鄉居民增收。

記者就社會關註的熱點問題專訪了國家發展改革委就業和收入分配司司長蒲宇飛。

激勵計劃不是簡單漲工資

問:看到“增收”這個字眼,很多人會關心是不是要漲工資?

答:《實施意見》的核心是激勵導向,不是簡單漲工資或提高福利,而是通過有效激勵,一方面激發創收創富的內生動力,一方面營造公平的發展環境。

實施七大群體激勵計劃,就是要分群體施策,找準各自的重點,比如技能人才關鍵要實現技高者多得,新型職業農民關鍵是推進職業化,小微創業者關鍵是降低創業成本,科研人員關鍵是實現工資性收入、項目激勵、成果轉化獎勵等多重激勵,企業家關鍵是解決產權保護法治化,基層幹部隊伍關鍵是完善工資制度,困難群體關鍵是提升人力資本。

瞄準勞動者中的大多數和關鍵少數

問:為什麽選擇特定群體實施增收激勵計劃?

答:傳統收入分配政策一個重要經驗是,按照初次分配、再分配兩個層面設計政策框架和重點,在實施過程中政策原則性強,難以操作。激勵計劃確定以群體為對象、分群體施策,目的是提高政策針對性,讓政策能真正落地。

這要求目標群體有較強代表性,能切實帶動廣大城鄉居民增收。但在具體分類中,既不宜分得太粗也不宜太細,過粗會導致政策大而空,過細會導致政策碎片化。

問:為什麽選擇這七大群體?

答:意見提出的七大群體代表了勞動者中的大多數和關鍵少數,如技能人才和新型職業農民代表了廣大工農,科研人員代表了創新人才,基層幹部隊伍代表了各級幹部。

激勵計劃針對的是七大群體,但面向的是廣大城鄉居民,聯通二者的關鍵就是這七大群體的帶動引領能力。從調研情況看,這些群體都具有較強帶動能力,如科研人員激勵可帶動整個知識分子階層,技能人才可帶動廣大產業工人,新型職業農民帶動的是廣大農民。

從數量看,這七大群體大致覆蓋兩三億人口,帶動效應發揮後,可能拉動的人數將是幾倍。

問:一些群體,比如醫生和教師,為什麽沒有納入激勵計劃?而企業管理者,收入並不低,為什麽還要激勵?

答:一些沒有明確提到的群體,可能會有失落感,但基本都能在七大群體中找到定位或參照系。比如教師和醫護人員,一方面有專門政策支持,另一方面,可以在科研人員激勵計劃中找到定位或參照。

對於企業管理者,重點是通過激勵計劃讓他們發揮更多的創業熱情、投資熱情和發展熱情,讓企業更有活力,從而創造更多高質量的就業崗位。

針對國有企業經營管理人員和民營企業家激勵的路徑也不同。前者是通過完善薪酬制度,提升國有企業公司治理水平和市場競爭力;對後者,是依法平等保護產權,消除隱性壁壘,促進公平競爭。

激勵計劃不是吊胃口

問:激勵計劃如何轉化為百姓錢袋子中的真金白銀?

答:激勵計劃不是吊胃口,而是要通過實實在在的制度設計和政策安排,讓每個群體都能通過辛勤勞動增收致富,提升獲得感。

為此將實施六大支撐行動,以各級政府為主體,面向七大群體和全體城鄉居民,解決政策、制度、技術支撐問題。

一是基礎支撐。促進就業,從根本上解決收入之源。二是能力支撐。強化技能培訓,提升勞動者人力資本。三是托底支撐。建立社會保障安全網,保障困難群體基本生活。四是渠道支撐,財產性收入開源清障,拓寬城鄉居民增收渠道。五是環境支撐。規範收入分配秩序,建立公平競爭環境。六是技術支撐。完善收入統計監測系統,為收入分配政策制定提供依據。

下一步,將加快出臺具體細化方案,選擇部分地區、部分單位開展試點示範,在總結試點經驗基礎上,做好推廣。

提高中等收入者比重

問:經濟發展進入新常態,收入分配改革面臨哪些困難?方向是什麽?

答:當前經濟運行的新常態特征更加明顯,也給城鄉居民增收帶來一些困難。一方面,收入增長面臨壓力。今年前三季度居民人均可支配收入同比增長6.3%,沒有跑贏GDP增速。另一方面,雖然城鄉居民收入差距不斷縮小,但基尼系數仍處於國際較高水平。

從上世紀80年代放權讓利、一部分人一部分地區先富起來,到上世紀90年代技術、管理參與分配,收入分配政策一直是推動經濟發展和改革的重要杠桿。經濟新常態下,解決人力資本積累不足增收困難問題、懶政怠政不作為問題、收入增長動能不強問題、社會政策養懶漢問題,要發揮收入分配政策的激勵功能和杠桿作用。

到2020年,城鄉居民人均收入比2010年翻一番,居民可支配收入占GDP的比重繼續提高,居民內部收入差距持續縮小,中等收入者比重上升,現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧,共建共享的格局初步形成。

促增收和降成本不沖突

問:降成本是供給側結構性改革五大任務之一。促增收會讓降成本變成“漲成本”嗎?

