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爭當制度創新先行者：上海有意向設立金融法院

隨著近幾年科技發展及其在金融領域的運用深化，金融創新、金融混業經營趨勢加快，這其中也出現了多種問題和糾紛，一些惡性事件導致金融消費者的利益受損。中國人民銀行參事、中歐陸家嘴國際金融研究院常務副院長盛松成對此表示，在醞釀的金融監管體制改革中，金融消費者保護將成為重要內容之一。

盛松成並稱，對於金融消費者保護“最根本的支柱”是金融法制，金融法制也是金融市場發展的基石。

從國外情況來看，英美等國家的金融市場高度發達和金融審判的專業性分不開，其均有一套獨立的金融審判機制。例如英國設置了金融服務和市場法庭，美國設置了行政法官辦公室，通過國會立法的方式授權，按照商業化的原則進行審判。

在近日由中歐陸家嘴國際金融研究院、上海市金融消費糾紛調解中心等聯合舉辦的一場金融消費者保護論壇上，各路專家也對這一話題發表了論述。

上海高級法院金融庭庭長楊路表示，一個國家的發達程度在一定程度上是和對弱勢群體的保護程度成正比的，在目前金融市場規則尚不完善的情況下，金融消費者的弱勢群體特征十分明顯。法制環境是國際金融中心核心競爭力的重要組成部分，但目前問題是，在不少金融案件的審理當中，碰到的難題是沒規則，所以在談規則話語權時候，首先要解決規則問題，然後再去讓社會公眾認同這些規則。

因此，楊路認為應確立有利於保護金融消費者合理權益的規則，而金融法院的成立在相當程度上能夠解決這一問題。他並稱，金融審判作為高度專業化的領域，其集約化、集中審理也十分有必要;而集中集約化的金融審理有利於大量經驗的積累和總結，反過來又將形成一些比較有效的市場規則和法律制度規則。

從上海作為國際金融中心的角度來看，盛松成稱，如果能在上海設立一個具有全國輻射效應的金融法院，能更有效地促進金融消費者保護，符合金融司法體制改革與中國經濟轉型的需要和方向，同時也能為未來全國的金融法制改革邁出第一步積累經驗。

再從上海建立金融法院的背景來分析，上海法制辦副主任羅培新認為，上海適合建立金融法院有兩大背景，從地方上看，上海一直保持著改革開放當中做排頭兵和先行者的願景，希望能夠做制度創新的先行者;從國家層面看，從十八屆四中全會到現在以及將來，依法治國、法治國家、法治社會、法治政府都是一項重要的戰略任務。

華東政法大學經濟法學院院長吳弘認為，金融審判非常專業，因此對專業人才的要求特別高。而上海在這方面具有得天獨厚的地緣優勢。以光大烏龍指案例為例，這個案子是上海市高級人民法院對其做的二審，無論是庭審記錄還是裁判結果，上海在這方面的專業性得到了各方肯定。

2012年最高法曾頒布《關於人民法院為防範化解金融風險和推進金融改革發展提供司法保障的指導意見》，明確提出“構建專業審判機制，拓展金融糾紛資源”，北京、上海、山西、陜西、浙江等省市陸續開始設立金融法庭。

而在當日論壇上中歐陸家嘴國際金融研究院課題組發布的《中國金融消費者保護報告2016》也認為，設立金融法院是關系國家整體金融戰略的重要內容之一，需要從依法治國、對外開放、經濟轉型的高度予以重視。

金融審判具有高度的專業性、特殊性、系統性和外部性，上海市政府於2014年陸續頒布《上海國際貿易中心建設2014-2015年重點工作安排》、《上海市推進國際金融中心建設條例》明確提出建設金融法院、推動金融建設的主張。

