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關於降成本 企業向總理“投訴”了

今年以來，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板積極推進，市場主體的潛力和活力得到有效激發。企業負擔切實減輕，去年以來降稅清費為企業減負超過4000億元。自5月1日起“營改增”全面推開後，預計全年將為企業減輕稅負5000億元。

不過，一些企業覺得降成本仍有空間，政府服務有待加強。最近中國政府網“我向總理說句話”欄目就收到不少網友的投訴。

有網友稱，“進出口環節各種不正規收費太多，我接觸的很多企業都因中國的進出口成本太高而放棄中國市場”。比如，質檢總局2012年第30號“關於進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告”，要求進出口危險化學品要提交化學品安全技術說明書和危險公示標簽。這本無可厚非，但實際操作中，各地商檢部門以不能判定所提供的說明書和標簽是否真實、符合國家標準為由，要企業“自願”去商檢的實驗室做危險性實驗、檢測，“全世界僅中國在進出口環節要做這些實驗、檢測。”該網友舉例說，有個企業為了一批貨物的進口，商檢實驗室竟然收取了近4萬元人民幣的實驗費。

“看到國家經濟形勢下行壓力大、國家在出臺各種措施搞活經濟、減輕企業負擔情況下，商檢部門仍在以各種借口、方法盤剝企業，使中國的經濟環境在國內外面臨很不好的口碑，真是感到憂心忡忡。”這名網友說。

有一名任某鄉鎮團委書記的網友給總理留言說，鄉鎮電子商務創業遭遇物流貴難題。近年來互聯網發展迅速，縣里常常舉辦電子商務培訓班，青年對在網絡銷售農產品有熱情，一部分人已經開始了電子商務創業，但在實踐過程中，發現鄉鎮物流服務很欠缺，有可能這是全國不少小城鎮存在的普遍問題。首先，無送貨，購物要自己去鎮上設置的取貨點，還要多付2~5元郵費，與縣以上地區送貨上門不同。第二，郵費貴，如寄出10箱總價格450元的本地特產到上海，郵費需付300元。該網友希望國家加快促進物流業在小城鎮的發展，助力鄉鎮青年創業。

國家產品強制認證對控制產品基本品質很有必要，在認證過程中產生的費用對一個成熟的企業來說完全是九牛一毛，但對創業初期的小微企業和打算創業的個人來說是一筆不小的負擔。有網友在給總理的留言中建議，通過認證主體市場化，降低認證費用。放開產品質量認證市場，中國質量認證中心只負責相關檢測標準的制定及檢測企業的監督，對具有一定檢測技術能力的企業放開檢測市場，同時放開對檢測價格的幹預，通過引入市場競爭降低檢測費用，惠及廣大小微企業。此外，通過政策扶持，減免小微企業產品檢測費用。

還有小微企業希望能夠簡化納稅機制，有網民留言說，自己的小微企業不具備像樣的財務管理經驗，“全部委托給會計所代理”，每年一般得花6000元以上的費用。在實現營改增後，擔心“多數進項無法抵扣稅費”，“繳納大量不合理稅費”。

財政部部長樓繼偉回應說，原來企業不重視，增值稅、營業稅沒有抵扣概念，他要找到這些抵扣項，財務會計制度可能需要調整，然後營業稅下的行業要規範。稅務部門在操作的時候，準確地理解政策，要指導這些企業，甚至還要幫助這些企業，做一些適應性的工作。比如他拿不到抵扣的發票，稅務局就是要派出人員幫助人家，開這些發票。

“總之我們能夠做到所有的行業（稅負）只減（不增），但是我是保證不了所有的企業，因為誰也做不到，企業千差萬別。李克強總理在政府工作報告中要求，要確保所有的行業，稅負只減不增，這個我們力爭做到。”樓繼偉說。

鋼企全行業虧損 總理現場拍板武鋼去產能試點

鋼鐵，這個曾經為中國經濟作出過巨大貢獻的行業，也是國有企業的陣地。如今在產業轉型升級的背景下，2015年開始出現了全行業虧損，並成為供給側改革五大任務之一的去產能重點行業。

