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國務卿訪俄前繼續“不和諧”，美俄關系降至冰點

按照此前美國國務院發言人透露的消息，美國國務卿蒂勒森計劃跳過4月的北約(NATO)外長會議，在本周一參加完七國集團(G7)外長會議後直接奔赴俄羅斯訪問。俄羅斯外交部最近的聲明也稱，蒂勒森將在4月11日~12日訪問俄羅斯，並與俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會晤。

然而，因為最近的敘利亞問題和此前的“通俄門”事件，美俄兩國的關系持續惡化。自美國總統特朗普上任後，俄羅斯期待兩國關系“重啟”的熱情已經冷卻成了俄羅斯總統普京所說的“零點”。甚至有俄羅斯官員稱，此時兩國的關系比冷戰時期還要糟糕。

頗具象征意味的是，作為普京的“重要朋友”和埃克森美孚公司前老板，蒂勒森卻在訪俄前夕挺身而出，大聲譴責俄羅斯在敘利亞疑似化學武器襲擊事件中的“失敗”。而在即將出發的訪俄之行中，蒂勒森也將就諸多相當棘手的問題與俄羅斯直面溝通，其中包括質疑俄羅斯幹預美國大選的“通俄門”等。

蒂勒森訪俄前夕仍在譴責

根據外媒報道，蒂勒森在訪問莫斯科前表示，雖然美國並沒有證據證明俄羅斯參與了上周導致逾100人死亡的疑似化學武器襲擊事件，但是因為俄羅斯的“失敗”而令如此多無辜的人喪命。據公開報道，這場襲擊事件所導致的死亡人數中包括30多名孩子。

目前，美國正在調查該疑似化學武器襲擊事件與俄羅斯的聯系。在剛過去的周日，蒂勒森在接受美國主流媒體采訪時表示：“就目前所了解的情況，並沒有任何信息證明俄羅斯是(疑似)化學武器襲擊事件的參與者，但這並不意味著俄羅斯沒有責任。”他表示，早在2013年，俄羅斯就在與美國以及聯合國安理會達成的協議中做出了“一定的保證”，承諾成為“銷毀敘利亞化學武器儲備的保證者”。但顯然，俄羅斯並沒有成功實現這種“保證”。

蒂勒森還針對俄羅斯做出了更多批評，他甚至嚴厲地提出，俄羅斯“有時扮演了替巴沙爾·阿薩德掩蓋罪行的角色”。

此前一直奉行“美國優先”、在一周前還承認“敘利亞的政治現實”、不再認為推翻巴沙爾是美國外交政策目標之一的美國總統特朗普也被敘利亞疑似化武襲擊事件激怒，於4月5日公開表態稱，敘利亞可怕的襲擊事件改變了他對敘利亞當局的態度以及對戰爭的看法，並表示敘利亞沖突“現在成了我的責任”。

在這樣的公開表態後，美國迅速發動了對敘利亞的軍事打擊。

據新華社報道，美國國防部6日發表聲明稱，美軍當晚向敘利亞一軍用機場發射數十枚導彈，以回應此前發生的化武襲擊事件。但俄羅斯媒體7日援引克里姆林宮方面的表態稱，普京總統認為，美國用巡航導彈打擊敘利亞空軍基地的做法違反了國際法，並嚴重損害了美俄關系。

美國海軍7日還發射巡航導彈攻擊敘利亞政府軍空軍基地。隨後，俄羅斯外交部、俄外長拉夫羅夫立即進行了譴責，稱美方有意忽視事發地的“實際情況”，此舉只會縱容恐怖分子，損害俄美關系。

俄外交部聲明說，在不了解敘利亞伊德利蔔省“化武事件”真相的情況下，美國就以此為借口對正在打擊恐怖主義的敘利亞采取軍事打擊，這是對主權國家的“侵略”，只會讓問題更加複雜，破壞俄美關系。

據美國福克斯新聞報道，俄羅斯黑海艦隊一艘護衛艦格里戈羅維奇海軍上將號，正在駛向美國軍艦發射導彈攻擊敘利亞的區域。兩國在敘利亞的沖突迅速升級。

然而，即將踏上俄羅斯領土訪問的蒂勒森卻似乎並不擔心俄羅斯在美國打擊敘利亞後做出反擊報複。“我看不到任何理由俄羅斯會報複，畢竟俄羅斯人並不是美國打擊的目標。”蒂勒森表示，“這是一次針對敘利亞化學武器襲擊的非常蓄意、非常均衡也非常有針對性的打擊，而俄羅斯從來不是目標的一部分。”

“通俄門”陰影難消

2016年12月29日，美國前總統奧巴馬在被情報部門報告俄羅斯黑客直接幹預美國大選之後，宣布了對俄羅斯的懲罰措施：驅逐35名俄羅斯外交官，同時關閉了在馬里蘭和紐約的兩個據稱用於情報收集工作的俄方辦公地點。

這一做法已讓兩國矛盾激化。隨著特朗普的上臺，原本兩國領導人都釋放出善意以改善關系的苗頭不料又迅速被撲滅，進入了歷史上的新低谷。

拉夫羅夫上周五表示，特朗普在競選總統時明明聲稱會把國際上的恐怖組織和“伊斯蘭國”極端組織作為主要的打擊目標，並強調了建立全面的全球合作的重要性，“但現在一切事情都正好相反。我們對此非常遺憾也非常關註”。