不過，設立金融法院並非一蹴而就。上述報告指出，當前的爭議主要集中在“如何建立更加有效的金融法院體制和機制”，具體包括金融法院的設立授權問題、具體機構模式、司法管轄範圍、審判機制問題，金融法院應該采取大民法的審判機制還是獨立的金融審判機制，以及金融領域的非訴訟司法機制等問題。

南都電源：聯合建行設立電源儲能電站基金 首期規模50億

南都電源1月9日晚間公告，擬聯合建設銀行浙江分行發起設立南都電源儲能電站基金，重點用於南都電源在儲能領域電站項目的建設和運營。該基金首期規模暫定50億元，南都電源及建設銀行浙江省分行營業部出資比例分別為20%、80%。

公告顯示，建行浙江分行作為優先級有限合夥人（LP）出資額不超過 80%，南都電源作為劣後級有限合夥人（LP）出資額不超過 20%，資金來源為自有資金；乙方和甲方分別指定建銀城投（上海）環保股權投資管理有限公司及浙江梵域投資管理有限公司，共同作為擬設基金的普通合夥人和基金管理人，實行基金的雙 GP 管理；根據基金分期投資情況，乙方優先級 LP 出資與甲方劣後級 LP 出資同步到位。基金的存續期限不超過 10 年。

南都電源表示，本次成立的電站基金作為投資方，投資於公司的儲能電站建設，可滿足公司未來二至三年儲能電站的建設需求，有助於加速公司儲能電站商用項目的市場拓展、規模擴張和落地，推動公司商用儲能電站迅速發展，並將對公司未來幾年儲能業務的業績產生積極影響。

黑龍江設立100億元畜牧產業投資基金 首批簽約50億元

據新華社報道，記者12日從黑龍江省政府了解到，該省首次設立100億元畜牧產業投資基金，並於當日首批簽約50億元。

據介紹，黑龍江省設立百億元畜牧產業投資基金，是為推動農業供給側結構性改革和推進財政扶持產業發展投入方式改革，撬動社會資本支持畜牧產業發展。

畜牧產業投資基金將由黑龍江省財政出資10%，投入資金10億元，由黑龍江省龍財資產經營有限公司作為出資人代表。基金分期募集，出資人按比例同步到位。

12日，黑龍江省畜牧獸醫局與黑龍江鴻鶴股權投資基金管理有限公司簽署首批基金框架協議，設立規模為50億元的基金，其中省財政出資10%，即5億元，由黑龍江省龍財資產經營有限公司作為出資人代表，基金管理公司出資1%，其他投資人出資89%。

黑龍江省是畜牧業大省，該省已提出了到2020年，爭取形成500萬噸高品質生鮮乳的生產能力、80萬噸的高中低檔牛肉生產能力以及200萬噸豬肉的生產能力。

中央政治局召開會議 決定設立中央軍民融合發展委員會

中共中央政治局1月22日召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會;審議《中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告的綜合情況報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議決定，設立中央軍民融合發展委員會，由習近平任主任。中央軍民融合發展委員會是中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，統一領導軍民融合深度發展，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。

會議對全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組和中央書記處2016年的工作給予充分肯定，同意其對2017年的工作安排。會議強調，要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，深刻理解和牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央集中統一領導，不折不扣貫徹執行黨中央決策部署。

會議強調，今年我們將召開黨的十九大，也是實施“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構性改革的深化之年。要堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞大局履職盡責，交上讓黨和人民滿意的答卷。全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要自覺堅持黨中央集中統一領導，貫徹落實新發展理念，落實全面從嚴治黨責任，紮實做好黨中央部署的各項工作，著力防範和化解各種風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。中央書記處要服務大局出謀劃策，突出重點抓好落實，深入開展調查研究，健全完善工作機制，提高解決實際問題能力，完成好黨中央交辦的各項任務。