5月23日，國務院總理李克強調研武漢鋼鐵集團，即一再強調去產能，並拍板“武鋼要把化解過剩產能作為一個重點來抓，要做成範例”。

然而十分尷尬的是，產能過剩的同時，我國高端鋼的市場缺口仍然很大，大量還靠進口。因此，鋼鐵行業需要創新，走高科技之路，也被李克強所強調。

鋼企集體虧損

鋼鐵行業是有名的國企陣地，然而曾經的鐵飯碗，在經濟轉型當下，已岌岌可危。

“2015年，我國粗鋼產能近三成閑置，有的企業資金鏈已經斷裂，仍然退不出去，一些虧損企業銀行不讓破產，還有的地方政府不讓破產，這已不僅是經濟問題，而成了社會問題的一部分。”馬鋼股份總經理錢海帆對《第一財經日報》稱。

根據馬鋼股份公布的2015年年報，公司虧損48億元，這在鋼鐵行業並不是特例。2015年的A股上市公司中，鋼鐵行業是虧損的重災區，包括武鋼、鞍鋼、馬鋼在內的多家鋼鐵龍頭都出現了巨虧。

鋼價2015年的持續走低，是導致業績不佳的主要原因。統計顯示，2015年的鋼材均價從年初的接近3200元/噸，跌到年底的2200元/噸，大幅下跌了1000元/噸。

與之相對的是，在過去的一年，大多數鋼鐵企業都在通過盡力關停生產線或者降成本來緩解經營的壓力。比如馬鋼股份在2015年的營業成本為455億元，同比下降了18.54%，但由於鋼鐵價格的下跌幅度更大，依然難以扭轉業績巨虧的命運。

中鋼協統計數據顯示，2015年重點鋼鐵企業的利潤總額虧損645.34億元，上年則為盈利225.89億元，2015年首次出現年度全行業虧損局面，會員企業的虧損面高達50.5%，超過一半的企業陷入虧損，其中8~12月月度虧損均超過或接近100億元。如武鋼股份2015年度生產鐵1515.5萬噸、鋼1539.6萬噸、材1434.0萬噸。實現營業收入583.38億元，同比下降41.29%，凈利潤則虧損75.15億元。

鋼企面臨的另一個問題是負債率過高。“大多數鋼鐵企業還面臨負債率過高，銀行限貸、社會負擔過重，難以退出市場等困境。”錢海帆稱。武鋼集團副總經理鄒繼新亦稱，公司資產負債率達70%左右，經營實體普遍效益不好，償債壓力大，減人、減債還任重道遠。

統計顯示，目前我國鋼鐵企業的資產負債率普遍維持在高位，2015年重點鋼鐵企業資產負債率為70.1%，首次超過70%，部分中小企業負債率更高，這也是導致部分鋼鐵企業停產的主要原因，而現在鋼鐵業也成了銀行限貸、惜貸的行業。

對於債務問題，李克強在調研武鋼期間即要求國家發改委專門派人到武鋼具體研究，商量采用什麽方式降低杠桿率，讓債務能夠有所緩解，降低企業財務成本。

之所以說鋼企困境是社會問題，主要涉及人員安置。李克強在武鋼座談會上開門見山地問道，武鋼有什麽困難?需要國家支持什麽?武鋼集團董事長馬國強重點談了兩大問題：富余人員多、債務重。

來自武鋼集團的官方統計顯示，經過近5個月的努力，武鋼集團已完成1.4萬名員工的分流安置工作。但從人均1000噸鋼產量等指標來看，武鋼仍存在勞動生產力低、人工成本高的問題。

馬國強此前稱，對於“去產能”過程中產生的富余人員，堅持“多余人員轉崗不下崗、轉業不失業”的安置原則。主要分流途徑有：距法定退休年齡五年之內的，如果這個員工沒有工作能力或者沒有工作願望，可以離開崗位等待退休;開展業務回歸內部轉崗、發展非鋼產業來消納部分職工;與地方政府、其他用工企業進行對接，組織勞務輸出，為職工尋找新崗位等;鼓勵員工自主創業，各單位亦可結合自身特點和員工技能水平，開展多渠道安置分流員工。

對於企業富余人員如何有效安置，李克強也在會上對國資委負責人說，要把武鋼作為一個重點來抓。強調化解過剩產能過程中，要保證企業多余人員轉崗不下崗、轉業不失業，確有困難的人員社保要兜底。

產能過剩之憂

鋼企集體出現虧損、財務壓力大和人員安置困難，根本上還是經濟轉型背景下整個行業的產能過剩。

根據中國鋼鐵協會的統計，截至2015年末，我國粗鋼生產能力高達11.3億噸，這還不包括未統計在內的違法違規生產的產能，2015年我國的粗鋼產量8.03億噸，產能利用率只達到71.06%，近三成產能是閑置的。

