《第一財經日報》從德國駐華大使館獲悉，自2015年10月12日起，所有在華申根簽證將采用新的信息采集系統。屆時，中國申請者申請申根簽證將需要錄入指紋，但多年簽證的申請將會更加容易。

具體而言，今年10月12日起，所有申根國家將在華啟用簽證信息系統(VIS)，而所有簽證申請人在申請申根簽證時將被要求提供生物識別數據(十指指紋)。

VIS是一個用於申根國家間交換簽證數據的系統，主要用於簡化簽證申請流程、方便進入申根區的邊界檢查和提高對申請人的安全保障。

自2011年10月11日起，歐盟委員會做出決定開始VIS，並在申根國家的簽證處逐步推行此簽證信息系統。

隨著該系統於2015年10月12日在中國、日本、韓國和蒙古的啟用，申根國駐東亞的各使領館簽證處與中央簽證信息系統數據庫將實現並網互聯。至2015年底全球所有申根國簽證處都將並入這一系統。

據悉，簽證信息系統的啟用不會使歐盟駐華使館所提供的快捷方便的服務受到影響。不過申請申根簽證時將出現一些變化，比如，在10月12日以後，為采集生物識別數據，申請人在首次申請申根簽證時，將不能委托他人或通過郵寄護照，而是必須親自遞交簽證申請。對每位12歲以上的申請人，簽證處都將錄入十指指紋和一張數碼照片。

除此之外，簽證信息系統的啟用對申根簽證的申請程序無論在申請表格、簽證費、領區劃分還是頒發簽證的基本前提條件等方面都不會帶來任何變化。

在多次簽證方面，針對多次前往申根區的旅客，在生物識別數據采集後五年內再申請時，其儲存在簽證信息系統數據庫里的指紋可繼續使用，可以不必再親自遞簽。在指紋錄入後的59個月中再申請，則可以委托他人或通過郵寄遞簽。

除申請人的生物識別數據外，申根國各駐外使領館簽證處受理的簽證申請也將被存入簽證信息系統的數據庫。這樣，對簽證處來說辨別多次旅行者變得更加輕松，而申請人獲得一年/多年簽證也變得更加容易。

據德國駐華大使館介紹，德國駐華各使領館發放的一年和多年簽證數量已有明顯的增加。許多商務人士獲得了有效期最高為五年的申根簽證。

此次，使館方面確認，已簽發的簽證在簽證信息系統啟用後仍然有效，無須為每次旅行重新申請簽證。

與此同時，使用VIS系統，可以在入境申根國家時，邊檢部門可借助簽證信息系統更快捷地審核及準確核實旅行者的身份：憑借簽證上標註的“VIS”字樣看出，旅行者的數據已被保存到簽證信息系統里。

重要的是，旅行者的數據被簽證信息系統收錄後受到保護並且會受到歐盟和德國嚴格的數據保護條例監管。申請人並有權獲悉，自己的哪些數據經由哪個申根國家被存入簽證信息系統。簽證申請表格含有這方面的信息。

2014年德國為中國旅行者簽發了近33萬個簽證。至2015年8月，德國已經受理的赴德簽證申請達25萬個以上，增長了26%。

目前德國的簽證程序也屬於在華最快捷和最便利的簽證受理程序之一：商務簽證的處理時間不超過48小時，並且不會為此收取任何額外的加急費用。德國駐華大使館對一年和多年簽證也不加收費用。

德國大使館並希望進一步簡化簽證程序，但這須在與所有申根國家達成一致的情況下才能進行。德國目前積極致力於進一步減少簽證申請材料。此外，德國方面正計劃在中國更多的城市開設簽證受理中心。一經中方批準，這些簽證受理中心的開業便將勢不可擋。

8月28日下午，被業界認為是史上最嚴的食藥監《關於開展藥物臨床試驗數據自查核查工作的公告》(2015年第117號)(以下簡稱“公告”)自查結果終於出爐：申請人提交自查資料的註冊申請為1094個，占67%；主動撤回的註冊申請317個，占20%；申請減免臨床試驗等不需要提交的註冊申請193個，占12%。申請人既未提交自查資料也未主動撤回的註冊申請10個。

食藥監、國務院在最近的半年時間里接連下重拳推進藥品審批改革，意欲給被業界詬病依舊的新藥審批“加速”，而“加速”的前提是給21000個積壓批件先“減負”，然而7月22日為“減負”量身定制的《公告》結果如今卻不太盡如人意：僅兩成註冊申請被主動撤回，這與業界及食藥監的期待似乎都相去甚遠。

在8月28日下午發布的《公告》的第五條似乎可以印證，食藥監再次放寬了原本限定的最後撤回時間：在國家食品藥品監督管理總局核查前，申請人仍可主動申請撤回，國家食品藥品監督管理總局公布申請人和品種名單，不追究其責任。

7月22日的《自查公告》無論是從發布規格還是後期處理措施上都頗為嚴格，在業界不少人看來，臨床數據造假也是常有之事，撤回數量應當至少在一半以上，那麽為何此次申請撤回的只有兩成，是什麽原因讓多數藥企如此“淡定”呢?

