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“仲裁結果”公布後的南海波瀾不驚（多圖）

據新華社報道，菲律賓南海仲裁案仲裁庭12日作出非法無效的所謂最終裁決。對此，中方多次聲明，菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。

“仲裁結果”出來後，一位在三沙工作的人員對第一財經記者說，今天，這里和往日一樣平靜。

這位工作人員向記者提供的三沙當天的照片顯示，此時的南海風平浪靜，夕陽美好，鮮花盛開，人們悠閑地在這里行走。

國防部：南海仲裁案不論結果如何都不會影響中國在南海權益

7月12日，應菲律賓單方面請求建立的“南海仲裁案”將公布最終裁決。國防部新聞發言人楊宇軍就南海演訓活動答記者問。

國防部表示，中國海軍日前在南海開展的演訓活動，是根據年度訓練計劃做出的例行性安排。此次演習針對海上可能出現的情況，立足打贏信息化海上局部戰爭，開展實兵檢驗性訓練，旨在提高海軍履行使命任務的能力。

國防部強調，關於菲律賓南海仲裁案，中國政府的立場是一貫的、明確的。不論仲裁結果如何，都不會影響中國在南海的主權和權益。不論仲裁結果如何，中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益，堅決維護地區和平穩定，應對各種威脅挑戰。

南海仲裁庭或低調宣布結果：郵件信函發布

2016年7月12日，南海仲裁案結果將從位於荷蘭海牙的和平宮發出，國際常設仲裁庭工作人員此前透露，或“低調”宣布仲裁結果，將釆用郵件和信函方式告之相關方，也會對媒體發送新聞稿，並在網站公布以上文件;但仲裁員不會接受任何采訪，也不會舉行新聞發布會。

2016券商分類結果出爐 方正等8券商獲C類評級

一年一度的券商分類結果今日揭曉，125家證券公司當中，無一獲AAA評級，倒是獲C類評級的券商有8家。

證監會新聞發言人鄧舸周五表示，證券公司分類結果不是對證券公司資信狀況及等級的評價，而是證券監管部門根據審慎監管的需要，以證券公司風險管理能力為基礎，結合公司市場競爭力和合規管理水平，對證券公司進行的綜合性評價，主要體現的是證券公司合規管理和風險控制的整體狀況。

證券公司分為A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E等5大類11個級別。A、B、C三大類中各級別公司均為正常經營公司，其類別、級別的劃分僅反映公司在行業內風險管理能力的相對水平。D類、E類公司分別為潛在風險可能超過公司可承受範圍及被依法采取風險處置措施的公司。

《第一財經日報》梳理發現，東方證券、國金證券、國泰君安、華西證券、申萬宏源、招商證券、中信建投、光大證券等8家券商評級最高，為AA級;另有8家券商獲C類評級，其中海際證券、華信證券、聯訊證券、萬和證券、網信證券、五礦證券等6家獲CCC評級，民生證券獲CC評級，最低的是方正證券，該券商也是唯一一家C級券商。

今年以來備受關註的中信證券和西南證券評級並不算低，中信證券為BBB級，西南證券為A級。

鄧舸表示，證監會根據證券公司分類結果對不同類別的證券公司，在行政許可、監管資源分配、現場檢查和非現場檢查頻率等方面實施區別對待的監管政策。

菲總統對美表態：將以仲裁結果為前提與中國談判

外媒稱，菲律賓總統杜特爾特27日與美國國務卿克里舉行會談，首次明確表示“今後無論在任何磋商場合，都將基於仲裁結果進行”。

據新加坡《聯合早報》網站7月28日報道，克里考慮支持中菲以仲裁結果為前提重啟對話，以期和平解決南中國海問題。但中國依然不改變無視仲裁結果的姿態，能否實現磋商尚未可知。

報道稱，杜特爾特已任命前總統拉莫斯擔任赴中國談判的特使，正在為實現對話創造環境。

克里較早前會見菲外長亞賽後表示：“仲裁庭的裁決具有約束力，但我們不希望因此形成對峙局面。我們正試圖達成一個顧及人們依法享有的權利的解決方案。”

他說，海牙仲裁庭的裁決為南中國海主權聲索方和平化解爭端提供“機會”。

另據《日本經濟新聞》7月28日報道，菲律賓總統杜特爾特27日在馬拉卡南宮(總統府)與美國國務卿克里舉行會談。杜特爾特表示，與中國進行雙邊磋商的前提是南海仲裁結果。雙方還確認履行美菲新防務合作協議並加強軍事合作。