多位鋼鐵行業內人士對《第一財經日報》稱，目前我國鋼鐵企業缺乏市場退出的機制，主要表現在：地方保護方面，由於企業是當地利稅大戶，如果企業虧損，地方政府將通過信貸、財政、稅收等多方面扶持，使面臨退出的企業得以繼續生存;社會保障制度滯後，銀行呆賬、滯脹處置過程中存在的種種困難，使一些處於競爭劣勢的鋼鐵企業無法順利退出等。

錢海帆也認為，目前來看，僅僅依靠市場化調節來去產能的做法遇到了很大困難，必須盡快建立“制度供給”體系，加快鋼鐵行業的供給側改革進程。

比如歐美等國家去產能經驗就是，政府承擔鋼鐵企業相當一部分的社會成本，通過財政、稅收、金融、產業等政策，推動兼並重組，擴大消費，促進產能海外轉移，淘汰落後產能，鼓勵鋼鐵企業向下遊延伸產業鏈，加速第三產業繁榮，吸納鋼鐵行業的過剩人員。

“此外，企業也應該從自身做起，研究市場未來的發展趨勢，規劃自有產能，做好產品結構調整，營銷模式創新，加大技術研發。”錢海帆稱，未來三年，馬鋼股份將主動淘汰420萬噸鋼鐵產能，並將部分建築用鋼材品種調整到軸承、彈簧、緊固件、火車輪軸、家電、型材上來。“調整的目標主要定位在替代進口產品，以滿足需求側發展的需要。”

《第一財經日報》昨日從武鋼集團獲悉，近年武鋼已主動淘汰落後產能近500萬噸，今年，在已經淘汰完落後產能的基礎上，武鋼計劃主動退出煉鋼產能442萬噸、煉鐵產能319萬噸。這其中，武鋼股份計劃在今年內關停1座高爐(1×1536m3)，關停1座轉爐(1×90t)，後續軋鋼工序的棒材生產線關停，中厚板生產線采取減量集中生產確保滿足特殊用途用鋼的需求。

李克強在聽取武鋼情況匯報後亦強調，把武鋼作為鋼鐵“去產能”的一個試點，“試點就要先行，肯定會遇到困難，但國家支持的力度肯定也會更大，開展試點是有政策含金量的，但同時也要求你們要加大工作量。”

與此同時，十分尷尬的是，一方面是產能過剩，但另一方面是我國高端鋼的市場缺口仍然很大，大量還靠進口，比如特高壓的發展就需要大量矽鋼。

李克強對此表示：“武鋼是國家隊，必須要走創新之路，要多出新產品，替代進口。”

獨家專訪》愛沙尼亞經濟救星、前總理拉爾：人們喜歡政府是件危險的事

總理一手力推醫療“高鐵” 一手佑護健康“綠皮車”

6月8日的國務院常務會議，兩個主題讓人印象深刻：一是“互聯網+醫療”，二是“健康扶貧”。醫療衛生是最重大的民生之一，屬最重要的公共品供給之列，因而歷來是國務院部署重點。李克強總理“民為本、利天下”的施政誓言，始終在醫衛領域彰顯。

此次常務會的安排尤有意味。

確定發展和規範健康醫療大數據應用的措施，通過互聯網+醫療更好滿足群眾需求，這是執其一端——依托高科技和新業態，使國民醫療服務大大提質增速，如同乘上醫療“高鐵”，風馳電掣。

部署實施健康扶貧工程，提升農村貧困人口醫療保障和健康水平，這是執其另一端——如同已進入高鐵時代的中國，還須在很多地方尤其是特困地區保留並改善“綠皮車”，以確保發展過程中不會有人掉隊。

什麽是健康中國?首先是民生中國，施政中充盈著民生情懷。健康醫療的站臺上，能趕上風馳電掣的高鐵，也能等來耐心溫暖的綠皮車，努力不使一個人落下，這樣才能使全體國民心安。民安才國安，本固則邦寧。

事實上，這兩者並不是割裂的。發展和應用好健康醫療大數據，針對的是所有人，無論城鄉，也無論貧富。中國發展到現階段，老百姓整體對健康的需求越來越高，這就須加大有效供給。大數據等新技術能產生巨大的“健康紅利”，並且這種紅利天然就帶有互聯網的本質屬性，即公平、分享。政府要做的，就是以電子政務的形式建立一個統一、權威、開放的人口健康信息平臺，以促進和培育新業態，普惠地滿足老百姓需求。