會議還研究了其他事項。

夏普在深圳設立家電研發基地 毗鄰鴻海研發基地

據日本經濟新聞報道，夏普日前宣布，在深圳設立了家電產品研發中心。夏普的深圳研發基地毗鄰臺灣鴻海精密工業集團的研發基地，雙方將相互利用各自的經驗和設備。

夏普在2016年12月在深圳成立統括中國業務的夏普科技公司，該研發基地就設在公司內部。

夏普現正致力於海外業務的擴大，將擴大中國及東盟市場的業務作為重點課題。而在鴻海的中國工廠內也將設立負責夏普白色家電和AV設備等家電研發部門，從而進一步深化兩公司的合作。

中央政治局決定設立中央軍民融合發展委員會 習近平任主任

中共中央政治局1月22日召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會;審議《中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告的綜合情況報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議決定，設立中央軍民融合發展委員會，由習近平任主任。中央軍民融合發展委員會是中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，統一領導軍民融合深度發展，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。

會議對全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組和中央書記處2016年的工作給予充分肯定，同意其對2017年的工作安排。會議強調，要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，深刻理解和牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央集中統一領導，不折不扣貫徹執行黨中央決策部署。

會議強調，今年我們將召開黨的十九大，也是實施“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構性改革的深化之年。要堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞大局履職盡責，交上讓黨和人民滿意的答卷。全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要自覺堅持黨中央集中統一領導，貫徹落實新發展理念，落實全面從嚴治黨責任，紮實做好黨中央部署的各項工作，著力防範和化解各種風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。中央書記處要服務大局出謀劃策，突出重點抓好落實，深入開展調查研究，健全完善工作機制，提高解決實際問題能力，完成好黨中央交辦的各項任務。

會議還研究了其他事項。

午間公告：天馬股份擬出資3.98億元參與設立萬達財險

天馬股份：擬出資3.98億元參與設立萬達財險

天馬股份1月26日午間發布公告稱，擬參與發起設立萬達財產保險股份有限公司(下稱“萬達財險”)，萬達財險註冊資本20億元，其中公司出資3.98億元，占其註冊資本的19.9%。

公告顯示，除天馬股份外，此次參與發起設立萬達財險的其他股東還包括：深圳北控創新投資有限 公司持股19.9%、洲際油氣持股19.9%、鹽城海瀛實業投資有限公司持股15%、萬達財富(北京)信用評估有限公司持股9.9%、中航星北鬥科技有限公司持股5.1%、北京天瑞霞光科技發展有限公司持股0.4%、其他股東持股9.9%。

據介紹，萬達財險將圍繞服務“一帶一路”、國家脫貧攻堅和供給側結構性改革戰略，以“建設中小微企業和高危行業風險管理專家”為戰略目標，以中小微企業和危險化學品企業為目標客戶，將遙感信息、衛星定位、移動互聯、大數據等現代科技與專業保險管理技術相結合，通過構建“中小 微企業發展生態圈”為中小微企業的“產、供、銷、融”提供保險服務。

與此同時，天馬股份還公告，1月26日公司與誠合資產簽署了《關於聯合發起設立互聯網產業並購 基金的合作框架協議》。該基金規模不超過22.41億元，天馬股份或其全資子公司出資不低於6.4億元作為劣後級有限合夥人，誠合資產出資0.01億元並擔任基金管理人，誠合資產負責募集不超過16 億的優先級資金。基金存續期為2+1年，退出期1年，投資滿18個月後可提前退出。

湘潭電化：收到征拆補償預付款5,000萬元

湘潭電化1月26日午間發布公告稱，近日公司收到湘潭市嶽塘區土地和房屋征收事務所撥付的公司竹埠港地區生產廠區第一筆征拆補償預付款共計5，000萬元，根據《企業會計準則》的相關規定，上述款項將沖減公司其他非流動資產科目中搬遷費用和固定資產清理，具體會計處理以會計師年度審計確認後的結果為準。

截至本公告日，湘潭市嶽塘區土地和房屋征收事務所尚未與公司簽署關於竹埠港地區生產廠區相關征拆補償協議，具體征拆補償金額尚未確定。公司將在後續簽署具體征拆補償協議以及收到征拆補償款後及時履行信息披露義務，敬請廣大投資者註意投資風險。

