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成交不足熱點散亂 A股反彈力度仍存疑

就在市場人士認為股指將就此回調之時，滬深兩市股指周二在20日均線的支撐之下再度出現大幅反彈，不過成交量不足5000億元仍成為一大短板，而市場也並未出現新的熱點，仍是黃金、釀酒食品等防禦性板塊成為了領漲主力，這也使得股指能否向上突破仍存疑問，而成交量能否放大則成為關鍵。

從市場全天的走勢來看，滬深兩市股指在小幅低開之後即出現震蕩上行，黃金、釀酒食品、券商、有色金屬等板塊成為推動股指上漲的主力。不過由於成交量不足，股指在最初半小時的上漲之後即陷入盤局，直到尾盤才再度放量上漲。上證指數最後報收3050.17點，上漲34.34點，漲幅1.14%，成交1855億元;深成指報收10852.21點，上漲133.85點，漲幅1.25%，成交2997億元;創業板指數報收2279.55點，上漲33.66點，漲幅1.50%，成交809億元。

一位私募基金人士表示，盡管周二股指再度出現大幅反彈，但從領漲板塊來看，還是黃金、白酒這些偏防禦性的板塊，這和下半周美日央行即將召開的議息會議有關，市場情緒再度偏向謹慎的態勢並未改變。後市股指能否向上突破還是要重點觀察成交量的變化，畢竟周二這點量要想突破前期的阻力位明顯不現實，更不用說周三股指很可能就會在藍籌股休整的情況下出現回調了。

東方證券策略分析師鄒慧等認為，今年以來，食品飲料屬於一季度收益良好的絕對受益票，有色金屬受益於大宗商品的企穩反彈以及新能源汽車、鋰電池等概念，也一直是強勢品種，但也可能出現較大幅度的回調。

而4月以來這輪人民幣貶值的根本原因在於美元、日元等避險資產的強勢所導致的人民幣匯率市場的自發性調整。對於下半年A股來講，匯率不會構成影響風險偏好的主要因素;影響國內風險偏好的主要因素還是在於改革的進展與落實，以及增量資金的預期。只要匯率不是出現短時間內大幅度、被動地偏離其均衡價值，匯率的調整更像是市場自發性的自我預期的實現和調整。當前中國資本外流的節奏已經得到了有效的把控，外匯儲備已經出現小幅攀升。未來央行是否幹預人民幣匯率還需要看短期內人民幣貶值的幅度和速度、全球金融市場的風險與波動，以及全球經濟和中國經濟複蘇的速度等綜合判斷。

截至目前為止，東方證券認為市場震蕩和博弈局面短期內會持續，不必過於糾結短期調整。現在這個時間點，市場還是存在繼續上行的動力和空間。從投資角度出發，繼續建議收縮與聚焦，把握確定性，不盲目追市場熱點和板塊輪動。

渤海證券策略分析師宋亦威則認為，基本面決定的市場中期下行壓力並未改變，近期針對國企的改革動作頻頻，但並未迅速點燃市場的激情，更多投資者在聽其言後，還是選擇了繼續觀其行。對於中小市值板塊而言，星美和寶碩的重組過會，顯示監管層並未完全切斷借殼和外延增長的路徑;不過，需要註意的是整體監管趨嚴的背景下，中小市值板塊外延增長步伐放緩的預期並未發生根本改變。就短期市場而言，上周市場諸多熱點依舊切換較快，板塊缺乏持續性，成交上縮量，投資者依然糾結於走與留，伴隨均線系統的逐步走向收斂，市場即將迎來方向選擇。由於指數位於3000點之上，因而上行的空間雖然存在，但幅度相對有限，所以在策略上建議場外投資者不宜盲目入場，而已入市的投資者則應在精選題材的同時收縮戰線，等待市場方向的進一步明確。

養老供給不足 個稅改革成第三支柱建設機遇期

“要創新養老保險服務，推動稅延養老保險試點政策出臺和落地實施，推動住房反向抵押養老保險試點擴面，加快養老社區發展。”保監會主席項俊波在近日召開的“十三五”保險業發展與監管專題培訓班上表示。

事實上，我國一直努力完善“養老三支柱”，但第二、第三支柱的發展仍顯緩慢，而遲遲未出臺的稅延養老保險試點一直被認為是會推動第三支柱發展的一劑“強心針”。

近日，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟在出席中國養老金融50人論壇上海峰會時表示，當前個稅改革是養老第三支柱建設機遇期，發展我國第三支柱的個人賬戶要與個稅改革相結合。目前個稅改革方案已在人大審議，努力加入養老第三支柱個人稅前抵扣或者延遲是個機遇窗口。

個稅改革成第三支柱建設機遇期

“我國社會在人口結構上面是比較典型的‘未富先老’，人均國民收入進入中等收入，但是人口老齡化程度已經直逼發達經濟體。隨著人民群眾生活水平的提高，養生、養老的需求帶有超常規增長。我們可以觀察到供給不足比較嚴峻。” 華夏新供給經濟學研究院院長賈康在論壇上表示。他舉例稱，北京市財政支持的某口碑較好的社會養老院登記排隊時間已接近十年左右。