答:促進增收與降低成本是一致的,目的是將收入提高建立在企業綜合成本降低、勞動生產率提高的基礎上。具體有三個路徑:一是通過清障增收,清除勞動力市場的制度性障礙,降低制度性成本。二是通過減負增收,如有效降低社會保險費率等勞動用工成本,本身就是提高收入的有效辦法。三是通過增效來增收,企業效益提高了,也將創造更多就業崗位。

國家 發改 改委 官員 增收 激勵 不是 簡單 工資
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“窮山惡水”變“金山銀山” 扶貧村村民每月增收共達千萬

同樣的山水,過去是“窮山惡水”,如今卻是“金山銀山”。

“一腳踏三縣”的萬隆村,位於重慶市綦江區石壕鎮南部,毗鄰貴州桐梓、習水,距綦江城區100公里,平均海拔1400米,是綦江區最偏遠、海拔最高的村莊。因為基礎設施落後,自然條件惡劣,曾是脫貧攻堅的“硬骨頭”。如今,搖身一變成為遠近聞名的“重慶香格里拉”。

萬隆村李公壩全景

鮮花小鎮的轉型

群山環抱的萬隆村,固然跟外界溝通不便,但也恰好造就了境內的良好生態,鄉村的優勢資源也被逐步挖掘出來,境內有“五山十水三十六洞天”、萬畝“高山生態草甸”花壩、“世外桃源”李公壩,四季鮮花盛開的香山花谷等富有特色的景點。再加上森林覆蓋率高,海拔較高,夏季涼爽氣候宜人,自發到村里避暑的重慶主城居民越來較多。

本來有著優質的旅遊資源,但是村民卻“守著金山”過窮日子。

之前,村里有3座煤礦,壯勞力大多到礦里上班,留下老弱婦孺在家里務農。後來,煤礦陸續關停,生計成為萬隆村村民的一大難題。由於這里又遠又窮,不少姑娘都嫁到了外地,年輕人也都外出打工。據官方統計,萬隆村全村1725人,2013年人均收入僅有4217元。

2014年,萬隆村被確定為全市重點扶貧村,根據當地的資源稟賦,開始打造高山休閑旅遊名村。當年底,以“花開雲端,和美萬隆”為主題,區政府開始打造萬隆鮮花小鎮,要把煤炭村變成旅遊村。

要發展旅遊產業,基礎設施是短板,特別是道路交通。針對這樣的老大難,近年來萬隆村新建及擴建公路54公里,將以前那條顛簸泥濘的鄉村公路改造成柏油馬路,從高速公路口直達村中。道路暢通後,“窮山惡水”變成了“金山銀山”,優美的環境很快就吸引了大量的遊客前來,使得村民自發建起的農家樂生意異常紅火,同時也帶動了“後備箱經濟”,因為遊客離開時,車的後備箱一般都會裝滿鄉村土特產品。

遊客在漫山遍野的鮮花中拍照留影

為讓“鮮花小鎮”名副其實,據介紹,今年,萬隆村又種植了大量高山玫瑰、羽扇豆、波斯菊、向日葵等,僅花種就用掉了1500公斤。一到花季,讓遊客流連忘返。

鄉村旅遊產業帶動脫貧

如今,高山休閑旅遊名村,已經成為萬隆村一張最響亮的名片。區扶貧辦也明確將大力發展鄉村旅遊作為萬隆村產業精準扶貧的舉措。於是,萬隆村引進重慶渝商旅業集團有限公司開發花壩旅遊度假區,投入數千萬元改善基礎設施和旅遊配套設施。

在夏季,重慶主城區的氣溫越高,花壩的旅遊就越火爆。因為較高的海拔,使得這里夏天氣溫低,而且這里有千畝格桑花、500畝的向日葵、一條溝的玫瑰花。周末時節,前來賞花、露營的遊客就有兩三千人。近年來萬隆村連續舉辦的花壩露營旅遊季,自駕車輛也是連續突破6萬臺次,年接待遊客超過20萬人次,其中單日遊客接待最大量2萬余人。

遊客用相機記錄美麗的景色

蜂擁而至的遊客,更是為村民脫貧開辟了新路。外出務工的村民也紛紛回來,因為在他們看來,在外打工不如回家種玉米、開農家樂。比如2014年回家鄉發展的穆世華,以前在市區打工,回來後投資近60萬經營農家樂,淡季外出務工,旺季就經營農家樂,生意興隆時還需要請三四個人幫忙。

據了解,萬隆村里因旅遊業發展致富的村民約占全村人口1/3,其中37戶建卡貧困戶因此脫貧。村民通過把家里的土地流轉給景區、在景區務工、在景區周邊開設農家樂、銷售農特產品,在旅遊旺季,全村村民每月增加的收入能超過千萬元。

窮山 山惡 惡水 金山 銀山 扶貧 村村 每月 增收 共達 千萬
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瑞再:“一帶一路”未來15年有望令中國險企保費增收230億美元

瑞再企商保險有限公司近期發布研究報告稱,“一帶一路”計劃帶來大量基建項目和貿易自由化,也將促進國內外商業保險費的增長。預計2015年-2030年間,“一帶一路”將有望推升中國商業保險保費收入增長230億美元。