雙塔食品：董事、監事增持公司股份

雙塔食品1月26日午間發布公告稱，公司於2017年1月25日收到公司董事隋君美女士、劉書賢先生，監事王美榮女士增持公司股份的通知，現將有關情況公告如下：隋君美增持515，800股，劉書賢增持16，000股，王美榮增持5，500股。

雙象股份：子公司獲得高新技術企業證書

雙象股份1月26日午間發布公告稱，下屬控股子公司蘇州雙象光學材料有限公司近日取得了由江蘇省科學技術廳、江蘇省財政廳、江蘇省國家稅務局、江蘇省地方稅務局聯合頒發的《高新技術企業證書》，證書編號：GR201632000792，發證日期：2016年11月30日，有效期三年。

按照《中華人民共和國企業所得稅法》以及國家對高新技術企業的相關稅收規定，蘇州雙象自獲得高新技術企業認定通過後三年內(即2016年、2017年、2018年)可享受國家關於高新技術企業的相關優惠政策，按15%的稅率征收企業所得稅。

中糧生化：收到中央財政節能補貼627萬元

中糧生化1月26日午間發布公告稱，公司於近日收到以前年度申報的中央財政節能減排項目清算資金共計627萬元。

根據《企業會計準則》及相關文件規定，上述中央財政節能減排項目資金應計入當期損益。具體會計處理以會計師年度審計確認後的結果為準。

為推進全球化戰略 阿里在墨爾本設立澳大利亞新西蘭總部

阿里巴巴集團澳大利亞和新西蘭總公司4日正式在澳大利亞墨爾本成立。集團董事局主席馬雲表示，澳新總公司將助力澳新兩國中小企業快速向農業和服務業出口轉型。

據新華社報道，馬雲表示，澳新總公司成立是阿里巴巴集團國際戰略最重要的一步，澳新總公司將幫助更多中小企業走向世界，向全世界人民分享澳新高品質產品。

他稱，自己與澳大利亞有著不解之緣，澳大利亞是他除中國外最熟悉的國家。1985年經澳大利亞人肯·莫利先生的鼓勵和支持，年輕的馬雲第一次來到澳大利亞，這次旅行讓馬雲見識到世界的多姿多彩。

“澳大利亞改變了我，在中國之外，我最喜愛的國家就是澳大利亞，”馬雲說，“澳大利亞在我心中有著特殊的位置，這也是我要為澳大利亞中小企業創造更多機遇和就業的原因。”

馬雲說，他3日在與澳大利亞總理特恩布爾會面時討論了電子商務對推動中澳兩國商貿合作的看法。雙方都認為堅持發展全球化經濟，對中澳兩國經貿關系起到至關重要的作用，尤其是電子商務更有利於青年商人的發展。

另據阿里巴巴集團新聞網站Alizila，澳大利亞新西蘭總部將由阿里巴巴資深主管周嵐(Maggie Zhou)領導。周嵐和她的團隊將為在天貓平臺上的1300個澳大利亞和400個新西蘭企業提供支持，同時也努力將更多的新商家帶到阿里電商平臺上。

國辦發文規範開發區設立 每個縣原則上不超1家

改革開放以來，開發區在我國經濟崛起騰飛的過程中起到了至關重要的作用。歷經三十多年，在我國經濟進入新常態之後，開發區如何進一步發揮引領的作用呢?