報道稱，這是最近就任總統的杜特爾特首次與美國國務卿會談。兩人在馬拉卡南宮邊吃午飯邊舉行會談。據總統發言人透露，杜特爾特表示“在進行任何磋商之際，仲裁結果都是基礎”。菲律賓希望通過與中國進行雙邊磋商解決糾紛，考慮以取得全面勝利的裁決結果作為後盾。

美菲2014年簽署了加強防務合作協議。該協議令美軍可以使用菲律賓的軍事基地，時隔多年後得以事實上再次駐留菲律賓。美國的目的之一在於通過在接近南海的基地部署兵力，對中國進行牽制。

杜特爾特政權的考慮是，在維持與美國的同盟的同時，不過度刺激中國，通過談判得到好處。

報道稱，但中國主張在進行雙邊磋商之際擱置裁決，談判能否順利進行尚不清楚。對此，菲律賓總統發言人表示“對話將積極推進”。

據日本《讀賣新聞》7月28日報道，中國在南沙群島的人工島上不僅推進軍事基地化，而且還建設了農場和養豬場等。

報道稱，永暑礁上的機場1月開始運行。這里的居住設施已基本建成，配備最新醫療設備的醫院即將開業，海洋觀測站和海水淡化設施等也在建設當中。

渚碧礁上栽種了30多種作物，還飼養了500多只家禽和約70頭豬。美濟礁上生活著很多漁民，還建設了養魚場。部分人工島上引入了太陽能發電設備，據說還計劃建浮動核電站。

報道稱，中國建造的好幾個人工島已經覆蓋手機通信服務，並建成了港口設施。海南省官員表示將把這里打造成馬爾代夫式的觀光勝地。

另據路透社7月27日報道，在本月海牙仲裁庭對南中國海問題作出裁決之前，美國官員曾表示如果中國藐視裁決，美國將召集一個聯盟，讓北京在國際聲譽上付出沈重代價。

但在海牙仲裁庭12日宣布裁決結果兩周後，美國的戰略似乎已經瓦解，裁決有淪為無足輕重之虞。

美國成立聯合陣線的號召似乎進展甚微，只有幾個國家支持華盛頓，堅稱應遵守裁決，其中包括菲律賓。

報道稱，如果北京遵守裁決，沒有多少其他宣稱擁有南中國海部分主權的國家會受益。

在本周早些時候，中國還取得了重大外交勝利。東盟外長會結束時發表的聯合聲明沒有提及南中國海仲裁案的結果。歐盟日前發表關於仲裁的聲明，也沒有直接提及北京或堅稱這一裁決是有約束性的。

27日，美國國務卿克里對東盟發表捍衛法治的公報表示滿意，並稱沒有提及仲裁案並不影響其重要性。他還說，這一裁決“不可能”淪為廢紙，因為它具有法律約束力。但分析人士稱，事實上可能就是這樣。

報道稱，華盛頓戰略和國際問題研究中心的南中國海問題專家格雷格·波林說：“我們應該擔心這個案子將逐漸被人遺忘，只不過淪為一個小插曲。國際社會已選擇不置可否，似乎是一致表示‘我們根本不在乎，我們並不要求中國遵守這些標準’。”

國土部通報6起土地違法案件處理結果 多名責任人被罰

8月1日據國土部網站，國土資源部近日公開通報2014年5月和9月先後掛牌督辦的涉及河北、內蒙古、陜西、遼寧、海南5個省份的6起土地違法案件處理結果。通報顯示，6起案件的多名相關責任人受到黨紀政紀處分或刑事處罰。

6起土地違法案件的案情及處理結果如下：

（綜合自國土部網站、中國新聞網） 

辦假證、改結果、“代人體檢”形成產業鏈 “就業歧視”惹得禍？

2000元能代替抽血，4000元能修改體檢結果，確保100%合格通過……時下正是畢業季，入職體檢迎來高峰期。一些求職者為了確保入職體檢能夠順利通過，求助於“代人體檢”中介機構，而這些機構也公開宣稱“只要交錢就能搞定”。