除了敘利亞問題，此前曝出的“通俄門”事件也在持續幹擾美俄原本試圖實現的關系“重啟”。

2月9日，《華盛頓郵報》的獨家爆炸新聞稱，有9位現任和卸任白宮官員證實，特朗普團隊核心成員、白宮國家安全顧問邁克爾•弗林曾與俄羅斯駐美大使謝爾蓋•基斯利亞私下討論美國對俄羅斯的制裁問題。5天後，《華盛頓郵報》再發重磅炸彈稱，在1月下旬，後被特朗普炒魷魚的時任司法部長莎莉•耶茨就曾明確警示白宮，弗林與俄羅斯大使的通話記錄清楚顯示，此人一直在撒謊。

幾個小時後，履新才只有區區24天的弗林辭職。但弗林的辭職並沒能平息疑慮。20多個小時後，更多信源證實，特朗普競選團隊中有多名高層保持著與俄羅斯情報官員頻繁的聯系。

雖然對於這些指責，特朗普團隊矢口否認，稱只是希望與俄羅斯修複關系，多一位有力盟友。但來自主流媒體和國會就“通俄門”事件的質疑，以及聯邦調查局(FBI)的持續調查，讓原本對普京不吝贊美之詞的特朗普不得不收斂，也讓雙方關系陷入了尷尬境地。

歐央行維持三大利率不變 購債規模如期降至600億歐元

北京時間27日晚，歐洲央行宣布維持主要再融資利率0.0%不變，符合預期。 維持隔夜貸款利率0.25%不變，符合預期。 維持隔夜存款利率-0.4%不變，符合預期。 月度資產購買規模依先前計劃調整為600億歐元，符合預期。

歐洲央行發布新聞稿稱，今年4~12月，每月QE規模將為600億歐元。如有必要將進一步延長購債。 歐洲央行利率料在未來一段時間內維持在當前或更低水平，一直到QE結束後。 若前景惡化，可以提高QE規模和延長持續時間。

歐洲央行行長將在當日14點半的新聞發布會上評論這些決定的考慮。

美銀美林外匯策略研究團隊認為，歐洲央行本周將維持當前貨幣政策不變，其聲明中也將多數維持原有措辭。考慮到歐元區通脹前景仍偏弱，預計歐洲央行將采取審慎政策。而歐洲央行可能在6月對前瞻性指引作小幅改變。美銀美林預計，歐洲央行將在2018年緩慢削減寬松，在明年之前不會升息。

野村證券發布客戶報告稱，歐洲央行周四的政策會議上不會對當前的關鍵政策方向做出修改。整體而言，野村證券認為此次歐洲央行會議需要重點關註兩大方面，一方面是歐洲央行對經濟風險評估是否會出現任何變化，另一方面是歐洲央行對貨幣政策正常化的態度。

渣打銀行表示，預計歐洲央行今日將保持關鍵利率不變；歐洲央行寬松政策將保持到至少2017年12月不變，管委會應該會繼續宣布將利率在當前及今後一段時間內都保持當前或更低水平，經濟仍面臨下行風險；若此類聲明發生變化，則可能預示著歐洲央行會收緊當前貨幣政策；盡管過去兩個季度宏觀經濟環境有所改善，市場開始思考歐洲央行何時會退出量寬，但潛在通脹仍有壓力，政治不確定性仍然存在；預計歐洲央行最早將與六月會議上宣布政策改變。

獨家|不良資產批量轉讓門檻10戶降至3戶 地方AMC“二胎”新添6家

在當前去杠桿、防範金融風險的大背景下，銀行不良資產轉讓處置工作提速。

今日，第一財經記者從銀監會獲悉，銀監會又公布了7家地方資產管理公司(AMC)名單，其中6家為地方AMC“二胎”；並首次明確，不良資產批量轉讓門檻從原來的10戶降至3戶。

地方AMC 10省市有“二胎”

記者拿到的這份文件顯示，4月25日，銀監會辦公廳下發《關於公布雲南省、湖南省、湖北省、福建省、山東省、廣西壯族自治區、天津市地方資產管理公司名單的通知》(下稱《通知》，文件後附)，共計7家地方AMC獲準參與金融機構的不良資產批量轉讓工作。

《通知》指出，根據財金【2012】6號，銀監發【2013】45號以及《關於適當調整地方資產管理公司有關政策的函》【2016】1738號（下稱“1738號文”）有關規定，雲南省、海南省、湖北省、福建省、山東省、廣西壯族自治區、天津市人民政府分別批準新設或授權雲南省資產管理有限公司、海南聯合資產管理有限公司、湖北天乾資產管理有限公司、興業資產管理有限公司、秦合資產管理有限公司、廣西廣投資產管理有限公司、天津濱海正信資產管理有限公司共計7家參與本省(區、市)範圍內不良資產轉讓工作。

《通知》指出，自通知印發之日起，金融企業可以按照有關法律、行政法規和《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》向上述7家AMC轉讓不良資產。

第一財經記者發現，本次名單所涉及的7個省市、自治區AMC中，除了雲南省的屬於第一家地方AMC外，其他6省市都已經各自有一家，因此這6家地方AMC都屬於“二胎“。

去年10月下發的1738號文，放寬了此前一省原則上只可設立一家地方AMC的限制，允許確有意願的省級人民政府增設一家地方AMC，並明確，增設一家地方AMC應當考慮以下因素：一是當地不良貸款余額較高，不良資產處置壓力大;二是不良資產增速較快，不良資產轉讓需求較高;三是已設立的地方AMC正常經營並已經積極發揮作用。

一位AMC資深人士表示，這相當於地方AMC“二胎”放開：“在符合一定條件的情況下，省級層面的不良資產行業處置格局由原來‘4+1’變為‘4+2’，即四大AMC和兩家地方AMC。”