中國太平洋保險集團總裁霍聯宏則強調，近年來養老日益成為社會發展的焦點話題：一方面希望能夠解決養老服務的供給，為不同年齡段的老人提供其所需要的各類養老服務;另一方面，需要解決養老服務所帶來的養老資金的供給。

為此，專家們均強調，需要盡快完善“養老三支柱”的頂層設計，即基本養老金、企業年金和職業年金、個人商業養老保險三支柱全面平衡發展。

姚余棟表示，三支柱體系的優勢有：有助於應對老齡化風險，減少養老金缺口;理清政府和市場關系;有助於實現再分配性與激勵性的兼容;重視投資增值;成本相對較小。他認為，在三支柱中，借鑒美國的發展經驗，第三支柱替代率將超過第二支柱，所以目前應該將更多的發展重心放在第三支柱上。“美國IRA計劃(相對於我國第三支柱)資產規模已達到7.44萬億美元，占GDP的比為42.8%，遠超過401K計劃(相對於第二支柱)的4.57萬億美元。”

他提出，我國的“養老三支柱”未來應爭取做到“413”格局，即第一支柱保基本，養老金替代率40%;第二支柱養老金替代率10%，用以錦上添花;第三支柱養老金替代率30%，盡量做大做強。

姚余棟表示，當前個稅改革是發展我國養老保障“第三支柱”建設的重要契機，發展我國第三支柱的個人賬戶要與個稅改革相結合。他建議說，比如在個人所得稅制度改革中，設置激勵性政策，豁免第三支柱養老金個人退休賬戶在一級市場和二級市場的資本利得稅，提高個人養老賬戶參與率，撬動第三支柱的發展。

“據報道，目前個稅改革方案已在人大審議，努力加入養老第三支柱個人稅前抵扣或者延遲是個機遇窗口。”他表示。

另類投資將成養老金投資未來重點

從國際經驗來看，養老金作為長線資金，對資本市場、實體經濟均有不可忽視的長期支撐作用。“因為養老金制度的設計才能夠有‘長錢’。只有這種‘長錢’才是我們社會發展的穩定基石，也是資本市場良性發展的壓倉石。” 中國證券投資基金業協會副會長鐘蓉薩表示。

那養老金在我國未來的投資路徑和方向是怎樣的?

對此，長江養老保險股份有限公司黨委書記、總經理蘇罡表示，中國養老金的市場化特征是總體規模非常小，2015年GDP總額為67萬億元，商業養老保險也面臨巨大的空間，隨著三支柱設計有可能會給整個市場帶來更多的資金。

“養老金在公開市場如證券、股票、基金等和另類領域的投資潛力都十分巨大。債券投資在短期內依然是養老金主要的投資標的，同時，銀行存款、證券投資基金和股票也仍將起到不可替代的作用。”蘇罡強調，另類投資將是養老金未來重點發展方向，投資於合格的產業基金，可投資規模不可超過基金資產的20%;可向工商企業直接投資，不得超過基金投資10%。

蘇罡建議，養老金參與實體經濟的投資，一是做好大類資產配置，“現在優質資產非常稀少，但是其實還是能力的問題，應當加大對非公開市場合理的配置比例來提升整體的回報率” 。二是以客戶需求為導向，建設對養老金客戶負責任的資管平臺。三是加快養老金參與實體經濟建設的創新機制，逐步放開包括企業年金、職業年金以及資本養老在內的養老金投資範圍和品種。四是境外投資，“從養老金本身的長期投資來看我們需要全球化配置”。

一次微不足道的更名，背後是行業的暗潮湧動

李卓 2016-08-04 15:17

我們更名了，而且是一次很不情願的更名。

不情願的原因並不是我們覺得之前“鳳凰自媒體”的名字多好，也不是不願意更名，而是想一個新名字實在太難了。

鳳凰號是一個不錯的名字，但不是最好的名字。因為我們會有一種焦慮感，在行業高呼“平臺太多了，公眾號不夠用”的背景下，如何打造一個特色平臺卻是一個極難回答的問題，而這個特色，最好體現在平臺名稱上——這樣來看，鳳凰號還不夠有特色。

但這些都不重要。

更為關鍵的問題是，平臺只是屬性，鳳凰號、網易號、頭條號、企鵝號，看似名稱類似，但背後卻有不同的博弈手段。“平臺太多了，公眾號不夠用”這句話，其實是錯的。

以下是誇人的部分

以企鵝號為例。

最近聽到不少人表示對騰訊企業內部競爭激烈的不理解，例如，先有微信公號，後來又有QQ公眾號，現在還發力做企鵝號。還有各種消息爆出騰訊三大平臺非但沒有共享資源，其內部競爭的激烈程度甚至要超出與外邊其他平臺的競爭。