“原因很簡單，因為企業知道現在不可能立馬找出那麽多人來對1600多個申請批件逐個檢查，後期組織數據審查的還是在前幾年申報時審查的那些的人，如果當時沒查出問題現在查出問題了，這些檢查部門不等於自抽耳光了？所以有企業認為只要自己不主動撤回，後面的審查一定不會出現問題。”一位不願透露姓名的中外合資藥企的管理層人士告知記者。

根據食藥監7月22日發布的《數據自查公告》第五條：各省(區、市)食品藥品監督管理部門負責對行政區域內申請人的自查工作進行監督。根據監督工作需要，可以組織對臨床試驗情況進行調查，調查對象應包括臨床試驗機構、合同研究組織等相關機構。

該業內人士告知記者，根據目前得到的消息，後期組織的飛行檢查多數還是委托給各省市的檢查部門來做，這與早前藥企申報註冊時審查的實際仍是同一批人。

“除此之外，臨床數據的測算很多藥企是付錢給醫院來做的，那麽數據造假就是醫院的事情，與企業無關。而食藥監此次自查針對的還是仿制藥的低水平重複申報數量太多，並不是針對醫院，這也是很多企業不認為會查到問題的原因。”該業內人士對記者表示。

據了解，按照目前的慣例，多數企業都會將臨床數據的測算外包給醫院等臨床試驗機構，而在外包合同上往往也會註明相關的承擔職責：若試驗運行不符合法規要求，乙方(醫院等臨床試驗機構)須賠償藥企由此帶來的一切損失。這也意味著，倘若真的後期檢查發現臨床數據不對，那也是臨床試驗機構的事，而且企業還可以獲得由此帶來的損失賠償。

藥企對數據審查的僥幸心理還來源於另一個歷史原因。

此前國家於2001年發布《中華人民共和國藥品管理法》，其中規定，若發現臨床數據造假，申請藥品會被“槍斃”，相關機構被處理。然而，從最近十年國內公開信息來看，幾乎查不到因臨床試驗階段數據造假而被公開處理的藥企、醫院機構或CRO公司名單和信息，可以說，飛行檢查臨床數據不會查出問題已經被一些藥企當成了自然。

不過這一情況正在被改變。2015年以來，藥監局開始整改中藥飲片、銀杏提取物、生化藥，中藥飲片及制劑成為飛行檢查中首個淪陷對象，相關企業接連被爆GMP認證被撤回，此後，飛行檢查也變得越來越普遍。據了解，此次臨床數據飛行檢查，也將遠遠嚴格於以往。“是不是來真的，等首批飛行檢查結果出來自然就見分曉，現在看來前面的公告更多是對藥企的心理震懾，真正的王牌應該還在飛行檢查。”上述業內人士告知記者。

10日下午，交通運輸部召開深化出租汽車改革專題新聞發布會，經過多次征求意見和修訂的《關於進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《指導意見》)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《暫行辦法》)正式揭開面紗。此《暫行辦法》對網絡預約出租汽車在車輛、司機、經營服務上做了明確的規定。對於該《暫行辦法》，易到用車認為，《暫行辦法》為行業指導意見性質，實際給予了網約車合法地位，為社會車輛進入網約車開了口子，並對從業者經營行為進行了規範，有利於避免行業無序競爭，指明了行業發展和管理方向，體現了鼓勵創新的政策導向。易到用車對《第一財經日報》記者回應表示，此外易到已經和各大城市交通主管部門展開積極的接觸，將配合各大城市做好互聯網+交通出行的有效融合。