從總理強調的內容，能看出一種深切的民生關懷。李克強在當天會上要求重點推進網上預約分診、檢查檢驗結果共享互認、醫保異地結算等群眾迫切所望。也就是說，互聯網+醫療、大數據+醫療，首先得讓老百姓感受到真正的實惠。

健康扶貧則是在普惠基礎上，具體針對弱勢群體。數據顯示，我國因病致貧、因病返貧的貧困戶約790萬戶，占建檔立卡總數的42%;農村貧困人口中，患大病的近200萬人，占3.6%，患長期慢性病的有700余萬人，占12.9%;在各種致貧原因中，因病致貧在各地區都排在最前面。

無論身邊事例或新聞報道，我們應該都不陌生那些患病後從小康墜入困頓的情形，更不用說那些因病拖得整個家庭世代貧困的辛酸故事。貧困地區醫療服務，是整個公共服務體系中的突出“短板”。因而，健康扶貧至少具有和交通扶貧、教育扶貧等同樣的分量。甚至，因為其更直接和緊迫，也就具有更溫暖的力量。

公共服務扮演雪中送炭角色，莫過於減輕農村貧困人口醫療負擔。比如，具體言之，像此次常務會定下的那樣，讓他們在縣域內定點醫療機構住院先診療後付費，實現各類醫保、救助“一站式”即時結算，這就解決了很多貧困家庭根本交不起押金的現實困難。

《政府工作報告》中說，“健康是幸福之基”。總理也正是這麽做的：一手大力推動醫療“高鐵”創新發展，一手穩穩托住健康“綠皮車”暖政兜底。

土耳其總理：機場爆炸案系IS所為 70余中國人安全撤離

當地時間28日晚間，土耳其伊斯坦布爾阿塔圖爾克國際機場的國際航站樓發生兩起爆炸事件，截止記者發稿時至少已有36人喪生，逾百人受傷。

據央視報道，有30多名自北京出發的中國旅客坐上了機場組織的大巴前往市區，現場安全撤離的中國人有70至80人，可能仍有少數中國人停留在機場當中，目前暫無中國公民傷亡報告。

事件發生後，中國駐伊斯坦布爾總領館成立應急小組，正在了解中資企業、華人華僑的情況。

據土耳其官方稱，爆炸案的3名襲擊者在航站樓進站口附近開火，四處掃射，兩名自殺式襲擊者在警察到達向他們開槍後，引爆身上的炸彈。大批警察封鎖機場出入口，航班全部暫停。

目擊者魯斯稱，爆炸發生時，他正準備飛回南非老家。“我們正從到達處前往出發處，上了自動扶梯，突然聽到槍響聲。”他說，“這個家夥正到處移動，穿黑色的衣服，拿著手槍。”

目前沒有團體聲稱該襲擊是自己所為。土耳其總理耶爾德勒姆(Binali Yildirim)表示，有初步跡象顯示，極端組織“伊斯蘭國”(IS)是此次襲擊的幕後黑手。

耶爾德勒姆說，至少有36人喪生，很多人受傷，其中多人受重傷。同時，他表示喪生者中可能包括外國人。

據英國廣播公司(BBC)報道，此次襲擊看上去像是一次分工協作的襲擊。一直以來，阿塔圖爾克國際機場就是一個易受攻擊的目標。盡管在航站樓入口設有X射線掃描儀，但對車輛的安檢仍有限。

“伊斯坦布爾今天發生的爆炸案可能發生在全球任何一個城市機場。”土耳其總統埃爾多安說，該襲擊應該作為全球打擊極端組織鬥爭的一個轉折點。

他表示，襲擊事件目的在借由殺害無辜民眾，打擊土耳其。“顯而易見，該襲擊事件的目的，不在達成任何結果，而是通過制造無辜民眾的流血和痛苦，制造不利我們國家的宣傳題材。”他還呼籲，全球“攜手對抗”恐怖組織。

埃爾多安在聲明中稱：“如果各國不能聯合對恐怖組織宣戰，我們內心擔憂的各種可能性恐將成真。”

事件發生後，美國表示，襲擊“令人發指”，並稱美國仍“堅定地支持土耳其”。

德國外交部部長施泰因邁爾說：“我們為遇難者哀悼。我們站在土耳其旁邊。”