這讓很多看客們覺得奇怪：本自同根生，這是何必呢？

但這其實才是聰明的做法，從企鵝號的角度出發，它在很大程度上解決了微信公眾平臺的一個核心問題：文章無法有效分發。

微信平臺畢竟是一個社交軟件，其產品定位決定了平臺只能制定規則，卻不能參與流量遊戲。企鵝號不一樣，無論是用算法進行分發的天天快報，還是編輯可以手動推薦的騰訊新聞，其資訊平臺的定位都允許技術或是編輯進入到海量的內容池進行挑揀並分發。在微信紅利期過去後，企鵝號依然能對新的入場者有足夠的吸引力——是的，企鵝號可以給微信公號續上一秒。

還有UC號，雖然入場較晚，且其分發平臺是在UC瀏覽器這個並不以閱讀作為核心功能的產品上。但是背靠阿里這棵大樹，卻可以讓平臺對以電商作為主要轉化渠道的公號有持久的吸引力。而電商轉化，從目前的公號市場來看，也是公號最好的變現方式。

這麽來看，UC號平臺的生命力，還強著呢。

還有百度號。無論是百度百家、還是百度百家號，也無論其分發平臺是百度新聞還是手機百度。只要是百度的產品，就說明其仍然掌握了互聯網領域最大的流量入口，至少在可以想象的部分，他們的前景同樣樂觀。此外，百度近年在大數據領域的深耕，也保證其無論是在利用算法進行分發，還是給公號進行數據反饋上，都有優勢。

你看，都叫XX號，但是其核心元素並不相同，對接的用戶也不盡相同，有人說這是市場不冷靜，但能把公司做到這一步，誰會是傻子。

以下是自誇的部分

“原來你們鳳凰也有自媒體平臺啊？”

大概你也會這麽問。

但我們今天要聊的當然不僅僅是說“是的，我們有。”我們其實更想回答，憑什麽我們可以有？

比起剛才提到的BAT旗下的平臺，以及後來居上的今日頭條，鳳凰在很多方面並沒有絕對的競爭力。

例如說有錢程度，我們並比不過BAT，所以希望入駐鳳凰能掙錢的，我建議還是不要入駐。我們不打算做電商，更不準備發錢。

還有流量，鳳凰網從創辦以來，流量也從未超過淘寶或是百度。

現在看來，這個平臺果然沒有什麽吸引力。但是別忘了，鳳凰一直是一家媒體。

從我為數不多的經驗來看，媒體只要有兩個東西就可以長盛不衰，一個是公信力，一個是優質內容。

《紐約時報》就是很好的例子，如果說“傳統媒體真的會死”，像《紐約時報》這種百年大報一定是受沖擊最大的。但事實是，《紐約時報》這兩年是越來越好了。下圖顯示了《紐約時報》時報在數字領域的訂閱量，其上升幅度很好的證明了，無論傳播媒介和形式如何變化，“內容為王”對於媒體來講是永遠的鐵律。

對於鳳凰來講，UGC或是PGC雖是一種新的嘗試，但對於優質內容持之以恒的追求，才是我們的核心。鳳凰網如此、鳳凰新聞如此，鳳凰號當然也是如此。

因此，如果您覺得自己的內容在公號領域足夠優秀，我們歡迎你來，這里有與你同樣優秀的公號一起作伴；或是你有足夠的信心創造出優質的內容，無論起步早晚，我們將傾力為你提供支持。

渠道也許不夠強，流量也不算最多，但鳳凰新聞客戶端+一點資訊+鳳凰網+手機鳳凰網+鳳凰視頻客戶端的影響力足以讓優質內容在閱讀量上得到足夠的尊重。

給你的回饋也許不是最好，但卻足夠讓你驚喜。

其他的，坐下來慢慢聊吧。

最後，“鳳凰號”真的不是最好的名字，但重要的是，這三個字里有“鳳凰”。

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若公眾持股不足10% 萬科真要退市？

8月15日，在各方繼續瘋狂搶籌之下，萬科A(000002.SZ)再次漲停，成交78.55億元，換手率為3.33%。由於上市公司維系上市地位需要一定的股權分散度，幾家大股東會把萬科買到退市嗎?