具體而言,目前已規劃的“一帶一路”項目總規模達到1.2萬億美元,這些相關項目所產生的保費或將達到70億美元,其中55億美元的保費或將屬於中國保險公司。

而自2016年8月到2030年,預計“一帶一路”的後續建設項目還將帶來270億美元的保費增長潛力,其中160億美元或將歸屬於中國保險公司。

此外,2015年至2030年間,“一帶一路”規劃帶動的貿易活動將為中國保險公司帶來15億美元的保費收入,其中6億美元來自於貿易信用險。

因此,2015年至2030年間,預計“一帶一路”規劃總計或將推升中國商業保險保費收入增長達230億美元。

瑞再表示,“一帶一路”在帶來可觀保費收入增長的同時,參與項目建設的中國公司將面臨新的風險環境,為其“走出去”保駕護航的保險公司也是如此。在東道國法規許可的範圍內,中國保險公司應註重發展最佳的長期戰略夥伴關系,如與所在地的公司建立合作等,以在新市場占據一席之地。

瑞再 一帶 一路 未來 15 有望 中國 險企 保費 增收 230 美元
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增值稅央地五五分 中央增收1780億元全部返地方

財政部副部長劉昆31日表示,全面推開營改增試點後,增值稅收入中央與地方劃分比例由此前75:25變成50:50,預計今年中央一般公共預算收入增加1780億元,全部用於對地方的稅收返還,地方一般公共預算收入總量不會變。

受國務院委托,劉昆31日向第十二屆全國人大常委會第二十四次會議作了關於提請審議2016年中央預算調整方案草案的議案的說明。

今年5月1日起全面推開營改增試點的同時,我國實施了調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,主要有四項內容:一是以2014年為基數核定中央返還和地方上繳基數;二是所有行業企業繳納的增值稅均納入中央和地方共享範圍,中央分享增值稅的50%,地方按稅收繳納地分享增值稅的50%;三是中央上劃收入通過稅收返還方式給地方,確保地方既有財力不變;四是中央集中的收入增量通過均衡性轉移支付分配給地方,主要用於加大對中西部地區的支持力度。

劉昆介紹,這一調整方案給中央和地方財政預算收支結構帶來一些變化,以2014年5-12月收入為基數算賬,預計2016年中央一般公共預算收入增加1780億元,全部用於對地方的稅收返還,相應中央一般公共預算支出增加1780億元。

由此對2016年中央預算做出技術性調整,中央一般公共預算收入由70570億元調整為72350億元,增加1780億元,全部為中央從地方上劃稅收收入增加;中央一般公共預算支出由85885億元調整為87665億元,增加1780億元,全部為中央對地方稅收返還增加。

劉昆強調,此次調整全國財政預算收支總額、重點支出規模及赤字不變,中央和地方預算僅在收支結構上有一些變化。地方一般公共預算收入相應因上劃中央而減少1780億元,但因中央新增對地方稅收返還增加1780億元,兩者相抵,地方一般公共預算收入總量不變。

根據預算法,預算執行中需要增加預算總支出的,要編制預算調整方案,提請本級人大常委會審查批準。

全國人大財經委副主任委員廖曉軍在此次會議上做了關於該議案的審查結果報告,認為國務院提請審議的這一議案符合預算法等法律規定,有利於實施營改增改革試點工作,建議本次全國人大常委會會議批準該調整方案。

此外,全國人大財經委也提出,國務院要積極做好全面推開營改增改革試點工作,針對新情況不斷完善應對預案,及時處理出現的問題,確保實現改革目標;同時要確保過渡期內中央與地方增值稅收入劃分方案平穩運行,並抓緊時間做好正式方案的研究制定工作。考慮到當前地方財政面臨的壓力,預算調整方案經批準後,稅收返還資金要及早下達地方,支持地方順利完成今年預算。

增值 稅央 央地 地五 五五 五分 中央 增收 1780 億元 全部 地方
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農村產業融合見成效:四川千萬農民增收 黑龍江農戶分紅57億

8日上午,國家發改委等5部門聯合召開農村一二三產業融合發展專題新聞發布會。農業部農產品加工局局長宗錦耀在回答第一財經記者提問時表示,產業融合的根本要義是讓農民能夠分享二三產業增值的收益。

農村產業融合發展是指以農業農村為基礎,通過要素集聚、技術滲透和制度創新,延伸農業產業鏈,拓展農業多種功能,培育農村新型業態,形成農業與二三產業交叉融合的現代產業體系、惠農富農的利益聯結機制、城鄉一體化的農村發展新格局。

強化利益聯結實現農民增收

國家發改委農經司司長吳曉表示,農村產業融合發展利益聯結機制已經取得新成效。

他介紹,各地區通過試點示範、項目引導、政策指導等方式,創新發展訂單農業,形成了最低保護收購價、股份合作、利潤返還等多種緊密的利益聯結形式,總結推廣了“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農民”、“農民入股+保底分紅”等利益聯結方式,有效帶動農民增收。

分地區來看,貴州開展的農村“三變”改革試點(即資源變資產、資金變股金、農民變股東),已入股土地等資源合計22.44萬畝,農民宅基地及其他物權量化8.96萬宗,81.71萬農民變成了股東,不僅保障了農民收益,而且盤活了農村資源。