2000元能代替抽血，4000元能修改體檢結果，確保100%合格通過……時下正是畢業季，入職體檢迎來高峰期。一些求職者為了確保入職體檢能夠順利通過，求助於“代人體檢”中介機構，而這些機構也公開宣稱“只要交錢就能搞定”。記者調查了解到，“代人體檢”之所以形成產業鏈，根源在於就業歧視仍然存在，一些明令禁查的體檢項目仍被部分單位暗地作為參考。

在百度搜索關鍵詞“代人體檢”，首頁結果中就有數家代人體檢網站，多家網站宣傳能提供“全國各地出國代體檢、公務員體檢代檢、入職體檢代替等各類體檢代替過關服務”。

記者以需要進行入職體檢為由，與其中一家代檢中介進行聯系。工作人員詳細了解了記者的年齡、入職信息、體檢醫院名稱後，告訴記者一些事業單位會指定醫院進行體檢，而且在血液檢測項會私下增加乙肝項目檢測。“單位會有人事部門的人在現場，你如果擔心血液檢測不過關，找我們幫忙就對了。”

這家代檢機構工作人員稱，有些事業單位要求比較嚴格，抽血環節醫生會要求出示身份證比照，所以在代檢前他們需要幫代檢者制作假的身份證。“醫院體檢中心有一個休息室，到時你先領表，之後在休息室交給代替你體檢的人，全程代檢的收費是4000元，事成之後付款，確保100%合格通過。”

“如果僅僅代替抽血的話，收費能便宜些。”工作人員說：“我們會比照你的長相、年齡，找一個和你相近的人去代替你體檢。我們已經幫很多人進行代檢，到目前為止都沒有一個被發現。”

當記者表示希望自己去體檢，只是擔心結果可能會不合格時，工作人員稱，他們也能提供事後體檢結果修改的業務。“這個比代檢收費貴，一個單項的收費就在4000元以上，能確保成功修改，事後付款。”

記者此後與幾家代檢機構聯系，他們的價格從1000元到萬元不等，收費視難易程度而定，提供代檢服務的地域範圍包括北京、上海、廣東、重慶、江蘇等多個省份的數百家醫院。“只要你在我們服務範圍的醫院體檢，我們就能確保百分之百的通過率。”

今年6月畢業的小李就曾找過這些代檢幫忙。小李說，他應聘北京市某單位的工作，通過筆試、面試後，卻在體檢前發了愁。“我本人很胖，之前在學校體檢時就被查出轉氨酶高，怕這次體檢被查出來，單位以此作為理由‘拒收’自己。”

小李說，自己通過網絡搜索，找到了一位能提供代檢服務的男子，該男子告訴他，若體檢容易，無人監督，則較便宜；若有用人單位人事部門在場監督，則費用會較高。最終小李繳納了1000多元的“服務費”，順利通過體檢。“現在想想還是後怕，畢竟這是違法欺詐行為，被單位知道後果會很嚴重。”

代檢中介為何有市場？

代檢中介機構通過網絡平臺招攬客戶，從尋找代檢者、辦假證，到聯系醫院、修改結果，已經形成一條完整的產業鏈。

體檢本是對自己身體健康負責，為何有人需要找人代檢？一個代檢機構中介透露，他們的業務大多集中在抽血項目，而在找人代替抽血的客戶中，大部分都是乙肝患者或乙肝病毒攜帶者。“出於企業利益考慮，有些企業對乙肝的就業歧視逐漸由公開轉向隱蔽，通過暗地買通醫院檢測，對於查出的攜帶者，以其它理由拒絕錄用，導致求職者拿不到被歧視的證據。”

我國就業促進法第三十條明確規定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。在2010年多部委聯合發布的《關於進一步規範入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》中也明確，各級醫療衛生機構不得在入學、就業體檢中提供乙肝項目檢測服務。

記者在北京市多家醫院的體檢中心也看到，墻壁或宣傳欄處張貼有相關入職入學體檢禁查乙肝項目的規定。一家三甲醫院體檢中心工作人員說：“醫院體檢中不含有乙肝檢測項目。如果是本人在體檢過程中，想要增加乙肝項目檢測，需要填寫申請書。”

雖然國家明令禁查相關項目，但因體檢被查出乙肝病毒而被拒絕錄用或被迫離職的事件仍在上演：

2012年在北京市某公司工作的張女士，在公司組織的一次體檢中被查出患乙型肝炎。公司同事因此常常排擠和歧視她，公司領導多次責備其工作質量不合格並勸說其離職。出於無奈再加上病情惡化，張女士只能被迫簽署該解除勞動合同協議書及離職申請。隨後，張女士起訴至法院，要求公司向其支付解除勞動合同的經濟補償金。