最近幾個月，土耳其不斷受到IS或者庫爾德分離主義者制造的炸彈襲擊。今年4月，美國駐土耳其大使館曾提醒稱，收到報告顯示恐怖組織正在尋找機會對土耳其熱門旅遊地發動襲擊。4月27日，土耳其西北部城市布爾薩當天發生一起自殺式爆炸襲擊。4天後，土東南部發生兩起襲擊事件，共造成3名士兵和1名警察死亡，20余人受傷。之後，土耳其不斷遭到炸彈襲擊，最近的一次是6月8日，土馬爾丁省警察局附近一輛安裝炸彈的汽車爆炸，導致至少3人死亡，30人受傷。

去年12月，在伊斯坦布爾另一個機場停機坪曾發生爆炸，導致一名清潔工喪生。當時“庫爾德自由之鷹”(TAK)聲稱對爆炸負責。

希臘總理訪華前 議會批準中遠收購最大港口

希臘總理齊普拉斯訪問中國前夕，希臘議會於當地時間周四(6月30日)深夜，以超過三分之二的多數，批準了中國遠洋海運集團(下稱“中遠”)收購希臘最大港口比雷埃夫斯港口管理局多數股權的協議。

此前，中國外交部發言人洪磊宣布，希臘共和國總理阿萊克西斯·齊普拉斯將於7月2日至6日對中國進行正式訪問。

據悉，此次齊普拉斯將攜帶眾多希臘商界大佬以及半個內閣前來訪華，為增強希臘經濟尋找商機。

據新華社消息，在獲悉議會表決結果後，中國駐希臘大使鄒肖力表示，此次議會表決標誌著比港項目走完了所有的法律程序，正式成為法律，今後雙方有責任和義務實施好該項目。

10年努力終成正果

"十年磨一劍，踏平坎坷成大道，我們2006年提出的設想變成了現實"。 鄒肖力表示，這是兩國政府和各界人士10年來共同努力的結果，該項目符合雙方的共同利益，使希臘成為“一帶一路”建設的重要力量，有利於希臘經濟複蘇，也為兩國合作開辟了新的美好的未來。

在此次投票中，希臘議會300名議員中，共有223名議員投了贊成票，25名議員投了反對票，另有52名議員缺席。

實際上，中遠和希臘發展基金今年4月8日就簽署協議，中遠將以3.685億歐元收購比港管理局67%的股權。

在希臘議會批準這項交易後，中遠將首先向希臘發展基金支付2.805億歐元，購買比港管理局51%的股權。之後5年中，中遠將再出資8800萬歐元，購買另外16%股權，並投資3億歐元用於港口的基礎設施建設。

希臘經濟和工業研究所的一份報告顯示，該項目將在2052年到期之前為希臘經濟做出15億歐元的貢獻，並創造12.5萬個直接和間接就業崗位。

此前，中遠2008年和希臘方面簽署為期35年的特許經營權協議，並據此於2010年10月1日正式接管比港二、三號集裝箱碼頭。2015年，比港集裝箱吞吐量從2010年的88萬標準箱增至336萬標準箱，全球排名從第93位大幅提升至第39位。

此前，希臘前駐華大使科斯蒂斯(Vassilios Costis)在接受《第一財經日報》獨家專訪時表示，中遠的投資計劃預計將擴大和升級比雷埃夫斯港口設施，並會使該港成為地中海最大的集裝箱港口，以及歐洲最大的集裝箱港口之一。

“我們認為，這種私有化的影響將是巨大的，不僅在希臘，而且在更廣泛的地理區域內均將產生深遠影響：比雷埃夫斯港不僅是一個轉運樞紐，也將持續加強對於希臘進出口的服務，而比雷埃夫斯港也將是被開發成為貨物運輸到巴爾幹和中東歐的傳輸節點。”他表示，比雷埃夫斯港被認為是中國出口進入歐盟南部、東部和中部的主要港口，也是整個地中海運輸的主要入口點。因此，希臘是海上絲綢之路策略的一個焦點。

出售比雷埃夫斯港是希臘國有資產私有化的重要內容。按計劃，希臘通過出售國有資產要實現籌集500億歐元的目標。然而目前根據希臘媒體報道，希臘政府最多只完成了了30億歐元左右的額度。

龐大代表團訪華

鄒肖力表示，齊普拉斯此次訪問有4個方面的重要背景：第一，今年是中希建立全面戰略夥伴關系10周年，這一關系符合雙方的長期、重大利益，10年來這一關系的內涵不斷豐富;第二，中遠海運集團即將正式接手比雷埃夫斯港，這是中希兩國合作的典範，其意義超越了經濟合作以及雙邊關系的範疇，對促進地區和平發展具有重要意義;第三，希臘所在地區的格局正發生深刻變化和調整，受到難民、恐怖主義等諸多不穩定因素沖擊，希臘作為東地中海地區穩定發展之錨的作用凸顯;第四，“一帶一路”建設向歐洲穩步延伸，比港項目使希臘成為重要連接點。