對此市場人士有不同看法，按照目前交易所的相關規定，萬科距離退市還有一定的距離，目前來看機會不大。如果一旦達到退市條件，也存在一個過程，在接近退市條件前需要先發出警告，真的達到條件的話，也需要先停牌，然後履行各種退市程序。

萬科退市風險幾何

按照最新公告，寶能系持股已達25.4%，完成第五次舉牌;華潤集團持股15.29%;安邦持股6.18%;代表萬科事業合夥人持股的盈安合夥基金持股4.43%，萬科管理層的金鵬、德贏1號兩個資管計劃共計持股6.2%;恒大持股6.82%;萬科一季報顯示，證金公司持股2.99%，H股占流通股的11.9%。

8月15日，萬科盤後龍虎榜顯示，剛披露的龍虎榜數據顯示，以7.27億元居買入首位的是國泰君安廣州黃埔大道營業部，與恒大中心僅數百米距離。8月12日，萬科A同樣在盤中被大資金拉升，全天81.74億成交額漲停，買入6.8億元居龍虎榜第一的，是安信證券廣州獵德大道證券營業部，同樣位於恒大中心的周邊。對此，有不少業內人士稱，估計是恒大繼續買入萬科觸發連續漲停，不過因為沒有達到披露要求，沒有相關公告。

根據深交所的上市規則，公司在交易所上市需滿足公開發行的股份要達到公司總股份的25%以上，股份總額超過4億元的，公開發行的比例不得低於公司總股本的10%。如果公司的股權分布中，股本總額超過4億元的上市公司社會公眾持有的股份低於公司股份總數的10%，將不再具備上市條件。

《深圳證券交易所股票上市規則》稱，社會公眾是指除以下股東之外的上市公司其他股東：持有上市公司10%以上股份的股東及其一致行動人，上市公司的董事、監事、高級管理人員及其關系密切的家庭成員，上市公司董事、監事、高級管理人員直接或者間接控制的法人或者其他組織。

有法律界人士認為，恒大、安邦、證金公司等持股暫時還沒有到10%，並不能算為社會公眾持股。因此萬科A股的社會公眾股最多還有30%以上，這距離A股退市距離還遠。不過如果一旦恒大持股超過10%，退市風險將會明顯上升。

廣和律師事務所律師王家毅向《第一財經日報》記者表示，萬科是全流通股，《證券法》規定的10%比例應該是流通的股票占公司股本總額的比例。深交所對之作了限制性規定，將持股10%以上的股東和具有關聯關系的股東的持股數排除在外，因此致使“公眾股”的數量減少，從這個角度上講，萬科確有被強制退市的風險。

北京威諾律師事務所主任楊兆全律師認為，萬科控制權之爭，導致大股東持股集中度增加，但是距離公眾股東10%的退市指標差距甚大，萬科因此退市可能性基本不存在。

真要退市怎麽辦

楊兆全稱，一方面，由於萬科基本面尚好，普通公眾投資者和基金公司都不會清倉萬科股票;而股票集中度提升有利於股價上漲，普通投資者會增持萬科股票。另一方面，在任何一方達到45%左右絕對控股後，再繼續增持已經沒有必要，而成本會大幅度飆升。

王家毅稱，如果萬科真要退市，交易所會提前發送風險警示書。如果恒大的持股比例繼續上升，那麽可能出現多方博弈的情形，因為大股東都希望萬科是在上市交易的股票，這樣會有退出機制和價格依據。

香港投資人士溫天納則稱，香港市場來看，本來就有公眾持股25%的要求，如果有公司不夠25%的公眾持股，數量已經比較接近的話，公司未必需要停牌，但需要發出警告公告，說明公眾持股量不足;如果已經到25%以下的話，監管機構可能會要求股份強制停牌。

這種情況下有些公司，會考慮選擇發行新股等方式來彌補公眾持股的不足，維持上市地位，這也要視乎公司股權結構而定，最終會不會私有化退市;目前來看萬科公眾持股量依然足夠，退市機會不大;如果真的需要退市，也需要先停牌經歷各方論證。在海外市場來看，某些公司在受到要約收購以後，也有一些公司經歷過債務重組和股權重大交易之後，才會出現相關可能需要退市的情況。

*欣泰監事範永喜辭職 公司管理層已不足10人

*欣泰8月18日晚間發布公告，公司監事會於近日收到公司現任監事範永喜提交的書面辭職報告。範永喜因個人原因，申請辭去公司第三屆監事會監事職務，辭職後不再擔任公司任何職務。

*欣泰表示，鑒於範永喜先生的離職將導致公司監事會成員低於法定人數，根據《公司法》及《公司章程》的相關規定，範永喜先生的辭職申請將於公司召開股東大會補選新任監事後生效，在此之前其仍將履行監事職務。

截止本公告日，範永喜先生持有公司股份共計1,480,710股，占公司總股本的0.86%，除此之外，其父母、配偶、兄弟姐妹、子女均未持有本公司股份。

公開資料顯示，範永喜,中國國籍，未擁有永久國外居留權，男，1962年出生，漢族，大專學歷，工程師。曾任丹東電力建設有限公司項目經理。現任丹東電力建設有限公司建築工程處經理，丹東欣泰電氣股份有限公司監事，任職期限為2013年7月-2016年7月。

截止今日收盤*欣泰漲5.6%，報2.83元。預計於8月23日開市起停牌。深圳證券交易所將在停牌後十五個交易日內作出是否暫停其股票上市的決定。

都說VR內容不足，但它正在引導VR硬件的發展

淩晨六點 2016-08-18 10:05

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“全民健康”引熱議：基層醫療資源仍不足

近日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上的講話引起全國人民的關註，沒有全民健康，就沒有全面小康，而全周期保障人民健康的理念更是讓國人向往，同時他強調，要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心。而這一切都將關系到中國醫改的最基層醫療機構和醫護人員，他們能否把健康的生活方式、大健康觀念以及健康為中心的中國健康夢傳遞給國人。