2月6日，中國政府網發布《國務院辦公廳關於促進開發區改革和創新發展的若幹意見》(下稱《意見》)，就促進開發區改革和創新發展提出了包括總體要求、優化開發區形態和布局、加快開發區轉型升級、全面深化開發區體制改革、完善開發區土地利用機制、完善開發區管理制度等5大方面共23條意見。

自1984年設立首批開發區以來，我國開發區從沿海到內地，類型不斷拓展，數量逐步增多，成為推動我國工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平臺。國家發改委負責人答記者問稱，開發區發展總體上的問題也值得關註。一是發展水平有待提高。目前各類開發區數量過多、布局不合理、低水平重複建設、惡性競爭等問題較為突出。部分開發區產業定位趨同，主導產業不突出，特色發展、錯位發展有待提高。二是體制機制創新不足。近年來，不少開發區改革創新力度不夠，內設機構不斷增多，失去了精簡高效的特點。三是管理制度有待完善。目前開發區包括不同類型，但對各類開發區規劃、設立、擴區、調區、升級、考核等相關制度有待完善，需建立系統的管理制度。

產城融合

《意見》指出，開發區建設是我國改革開放的成功實踐，對促進體制改革、改善投資環境、引導產業集聚、發展開放型經濟發揮了不可替代的作用。

當前，全球經濟和產業格局正在發生深刻變化，我國經濟發展進入新常態，面對新形勢，必須進一步發揮開發區作為改革開放排頭兵的作用，形成新的集聚效應和增長動力，引領經濟結構優化調整和發展方式轉變。

根據意見，在開發區定位方面，開發區要堅持以產業發展為主，成為本地區制造業、高新技術產業和生產性服務業集聚發展平臺，成為實施制造強國戰略和創新驅動發展戰略的重要載體。開發區要科學規劃功能布局，突出生產功能，統籌生活區、商務區、辦公區等城市功能建設，促進新型城鎮化發展。

將生產功能和城市功能有機統籌起來，達到產城融合，這也是目前我國城市建設的重要方向。

廣州市某經濟發展部門一位官員告訴第一財經記者，過去我國城市發展中，太強調功能的劃分，由此帶來了生產和生活、工作和居住區的完全割裂，造成了很多成本的增加，現在國家就更註重要把生產和生活有機地融合起來。

產城融合也更有利於開發區的轉型升級和創新發展。2015年7月，國家發展改革委辦公廳9日發布《關於開展產城融合示範區建設有關工作的通知》指出，為進一步完善城鎮化健康發展體制機制,推動產業和城鎮融 合發展,加快培育一批新的經濟增長點或增長極,形成功能各異、相互協調補充的區域發展格局,國家發改委擬在全國範圍內選擇60個左右條件成熟的地區開展產 城融合示範區建設工作。

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞認為，工業化如果沒有城市化作為依托，工業化要支付更高的成本。反過來說，如果城市化沒有工業化的支撐，那麽城市化就是無源之水。所以產城融合從新型城鎮化與新型工業化的相互融合、相互促進，實現一個良性的互動。

與之相對應的是開發區管理體制的創新改變。在管理體制方面，《意見》要求，各地要加強對開發區與行政區的統籌協調，完善開發區財政預算管理和獨立核算機制，充分依托所在地各級人民政府開展社會管理、公共服務和市場監管，減少向開發區派駐的部門，逐步理順開發區與代管鄉鎮、街道的關系，依據行政區劃管理有關規定確定開發區管理機構管轄範圍。對於開發區管理機構與行政區人民政府合並的開發區，應完善政府職能設置，體現開發區精簡高效的管理特點。

目前，不少地方對於開發區與行政區的統籌協調已經做了相應探索。例如在蘇州的盛澤等鎮，存在著明顯的“小馬拉大車”局面，雖然經濟規模總量很大，但經濟管理體制上是一個鎮，權限是鎮級權限，兩者之間很不相稱。針對這個問題，當地采取的是結合產業發展，借鑒開發區的體制來運作，能下放的權限盡量下放。

區鎮合一，即是指在經濟園區與鄉鎮之間突破行政區域的限制，通過整合政府職能、促進區域融合，實現功能互補、統籌發展的一種行政管理模式。這種模式把開發區的體制和鎮的體制合二為一，擴大了鎮的管理權限。

