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最新統計:單獨兩孩實施近兩年全國申請量185萬

來源: http://www.yicai.com/news/2015/12/4719555.html

最新統計:單獨兩孩實施近兩年全國申請量185萬

一財網 王羚 2015-12-01 17:12:00

截止到2015年6月,申請再生育的單獨夫妻中約有五分之一已經懷孕。而根據中國人口學會的調查評估,到2015年6月,全國單獨兩孩出生在45萬到60萬。

根據最新統計,截止到2015年10月底,全國共有185萬對單獨夫妻申請了再生育,占全國1100萬對符合政策夫妻的16.8%。中國人民大學社會與人口學院院長、中國人口學會會長翟振武昨日向《第一財經日報》記者證實了這一數據。

單獨兩孩政策於2013年十八屆三中全會上公布,2014年1月開始各地陸續實施。最晚的是河南省,2014年6月3日實施。

翟振武此前接受記者采訪曾表示,單獨二孩申請人群的主要特征為城鎮為主、80後為主。截止到2015年6月,申請再生育的單獨夫妻中約有五分之一已經懷孕。而根據中國人口學會的調查評估,到2015年6月,全國單獨兩孩出生在45萬到60萬。

翟振武分析,上述數據表明,單獨兩孩申請的情況基本符合當初的預期。當初的預期是1100萬單獨夫妻中有60%會生二孩,總計多出生人口660萬左右。後來再次進行調查後,生育意願調低到43%左右。

翟振武認為,既然是意願,就會有變化,高一些低一些都正常。

“單獨夫妻的總體年齡要比全面兩孩目標人群小一些,大部分是80後,他們不一定著急生,所以剛開始申請的可能低一些,2016年以後應該會更多一些。”翟振武說。

根據調查,符合政策的同齡婦女中,年長婦女再生育意願的確更為強烈。比如對廣西南寧、廣東佛山、山東膠州一年來的分年齡申請數據進行分析,發現符合條件的35~39歲申請者占同齡婦女的比例達到60%以上,而25~30歲年齡段的二孩申請率不足50%。

從再生育理由看,“單獨”夫婦再生育的主要考慮前三位因素分別是“降低獨生子女風險”(50.1%)、“給孩子一個弟弟或妹妹做伴”(30.5%)、“減輕子女養老負擔”(25.7%)。

衛計委副主任王培安也在11月10日的國務院新聞辦關於全面兩孩政策的新聞發布會上表示,單獨兩孩申請的情況符合預期。

根據《第一財經日報》記者的采訪,更多的人口學者認為,單獨兩孩遇冷已經成為不爭的事實。

南京大學人口學者陳友華表示,到2015年6月,單獨兩孩政策在全國已經實施了一年到一年半了,總計出生人口只有50萬左右,差不多是此前有關方面預計年增加出生人口200萬人的四分之一,當然算是遇冷。

人民大學人口學者顧寶昌也表示,從申請的數量和他在各地就生育意願和申請情況所做的調研來看,單獨兩孩政策確實是遇冷了,應該說敲響了一記警鐘,值得有關方面警醒,中國人的生育意願早已經發生了巨大的變化。

11月初,習近平主席在關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中提到,“當前,中國人口結構呈現明顯的高齡少子特征,適齡人口生育意願明顯降低,婦女總和生育率明顯低於更替水平。”

他同時指出,“實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來,全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底,提出生育二孩申請的只有169萬對,占比為15.4%。另一方面,中國人口老齡化態勢明顯。”

一位不願意透露姓名的人口學者認為,這表明國家領導人對中國人口新常態有深刻的認識。他同時強調,根據統計,9月份全國單月申請量為7萬,10月份為9萬,從這個態勢來看,確實申請再生育的熱情不高。他建議,目前要想辦法為70後大齡育齡婦女再生育提供便利條件,避免全面兩孩遇冷。

編輯:姚君青

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