全民健康基礎在基層

“‘全民健康，基礎在基層;推進健康中國建設，基層是重點’，這是符合中國國情的戰略思路，也是遵循醫療衛生內在規律的科學判斷。基層最貼近群眾、最方便群眾，在提供預防保健服務上更具信息優勢、地理優勢和經濟優勢，依靠基層醫療衛生服務，促進人民群眾健康水平是已經被國際社會和我國歷史實踐檢驗的有效和可行途徑。”國家衛生計生委衛生發展研究中心研究員應亞珍在接受《第一財經日報》采訪時表示。

“總書記強調‘公平可及、群眾受益’作為醫療衛生工作發展和改革目標，就是基於社會公平的理念，保障人民群眾在基本醫療衛生服務利用上機會均等、地理可及、費用可承受，減少病人‘跑腿’、‘墊資’。通過衛生事業的發展和體制機制的優化，讓人民群眾最大限度享受到制度紅利和改革紅利。”應亞珍表示。

在全國衛生與健康大會上，國務院總理李克強同時表示，要以公平可及和群眾受益為目標把醫改推向縱深，完善全民基本醫保制度，逐步實現醫保省級統籌。改革醫保支付方式，減少“大處方”、“大檢查”等過度醫療現象。用兩年時間實現異地就醫直接結算，減少群眾“跑腿”、“墊資”。加快建設分級診療制度，提升基層醫療服務水平，改革薪酬分配機制，調動醫務人員積極性。

“目標已經明確，任務已經清晰。下一步，力推公立醫院體制機制改革，進一步深化基層醫療衛生體制改革，通過細化改革行動方案，按照‘三醫聯動’、‘上下聯動’、‘內外聯動’等框架思路，環環相扣，步步為營，最終切實提升健康績效，讓健康中國成為現實，成為經濟社會發展的有力支撐和顯著標誌。”應亞珍表示。

基層不能負擔之重

雖然目標已經明確，但是中國基層醫療這個網，所能承擔之重，仍急需破解。但是事實上在經過7年的醫改後，中國的醫療現狀已經發生了變化。

從政府投入看，2014年全國衛生總費用35312.4億元，其中政府衛生籌資10177億元，占30%，在提高中。服務體系建設、保證制度建設、公共衛生提供都有了改觀：在醫療服務體系建設上，1個鄉鎮1個公立衛生院，村村有衛生室;1個縣1-3家縣級公立醫院;1個地市3家以上地市級公立醫院;1個省會城市10家以上省級醫療機構;1個中心城市10家以上大型三甲醫院。而醫療保障已經實現了全人群覆蓋、籌資和保障穩定增長、大病保障，疾病費用的60%由醫保報銷。公共衛生提供也有了財政保障。

但是為何國人的醫療獲得感仍然焦慮在看病難、看病貴上?仍沒有醫療的幸福的可及性?

“在健康保護方面，‘個體訴求’提升明顯快於‘公共供給’增加，人們已經從‘缺醫少藥’時代——‘有醫有藥’時代——追求‘優醫優藥’時代。給群眾提供最需要的，能有地方看病、能看得起病、能放心地看病、知道怎麽維護自己的健康。”應亞珍表示。

而為了這個幸福的可及性，2016年6月，由國務院醫改辦、國家衛生計生委、國家發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部和國家中醫藥管理局七部門聯合印發《關於推進家庭醫生簽約服務的指導意見》，希望能通過這個“家庭醫生”給國人實現幸福的可及性。

但是目前家庭醫生的進展卻不那麽樂觀。

“家庭醫生是新一輪醫改的重要任務，是實現人人享有醫療的目標，而全科醫生制度、全科醫生家庭服務是基層衛生改革的重點，中央和地方不斷加大投入，健全基層設施建設，服務功能明顯增強。但是家庭簽約面不高，服務能力需加強，補償機制需要健全，任重道遠，需要共同推動家庭醫生制度的建設。”國家衛生計生委基層衛生司副司長聶春雷在會上表示。

“老百姓的就醫觀念仍然是追求大醫院，目前門診報銷也沒有特別優惠，有的地方有優惠也很少，誰也不會因為那點醫保報銷的優惠而選擇在基層。同時基層的醫護人員，一旦掌握了技術，仍然是選擇離開基層，往上走，這是沒法改變的。從而導致老百姓更是不相信基層的醫療服務能力。”在8月20日“2016中國家庭醫生合作發展論壇”上，一位江西的社區醫療服務人員對記者表示。