四川省通過發展休閑農業促進農民增收,2016年帶動1155萬農民就業增收,帶動全省農民人均增收88元。

黑龍江省386戶龍頭企業與農民建立了穩固的利益聯結關系,全省農戶從龍頭企業方面獲得保底、分紅收益分別達到94億元和57億元。

與此同時,國家發改委等部門陸續出臺《農村產業融合發展試點示範實施方案》《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃(2016-2020年)》《關於推進農村一二三產業融合發展的實施意見》等相關政策,並加大了投資等政策扶持力度。

其中,財政部安排中央財政資金12億元,會同農業部支持部分省實施農村產業融合發展試點示範項目;國家發改委推薦安排專項建設資金460多億元,支持900多個農村產業融合發展項目建設;工業和信息化部創建了24家農產品深加工等食品領域示範基地,積極推動相關產業集聚集約集群發展;國土資源部明確要求各地單列安排農村建設用地計劃指標,為農村產業融合發展提供用地保障;商務部安排中央資金支持10個省加強冷鏈物流體系建設。

土地保障是關鍵

土地是農村產業融合發展的重要載體。國土資源部實施用地支持政策,保障農村產業融合發展。

2014年,國土資源部會同農業部下發《關於進一步支持設施農業健康發展的通知》,明確規定經營型的畜禽養殖、工廠化的作物栽培、水產養殖以及規模化糧食生產所需的生產設施、輔助附屬設施和配套設施用地都按照設施農用地管理,無須按建設用地辦理審批手續。

為了增強操作性,該《通知》明確對附屬設施和配套設施用地提出用地規模控制要求。在具體的實施上,歸經營者或農村集體經濟組織、鄉村政府簽訂協議,約定土地使用條件和土地複墾義務後就可以從事設施農業生產。同時,為了嚴格保護耕地,保障國家糧食安全,《通知》規定,嚴禁隨意擴大設施農用地建設範圍,嚴禁以設施農用地為名從事非農業建設,要確保農地農用。

國土資源部耕地保護司副司長劉明松在會上介紹,各地單列安排農村建設用地計劃指標時,要安排不少於國家下達當地計劃指標的5%,用於農村產業靈活發展用地需要,為農民住宅、農村發展等提供用地保障。同時,根據國務院有關規定,自2015年起,由各省區市對新型農業經營主體進行的農產品加工、倉儲物流、產地批發市場等建設單獨安排用地計劃指標,促進相關產業發展。

農村 產業 融合 成效 四川 千萬 農民 增收 黑龍江 黑龍 農戶 分紅 57
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農業部:農村集體產權制度改革的重要目標是農民增收

日前,中共中央、國務院印發了《關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》,農業部部長韓長賦在1月3日的新聞發布會上指出,這項改革一個重要的目標設計和追求就是增加農民收入。

韓長賦表示,現在一方面維護農民的財產權利顯得越來越緊迫,另一方面農民的增收或者持續增收越來越困難。改革集體產權制度把集體的經營性資產確權到戶,實現農民對集體資產的占有使用和收益分配的權利,有利於拓寬農民的增收新渠道,讓農民共享農村改革的發展成果。一些先行地區,特別是沿海一些地區已經開展這項改革。到2015年底,全國已經有5.8萬個村,4.7萬個村民小組實行這項改革,已經累計向農民股金分紅近2600億元,2015年當年就分紅了411億元。

此外,針對很多村民關心的改革後自己的權利問題,韓長賦表示,這項改革重要的目標就是要保障農民的集體經濟組織成員權利。農民作為集體經濟組織的成員,他的權利很多,最重要是兩方面:一是財產權利,包括集體土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。是農民集體成員才有這個權利。二是民主權利,包括對集體經濟活動的民主管理權利。比如說他有知情權、參與權、表決權、監督權。也就是說,這一次改革要使廣大農民的物質利益和民主權利兩個方面都有獲得感。

韓長賦介紹,在集體經營性資產股份合作制改革中,就保護財產權利而言有兩個要點:一是完善股份權能。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出以及抵押、擔保和繼承的權利,2015年,我們在29個縣(市、區)開展了這項改革試點。從一年多的情況來看,應該說試點還比較有效,農民也比較滿意,下一步就要總結可複制、可推廣的經驗,並且將試點成果盡快轉化為政策法律。二是實行嚴格保護。為防止外來資本的侵占,現階段開展的農村集體資產股份合作制改革,要嚴格限制在集體經濟組織內部,農民所持有的集體資產股份流轉要封閉運行,不能突破本集體經濟組織的範圍。

在保護農民的民主權利方面,韓長賦表示,一是要保障農民的選擇權。要尊重農民的意願,發揮農民主體作用,把選擇權交給農民,由農民選擇,而不是代替農民選擇。涉及成員權利的重大事項都要實行民主決策,比如說成員身份確認、資產股權的設置等問題都得由農村群眾來民主討論決定,不是幹部決定,是農民自己決定。二是保障農民的知情權、參與權、表達權和監督權。不論是改革方案的制定還是具體組織實施,以及改革之後建立管理制度,都要維護農民集體成員的監督管理權利。總的來說,要真正讓農民成為這項改革的參與者和受益者。

農業部 農業 農村 集體 產權 制度 改革 重要 目標 農民 增收
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地價上漲地方增收 去年全國賣地收入超3.7萬億