2012年，300多名入職中航工業成都發動機集團有限公司時被要求檢查乙肝五項。其中8名被查出為乙肝病毒攜帶者的應屆畢業大學生，被企業要求回家看病，拒絕錄用。鏟除代檢產業鏈需消除就業歧視。

“代人體檢是一種作弊行為，涉嫌欺詐與非法經營。如果是嚴重擾亂市場經濟秩序的非法經營行為，可能會構成刑法規定的非法經營罪。據此，代檢中介可能面臨行政處罰，重者或被追究刑事責任。”北京青少年法律援助中心律師趙輝說。

趙輝說，找人代檢這種弄虛作假的行為已經涉嫌違法，通過代檢得到的虛假體檢報告，即使順利入職，既損害用人單位的利益，也會給自己今後維權帶來麻煩。“如果擔心在入職體檢過程中遇到不公平對待，可以通過正常的法律途徑維權。”

一位長期參與反乙肝歧視項目的人士說，違法成本過低，是企業明知違法卻仍暗地進行檢測的重要原因。“按照目前的規定，企業招聘時違規檢查乙肝項目被有關部門發現，僅是被責令改正和1000元以下的罰款，對於企業不具有威懾力。”

廣西社科院社會學研究所所長周可達說，鏟除代檢產業鏈需要從根本上消除就業歧視，讓國家相關規定真正落到實處，對相關人群給予公正平等的就業機會。相關部門應加強對企業的監管，加大對乙肝病毒攜帶者的維權幫助。

令人欣喜的是，一些地方對於此問題已逐步重視。浙江省人力社保廳今年發布新版的行政處罰裁量基準，其中單位擅自將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準，處罰按照三檔執行。廣西壯族自治區人力社保廳在近期市場秩序專項行動中，就查處了違規將“乙肝五項”作為體檢項目的案件。

• 新華社
• 姚祥雲
• 程群 徐祥達

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北京老虎咬死遊客調查結果：非安全責任事故

2016年7月23日15時許，延慶區北京八達嶺野生動物世界有限公司發生一起東北虎傷人事件，造成1死1傷。

事故監控畫面

調查組對事發原因作出如下認定：造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，對園區相關管理人員和其他遊客的警示未予理會，擅自下車，導致其被虎攻擊受傷。二是周某見女兒被虎拖走後，救女心切，未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，施救措施不當，導致其被虎攻擊死亡。

八達嶺野生動物世界在事發前進行了口頭告知，發放了“六嚴禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車入園遊覽車損責任協議書》，猛獸區遊覽沿途設置了明顯的警示牌和指示牌，事發後工作開展有序，及時進行了現場處置和救援。結合原因分析，調查組認定“7·23”東北虎致遊客傷亡事件不屬於生產安全責任事故。

報告如下：

一、基本情況

(一)八達嶺野生動物世界概況

1。工商登記情況。北京八達嶺野生動物世界有限公司於1998年3月16日登記成立。住所地為北京市延慶區八達嶺鎮岔道村水泉溝;註冊資本2980萬元;經營範圍包括野生動物繁殖，經營陸生野生動物，野生動物觀賞、養殖，旅遊項目開發等。

2。 相關審批情況。(1)1997年12月3日，延慶縣計劃委員會批準八達嶺野生動物世界項目建設。(2)1998年7月27日，國家林業局、北京市林業局核發《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證》，明確規定該公司必須接受野生動物主管部門的監督檢查。(3)2007年10月9日，北京市旅遊景區質量等級評定委員會評定該景區為AAA級旅遊景區;2010年4月23日，全國旅遊景區質量等級評定委員會評定該景區為AAA級旅遊景區。(4)2002年4月17日，八達嶺野生動物世界園區開設自駕遊遊覽項目(國家未設立野生動物園自駕遊項目行政審批，行業沒有相關標準)。

3。 園區安全警示牌及監控情況。(1)八達嶺野生動物世界園區共設置安全警示牌135塊，指示牌167塊。警示牌內容：動物散放、關好車窗、鎖好車門、嚴禁下車;您已駛入猛獸區、請關好車門窗，謹慎駕駛;珍愛生命、嚴禁下車等。事發地東北虎園入口安全門上設置安全警示牌1塊，園區內設置安全警示牌11塊(分布於遊覽線路沿途兩側間距30-100米不等的醒目位置)，指示牌7塊。(2)八達嶺野生動物世界安裝監控攝像頭106個，其中東北虎園東北門、西北門各有1個監控攝像頭，運行良好。