基層醫療資源不足依然是一個事實，每萬人口全科醫生1.38人，公共衛生人員6.39人。“如何利用存量、發揮價值，家庭醫生簽約服務，利用這個存量，把老百姓的獲得感保障到位，是未來的重點。”應亞珍表示。

基層醫療服務能力以及醫保政策將直接影響全民健康夢的實現。

國家衛生計生委衛生發展研究中心副主任傅衛在會上表示，家庭醫生是在新形勢下滿足群眾健康需求的有效途徑，以疾病為中心、碎片化、難以應對慢性病為主的長期連續照護挑戰家庭醫生簽約服務：以人為中心，面向家庭和社區，提供連續、綜合、長期的服務，維護和促進整體健康。同時它是實現基層首診、分級診療的重要突破口，建立分級診療，基層首診是關鍵，現階段最有效的辦法是通過家庭醫生簽約的形式，建立基層醫生/團隊與居民的契約關系，引導居民首診在基層，通過有效分診，有序轉診使常見病、多發病留在基層。但是需要在編制、人員聘用、職稱晉升、在職培訓、評獎推優等方面重點向全科醫生傾斜，加快全科醫生隊伍建設，提升簽約服務水平。將優秀人員納入各級政府人才引進優惠政策範圍，增強全科醫生的職業吸引力。

環保組織發布環境違法信息公開報告：省級滿分，縣區級或不足40分

如何知道自己所在地區的環境違法情況？政府部門對此類信息的公開情況又是如何？

8月29日，一個來自民間的《省市縣三級環境違法信息網上公開狀況調研報告》（以下簡稱“報告”）發布。在環境違法信息透明度方面，這是全國首份基於省市縣三個層面的調研數據，由上海閔行區青悅環保信息技術服務中心（以下簡稱“上海青悅”），通過網絡調研，歷時3個月統計得出。

報告顯示，環境違法信息的網上公開情況，在省級層面上100%實現了官網披露。全國31個省、直轄市、自治區以及新疆生產建設兵團，均在相關官方網站上，公開了環境違法信息。

在環保法及水汙染防治法等法規文件中，均要求對外公開環境違法信息，接受公眾監督。上海青悅負責人劉春蕾介紹，包括上海在內的多地公開的信息並不多，而較好的省份則公開了具體的處罰書，例如，內蒙古、遼寧等省廳官網即有行政處罰內容的公開。

根據統計，環境違法主體主要是企業，而企業環境違法信息是企業環境信用的重要組成部分，“只有這個信息足夠公開透明，企業環境信用評價及其應用，才有堅實的數據基礎。也便於公眾了解、監督。”

除天津、北京、上海、重慶四個直轄市以外，全國374個地市（地市信息從上級政府網站獲取）中，對環境違法信息在官網有披露的比例為89.3%，低於省級層面，但總體情況仍比較好。

有18個省份的全部地市，均在當地相關政府官網上公開了環境違法信息，分別為：黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、山東、陜西、河南、江蘇、安徽、浙江、湖南、江西、福建、廣東、廣西、貴州、寧夏。

青海省的果洛藏族自治州，甘肅省的臨夏回族自治州，海南省的文昌市、東方市，以及雲南省的大理白族自治州，五地均有相關官網，但查詢不到披露信息。對於這種情況，劉春蕾認為，不能排除這些地區沒有環境違法案件，但建議能有相關信息公開專欄，也可註明沒有違規案例。

另外，34個地市查詢不到相關官網（包括當地政府或職能部門的官方網站），西藏、新疆生產建設兵團、海南三地無官網的地市均超過全省地市總數的一半。

與地市情況相比，除新疆生產建設兵團外，全國共計3016個縣區中有官網、有披露的比例，僅占39.52%。北京市的縣區情況最好，全部有官網、有披露。此外，上海、重慶、浙江、福建、江蘇、吉林、四川、青海、河北這9個省份，分別有過半的縣區有官網、有披露。

總數中有一半以上的縣區搜尋不到發布環境違規信息的官網，共1587個。其中，西藏、遼寧、新疆、安徽、甘肅、河南、江西、雲南、廣西、貴州、山西、天津、陜西、黑龍江、內蒙古、山東、湖南、海南等18個省份，有過半的縣區查詢不到如上官網。另外，有官網無披露的縣區達到95個，占比3.15%；約一成的縣區的相關官網進不去。

四川省在2016年6月發布公告，宣布取消縣級及以下政府職能部門的官方網站，相關信息統一至縣政府官網公布，該省現有的195個縣區官網中123個網站披露了環境違法信息。

總體而言，各級政府及職能部門環境違規信息公開情況逐級下降，縣區一級最不樂觀，不只是西部地區，中東部也存在沒有公開的情況。考慮到縣區一級的財政、人力等局限性，上海青悅建議地方政府官網設置專門公開目錄，或者統一到上級匯總公開。

基因產業遺傳咨詢人才不足，靠燒錢能解決嗎？

近日，基因圈里有兩件事被熱議，且都和資本有關。

一件是做液體活檢的吉因加拿到了該領域迄今為止金額最大的A輪融資2億元，由華大基因領投，火山石投資和松禾資本等共同投資。另一件是業內布局基因檢測臨床應用的公司貝瑞和康擬借殼天興儀表上市，進入上市靜默期，此前行業龍頭華大股份已IPO,期待2017年登陸創業板，兩家行業龍頭走上了資本市場的賽道。

就像基因濤略此前分析的那樣，基因產業並不缺資本青睞，缺乏的是點燃市場熱情的那把火。縮短技術和市場之間的距離，需要強有力的渠道和切合受眾痛點的科普，其實最重要的還是測序成本降低和提升遺傳咨詢服務質量的問題，這些靠燒錢能解決嗎?