每縣開發區不超1家

此外，意見還明確了各類開發區的發展方向。這其中，經濟技術開發區、高新技術產業開發區、海關特殊監管區域等國家級開發區要發揮示範引領作用，突出先進制造業、戰略性新興產業、加工貿易等產業特色，主動對接國際通行規則，建設具有國際競爭力的高水平園區，打造具有國際影響力的園區品牌。

經濟開發區、工業園區、高新技術產業園區等省級開發區要依托區域資源優勢，推動產業要素集聚，提升營商環境國際化水平，向主導產業明確、延伸產業鏈條、綜合配套完備的方向發展，成為區域經濟增長極，帶動區域經濟結構優化升級。

另一方面，開發區在帶動城市和區域經濟快速發展的同時，許多地方也出現開發區建設泛濫，城市土地閑置、浪費嚴重等現象。由於粗放的土地利用方式，開發區里的部分企業存在“圈而不建、圈而慢建、圈多建少”等問題，大好的土地白白浪費。

對此，《意見》進一步規範了開發區設立、擴區和升級管理。《意見》要求，各省(區、市)人民政府要根據開發區總體發展規劃和當地經濟發展需要，穩步有序推進開發區設立、擴區和升級工作，原則上每個縣(市、區)的開發區不超過1家。限制開發區域原則上不得建設開發區，禁止開發區域嚴禁建設開發區。對於按照核準面積和用途已基本建成的現有開發區，在達到依法、合理、集約用地標準後，方可申請擴區。發展較好的省級開發區可按規定程序升級為國家級開發區。

午間公告：遠大控股擬在美國設立全資子公司

遠大控股：擬出資1000萬美元在美國休斯敦設立全資子公司遠大物產集團(美國)有限公司

遠大控股2月8日午間發布公告稱，遠大產業控股股份有限公司第八屆董事會於2017年1月 4日召開2017年度第二次會議，審議通過了《關於設立遠大物產集團(美國)有限公司的議案》，公司的全資子公司遠大物產集團有限公司的全資子公司遠大物產集團(新加坡)有限公司(以下簡稱：遠大新加坡)擬出資美元1000萬元，在美國休斯敦設立全資子公司遠大物產集團(美國)有限公司(暫定名，以下簡稱：遠大美國)。遠大新加坡出資設立遠大美國，無需中國和新加坡相關政府部門的核準，需要向美國休斯敦當地政府辦理註冊登記手續。

天馬股份：擬以1億元認購鋒之行新增註冊資本

天馬股份2月8日午間發布公告稱，全資子公司疏勒縣耀灼創業投資有限公司(以下簡稱“耀灼創投”)之全資子公司北京星河之光投資管理有限公司(以下簡稱“星河之光”)擬對上海鋒之行汽車金融信息服務有限公司(以下簡稱“鋒之行”)進行增資，並擬簽署《上海鋒之行汽車金融信息服務有限公司之增資協議》(以下簡稱“增資協議”)。星河之光擬以人民幣10,000萬元認購鋒之行新增註冊資本。本次增資完成後，鋒之行註冊資本變更為人民幣156,824,201元，星河之光持有鋒之行6.683%股權。

浩物股份：1千萬元購買理財產品

浩物股份2月8日午間發布公告稱，2月7日，公司使用自有資金1,000萬元人民幣認購華西證券融誠3號集合資產管理計劃“月月新91天份額(1期)”。產品期限91天(2017年2月8日起至2017年5月9日止)，年化業績報酬基準4.10%。

截至本公告日，公司2017年使用自有資金購買理財產品的總額為人民幣6,000萬元(含本次)。

2017年1月10日公司董事會決定，公司將使用不超過10,000萬元人民幣的自有閑置資金，投資期限不超過12個月的安全性高、流動性好的短期理財產品。同時，在該額度範圍內，資金可滾動使用。