據悉，半個希臘內閣都將陪伴齊普拉斯訪華，同時隨性的還有龐大的希臘商界代表團，他們於當地時間1日下午五時啟程。此次中希雙邊會晤將聚焦於在運輸、旅遊，教育與文化的未來合作方面。

科斯蒂斯曾對《第一財經日報》表示，除在比雷埃夫斯港方面的合作之外，在諸如旅遊區，裝配及高新加工，以及高科技產品和可再生能源領域，希臘也具有獨特的競爭優勢，對中國企業而言也是很好的投資機會。其他還包括船舶修複、銀行，以及在希臘高品質農產品和食品出口方面的合作。

九路督查回京匯報民資下滑真相，總理下令開出一服八味藥

針對今年以來民間投資回落，國務院經過專項督查、常務會議討論之後，開出了藥方。

7月4日，《國務院辦公廳關於進一步做好民間投資有關工作的通知》發布(下稱《通知》)，通過整改落實督查中的問題、繼續簡政放權、營造公平競爭環境、緩解融資難融資貴、降低企業成本負擔等8項舉措，來激發民間投資潛力。

《通知》稱，下半年國家發改委、國務院審改辦、銀監會、財政部、審計署等部門將牽頭組織專項督查，解決民企普遍反映的政府職能轉變不到位、民營企業融資難融資貴、難以享受同等“國民待遇”、企業成本高負擔重等突出問題。

7月重點督導民間投資下滑重點省份

民間投資已占到全社會固定資產投資的60%以上。但今年以來，民間投資在全社會投資中的占比出現了近10年間首次下滑，這引起國務院高度重視。

5月20日，國務院於派出9個民間投資專項督查組分赴18個省(區、市)，開展為期10天的實地督查，以摸清情況。6月22日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取上述專項督查工作匯報，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。

《通知》稱，促進民間投資政策落實專項督查和第三方評估調研發現，在部分地區、部分領域，存在著政策措施不落地、政府職能轉變不到位、民營企業融資難融資貴、難以享受同等“國民待遇”、企業成本高負擔重等突出問題。針對這些問題，要認真抓好督查和評估調研發現問題的整改落實。

具體內容包括：各省(區、市)需要對各類問題逐項檢查整改，舉一反三研究完善相關配套政策和實施細則，並在8月15日前將階段性整改結果和下一步整改工作重點報送國務院辦公廳，抄送國家發改委。

另外，國家發改委會同有關部門從7月中旬開始，對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省(區、市)，組織開展重點督導。

海南、廣東、江西、貴州、江蘇、廣西、河南、四川、浙江、山東、北京、青海等12個省份1-4月份民間投資數據顯示，有7省民間投資增速較一季度出現回落。其中，海南、廣東、江西、貴州、江蘇仍保持雙位數增速，北京、青海兩省投資增速則是負增長。北京民間投資增速由正轉負，增速下滑5.1%;青海跌幅擴大至17.1%。

國家統計局數據顯示，1~5月，分地區看，東部地區民間固定資產投資同比增長8.0%，增速比1-4月份加快0.3個百分點;中部地區同比增長5.7%，增速回落1.1個百分點;西部地區同比增長2.0%，增速回落0.9個百分點;東北地區同比下降29.3%，降幅擴大6.2個百分點。

對癥下藥給民企信心

簡政放權是本屆政府的“先手棋”，激發了企業活力。但此次督查中，一些民營企業反映，部分地區仍然存在重審批、輕監管、少服務等問題，相關行政審批鏈條未見明顯縮短、審批效率沒有明顯提高，“雙隨機、一公開”未全面推開，重複檢查較多，政府服務缺位。

對此，《通知》要求，各地、各有關部門要進一步清理行政審批事項，及時破除各種關卡，該取消的行政審批事項要堅決取消，該給市場的權力要盡快放給市場。

今年下半年，國務院審改辦要會同有關部門，對“放管服”改革落實情況進行專項檢查。

對於督查中，民營企業普遍反映，在市場準入條件、資源要素配置、政府管理服務等方面，仍難以享受與國有企業同等的“國民待遇”。《通知》要求，各地堅持一視同仁，抓緊建立市場準入負面清單制度，進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入，在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻，在醫療、養老、教育等民生領域出臺有效舉措，促進公平競爭。