(二)事發東北虎園概況

1。事發現場情況。東北虎園位於八達嶺野生動物世界猛獸區，東臨孟加拉虎園，北臨非洲獅園，猛獸區的各園之間用兩道安全門隔離。東北虎園由散放區和虎舍兩部分組成，其中虎舍又分為室外天井和室內關虎鐵籠兩部分。該園區遊覽路線呈U形，全長約700米。園區東北門為入口，西北門為出口，安全門開關由2名工作人員控制。園內配備2輛巡邏車。事發地距出口19米，為一條寬6米的南北向柏油路，道路西側是凈高9米、坡度為40—60度的土坡，坡頂緊挨虎舍東墻。

2。東北虎園內東北虎情況。東北虎園共有東北虎12只，按照族群分兩批進行放養，17時左右收籠餵食。事發當日3只虎放於散放區供遊人參觀，7只虎放於虎舍室外天井中，另有1只母虎和1只幼虎在虎舍鐵籠內。本次事件涉及的3只東北虎為同父異母的中年公虎，身體狀況良好，餵食正常。

3。日常收虎程序。(1)東北虎園區安全門崗工作人員確認園區無遊覽車輛後，通知東北虎舍飼養員和巡邏車收虎;(2)飼養員打開虎舍吊門，巡邏車拉響警報、轟響油門將天井內的虎陸續驅趕入虎舍鐵籠，關閉吊門;(3)飼養員確認天井內的虎入籠後，巡邏車開至園區散放區，拉響警報、轟響油門將散放的虎趕往虎舍天井，虎陸續進入虎舍。

二、事件發生和應急救援處置過程

(一)事件發生經過

2016年7月23日下午14時許，趙某駕駛一輛白色大眾速騰小客車(以下簡稱速騰車)，載著其夫劉某、其母周某和其子(2周歲)到八達嶺野生動物世界遊覽。劉某在正門南側彩鋼大棚處的一次檢票口購買了3張成人門票和1張自駕車門票。檢票人員口頭陸續告知了包括趙某一家在內的自駕車遊客進入猛獸區嚴禁下車、嚴禁投餵食物等相關註意事項，發放了“六嚴禁”告知單(嚴禁開窗，嚴禁下車，嚴禁投餵食物，嚴禁攜帶寵物，嚴禁一切野外用火，嚴禁酒後、心臟病者駕駛)，趙某還與八達嶺野生動物世界簽訂了《自駕車入園遊覽車損責任協議書》，該協議載有“嚴禁下車”等相關內容。14時17分該車通過二次檢票口開始遊覽。據趙某、劉某陳述，行車遊覽至可下車參觀的野性天地遊覽園時，速騰車由趙某換為劉某駕駛;14時56分該車與另外兩輛自駕遊車先後從入口進入東北虎園。

15時00分07秒—33秒，劉某將車停在距東北虎園西北門出口19米左右柏油路中間，趙某從副駕駛位置下車，向車頭前方繞行。位於速騰車右前方約13米的標號為3號的巡邏車司機發現趙某下車，立即用車載高音喇叭警示喊話要求其上車。同時，速騰車左後方的兩輛自駕車按響車喇叭進行警示。隨後趙某繞到速騰車主駕駛車門外，並側身向車尾方向張望。此時，位於速騰車西側約13米平臺上的第一只虎竄至趙某身後，咬住其背部，並拖回該平臺，該平臺的另一只虎撕咬趙某面部右側。劉某下車，向前追趕幾步又返回。15時00分32秒，周某打開左後車門與劉某追至該平臺坡下。15時00分33秒，標號為3號的巡邏車拉響警報沖上柏油路，對虎進行驅趕。同時用對講機呼叫標號為8號的巡邏車進行支援。

周某上至該平臺，用右手拍擊虎，被該平臺其中一只虎咬到背部右側。此時，距該平臺西南側約8米的第三只虎沖過來咬住周某左枕部並甩頭，周某停止掙紮。

(二)應急救援處置過程

15時01分14秒，同在東北虎園內的標號為8號的巡邏車趕到現場，共同驅虎。劉某要求標號為3號的巡邏車司機下車參與救援，該司機按照《猛獸區巡邏車司機安全職責》及猛獸區嚴禁下車的規定，責令劉某馬上上車駛離事發現場。15時02分26秒，劉某將車駛離東北虎園。隨後，相鄰園區的4輛巡邏車陸續趕到事發地進行支援，並引導遊覽車輛駛離東北虎園。