易到用車回應原文如下：

易到用車是國內約租車服務的開創者和引領者。目前業務覆蓋國內100多個城市，國際城市覆蓋亦超過30個城市，平臺品質用戶近3000萬，服務車輛近百萬輛。

自2010年創立以來，易到用車秉承“汽車共享”的創新理念，用前瞻的互聯網思維整合社會閑置資源，有效大幅提高閑置資源的使用幾率，優化改善傳統汽車租賃市場商業模式，自始至終專註中高端商旅出行服務，註重在車輛車型、客戶群體、服務品質、合理價格等方面與傳統巡遊式出租車形成差異化互補。

目前，易到用車已具備互聯網業務資質和電信業務經營許可證，註冊服務器設置在中國大陸境內，建立了嚴格的車輛與司機準入標準、司機培訓制度、用戶評價機制，設置了乘客投訴渠道，具備相應的服務與管理能力。

對於新政的即將來臨，易到用車將積極配合交通部與地方交通主管部門在網絡約租車方面的管理，倡導依法合規經營，營造公開、公平競爭的市場氛圍，第一時間申請相關營運許可。《管理辦法》為行業指導意見性質，實際給予了網約車合法地位，為社會車輛進入網約車開了口子，並對從業者經營行為進行了規範，有利於避免行業無序競爭，指明了行業發展和管理方向，體現了鼓勵創新的政策導向。

此外易到已經和各大城市交通主管部門展開積極的接觸，將配合各大城市做好互聯網+交通出行的有效融合。

11年18日，中信銀行與百度聯合發起設立直銷銀行。這是中國首家由互聯網公司與傳統銀行深度合作、強強聯合發起的直銷銀行。

百信銀行未來將如何定位?這是否對傳統銀行意味著挑戰?中信銀行和百度如何在百信銀行中發揮各自的優勢?直銷銀行和其他現有的直銷銀行模式有什麽區別?在當天的新聞發布會上，中信銀行行長李慶萍、百度公司總裁張亞勤接受了媒體的采訪。

百信銀行的自我定位

記者：百信銀行和其他銀行現有的直銷銀行模式有什麽區別，百信銀行是如何自我定位的?

李慶萍：首先我們是一個子公司，一定會按照市場化原則來運作，我們兩個母公司是不會幹預他們日常的經營的。

第二，這個銀行定位在為百姓理財，為大眾服務，所以我們一定要充分體現我們的普惠概念，體現我們快捷的概念，體現便捷以及百度大數據的優勢，就是場景化的幾個特點。這樣會讓我們真正實現百姓理財和大眾服務的市場定位。

第三，百信銀行應該是以銀行的概念為主，確實是叫做直銷銀行就要定位在銀行。所以我們和百度的合作要充分發揮兩家母公司的特點。中信銀行將來主要會在產品的創新、設定，風險的控制，內控合規的控制，以及客戶的激勵和管理方面，我們主要負責這方面的工作。百度會發揮他們的大數據的處理，以及場景化的設計，這方面他們會發揮他們的優勢。兩個母公司的優勢結合，形成這樣一個直銷銀行。

所以不能去跟其他銀行比，我們說說我們這家銀行的特點。

與中信電子銀行的市場化競爭

記者：中信銀行現在有電子銀行業務，新的直銷銀行成立之後，在架構上或者業務上跟新銀行有沒有交集?

李慶萍：我們這家直銷銀行成立是一個子公司，完全要市場化，包括將來的高管都會以市場化的形式來進行招聘和雇傭。但是，我們的電子銀行部還會在我們的銀行保留。因為銀行的電子銀行部是一個產品的創新，規章制度的制定，分行業務的指導和培訓。即使我們成立了直銷銀行，我們銀行自身的這條線還是要進行這些產品一些創新和設計，以及為分行提供培訓、宣傳等。所以這個職能是不可以沒有的，所以我們的電子銀行部還會繼續存在，並且為我們分行提供服務。

電子銀行部將和直銷銀行是一種什麽樣的關系呢?應該是完全市場化的關系。比如說，未來中信銀行電子銀行部的產品也會到直銷銀行平臺上去銷售，但是銷售里面大家有一個利益的分成，這樣的話，直銷銀行也會有收入，電子銀行部也會有收入。其實我們這個直銷銀行，百度這邊客戶很多，5億多客戶。這些客戶對我們銀行來說也是一個很寶貴的資源，所以我們的電子銀行產品一方面在我們的物理渠道進行銷售，在我們的手機銀行進行銷售，在網銀上進行銷售，但是同時更願意到直銷銀行上進行銷售。因為那里的獲客範圍更廣，獲客更加容易。所以我們在未來的籌備期間，會很詳細的進行一些分割和界定。

百度的數據優勢

記者：在直銷銀行中，百度的優勢是什麽，能不能舉個例子?