市場遠未打開

對於基因產業來說，不管是資本和公司都頗受以上兩件事的激勵。資本由此看到基因產業的龍頭企業經過五、六年的發展進入收獲期，創業公司看到行業大哥們在資本寒冬仍大把收錢，激發了創業鬥誌。

一家創業公司的CEO對第一財經記者說，這兩件事都是好事，因為有錢了，企業自然就要“買買買”，買公司、買儀器或者買員工，行業自然就被帶動起來。

資本的力量是巨大的，當然有些鴻溝也並非單純資本的推動就能跨過去，比如提升研發能力和服務人才的能力這兩件事。

眾所周知，基因測序成本高導致的基因檢測產品價格頗高，是行業面臨的一大問題。

2006年以前，一代基因測序技術成本非常高，個人全基因組測序的成本是30億美元。2006年，高通量測序儀推出，個人基因組測序成本大幅下降;到2014年，這一成本降到1000美元，業內人士預測，未來五年內，個人基因組測序有望降低到100美元以內，也就是千元人民幣以內就能完成一個人的30億對堿基的全基因組測序，其他單一測序產品將降到更低。

目前市場上最成熟的基因測序產品是無創產前基因檢測，這款產品市場接受度最高，深圳市政府醫保補貼，個人付費855元。而在其他城市，受檢者需要支付2000元左右，價格較高。

高成本主要在於測序儀和試劑等耗材的上遊控制權還掌握在國外大公司如illumina、life等手中，華大基因在2012年收購了美國測序儀公司CG，開始研發具有自主知識產權的測序儀，目前正在等待監管部門的審批。“基因濤略”將在後續的文章里詳細說一說產業上遊測序儀之爭。

成本難降的另一方面是因為通量不足。各家公司的測序儀買回來，如果樣本量不足，勢必增加成本，相當於一輛裝載能力100噸的卡車，只運了1噸的貨在路上跑，能力沒有完全發揮。

市場沒有打開的原因之一是這項技術在國內發展時間不長，醫生等專業人士以及普通人的認知程度不夠，當然醫院也是受政策影響頗深的領域。

同時，基因檢測公司能提供的服務也需要進一步提升。因為基因檢測只是入口，如果通過檢測你發現自己攜帶有癌癥易感基因，患病幾率較高，有沒有相應的服務可以幫你面對這一問題?或者有些隱形遺傳病基因的攜帶者，結婚前想去做一下基因檢測，避免夫妻雙方都攜帶相同致病基因而生下缺陷兒，去哪找這樣的服務呢?

一般有點耐心和學習精神的人要自助選一款基因檢測產品，需要先去泡一泡知乎、果殼這些科普網站，研究一下基因檢測到底是什麽，各家公司有什麽特色，才能勉強做決定。沒有耐心的人，直接放棄不測了，畢竟它也不是“衣食住行”的必需品。

對於銀行或保險公司的高凈值客戶，只能從各家公司為你遴選的基因檢測產品里選一款，但這款產品是如何進入金融機構的產品名冊的，你完全不知道背後可能有可觀的利益分成。

普通人在一般醫院能接觸到的基因檢測產品，通常只有無創產前基因檢測——只給孕婦使用。除非一些單基因遺傳病患者或者腫瘤患者，一些知名的三甲醫院的“開明”的醫生會推薦患者進行基因檢測。

在行業發展初期，銷售市場也很混亂，一套面向高凈值人群的全基因組檢測可以賣到1.8萬元－18.8萬元不等，此前的文章已經分析，在基因檢測市場上為了吸引客戶，價格戰這種很多人不願看到的現象也在所難免。

互聯網能解決遺傳咨詢不足嗎？

多數時候，消費者進行基因檢測都能夠拿到一份像模像樣的檢測報告，但問題是，從報告的內容是完全無法判斷數據采集質量以及解讀質量。

雖然目前的基因檢測技術由二代技術主導，但有些公司也在用一代檢測技術，還有的公司用的是基因芯片技術，而且每一種技術中又有不同的方式，每家公司檢測的基因位點，靈敏度和準確度差別都很大。