在一二線城市土地市場火爆的帶動下,2016年全國土地出讓收入超過3.7萬億元,雖然未能再次超過4萬億元,但這也已是歷史第三高位,僅次於2013和2014年。

加上2016年數據,自1999年至今,全國土地出讓收入總額已經突破31萬億元。

單月超6千億元

財政部1月23日發布“2016年財政收支情況”顯示,2016年1~12月累計,全國國有土地使用權出讓收入37457億元,同比增長15.1%。

此前,2016年前11個月全國國有土地使用權出讓收入30979億元。這意味著,去年12月單月全國進賬土地收入6478億元。

財政部此次公布的數據仍有調整的可能。財政部2016年1月29日發布“2015年財政收支情況”顯示,當年國有土地使用權出讓收入32547億元,同比減少8840億元。

但三個月後的2016年4月5日,財政部發布“2015年全國土地出讓收支情況”則顯示,2015年全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元。

兩個數據之間相差達1110億元。

據第一財經記者統計,從1999年至2015年,這十七年全國土地出讓收入總額約27.29萬億元,年均1.6萬億元。

如果加上2016年的數據,則自1999年至2016年,全國土地出讓總收入已經超過31萬億元。

這筆巨額資金歸誰所有?絕大多數是歸為地方政府。

在《中國土地政策改革》(蔣省三、劉守英、李青 著,2010年7月第一版)一書中第266頁提及,土地出讓金是1989年開始征收的,當時規定,在進行必要扣除後,中央與地方4:6分成。但是由於無法核實土地的開發成本,中央所得很少。從1994年至今,出讓金不再上繳中央財政,全部留歸地方,於是,土地出讓金收入成為地方政府預算外收入的主要來源。

不過,土地出讓收入並不完全由政府支配,只有扣除成本補償性費用後的土地出讓收益,才是政府可用的財力。根據這個特性,土地出讓支出可區分為成本性支出和非成本性支出(即土地出讓收益安排的支出)兩大部分。

如果減去成本,能否算一算地方政府能夠到手的“土地利潤”到底有多少?

筆者查閱大量資料後統計出,自2003年的1799.1 億元到2014年的 8988億元, 這12年間地方政府獲得的土地出讓純收益約為70433億元,年均5869億元。

隨著近年來征地拆遷費用的增加,土地出讓收入中的成本性開支越來越大,地方凈利也隨之逐漸縮水。

前述“2015年全國土地出讓收支情況”顯示,2015年全國土地出讓支出中,用於征地拆遷補償、補助被征地農民、土地出讓前期開發等成本性支出26844.59億元,占支出總額79.6%;用於城市建設、農業農村、保障性安居工程等非成本性支出6883.19億元,占支出總額20.4%。

簡單理解,2015年的土地凈利大約在二成。

北京工商大學經濟學院副院長徐振宇曾對第一財經記者表示,之所以會出現土地出讓純收入的不斷下降,一個非常重要的因素是《國有土地上房屋征收與補償條例》的貫徹實施,以及農村居民維權意識的不斷增長,地方政府被迫提高了征地和拆遷補償標準,導致政府從國有土地出讓中的純收入(扣除了土地補償性支出後的收入)近年來出現迅速降低。

一二線城市地價上漲較快

2016年土地出讓收入之所以止跌反彈,與一二線城市土地市場火爆,地價上漲較快有直接關系。

財政部此次發布的數據中沒有涉及土地出讓面積,所以無法判斷地價波動情況。但從其他部委和民間機構的統計中可以發現這一趨勢。

國土部去年10月底發布數據顯示,2016年前三季度全國土地出讓面積14.31萬公頃,同比下降4.8%;合同成交價款2.28萬億元,同比增長24.8%。

在土地出讓面積下降的情況下,土地出讓合同價款卻增加了24.8%,說明2016年前三季度的土地價格有了較大幅度上漲。

國家統計局數據也證明這一點。2016年,房地產開發企業土地購置面積22025萬平方米,比上年下降3.4%;土地成交價款9129億元,增長19.8%。

中原地產數據顯示,從全國賣地最多的50個城市看,2016年合計土地出讓金達到了2.69萬億元,同比上漲34%,而成交的土地面積則沒有上漲,合計50個城市成交12.27億平米,相比2015年同期的13.06億平米出現了下調。

國土部近日發布“2016年第四季度全國主要城市地價監測報告”也顯示,就住宅地價而言,一線城市和部分熱點城市的地價仍處於高速增長態勢,而大部分三線城市的地價處於溫和上行態勢,市場分化顯著。

2016年第四季度,住宅地價同比上漲的城市92個,較上一季度增加7個;增速超過7.0%的城市34個,較上一季度增加10個。

其中,北京、天津、青島、鄭州、上海、南京、杭州、福州、廈門、廣州、合肥、唐山、張家口、廊坊、安陽、溫州、嘉興、珠海、汕頭、佛山順德、東莞、中山等22個城市地價增速超過10.0%,北京、上海、廈門、南京、合肥超過20%。

中原地產研究中心總監張大偉稱,2016年全年全國出現賣地千億元以上的城市達到了9個,刷新歷史最高紀錄,分別為蘇州、南京、上海、杭州、天津、合肥、武漢、重慶、深圳。