在放開“地方AMC二胎”後，據了解，目前已經有10省市有兩家地方AMC。除了此次名單內的6個省市外，上海和浙江早已經有了第二家地方AMC（光大金甌資產管理有限公司和上海睿銀盛嘉資產管理有限公司）；另外，還有山東省和江蘇省不僅在省級層面設立了,還在地級市層面設立了AMC（青島市資產管理有限責任公司和蘇州資產管理有限公司）。

據不完全統計，加上此次新公布的7家地方AMC，目前全國已有超過40家AMC。

10戶降至3戶：不良資產處置門檻降低

值得註意的是，《通知》指出：“批量轉讓是指金融企業對3戶及以上不良資產進行組包，定向轉讓給資產管理公司的行為。”

這與此前公開的《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》(【2012】6號，下稱“6號文”)規定，批量轉讓是指金融企業對一定規模(10戶/項及以上）的不良資產進行組包和定向轉讓，有所不同。

多位AMC業內人士對第一財經指出，不良資產批量轉讓門檻由此前的10戶降低至3戶，有利於地方AMC加速處置不良。

“就好比一個漏鬥，如果只有10戶才能漏下去，很多不良資產都漏不下去。但現在變成3戶，更方便AMC處置不良資產，預計不良資產處置將提速。”上述AMC資深人士稱。

事實上，這不是銀監會文件第一次提出降低不良資產批量轉讓門檻。去年10月末，市場就曾傳出，財政部、銀監會下發《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》的補充規定(下稱《補充規定》)，接收方為各財政廳、各銀監局、銀行業金融機構以及資產管理公司等機構。其相較6號文有明顯變化：不良資產批量組包轉讓門檻由之前的10戶降低至3戶。

前述AMC資深人士當時向第一財經記者確認，四大AMC中已有公司按新辦法處置不良資產，只要湊夠3戶就可批量接受銀行的不良資產。

一位地方商業銀行副行長對第一財經記者表示，地方AMC“二胎”入場，降低AMC批量轉讓不良資產組包門檻，將在債轉股、去杠桿中發揮重要作用。

去年國務院出臺市場化債轉股指導意見，提出銀行不得直接將債權轉為股權，應通過向實施機構轉讓債權、由實施機構將債權轉為對象企業股權的方式實現；第三方可以是金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型。此後，銀行系AMC加速落地，工農中建交五大行以及興業銀行等都相繼成立AMC，競逐債轉股市場。

根據4月21日銀監會召開一季度經濟金融形勢分析會的公開信息，一季度商業銀行不良貸款增速放緩，3月末，不良貸款余額1.58萬億元，比年初增加673億元，同比少增504億元。不良貸款率為1.74%，比去年同期下降0.01個百分點。商業銀行損失抵補能力比較充足，3月末，貸款損失準備金余額2.8萬億元，撥備覆蓋率178.8%。

追捕“眾病之王” 癌癥檢測價有望降至萬元

王思振在參加2017年美國癌癥研究協會(AACR)年會的時候，“被震撼了”。在AACR年會這一學術科研領域盛會上，北京泛生子基因科技有限公司(下稱“泛生子”)CEO王思振看到比許多中國的臨床類會議更熱鬧的景象。

“AACR主會場有近萬人。”他在接受第一財經記者專訪時回憶說。

有“眾病之王”之稱的癌癥，在中國和美國這兩個超級大國中同樣備受重視，不過中國在腫瘤研究領域的投入與美國相比還不在一個數量級上，最重要的研究發現更多地產生於美國。

2013年年底，中國“千人計劃”特聘專家、生物醫療領域投資人何為無聯合了曾經的互聯網通訊領域創業者王思振與美國杜克大學神經腫瘤講席教授、國際知名的腫瘤基因組學與個體化治療研究學者閻海，三人一起啟動了泛生子，準備將基因組學應用於中國的癌癥診斷和治療。

為了撬動美國前沿的研究資源，泛生子在美國北卡羅來納州設立了研發中心，另一個研發中心則是在中國北京。“兩個中心錯位發展，中國側重臨床前產品研發，美國專註最新科技嘗試。”王思振介紹說。

人類對癌癥的了解越來越深入，對癌癥的幹預周期也隨之延展，可大致分為風險評估、早期篩查、診斷與治療等階段。

“腫瘤最終是因為在基因層面發生了突變。”賽默飛世爾科技(中國)有限公司全球基因分析業務遺傳與生殖醫學副總裁兼總經理張焱接受第一財經記者專訪時表示，“每個人的基因圖譜像是一本很厚的書，有30億個字。基因的點突變是某一個字或章節變了，‘下遊’(指人體組織)就會有很大影響。”

基因檢測能夠提供關於腫瘤的分子層面信息，從而幫助醫生得出更精確的診斷方案。過去的十余年時間里，解讀這本“書”的基因檢測工具快速叠代。目前市場上已經有達安基因等公司基於熒光定量PCR技術推出檢測服務，並在數百家大型醫院有臨床應用。這一技術相當於在人的基因圖譜中找到其中的一個字或者幾個字。基因檢測的另一項技術則是毛細管測序，就像是找到“書”里的一句話，檢測是否有變化。而最新的二代測序，則可以在更短時間內對更大段“文章”做出解讀。

目前兩家美國公司——賽默飛世爾與Illumina是全球二代測序技術與設備的主要提供者。泛生子目前與兩家公司均有合作，在對方設備基礎上開發適合中國市場的臨床應用產品。