基雲惠康(一脈基因)的創始人郝向穩認為，基因檢測數據的解讀能力依賴已有學術研究和基因數據庫，大部分創業公司的數據庫量並不夠大，這在一定程度上也會影響檢測結果的準確度。同時，在預測疾病方面，基因檢測給出的是一個人患病的概率，並不是確定性事件。中國用戶更習慣一個確定的結果，所以對基因檢測的接受度更低。

基因對疾病風險的關聯，還在不斷的認識過程中，所以一份基因檢測報告是一個動態變化的過程，隨著解讀加深，基因檢測的報告需要被不斷被豐富化。所以，國內一些基因檢測機構提出“一份數據，終身解讀”的服務。

具備專業解讀能力的遺傳咨詢師在中國也很稀缺。你可能聽說過管理咨詢、心理咨詢、法律咨詢，但是極少聽說遺傳咨詢師，因為結婚生子這件事有些迷信的人可能會去問風水和八字，但極少會想到需要咨詢遺傳咨詢師。

所謂遺傳咨詢是專門收集和解讀家族和疾病史，以評估疾病發生或再發的幾率，接待病人的問題，提供就醫指導。

早在1972年，美國就開始了遺傳咨詢師培訓。截至目前，美國共有約4000多名經過美國遺傳咨詢師行會認證的遺傳咨詢師。精準醫療上升到國家戰略後，預計未來十年，美國就業的遺傳咨詢師將增長41%。在國內，遺傳咨詢師數量極少，監管部門也沒有開展相應認證培訓，更多是華大基因、迪安診斷等企業率先進行一些培訓。

遺傳咨詢有多重要?中國每年有1500萬新生兒出生，其中具有出生缺陷的孩子有近100萬，很多生了一兩個具有遺傳缺陷的孩子卻沒有得到一次遺傳咨詢的指導，對於到底發生了什麽仍然很茫然，準備生下一個孩子時也不知道需要做一些什麽樣的檢測。同時，你拿到一份基因檢測報告，如果沒有專業人士給你做遺傳咨詢指導，這份報告對你來說像天書一樣也沒啥意義。

華大基因CEO尹燁表示，目前最缺乏的是遺傳咨詢的人才。遺傳咨詢這個行業在美國已有很多年，但中國這個行業還不存在;因為人社部要求達到5000人才能設置一個職業。事實上，在臨床上鋪這條路已經很難了。如果讓每個醫院設一個遺傳科，再去培養人才，不知道需要花費多少年。筆者的設想是，能不能有一天能把遺傳領域的困難通過互聯網的方式來解決;因為基因本身是可以交流和共享的。如果搭建一個很好的表型庫，再讓一些相關的遺傳咨詢專家在背後支撐，這可能是一個可探索、可依賴的途徑;但是這個挑戰依然是最大的。

未來只有期待，業內資本雄厚的公司能多花一些資源投入到遺傳咨詢師的培訓上，更多有醫學背景的人也願意加入遺傳咨詢師的行列。遺傳咨詢師的服務滲透到基因檢測臨床和普通消費級服務的各環節的時候，基因檢測或許就進入了人人時代，那時候，基因測序引領生命健康的時代才真正來臨。

國內兒童專屬藥品不足2% 家長用藥不當後果堪憂

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，生活中，孩子病一時半會兒好不了，有些著急的家長最常用的辦法是加量，一片不夠吃兩片，一種藥不行再加幾種，但是這樣的用藥習慣卻有可能帶來難以挽回的悲劇。兒童專屬藥品短缺、兒童用藥面臨的尷尬局面如何才能得到解決。

近日，國家食品藥品監督管理總局南方醫藥經濟研究所發布了《2016年兒童用藥安全調查報告白皮書》，白皮書顯示：目前我國兒童患病數量占患病人數 的19.3%，現有的3500多種藥品中，專供兒童使用的只有60余種，不足2%。全國6000多家藥廠中，專門生產兒童用藥的僅10余家。因用藥不當， 我國每年約有3萬兒童陷入無聲的世界。

缺乏專用的兒童藥物，很多醫院的藥師只能把片劑碾成粉狀再分劑量。一些藥片的1/2片、1/4片、1/8片等服用劑量，更是讓孩子的家長無從下手。一位家長說：“小片直徑不到1厘米，怎麽平均分成4份?分偏了怎麽辦?”

而除了兒童專供藥存在較大缺口外，部分家長的安全用藥意識匱乏也導致了很多悲劇的發生。生活中，孩子生病恢複的慢，著急的家長最常用的辦法是加量， 一片不夠吃兩片，一種藥不行再加幾種。為了讓小孩子吃下藥，家長們甚至將藥摻在牛奶、糖水、飲料、粥湯里餵孩子服用;沒有醫生指導，家長們就根據自己或親 友的經驗給孩子用藥等等。

對此專家表示，由於兒童各身體器官發育尚未成熟，肝臟和腎臟對藥物的消化和排泄能力較弱，擅自讓兒童聯合用藥，會加重其肝臟和腎臟功能負擔，甚至導致肝腎中毒。