張亞勤：首先我們十分榮幸和中信一起成立直銷銀行，這個名字很有意思，叫做百信銀行股份有限公司，當然是百度+中信。另外也是為百姓理財、大眾融資打造普惠金融。

這個銀行結合了兩個公司的優勢，百度這邊有幾個方面：

第一，海量用戶。有大量不同的數據，有很強的雲計算的規模化的能力，講到大數據，其實有幾個層次。第一是用戶本身的數據，比如說搜索行為定位的信息，更多是一種流動、動態的數據。

第二，這些數據不僅僅是用戶的特征，用戶的畫像，也可以幫助管理風控。因為這些信息加上銀行實體的征信數據本身就可以降低風險。另外我們有很強大的網絡安全技術，不管是PC、移動，還是雲安全，這塊對金融都有很大的幫助。所以說，我們特別高興跟中信銀行一起合作，這個在金融和互聯網發展的歷史上都是一個很有紀念意義的事情。

與其他直銷銀行的區別

記者：目前我國也有一些直銷銀行，現在出現困境，比如澳洲的銀行，他們剛開始的時候場景和運營有一些優勢，但是後來一些傳統機構跟上來，它慢慢就退出來了。所以，百信直銷銀行和民生的直銷銀行，還有其他直銷銀行有什麽區別?

李慶萍：首先的區別就是我們跟著名的百度公司合作，剛才你說其他的同業銀行是自己在做。我們之所以跟百度合作，是因為想利用它的雲處理，大數據海量的客戶。但是互聯網的公司其實在做金融方面也應該借助銀行的優勢，我們借助百度的優勢，百度借助我們的優勢。我們的優勢在哪里?

第一，有風控體系。大家知道無論是大融資、小融資，百姓融資都有風險控制的問題。中信銀行成立的20多年，有大中小客戶，包括個人客戶，我們擁有成熟的風險管理體系。

第二，我們產品的創新能力，大家可以試著用一下中信銀行的手機銀行，是很好用的。我們把中信銀行櫃臺上能夠做的業務現在基本上都搬到手機上，還有其他的產品正在開發。針對金融產品，當然我們的合作夥伴百度在互聯網上有很多很好的產品。我只要想到找什麽東西就是去百度。所以我很喜歡百度，特別喜歡百度的互聯網的這些場景化的設計。這也是百度和我們的優勢。

第三，銀行還有一些符合監管的內控管理的系統設計。這些方面也是銀行比較擅長的。

第四，我們對融資的客戶，還有投資的客戶，在經營和管理這方面也是相對互聯網公司有一些優勢。百度的優勢張亞勤總已經說了。我們跟其他同業不一樣的是，百度是一個很有名的互聯網公司，和中信這樣一個國有控股的股份公司的合作，這是第一個不一樣的地方。第二個不一樣的地方，我們讓這家公司完全市場化了，我們兩家母公司絕對不會幹預子公司，讓它自己在市場上摸爬滾打。第三，我們即使讓它摸爬滾打，但是我們兩家母公司也是決心要以我們的資源為依托全力支持它。我們希望在它剛開始成長的過程當中能夠有母公司把它扶上馬送一程。所以我們兩個母公司這方面是達成一致共識，我們將會有很多資源是要來支持這個子公司的。但是支持他的同時並不是讓他無償得到這些東西。第四個不同，我們兩家比較專心，我們就是希望我們兩家成立這個直銷銀行。

第五，我們的特色就是這個平臺一定是一個銀行平臺，而不是簡簡單單一個金融產品在上面的銷售。未來你們會看到在這個產品當中，存、貸、匯、理財、融資。因為電商的產品，像百度有旅遊、齊家網等等之類，這些服務馬上跟我們的金融會結合起來。客戶在它的齊家網裝修的時候，想融資的時候，我們可以提供融資產品，將來這個銀行真正定位是在銀行，它是一個完完全全意義上的銀行。我也不能說跟別人家比，有什麽優勢和不同，我只能說這是我們的特點，區別於其他同業銀行的特點。

申請直銷銀行的牌照

記者：昨天公告里面寫絕對控股。絕對控股跟網上有一種傳聞說51%和49%的區別還是挺大的。民營銀行牌照還沒下來，百信銀行將如何運營?