張大偉也表示,隨著去年四季度以來各地政策出臺,從資金、需求、信貸等多方面約束收緊了地王出現的可能性。目前看,二線城市的政策加碼舉措依然在進行過程中。

“2016年12月以來,全國土地市場成交數據降溫,合計成交超過10億元的109宗,其中溢價率超過100%的只有23宗,相比之前高溢價率地塊頻繁出現有市場明顯的降溫。”張大偉稱。

地價 上漲 地方 增收 去年 全國 賣地 收入 3.7 萬億
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地價上漲地方政府增收 去年全國賣地超3.7萬億

在一二線城市土地市場火爆的帶動下,2016年全國土地出讓收入超過3.7萬億元,雖然未能再次超過4萬億元,但這也已是歷史第三高位,僅次於2013和2014年。

加上2016年數據,自1999年至今,全國土地出讓收入總額已經突破31萬億元。

單月超6千億元

財政部1月23日發布“2016年財政收支情況”顯示,2016年1~12月累計,全國國有土地使用權出讓收入37457億元,同比增長15.1%。

此前,2016年前11個月全國國有土地使用權出讓收入30979億元。這意味著,去年12月單月全國進賬土地收入6478億元。

財政部此次公布的數據仍有調整的可能。財政部2016年1月29日發布“2015年財政收支情況”顯示,當年國有土地使用權出讓收入32547億元,同比減少8840億元。

但三個月後的2016年4月5日,財政部發布“2015年全國土地出讓收支情況”則顯示,2015年全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元。

兩個數據之間相差達1110億元。

據第一財經記者統計,從1999年至2015年,這十七年全國土地出讓收入總額約27.29萬億元,年均1.6萬億元。

如果加上2016年的數據,則自1999年至2016年,全國土地出讓總收入已經超過31萬億元。

這筆巨額資金歸誰所有?絕大多數是歸為地方政府。

在《中國土地政策改革》(蔣省三、劉守英、李青 著,2010年7月第一版)一書中第266頁提及,土地出讓金是1989年開始征收的,當時規定,在進行必要扣除後,中央與地方4:6分成。但是由於無法核實土地的開發成本,中央所得很少。從1994年至今,出讓金不再上繳中央財政,全部留歸地方,於是,土地出讓金收入成為地方政府預算外收入的主要來源。

不過,土地出讓收入並不完全由政府支配,只有扣除成本補償性費用後的土地出讓收益,才是政府可用的財力。根據這個特性,土地出讓支出可區分為成本性支出和非成本性支出(即土地出讓收益安排的支出)兩大部分。

如果減去成本,能否算一算地方政府能夠到手的“土地利潤”到底有多少?

筆者查閱大量資料後統計出,自2003年的1799.1 億元到2014年的 8988億元, 這12年間地方政府獲得的土地出讓純收益約為70433億元,年均5869億元。

隨著近年來征地拆遷費用的增加,土地出讓收入中的成本性開支越來越大,地方凈利也隨之逐漸縮水。

前述“2015年全國土地出讓收支情況”顯示,2015年全國土地出讓支出中,用於征地拆遷補償、補助被征地農民、土地出讓前期開發等成本性支出26844.59億元,占支出總額79.6%;用於城市建設、農業農村、保障性安居工程等非成本性支出6883.19億元,占支出總額20.4%。

簡單理解,2015年的土地凈利大約在二成。

北京工商大學經濟學院副院長徐振宇曾對第一財經記者表示,之所以會出現土地出讓純收入的不斷下降,一個非常重要的因素是《國有土地上房屋征收與補償條例》的貫徹實施,以及農村居民維權意識的不斷增長,地方政府被迫提高了征地和拆遷補償標準,導致政府從國有土地出讓中的純收入(扣除了土地補償性支出後的收入)近年來出現迅速降低。

一二線城市地價上漲較快

2016年土地出讓收入之所以止跌反彈,與一二線城市土地市場火爆,地價上漲較快有直接關系。

財政部此次發布的數據中沒有涉及土地出讓面積,所以無法判斷地價波動情況。但從其他部委和民間機構的統計中可以發現這一趨勢。

國土部去年10月底發布數據顯示,2016年前三季度全國土地出讓面積14.31萬公頃,同比下降4.8%;合同成交價款2.28萬億元,同比增長24.8%。

在土地出讓面積下降的情況下,土地出讓合同價款卻增加了24.8%,說明2016年前三季度的土地價格有了較大幅度上漲。

國家統計局數據也證明這一點。2016年,房地產開發企業土地購置面積22025萬平方米,比上年下降3.4%;土地成交價款9129億元,增長19.8%。

中原地產數據顯示,從全國賣地最多的50個城市看,2016年合計土地出讓金達到了2.69萬億元,同比上漲34%,而成交的土地面積則沒有上漲,合計50個城市成交12.27億平米,相比2015年同期的13.06億平米出現了下調。

國土部近日發布“2016年第四季度全國主要城市地價監測報告”也顯示,就住宅地價而言,一線城市和部分熱點城市的地價仍處於高速增長態勢,而大部分三線城市的地價處於溫和上行態勢,市場分化顯著。

2016年第四季度,住宅地價同比上漲的城市92個,較上一季度增加7個;增速超過7.0%的城市34個,較上一季度增加10個。

其中,北京、天津、青島、鄭州、上海、南京、杭州、福州、廈門、廣州、合肥、唐山、張家口、廊坊、安陽、溫州、嘉興、珠海、汕頭、佛山順德、東莞、中山等22個城市地價增速超過10.0%,北京、上海、廈門、南京、合肥超過20%。