15時06分02秒—16分43秒，東北虎舍飼養員與巡邏車配合將虎舍天井內的7只虎收回虎舍鐵籠，然後將3只虎從事發地驅至虎舍天井，並收入虎舍鐵籠。期間，一輛白色金杯車載著救援人員趕至東北虎園區內。

15時16分43秒—19分22秒，救援人員下車施救，未發現周某有呼吸和脈搏;發現趙某面部撕裂，伴有呼喊。救援人員於15時17分撥打了120急救電話，因正在執行任務的120車輛距事發現場較遠，為爭取搶救時間，救援人員迅速將趙某和周某擡入金杯車內，15時22分27秒金杯車駛離東北虎園。15時23分，園區工作人員劉某某給北京大學第三醫院延慶醫院(以下簡稱延慶醫院)急診中心負責人打電話，請求做好搶救準備。15時44分送至延慶醫院，醫務人員立即分兩組同時對趙某、周某進行搶救。

經延慶醫院初步檢查，周某意識喪失，呼吸停止，心電圖呈直線，雙側瞳孔散大固定，對光反射消失，無生命體征。受傷部位為：左枕部斜行皮裂傷，長約15公分，探查深達寰樞椎，關節離斷;右頸部斜行皮裂傷，長約5公分;右肘部外側皮裂傷，長約3公分;雙肺未及呼吸音。在對周某實施搶救過程中，采取了心電監護、腎上腺素分次靜脈推註以及持續心肺複蘇等措施。直至17時12分，周某仍無自主呼吸及心率，心電圖呈直線，經劉某簽字同意，醫院停止搶救。

趙某初步診斷為：右側頜面部撕裂傷，深達下頜骨，有活動出血;頭頸部皮膚淺表撕裂傷，背、胸、臀部淺表抓傷，沒有明顯活動出血，有少量傷口滲血;心率110次/分，血壓130/80mmHg，呼吸23次/分，體溫36.8℃，生命體征平穩。初步診斷結果為：右頜面部開放損傷、全身多發軟組織裂傷、多發骨折待查。口腔科、普外科、骨科、急診外科的4名醫生進行了會診。會診後醫生建議安排趙某轉至北京大學第三醫院做進一步治療;在轉院前，醫生采取了傷口壓迫止血處理、氣管插管、吸出呼吸道內誤吸血液、給予鎮靜止痛及接氧氣管等治療措施。17時40分趙某由120急救車送往北京大學第三醫院。

三、傷亡人員情況

本次事件共造成1人死亡，1人受傷。傷亡人員具體情況如下：

周某，女，57周歲，身份證號：34052119590810****，戶籍安徽省當塗縣，為趙某母親。在本次事件中死亡。

趙某，女，32周歲，身份證號：34052119840621****，戶籍安徽省當塗縣。在本次事件中被虎咬傷，經北京大學第三醫院治療，目前已出院。

四、原因認定

調查組通過調查取證和對各類證據材料的分析論證，結合專家組意見，對事發原因作出如下認定：

造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，對園區相關管理人員和其他遊客的警示未予理會，擅自下車，導致其被虎攻擊受傷。二是周某見女兒被虎拖走後，救女心切，未遵守八達嶺野生動物世界猛獸區嚴禁下車的規定，施救措施不當，導致其被虎攻擊死亡。

五、性質認定

八達嶺野生動物世界在事發前進行了口頭告知，發放了“六嚴禁”告知單，與趙某簽訂了《自駕車入園遊覽車損責任協議書》，猛獸區遊覽沿途設置了明顯的警示牌和指示牌，事發後工作開展有序，及時進行了現場處置和救援。結合原因分析，調查組認定“7·23”東北虎致遊客傷亡事件不屬於生產安全責任事故。

六、工作建議

調查組在對事件從嚴、延伸調查中，發現八達嶺野生動物世界日常管理中員工培訓考核制度未完全落實，存在有培訓無考核、部分應急演練資料缺失的問題。現提出以下工作建議：

(一)八達嶺野生動物世界需進一步加大對遊客的安全宣傳力度，強化宣傳意識，提升宣傳水平，創新宣傳方式，提高遊客的安全意識和危機意識，讓遊客在遊覽過程中隨時保持警惕。