在中國最近湧現出許多基因測序公司，有人說幾百家，有人說上千家，能夠高質量地提供臨床級別檢測的公司則屈指可數。這些公司和泛生子面臨同樣的難題：高昂的基因檢測費用令普通患者望而卻步。王思振說：“目前泛生子基因檢測商業化重點是癌癥的分子診斷和用藥指導及監測，主要的合作醫院還是一線城市的大三甲醫院與知名腫瘤專科醫院，這里臨床醫生接受度高，患者支付能力也較好。”

在美國，基因檢測手段診斷和治療癌癥的成本同樣不低。

據王思振介紹，美國一項結直腸癌的檢測費用在2000~3000美元。但由於美國的商業保險業發達、覆蓋範圍更寬廣，這些費用很大比例並不會由患者承擔。

不過，近年來癌癥基因檢測成本有下降趨勢。在泛生子成立的2013年，想通過設備大規模、高深度的檢測血液里的遊離DNA，“沒有幾萬塊錢是做不下來的。”王思振說，因為企業的成本本來就很高。而到了今天，同樣的檢測，一萬多塊錢就能夠完成，該公司的目標是今年就能有一萬元以內的血液遊離DNA檢測產品。對於癌癥病人來說，有很高的比例是願意花錢購買這項服務的。“我們希望精準醫療不只服務富人，它必須是個普惠的醫療技術的真正提升，這也是我們正在做的事情。”王思振說。

為了推進在中國市場發展，賽默飛世爾專門設計了一些產品，以適合中國成本要求的現狀。張焱認為，“技術的進步，是(基因檢測)最近五年來成本下降最大的原因。”

從世界範圍來看，癌癥介入的商業化集中在治療階段，但市場的關註度越來越多放在早期篩查。泛生子也不例外：市場重心放在癌癥治療、研發重心向早篩傾斜。

“我們過去太多的資源投入到了癌癥的治療領域，忽略了癌癥的早篩。一些癌癥如果在相對早期篩查出來，經過常規治療，這些病人的五年期存活率可能達90%以上。”王思振表示。

在第12屆國際胃癌大會上，北京大學腫瘤醫院院長季加孚教授表示，如今日本的胃癌早期診斷率超過了70%，早期胃癌患者的生存率超過90%，意味著已接近治愈。而中國現在面臨的問題是如何提高胃癌早期診斷率。

癌癥的早期篩查正在成為投資熱點。泛生子的美國同行、初創公司Grail在2017年3月初宣布完成B輪9億美元的融資。這家針對癌癥早期篩查的血液基因檢測公司成立剛滿一年時間，它脫胎於基因檢測設備公司Illumina，早期的投資人包括了亞馬遜創始人傑夫·貝索斯和微軟創始人比爾·蓋茨。

無創產前基因檢測在中國市場的成功，為癌癥的基因早篩提供了“範本”。

產前基因檢測技術通過采取孕婦靜脈血，對血漿中的遊離DNA片段(包含胎兒遊離DNA)進行測序，可以檢查胎兒是否患有染色體疾病。目前這一項技術在中國已經得到廣泛推廣，很大程度上彌補了風險更高的羊水穿刺檢測技術的操作缺陷。

這一技術剛剛在中國市場推出時，受檢者的成本近5000元。隨著技術進步和市場普及，尤其是醫保逐步跟進覆蓋，目前在上海等地的無創產前基因檢測費用已經降到1000元左右。

“無創產前基因檢測在中國產業化進程挺快。中國人口基數大，從科研到產業化市場都可以做到很領先。”王思振認為，中國的癌癥基因檢測一定會遵循同樣的市場化道路。

4月財新服務業PMI降至51.5 為11個月以來最低

5月4日公布的4月財新中國服務業PMI，從一季度末的52.2降至51.5，為11個月以來最低。

這一走勢與官方服務業PMI一致。國家統計局公布數據顯示，4月服務業PMI為52.6，低於3月1.6個百分點。

受制造業、服務業PMI雙雙走低的影響，財新中國綜合PMI數據(包括制造業和服務業)4月錄得51.2，低於3月0.9個百分點，為10個月來最低紀錄，顯示增長動力進一步放緩。

相比長期平均值，4月服務業新訂單增速仍然偏弱。同時，制造業新訂單增速輕微，並且連續第二個月出現放緩。兩者綜合，新訂單總量的增速降至去年9月以來的低點。

4月，服務業企業繼續增加用工，但整體增速溫和，並放緩至今年以來最低。制造業企業繼續收縮用工，收縮率加劇至3個月來最顯著。因此，綜合用工總量出現2016年底以來的首次收縮，但收縮率僅算輕微。

4月服務業與制造業的成本壓力皆有所放緩。服務業投入成本僅小幅上揚，漲幅為6個月來最小。制造業投入品價格的漲幅雖然可觀，但也已放緩至去年9月以來最低。原料漲價是導致兩個行業成本負擔加劇的重要因素。整體而言，綜合投入價格錄得7個月以來最小漲幅。

產出價格也有類似趨勢，制造業與服務業企業在4月皆上調了產出價格。服務業加價幅度雖然輕微，但已是三年半以來最高紀錄之一。制造業產品出廠價格則錄得去年8月以來最小升幅。

財新智庫莫尼塔研究首席經濟學家鐘正生表示，4月制造業和服務業增速再度“雙下”，中國經濟擴張速度明顯放緩。剛進入二季度，增長的拐點似乎已經出現，投資者需警惕經濟趨勢下行的風險。