針對民營企業反映的融資難融資貴，申請貸款中間環節多、收費高、難度大，一些銀行惜貸、壓貸、抽貸、斷貸行為時有發生等問題，《通知》要求，銀監會要抓緊會同有關部門開展專項檢查，督促銀行業金融機構嚴格落實支持實體經濟發展的各項政策措施。全國工商聯、新華社等要加強對民營企業融資狀況調研評估，及時反映企業訴求。

針對民營企業反映，目前一些措施還不夠落實，未能充分享受國家出臺的優惠政策，有的地方各種評估收費多，甚至仍然存在亂收費、亂攤派等情況，《通知》要求地方落實已有稅費優惠政策。

另外，財政部要會同國家發改委等有關部門，抓緊開展涉企收費清理情況專項檢查，推動降低企業成本，切實減輕企業負擔。審計署要將涉企收費審計作為政策落實跟蹤審計的重點內容進行跟蹤。

《通知》還強調，各省(區、市)人民政府、各有關部門要針對政府違約和政策不落實等問題，建立問責機制，提高政府公信力。要按照建立“親”“清”政商關系要求，完善政企溝通機制，充分聽取民營企業意見建議，主動改進工作。凡對企業實事求是反映問題進行打擊報複的，要依法依規處理，從嚴追究直接責任人和有關領導人員責任。

希臘總理齊普拉斯：中遠收購比港不只是錢的問題

實施緊縮政策的希臘，在過去六年中經濟舉步維艱。目前希臘經濟已結束這段困難時期並開始反彈，尤其將在2016年的後半年出現明顯複蘇跡象。

7月4日，希臘總理齊普拉斯在訪華時對《第一財經日報》記者表示，希臘經濟已度過最低迷時期，投資也會慢慢回來。他還透露此次隨行包括40位希臘商業界人士，他們一同來中國尋找投資合作機會。

針對中國遠洋海運集團(下稱“中遠”)收購希臘最大港口——比雷埃夫斯港口(下稱“比港”)管理局多數股權的協議，齊普拉斯表示，接下來比港將升級成為一個國際港口，從而成為中國貿易進入歐洲的第一站，也是進入歐洲的大門，這標誌著中國同希臘之間互惠互利的關系。

比港升級為國際港口

齊普拉斯訪問中國前，希臘議會於當地時間周四(6月30日)深夜，以超過三分之二的多數批準了中遠收購希臘比雷埃夫斯港口管理局多數股權的協議。

隨後，齊普拉斯於7月2日~6日正式訪華，並帶領眾多希臘業界大佬以及半個內閣來華，為增強希臘經濟尋找商機。

齊普拉斯對《第一財經日報》記者表示：“希臘將成為一個能吸引投資的國家，投資者的目標也是希望在希臘找到長期戰略投資機會。”

在評價中希比港合作時，他表示：“我們的戰略一直是並不想變賣國有資產，希臘政府也在同歐盟的減免債務協商中達成了一些協議。同時我們又非常尊重與中國以及中國企業的關系，因而我們會同意這樣的項目。這也正是在我們更大的戰略合作框架下展開的。”

“我們要開發和利用國有資產，也要提振希臘經濟，我們與中遠集團的合作並不只是錢的問題。”齊普拉斯強調，希臘與中國具有更多合作的意願，具有戰略意義。

齊普拉斯還透露，此行他親自拜訪了包括華為等在內的中國企業。“比港附近正在建造物流中心，也想建造一個研發中心，我拜訪了華為集團，有可能華為會幫助我們建立一個信息中心，形成流水線組裝來自中國的產品，以便於獲得歐盟的產品認證。”他表示，這既能加強希中經貿合作，為中國企業打開歐洲之門，還能幫助希臘經濟複蘇，進一步提升當地經濟。

齊普拉斯強調，在一帶一路的計劃中，“無論是海上，還是陸地上，希臘都是‘一帶一路’進入歐洲的第一站”。

7月4日，中國國務院總理李克強在人民大會堂同齊普拉斯舉行會談時指出，目前希臘方面完成了中希比雷埃夫斯港港務局項目特許經營權協議的審批程序，這為雙方合作的推進奠定了堅實基礎。

李克強指出，我們願同希臘一道，努力將比雷埃夫斯港打造成地中海一流港口和物流中心，成為中歐陸海快線以及亞歐互聯互通的重要門戶，使兩國人民從雙方合作中切實受益；也希望希臘政府繼續為相關合作順利開展予以協助和支持。促進雙邊貿易持續、均衡增長。