(二)八達嶺野生動物世界要建立健全安全管理臺賬，如實記錄員工的教育培訓情況，完善應急演練相關檔案資料，行業部門和屬地政府督促整改。

(三)八達嶺野生動物世界應當委托具備相應資質的第三方機構，對八達嶺野生動物世界內的安全設備設施、日常管理、安全制度、應急救援預案等各方面進行隱患排查，由第三方機構出具報告，有關部門督促整改、參與驗收。

(四)建議八達嶺野生動物世界參照國內其他野生動物園建設的先進安全做法，配備先進裝備，進一步提高安全防護措施。

“7·23”東北虎致遊客傷亡事故調查組

2016年8月24日

菲總統稱中國必須尊重南海仲裁結果 外交部回應

問：菲律賓總統杜特爾特稱，中方必須尊重南海仲裁案結果。這是否將影響中菲兩國年內開展對話？另據報道，菲外長就毒品犯罪問題召見了中國駐菲大使。你對此有何回應？

答：關於第一個問題，我們已多次重申，中方對所謂南海仲裁案的立場是一貫的、明確的。菲律賓方面包括菲最高領導人近來多次表示，希望盡快同中方開啟對話。昨天我已經說過，我們也願意盡快開啟中菲對話。菲律賓是我們的友好近鄰，雙方雖存在一些問題，但沒有邁不過去的坎，雙方能通過友好協商解決分歧，我們對此有信心。我們對中菲雙方盡快開啟會談持積極和歡迎態度。

關於第二個問題，毒品是全人類的公敵。打擊毒品犯罪是世界各國的共同責任。中國政府一貫堅定打擊毒品犯罪，意誌堅定，政策明確，成效顯著，是國際社會打擊毒品犯罪的中堅力量。中國政府長期以來也積極開展國際禁毒合作。中方理解和支持菲新政府在杜特爾特總統領導下優先打擊毒品犯罪的政策，願同菲方積極開展禁毒合作，並為此制定共同行動計劃。

“常外事件”調查結果：校園環境是安全的

就今年上半年發生的“常州外國語學校環境事件”，國務院教育督導委員會專項督導組、環保部和江蘇省政府調查組、國家衛計委和江蘇省衛計委醫療衛生專家組經過3個多月的調查，26日經常州市政府向新華社發布調查結論：常州外國語學校的環境是安全的。

為判斷常外校園環境是否受到原常隆等三家化工企業場地的影響，環保調查組對常外校園空氣、土壤和地下水環境現狀開展了監測評估。對揮發性有機物等4類90項指標監測結果表明，校園與清潔區對照點青楓公園空氣狀況無明顯差異。對245項土壤和283項地下水指標監測結果表明，均未檢出氯苯類、四氯化碳、農藥類等“常隆地塊”的主要特征汙染物，表明未受到“常隆地塊”的汙染影響。

調查組同時指出，“常隆地塊”前期修複過程中確實存在問題，如：未建設密閉大棚及配套廢氣收集設備，日常監管不到位，學校未經竣工環保驗收違規投入使用等。

醫療衛生專家組的研究結果顯示，學校衛生、飲用水符合國家標準，食品衛生符合要求。學生因病缺課監測系統數據顯示，未發生傳染病等疾病的流行和暴發。“常隆地塊”周邊居民健康狀況與常州市其他地區同期水平沒有明顯差異。常外部分學生出現甲狀腺結節，成因不明，但甲狀腺結節近年來在一般人群中檢出率有大幅增高趨勢。常外2016屆初三畢業生中考體檢顯示，健康狀況與其他學校學生沒有明顯差異。

國務院教育督導委員會專項督導組要求，常州市要密切關註學生健康，定期開展健康體檢，準確掌握學生健康信息；完善校園環境定期監測機制，高度重視“常隆地塊”修複工程；完善家校合作良性機制，保持與家長持續溝通，維護學校正常教學秩序。

根據督導組督導意見、調查組移交問題和自查發現的問題，常州市已對陸平等10名幹部給予黨紀、政紀處分，對事發地新北區政府給予通報批評，並責成其加強“常隆地塊”修複過程的環境監管，盡快將其建成生態公園，確保達到治理要求。