阿里雲總裁胡曉明：1TB數據計算成本已降至5瓶礦泉水價格

算得快，算得準，算得起，雲計算領域將更多目光關註到更出彩的前兩項，但躲在背後的“算得起”，即計算成本的下降，將成為未來雲計算真正普惠產業的重要前提。

在第一財經技術與創新大會第二天（19日），阿里雲總裁胡曉明第一個登臺演講。他所表達的核心觀點是，產業和互聯網的深度結合將在未來5年釋放巨大機會，而中國中小企業創新成本是否足夠低，取決於大公司所積累的技術能力能否以標準化的方式開放出來，開箱即用。

與1970年代阿波羅登月時產生的計算量相比，今天一部智能手機的計算能力已經是當時的數百倍，這主要得益於芯片與集成電路的進步。放眼未來的人工智能、精準醫療、機器決策、智慧城市、物聯網等，每一個都以海量的數據計算為基礎，數據在線化讓這種計算成為可能。但當前全球服務器的CPU平均利用效率只有3%左右。通過共享的雲平臺，亞馬遜AWS可以將CPU利用率提升到70%，阿里雲目前的技術能力達到了50%。這對節省全球IT開支具有潛在的顯著作用。

與美國相比，中國互聯網在應用層（比如網購、社交、移動支付）已經不相上下，比如互聯網金融的技術能力美國甚至已經落後中國。但在更底層的基礎科學領域（比如芯片技術、網絡能力），中國還有不小的差距。中國在量子計算等基礎領域的投入，試圖縮小這個距離。

在雲計算領域，中國公司的計算實力已經和美國旗鼓相當。在此前有“雲計算奧運會”之稱的Sortbenchmark一個名叫CloudSort的競賽項目中，來自南京大學的師生使用Intel處理器、8G內存、40G雲盤及135G規格的SSD雲盤等阿里雲官網日常配置構成的集群，最終將每TB（1024GB）數據計算成本降到了1.44美元，打破了亞馬遜AWS在2014年保持的4.51美元紀錄。1.44美元相當於在中國買5瓶普通礦泉水的價格。

計算成本的降低將讓整個傳統產業受益。胡曉明拿自身經歷舉例說，他去年年底在深圳做過一次基因測序，成本是5萬元人民幣，他希望如果未來3年內，能將這個成本降到2000元以內，普惠醫療將釋放更大價值。

相比，借助規模化的彈性計算能力，更多的普惠機會則隱藏在產業層面，比如汽車、航空、太陽能等大型制造業與雲計算的結合，從產品研發、供應鏈管理、良品率管控，到銷售環節，降低成本。

蘇州：審前羈押率已降至38.3%

（新華社/圖）

80%的人犯罪屬於一時失足，對於這些犯罪嫌疑人，如果不加區別的羈押，反而可能導致交叉感染；有時，他們還會感到被社會拋棄，轉而對抗社會。

“蘇州全市檢察機關受理的移送審查起訴案件，審前羈押率為38.3%。”

2017年6月1日，在中央政法委組織的“專家和媒體記者走進司法體制改革第一線活動”中，江蘇省蘇州市人民檢察院檢察長閔正兵透露的這一數字，引起了多名刑事訴訟法學專家的興趣。

據《法制日報》報道，最高檢理論研究所研究員但偉曾對全國20家基層檢察院進行統計，2004年至2009年間，上述檢察院羈押率全部超過90%。

中國政法大學訴訟法學研究院教授顧永忠向南方周末記者表示，目前，全國檢察機關的平均羈押率約在70%左右，“蘇州的犯罪人員結構中，85%都是外來人口，不羈押的話管理起來難度更大。他們的羈押率可以降得這麽低，讓我很意外。”

依據刑事訴訟法，未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。顧永忠表示，在尚未確定有罪的情況下，嚴格限制羈押，才能在打擊犯罪的同時保障人權。

據蘇州市檢察院公訴二處處長王勇介紹，蘇州不到40%的羈押率，部分歸因於刑法及相關規範性文件的修改。一次是《刑法修正案（八）》將醉駕入刑，一次是盜竊罪的量刑標準上調。依據刑事訴訟法的規定，只有對“可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人”才能由檢察院批捕羈押，而醉駕和小額盜竊只能判處拘役，不符合批捕標準，不能進行審前羈押。“尤其醉駕，蘇州每年大約有3000人，擴大了基數，讓羈押率一下降下來十幾個百分點，”王勇說。

但相同的法律法規之下，為什麽蘇州的羈押率明顯低於其他地區？王勇認為，這與近年來公安、檢察機關多年磨合、理念漸趨統一有很大關系。“我們覺得只要符合取保候審條件，不影響刑事訴訟進程，盡量取保。”

“80%的人犯罪屬於一時失足，主觀惡性不強。”王勇舉了一個例子，有人為了幫妹妹籌措學費，盜竊了兩名室友的30000元人民幣。“雖然盜竊金額很高，但是主觀惡性很低，還不如扒竊了500元的慣偷，”王勇說。對於這些犯罪嫌疑人，如果不加區別的羈押，反而可能導致交叉感染；有時，他們還會感到被社會拋棄，轉而對抗社會。

據統計，2010年，蘇州市的羈押率為73%，2011年為63.9%，2012年為50.8%，2013年為42.5%。“這說明他們不是一天之間做到的，是一點點努力的結果，以後還可能更往前推進。”浙江大學光華法學院教授王敏遠向南方周末記者表示，這種漸進的努力需要觀念上的突破，必須勇敢邁出第一步。