李慶萍：絕對控股也就是控股吧。但是具體的股份的細節我們還會在未來的籌備期間，兩家再進行一些細節的研討。所以，這個事情你們可以去看上交所的公告。

第二個問題是關於民營銀行領牌照的問題。我們是這樣的，子公司肯定必須要領牌照，所以我們下一步，今天新聞發布會之後，我們會很快向監管機構進行申請。

記者：是民營銀行牌照還是直銷銀行的牌照?

李慶萍：直銷銀行的牌照。

張亞勤： 我們銀行很重要的特點是融入到金融架構里面的，不僅僅是過去的直銷銀行，包括互聯網公司合作更多用的是一種渠道。現在我們在數據、用戶、風控方面都有深度的合作。

另外，這是一個金融公司。金融+互聯網，互聯網的技術、模式是一個突破點。整個來講是一個金融的企業，剛才我也總結了百度的優勢是流量、用戶、數據、技術。另外百度有豐富的場景，你們現在看到有O2O的業務，有外賣、團購、出行、旅行等等場景，因為消費本身它和場景是越來越融合在一塊的。所以我們很高興融合中信銀行雄厚的實力背景、金融背景、還有巨大的客戶背景，這是很好的O2O，也是線上、線下在金融方面一個很大的合作。

根據最新統計，截止到2015年10月底，全國共有185萬對單獨夫妻申請了再生育，占全國1100萬對符合政策夫妻的16.8%。中國人民大學社會與人口學院院長、中國人口學會會長翟振武昨日向《第一財經日報》記者證實了這一數據。

單獨兩孩政策於2013年十八屆三中全會上公布，2014年1月開始各地陸續實施。最晚的是河南省，2014年6月3日實施。

翟振武此前接受記者采訪曾表示，單獨二孩申請人群的主要特征為城鎮為主、80後為主。截止到2015年6月，申請再生育的單獨夫妻中約有五分之一已經懷孕。而根據中國人口學會的調查評估，到2015年6月，全國單獨兩孩出生在45萬到60萬。

翟振武分析，上述數據表明，單獨兩孩申請的情況基本符合當初的預期。當初的預期是1100萬單獨夫妻中有60%會生二孩，總計多出生人口660萬左右。後來再次進行調查後，生育意願調低到43%左右。

翟振武認為，既然是意願，就會有變化，高一些低一些都正常。

“單獨夫妻的總體年齡要比全面兩孩目標人群小一些，大部分是80後，他們不一定著急生，所以剛開始申請的可能低一些，2016年以後應該會更多一些。”翟振武說。

根據調查，符合政策的同齡婦女中，年長婦女再生育意願的確更為強烈。比如對廣西南寧、廣東佛山、山東膠州一年來的分年齡申請數據進行分析，發現符合條件的35~39歲申請者占同齡婦女的比例達到60%以上，而25~30歲年齡段的二孩申請率不足50%。

從再生育理由看，“單獨”夫婦再生育的主要考慮前三位因素分別是“降低獨生子女風險”(50.1%)、“給孩子一個弟弟或妹妹做伴”(30.5%)、“減輕子女養老負擔”(25.7%)。

衛計委副主任王培安也在11月10日的國務院新聞辦關於全面兩孩政策的新聞發布會上表示，單獨兩孩申請的情況符合預期。

根據《第一財經日報》記者的采訪，更多的人口學者認為，單獨兩孩遇冷已經成為不爭的事實。

南京大學人口學者陳友華表示，到2015年6月，單獨兩孩政策在全國已經實施了一年到一年半了，總計出生人口只有50萬左右，差不多是此前有關方面預計年增加出生人口200萬人的四分之一，當然算是遇冷。

人民大學人口學者顧寶昌也表示，從申請的數量和他在各地就生育意願和申請情況所做的調研來看，單獨兩孩政策確實是遇冷了，應該說敲響了一記警鐘，值得有關方面警醒，中國人的生育意願早已經發生了巨大的變化。

11月初，習近平主席在關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中提到，“當前，中國人口結構呈現明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意願明顯降低，婦女總和生育率明顯低於更替水平。”

他同時指出，“實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來，全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底，提出生育二孩申請的只有169萬對，占比為15.4%。另一方面，中國人口老齡化態勢明顯。”

一位不願意透露姓名的人口學者認為，這表明國家領導人對中國人口新常態有深刻的認識。他同時強調，根據統計，9月份全國單月申請量為7萬，10月份為9萬，從這個態勢來看，確實申請再生育的熱情不高。他建議，目前要想辦法為70後大齡育齡婦女再生育提供便利條件，避免全面兩孩遇冷。