中原地產研究中心總監張大偉稱,2016年全年全國出現賣地千億元以上的城市達到了9個,刷新歷史最高紀錄,分別為蘇州、南京、上海、杭州、天津、合肥、武漢、重慶、深圳。

張大偉也表示,隨著去年四季度以來各地政策出臺,從資金、需求、信貸等多方面約束收緊了地王出現的可能性。目前看,二線城市的政策加碼舉措依然在進行過程中。

“2016年12月以來,全國土地市場成交數據降溫,合計成交超過10億元的109宗,其中溢價率超過100%的只有23宗,相比之前高溢價率地塊頻繁出現有市場明顯的降溫。”張大偉稱。

地價 上漲 地方 政府 增收 去年 全國 賣地 3.7 萬億
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中財辦韓俊:靠增加外出就業令農民增收的難度越來越大

2月15日,“中國經濟50人論壇2017年年會”在京舉行,主題為“深化供給側結構性改革——產權、動力、質量”。

中央財經領導小組辦公室副主任韓俊出席並發言。他表示,激活農業農村內生發展動力,這方面關鍵要打好兩場硬仗。一場硬仗就是激活市場,主要是深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革。另一個硬仗是激活要素。

在激活要素方面,韓俊指出,這離不開農民“三權”確權和保護

一是確權,要加快推進農村承包地確權登記頒證,加快“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記辦證工作。“讓農民像重視結婚證一樣重視自己的土地權利證書”。

二是賦權,要支持引導農民依法自願有償轉讓土地承包權。宅基地使用權、集體收益分配權,為實現土地財產權創造條件。

三是護權,要維護好進城落戶“三權”,不得強制或變相強制收回。

談到激活要素的背景,韓俊還表示,現在外出農民工增長乏力,靠增加勞動力外出就業,增加農民收入的難度越來越大。去年,農民人均種植業收入只有2240元,名義只增長了1.1%,外出農民工的人數只增加了0.3%,實際增加了50萬人。

韓俊還強調,目前絕大多數農民不願意放棄承包地和宅基地的權利來進城落戶,農民在城市落戶率低,土地退出率低,在這個問題上,我們要有足夠的歷史耐心,要放在歷史的大進程中去審視。農民進不進城,退不退地,還是要把這個選擇權交給農民,由農民來選擇,而不是代替農民,更不是強迫農民來選擇。

以下為韓俊發言實錄:

韓俊:大家下午好!根據論壇的安排,我就深入供給側結構性改革的問題談一些看法。2017年中央一號文件正式公布,主題就是深入供給側結構性改革,一號文件提出了一個最重要的理念,就是要堅持質量興農,提出要促進農業農村發展由過去過度依賴資源消耗,主要是滿足量的需求,向追求綠色、生態、可持續,更加註重滿足質的需求轉變發展,這是思路一個重大的調整。要實現這個轉變,必須要把增加綠色、優質農產品的供給放在一個更加的突出上。一號文件大篇幅論證這個問題,一個是農業結構要調優,再一個是農業生產方式要調綠,實現綠色發展。如果不調的話,很多農產品的國內需求會越來越飄洋過海。我們去年糧食進口雖然五年以來略有下降,但是仍然高達1.14億噸,相當於黑龍江和吉林的糧食總產量。當然這個主要還是大豆,大豆的進口高歌猛進,進口8391萬噸,三大谷物的進口量不大,占國內總產能的比重也就2%。值得註意的是像乃肉、業態奶、嬰兒奶粉、葡萄、櫻桃進口的增長速度是非常快的,也里有一些數據,不具體說了。我們去年食品進口額是554.8億美金,增長的非常快。

激活農業農村內生發展動力,這方面關鍵要打好兩場硬仗。一場硬仗就是激活市場,主要是深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革。另一個硬仗是激活要素,剛才其仁教授也講到,繼續深化農村土地制度的改革。在激活市場方面,最近幾年可以說有了重大的進展,一個重大的進展就是油菜籽、棉花、大豆、玉米臨時收儲制度已經退出了歷史的舞臺。棉花、大豆實行目標價格試點,先定一個目標定格,我們對市場經濟進行監測。為什麽改玉米和棉花呢?2014年東北四省區玉米國家政策性收購占到了88%以上,黑龍江已經占到104%,小麥、稻谷也需要改,但是壓力比玉米要小一點。小麥政策性收購只占20.6%,稻谷只占15.6%。現在我們政策表述,就是稻谷、小麥最低收購價政策今年還是繼續堅持完善,去年我們政策性稻谷收購比重只有12%,已經很低了,也是主要由市場來形成價格。

棉花、玉米這種臨時收儲取消以後,價格很快就與國際接軌了。這里有幾個數據說一下,棉花在改革以前,我們每噸接近兩萬塊錢,跟國外的差價一噸差五5300塊錢。現在這個價格已經降到15000多塊錢,差價只有三百了。玉米的變化更明顯,13年7月開始價格倒掛,17年1月我們的國內玉米價跟國外玉米價已經沒有差別了,去年玉米進口下降了33%,玉米替代品的家口在15年高達四千萬噸,16年降到了兩千多萬噸,降幅是非常大的。我們收儲制度改革,我們的一個基本導向,是堅持市場化趨向與保護農民利益並重。農民的基本收益也得到保障,棉花現在在新疆,農民還是有盈利的,而且是相對穩定的。玉米現在價格下浮幅度比較大,15年最高的時候,一斤收購價達到1.12元,這個價格是市場不能接受的,也是不可持續的。現在降到了有的地方五毛、六毛、七毛多,反正完全由市場來形成。