蘇州市政法機關還與兄弟省份簽訂互助協議，以保證取保候審的犯罪嫌疑人、被告人及時到案。他們要求犯罪嫌疑人、被告人打開手機微信定位功能，且每天至少發送一次語音信息。

在許多公安、檢察機關人員看來，審前羈押不僅方便訊問，並且不可能出現嫌疑人脫逃的情況。而取保候審則有脫逃的風險。盡管進行了多方努力，蘇州每年仍有不足1%的取保候審嫌疑人脫逃。

“必須承認，脫逃肯定有社會危害性。但取保候審時，一部分損害修複的社會功能就已經完成了。比如盜竊的已經賠償了，降低了被害人的損失。”王勇認為，取保候審脫逃的社會危害性不會很大，不能因噎廢食。

對此，專家們還表示，2014年啟動的刑事速裁程序和2016年啟動的認罪認罰從寬制度改革試點，都會對降低羈押率帶來積極作用。

惠州新房庫存降至近年來低谷 臨深樓市需求熱度不減

每經實習記者 董青枝

每經編輯 楊軍  

自去年10月開始“限價”再到今年4月啟動“限售”，惠州樓市目前究竟如何？

對此，《每日經濟新聞》記者以購房者身份走訪了大亞灣片區的多個樓盤，從現場來看，訪客均較多。“大亞灣片區新房供不應求，新房一推出就賣完，這基本是事實。”一位惠州本地開發商如是說。

深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉分析稱，因供應偏少和開發商惜售，惠州新房市場還是有一定的熱度。不過“限售”對於穩定惠州樓市是利好消息，鼓勵剛需客入市和長期投資，限制了短炒，目前已達到一定的效果。

“新房基本一推出就賣完”

家家順研究中心分析稱，5月惠州全市一手住宅成交量價都得到了有效控制，惠州5月房價與去年10月保持持平狀態；值得註意的是，雖供求逐漸接近平衡，但自今年1月起，大亞灣、惠城（含仲愷）區域一直處於供不應求的狀態。

據碧桂園太東天樾灣銷售人員透露，項目6月24日首次開盤推出400多套約106~140平方米帶裝修房源，價格在13000~15000元/平方米，當天已近售完。

一位熟悉惠州市場的地產人士表示，從去年10月開始，惠州新房市場價格變動不大；在供應量上，部分開發商因“限價”紛紛放緩推貨節奏導致上半年推貨量不大，不過成交量還不錯，基本上是一有盤推出就賣完，可以說是市場常態。

據中原研究中心統計，5月惠州共成交12649套房源，成交均價為10617元/平方米，惠州臨深區域主要是大亞灣區、惠陽區、惠城區，從5月的成交情況看，臨深成交套數占比高達49.5%，其中大亞灣最火。

李宇嘉分析稱，今年上半年，惠州新房市場同比去年上半年成交量會有20%~30%下滑，主要是供不應求，成交整體處於一個高位，下半年不會有新的政策出臺，整體還處於高位緩慢回落的狀態。

而惠州合縱聯行數據顯示，截至5月底，惠州新房庫存量跌至歷史低谷，全市住宅存量為65982套，存量面積為734.1萬平方米，庫存環比再跌8.9%，與去年同期相比，新房庫存減少19416套，庫存總面積減少約240萬平方米。合縱聯行研究分析稱，如果以惠州市場月均消化94.5萬平方米計算，惠州市庫存量僅需7.8個月即可消化完畢，基本逼近惠州近年來新房庫存的歷史最低谷。

美聯物業全國研究中心總監何倩茹認為，惠州市場整體表現不錯，預計今年下半年開發商定價將從穩，促銷手法也將靈活多變，以求保證去化的穩定增長。

品牌房企大肆進駐惠州

今年上半年，新力、實地、奧園紛紛高調宣布進入惠州市場。截至2017年5月，新力地產已順利在深惠區域布局16個地塊，遍布惠城、大亞灣、惠陽；實地地產在2017年深惠區域三盤齊發，其中實地·常春藤、實地木槿雅著兩盤均位於惠陽區域；奧園地產集團第一個進駐惠州的項目奧園·譽山湖也將於近期入市。

萬達集團今年3月與惠州市政府、大亞灣區管委會簽訂戰略合作框架協議，總投資約800億元的萬達文化旅遊城項目將落子惠州大亞灣。

而在進駐惠州的前十強開發商中，最兇猛的要屬碧桂園和恒大。據碧桂園銷售透露，今年碧桂園有20多個項目入市。而恒大通過收購和並購的方式拿下惠州多個項目，其布局大亞灣澳頭的首個項目依山海灣即將入市。

李宇嘉分析稱，開發商布局惠州主要是看好粵港澳大灣區都市圈的發展概念，以及14號地鐵線的開通，疏導了深圳很大一部分需求到惠州；而且惠州是個旅遊集中地帶，會吸引一些大社區、臨海臨江片區樓盤開發，成為珠三角其他城市尤其是深圳購買力的分流。

一位不願具名的惠州本地開發商表示，多數開發商想進入深圳市場，但深圳土地資源稀缺且地價貴，而惠州地處臨深且客戶多是深圳客，所以開發商選擇“農村包圍城市”，廣義上布局深圳，目前進駐惠州的品牌房企已有20余家。

開發商對惠州布局意願強烈也體現在招拍掛土地市場上。數據顯示，今年春節後至5月底，惠州主要的14宗土地招拍掛成交競價中，僅有兩宗地沒有溢價成交，最高溢價率高達330%，連龍門一塊1600平方米的地塊都產生了63%的溢價。