齊普拉斯則表示，中國是希臘患難見真情的朋友和真誠的合作夥伴，希方感謝中方支持希臘克服經濟困難。比雷埃夫斯港項目是兩國間重要戰略合作項目，希方將與中方共同努力將比港建成中國投資和商品進入歐洲的門戶，配套建設物流中心、產業技術園區，推動中東歐鐵路升級，有力促進希中和歐中經貿合作。齊普拉斯表示，希方願以比港這一“龍頭”項目建設為契機，推動雙方在造船、金融、科技創新、食品貿易、旅遊、文化、教育等領域合作取得新進展。

希臘經濟將緩慢複蘇

據聯合國貿易組織6月22日發布的報告，2015年對希臘的外國直接投資出現自金融危機以來的首次下降，總額為176.8億歐元，僅為2010年的一半；凈投資流出為2.89億歐元，即流出希臘的外國資本超過進入希臘的資本。

2015年對希臘的外國直接投資比五年前下降一半，顯示了政府與國際債權人歷時幾個月的談判對外國直接投資的損害，而目前希臘還在實施資本管制。

在回答《第一財經日報》記者提問時，齊普拉斯坦言，對於投資者而言，之前同國際債權人的談判的確造成了不確定性。不過同國際債權人的這一輪協商已達成協議，並且成功結束了對希臘第一階段的評估，這是最困難的一個階段評估，隨後歐元集團減免了希臘的債務，“這令希臘走上穩定之路，在得到大家信任的基礎上，我認為投資會慢慢回來的”。

此前，齊普拉斯公布了希臘2016~2021的“公平增長”5年規劃大綱，並在其中指出：“過去六年以來，我們第一次擁有了一個穩定的宏觀經濟、財政和投資環境。現在的重點是發展。”為此，希臘將通過增長促進政策終止經濟衰退和事業的惡性循環，並重新分配財富。

目前，有多項證據表明希臘經濟正顯示出複蘇跡象：根據歐盟方面數據，2015年希臘經濟實現了基本預算盈余，其盈余達到了希臘國內生產總值的0.7%，超出了此前希臘救助計劃中所預設的財政目標，實現了有彈性的消費，且希臘銀行成功資本重組，籌集資金總額94億歐元等等。

不過此前有分析認為，英國退歐現象對希臘將產生經濟沖擊。

對此，齊普拉斯對《第一財經日報》記者表示：“英國退歐的後果對英國的經濟影響將大於對歐盟的經濟影響。雖然他們的退出會讓歐盟經濟後退一點，但這並不影響希臘的經濟。在歐盟的支持下，我們的經濟正在複蘇，我相信這對希臘經濟影響並不大。”

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李克強會見越南總理：共同維護好南海地區和平穩定

國務院總理李克強當地時間14日下午在烏蘭巴托下榻飯店會見越南總理阮春福。

李克強表示，中越關系去年以來呈現積極發展勢頭，海上、陸上、金融合作三線並舉取得初步成果。中方願同越方加快對接發展戰略，紮實推進產能合作，盡快確定和啟動優先領域合作項目，推動雙邊貿易平衡可持續發展。加強海上合作，加快完成北部灣灣口外海域共同考察後續工作。積極擴大人文交流，增進兩國民眾特別是年輕一代的友好感情。希望雙方共同努力，推動兩國全面戰略合作健康穩定向前發展。

阮春福表示，越中是同誌加兄弟的關系，雙方共同利益遠大於分歧。此系越共十二大後兩國總理首次會晤，對兩國關系具有重要意義。越方將越中關系置於對外關系的頭等優先地位，願繼續保持兩國高層交往，推動各領域合作平衡健康發展，按照雙方達成的共識，推動雙邊海上談判機制取得進展，妥善管控分歧，為本地區和平穩定作出貢獻。

在談及南海問題時， 李克強指出，關於所謂菲律賓南海仲裁案，中方不承認、不接受的立場是明確的。十多年前，中國同東盟國家達成《南海各方行為宣言》，確保了南海地區多年的和 平穩定。未來處理南海問題，還是要在尊重歷史事實基礎上，依據國際法和《宣言》的規定，由當事方通過雙邊對話談判妥善解決。希望越方從中越關系大局出發， 珍惜兩國關系來之不易的發展勢頭，共同維護好南海地區的和平穩定。

阮春福表示，越方尊重中方關於菲律賓南海仲裁案的立場，主張通過對話協商妥善解決爭端。