激活要素方面,這場硬仗就是要深化農村土地和集體產權制度改革,這是重頭戲。14年以來,我們在中央政府層面出臺了許多重要的政策性的文件,這些文件也都公布了。激活要素首先是要放活農村土地承包經營權,現在提出所有權、承包權和經營權三權要分治,三權分治,適應現代農業化的需要,關鍵是放活土地的經營權。這方面我們小規模土地經營的格局變化不大,到15年規模在兩公頃以上的農戶全國只有1032萬戶,流轉的承包土地占承包地總面積的比重,這個比重是提高比較快的,過去五六年。現在已經達到三分之一,流轉率達到33.3%。

激活要素最需要破解的是農村的建設用地,農村用不了,農村不好用。最近幾年,大家下鄉可以發現一個很大的變化,農村的電商、休閑農業、鄉村旅遊等一些新的產業發展非常迅猛,返鄉下鄉創業這種熱潮正在悄然興起。但是就像當年鄉鎮企業為什麽發展起來,還有土地可以用,農民可以用自己的地來發展鄉鎮企業。但是現在發展新形態,建設用地指標下不了鄉,農村的合理需求得不到滿足。我們對這個問題做了很多調研,我們的基本判斷,就是農村集體經營性建設用地入市這個改革會釋放極大的紅利。

集體經營性建設用地入市現在這個改革已經擴展到33個縣,比如入市的第一錘是在德清,我們在德清做了調研,現在入市只有45塊地,不到四百畝,成交額是一個億。這個縣有1118塊,一萬畝集體經營性建設用地下一步可以入市,如果都入市的話,可以帶來非常可觀的收益。最重要的是可以為當地農村新產業新業態的發展註入巨大的推動力,農村靠新產業新業態,有了地了,跟當年發展鄉鎮企業一樣。

現在農村反映,這個地過去一征了之,只要是建設用地都要征用。下一步改革的方向應該是鼓勵農村集體經濟組織在很多規劃的前提下,直接參與土地開發,或者參與聯營、聯建、入股等多種形式來開發存量的建設用地,讓農民更多的來分享土地的增值收益。結合這個產業轉型和新型的城鎮化,要使得集體土地上的建築形態和它附著的產業加快實現高端化,這個可以為農村的發展註入巨大的動力。

講到激活要素,這里面還有一個很重要的背景,就是現在支撐農民增收的東西在逐漸削弱。現在外出農民工增長乏力,靠增加勞動力外出就業,增加農民收入的難度越來越大。這是去年的幾個最新數據,去年農民人均種植業收入只有2240元,名義只增長了1.1%,外出農民工的人數只增加了0.3%,實際增加了50萬人。在本地就業的農民工數量增長了374萬,增速為3.4%。農民就地轉到新產業新業態有大量的空間,有大量的潛力。

激活要素將會促進農村新產業新業態異軍突起,我們提出應該拿出當年發展鄉鎮企業那種勁頭來,來支持農村新產業新業態的發展和返鄉創業。2017年一號文件提出了在土地方面,在金融等方面提出了一些政策,比如一號文件提出允許通過村莊整治等節約的建設用地,采取入股、聯營等方式,重點支持鄉村休閑旅遊養老等產業和農村三產容器發展,但是嚴禁違法違規開發房地產或建私人莊園會所。

講到推進農業供給側結構性改革,離不開對農民土地三權的確權和保護。農民的三權指的是土地承包權,宅基地的使用權,集體收益分配權。這些方面一個總的政策方向,一是確權,現在承包地確保等登記辦證正在加快推進。農民講你發一個跟結婚正一樣管用的土地權證,我才真正珍惜這個權利。農民覺得以前發這個證沒什麽法律效力,像結婚證一樣就有效力了。第二是賦權,支持引導農民依法自願有償轉讓土地承包權。三是護權,維護好進城落戶農民的三權,你不能把放棄三權作為他落戶的先決條件,這是行不通的。

對進城農民推出三權,也要有足夠的歷史耐心。比如我們去寧夏的一個縣,也是我們的一個試點縣,這個縣搞了幾年的試點,每個村平均完全放棄土地的農民只有一戶,占農戶的比重也只有1%,他是一個試點縣。目前絕大多數農民不願意放棄承包地和宅基地的權利來進城落戶,農民現在在城市落戶率低,土地退出率低,在這個問題上,我們還是要有足夠的歷史耐心,要放在歷史的大進程中去審視。農民進不進城,退不退地,還是要把這個選擇權交給農民,由農民來選擇,而不是代替農民,更不是強迫農民來選擇。歷史經驗證明,什麽時候我們強迫農民選擇,我們一定會付出很大的代價。我就匯報這些,謝謝大家。

中財 韓俊 增加 外出 就業 農民 增收 難度 越來越 越來
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