【影視公司人事之變·東方夢工廠】裁40 位動畫師 員工已降至100 名？公司CEO朱承華：高端創意開發管理人員非常穩定

每經影視記者 牟璇

每經影視編輯 溫夢華

2012年，華人文化產業投資基金聯合上海東方傳媒集團、上海聯合投資以及美國夢工場動畫在上海合資組建東方夢工廠，這家LOGO以一只熊貓坐在彎彎的紅色月亮上的動畫公司，也承載著從中國出發、邁向國際市場的夢想。

在成立之後，東方夢工廠於去年推出首部中美合拍巨作《功夫熊貓3》，內地票房超10億元人民幣、全球票房超過5億美元，成績非常突出。

但近期，頻頻有質疑的聲音傳出，質疑東方夢工廠的發展，“中美團隊合作機制和文化差異存在問題”，今年以來“夢工場動畫的母公司康卡斯特正計劃放棄所持有的東方夢工廠45%股份”，以及大幅度的裁員風波，都讓外界對東方夢工廠未來發展狀況產生了迷茫。

作為迄今為止最大的中外合作文化交流投資項目之一，東方夢工廠是正在進行巨變，還是又在下一盤新棋？

日前，東方夢工廠CEO朱承華接受每經影視記者（以下簡稱NBD）獨家專訪，就今年以來關於東方夢工廠在中美合作、人事變動、股東質疑以及公司未來發展等方面，進行了一一回應和解答。

【人事變動：公司出現較大幅度人事變動？ ——調整是戰略優化升級】

NBD：有媒體曾報道，東方夢工廠今年裁掉了上海公司大約40位動畫師，東方夢工廠2014年巔峰時期，員工超過250 名，如今已經低於100名。該消息是否真實，是否出現了較大幅度的人事變動？

朱承華：這個報道對於我們裁員或者人員數量的減少是誤讀，我們的股東華人文化也做出了澄清。事實上，這件事情的初衷是對原有制作模式的升級和優化，因此所謂的人事調整完全是戰略優化升級。原來在制作上我們是每一個環節都在公司內部完成，為了優化和調整發展路徑，東方夢工廠確定了“Creative Hub（創意中心）”的戰略定位，將重點聚焦到動畫的創意編劇開發及相關制作的核心環節，對部分非核心制作工序我們是在全球範圍內實行外包生產。所以在優化環節上，我們員工人數有所下降，但現在整體規模也都是維持在百人以上。

NBD：主要核心人才變化了嗎？

朱承華：我們核心管理團隊，非常穩定。衍生業務總經理許鵬翀是業內非常優質的人才，動畫工作室負責人、首席創意官梅麗莎·科伯是《功夫熊貓1、2、3》部的總制片人，動畫電影創意總監周珮鈴曾負責過《花木蘭》《玩具總動員2》等優秀作品的劇本創作及監制……這些核心的高端創意、開發、管理人員都非常穩定並投入。

NBD：哪些部門進行了精簡？

朱承華：很多人都比較關心我們的宣發團隊。事實上，我們的股東華人文化今年創建了業內非常出色的宣發團隊，因此我們內部也不需要重複再組建發行團隊，只需要保留經典的核心宣發成員，但在具體發行網絡的鋪建上，我們就不再單獨做了，會跟華人文化緊密合作，相信這樣比我們單獨建立宣發團隊的優勢更加突出。

NBD：我們的員工規模如今在百人左右，之後也會繼續維持這個水平嗎？

朱承華：對，我們員工數是明顯超過這個規模的，並且我們現在還有很多崗位正在招聘中，團隊規模要根據我們後續業務發展來決定。

《X 戰警》作者Marjorie Liu、陳沖等業內大咖參加東方夢工廠第二屆創意頭腦峰會（來源：東方夢工廠官網）

【股權質疑：美國投資方放棄45%股份？——到目前股東情況沒變化】

NBD：有消息稱，東方夢工廠的美國投資方、夢工場動畫的母公司康卡斯特集團計劃放棄所持有的東方夢工廠45%股份。該事件是否屬實？

朱承華：到目前為止我們的股東情況沒有發生變化。

NBD：你作為東方夢工廠第一個本土CEO，如今已經擔任CEO大概一年時間，對公司未來的發展有哪些考量？

朱承華：我們的願景是希望通過好萊塢頂級的技術，融合中國元素，融合中國本地化的經驗，打造出頂級的動畫電影。東方夢工廠用不到五年時間完成本土化設定，並且可以看到的是《功夫熊貓3》在整個合拍片領域都是標桿作品，《功夫熊貓3》中文版完全由東方夢工廠來做的，是更融合中國文化、更接地氣的一部作品。《功夫熊貓3》的成功是很好的例子，展現了東方夢工廠下一步的發展方向，將更加立足中國市場，把好萊塢頂尖創意和中國文化完美結合，這也是我們現在完全本地化團隊將要完成的使命。

NBD：有消息說，中美文化的差異一直是東方夢工廠的一大問題，我們雙方合作上是否存在一些問題？

朱承華：我們現在已經是中西融合非常完美的團隊，像《功夫熊貓3》這樣規模的動畫電影，中美合拍如果不是緊密合作的話，是不可能完成的。並且我們接下來的重點是發展衍生業務，我們擁有非常優質的電影IP 和強大的衍生業務團隊，致力於和頂尖本土夥伴建立戰略合作。

《功夫熊貓3》

NBD：公司如今儲備的作品情況以及上映時間表，這些作品都有哪些特點？

朱承華：我們確實有相當豐富的作品開發項目，我們幾個項目都處於不同開發階段，而且這些項目都是在我們“Creative Hub”這個戰略定位調整後，以最優化的制作路徑來產生的作品。其中有幾個成熟作品我們很快就會召開新片發布會進行說明。

NBD：今年下半年有作品上映？朱承華：我們今年沒有要上映的作品，因為我們電影的制作周期非常長，每部電影的制作周期都要達到3年以上，因此年內沒有會上映的作品，但我們有即將發布的作品。

降至最低評級的五洋建設 你成功吸引了證監會的註意

五洋債又停牌了。公告顯示，證監會已經開始對五洋建設進行立案調查。自“15五洋債”7月6日複牌後，由於債券本息兌付存疑，成交價曾一路狂跌至37.50元。

第一財經記者發現，下周一（8月14日）即為“15五洋債”回售支付日，此次回售金額約7.99億元，回售比例高達99.88%。而截至8月10日，中國證券登記結算有限公司指定賬戶內尚未收到相應資金。

遭證監會立案調查

8月11日，五洋建設集團股份有限公司（以下簡稱“五洋建設”）發布公告稱，收到中國證監會調查通知書。通知書顯示，因五洋建設涉嫌違反證券法律法規，證監會決定進行立案調查。

業內人士對第一財經記者透露到，此次證監會調查可能與五洋建設募集資金使用和審計違規有關。近日，為五洋建設進行審計的會計師事務所也收到了證監會的警示函。

就在8月9日，大公國際發布公告稱，將五洋建設主體評級從BB+降為CCC，評級展望為負面。根據記者了解，這已經是今年以來，五洋建設第四次主體和債項的評級下調。

大公表示，由於8月14日為“15五洋債”回售支付日，而截至公告出具日，五洋建設融資渠道受限，管理及財務風險較大等情況仍未見改善，且償債措施仍未有實質性推進，通過自有資金償還“15五洋債”回售債務本息難度極高，信用風險進一步加大。

值得註意的是，迄今為止，五洋建設2016年年報尚未披露，而早在2016年4月27日，上交所就因五洋建設募集資金使用管理不規範、募集資金專戶管理不到位等行為對其進行紀律處分。另據記者了解，五洋建設自2016年11月至今已多次被列入全國法院失信被執行人名單。

11日，上交所再度公告稱，截至目前，五洋建設未能按約定撥付回售及付息資金，預計無法按期回售。五洋建設因屢次嚴重違反規則受到上交所兩次通報批評，反映出發行人法律和規則意識淡漠，置投資者合法權益於不顧，擾亂了債券市場秩序。上交所將繼續從嚴對發行人及相關中介機構進行自律監管，並將配合中國證監會及相關方面進行深入調查。

華創證券固收分析師李俊江對第一財經記者介紹到，根據“15五洋債”募集說明書約定，債券募集資金用途為償還銀行貸款和補充營運資金，但公司在實際收到募集資金後，將其中的10.48億元劃往非關聯公司進行過賬，之後上述款項中的3.58億元和4.01億元先後劃入公司實際控制人控制的其他公司的銀行賬戶。

李俊江表示，公司債擴容期間，很多民企加入發行人隊列中，部分民企合規意識薄弱，資金使用不規範，因此公司債的募集資金違規使用問題需要高度重視。

高達99.88%的回售

根據7月24日五洋建設公告的回售結果，“15五洋債”持有人登記的回售數量共計79.89萬手，回售金額約7.99億元，回售比例達到99.88%。

而上海銀行7日出具的告知函則顯示，“根據五洋建設與上海銀行及德邦證券簽署的《五洋建設集團股份有限公司2015年公開發行公司債券專用賬戶及資金監管協議》，五洋建設應於當期付息日和兌付日5個工作日前（8月7日）將回收資金和利息劃付至托管賬戶。截至8月7日17:00，該債券專戶內余額1201.55元。”

而根據最新公告顯示，截至10日，指定賬戶還沒有收到回售和付息的資金。

回顧五洋債在二級市場上的表現，可謂是一波三折。7月6日，“15五洋債”複牌以後成交價格基本遭遇“腰斬”，最低跌至37.50元。

在這樣的情況下，卻仍有投資者“火中取栗”。7月24日開始，“15五洋債”的價格又有所回升，截至11日已經升至85元。  

一位券商資管人士對第一財經記者表示，雖然在債券兌付前“博兌付”的行為也算常見，但五洋建設違約的概率已經很高了，入場博弈風險太大。另外，在最新的投資者適當性新規下，散戶是不可以參與這類債券的交易的，近日入場博弈的應該也不是散戶所為。

他還對記者分析到，近幾日雖然價格有所回升，但是發生的成交量極小，大部分的債券持有人仍將面臨虧損，業內對於這只債券違約的預期是比較一致的。

對於“15五洋債”的兌付問題，大公還在評級報告中表示，五洋建設處置沈陽五洲商業廣場發展有限公司股權、對存量資產進行評估和置換、加強應收賬款催收以及引入外部投資者進行戰略重組等償債安排，截至公告出具日均未有實質性進展。

據有關人士對第一財經記者透露，五洋建設近期也有在境外發行債券以償還存量債務的計劃，但是在境內債務大概率違約的情況下，預計境外債券也很難成功發行。

另外，根據第一財經記者了解，除了在本月即將回售的債券以外，五洋建設存續期內的債券還有“15五洋01”和“15五洋02”兩只公司債。而這兩只債券也將於2018年4月和9月面臨回售，債券本金合計8.1億元。