當德國政府發言人塞伯特(Steffen Seibert)還在用“總理默克爾與朔伊布勒在希臘問題上彼此間相互信任”來搪塞媒體時,德國總理與財長在這一問題上的不合於全歐洲已不是秘密。
據德國《明鏡》周刊報道,德國政府內部人士透露, 現在默克爾和朔伊布勒的發言人每天都要在一起花大量時間想新說辭,來掩蓋他們老板之間的分歧。
究其根本,在希臘退歐的後果方面,默克爾和朔伊布勒看法相左:後者認為,歐洲的讓步已經夠多了,如果希臘不能拿出合理方案,退歐更符合整體歐洲利益。雖然德國財政部並不具有同希臘談判的直接授權,但朔伊布勒在德國議會中享有巨大的影響力,決定著希臘問題的走向。
左為德國財長朔伊布勒,右為德國總理默克爾
掌握默克爾命運的人
朔伊布勒堪稱德國政壇上的幕後元老:當他在1972年成為德國議會議員時,默克爾正準備高中畢業。1998年,在朔伊布勒任德國議會基民盟/基社盟議會黨團領導人時,默克爾是他的秘書長。朔伊布勒隨後陷入基民盟捐款醜聞辭職,而默克爾在2000年接替了他的位置。
在2009年被任命為財政部長後,朔伊布勒就清楚表示,他依舊聽命於自己。2010年當歐元危機發生時,朔伊布勒同默克爾之間產生了第一次不合。默克爾希望接受國際貨幣基金組織對於希臘的救贖資金,但朔伊布勒認為歐洲的事情應該由歐洲自行解決。然而默克爾卻希望,在涉及救贖資金問題上,如爭取到一個有明確標準機構的幫助,將可以防止歐洲在此方面做出無窮盡的讓步。最終默克爾的意見占了上風。
當下,默克爾和朔伊布勒卻對調了在救贖問題上的立場。朔伊布勒認為,在希臘問題上,做出的讓步已經足夠了,德國議會對於默克爾的戰略也產生了倦怠和不耐煩之情。如果朔伊布勒公開反對默克爾,默克爾在議會中將難以爭取大多數人的支持,因而德國《明鏡》周刊認為,默克爾的命運實際上掌握在朔伊布勒手中。
在今年2月的德國議會對延長希臘援助進行投票中,超過100名德國議會成員強調,他們是最後一次投贊成票,並且僅僅是因為朔伊布勒的關系。如果朔伊布勒在希臘問題上公開同默克爾唱反調,那麽默克爾在德國議會中將不可避免的面臨艱難時刻。
默克爾和朔伊布勒都理解這種風險,但他們必須將分歧掩藏。不過,資深政客朔伊布勒也有裝不下去的時候。根據希臘電視臺MegaTV報道,當美國財長傑克·盧在七國會議期間對朔伊布勒提出要對希臘加強支持力度的要求時,被後者告知,“那你自己拿500億歐元拯救希臘。”
厭煩被希臘挾持
在研判希臘形式方面,總理府和財長辦公室之間不存在實際沖突。雙方都能準確地計算出希臘問題的嚴重程度。在2012年,希臘在養老金支付上花費占GDP比重超過17%, 這個數即便在歐洲也是不可持續的。盡管如此,希臘政府拒絕削減養老金。
無論是默克爾還是朔伊布勒,均不認為希臘目前的私有化進程會有任何進展,並擔心希臘政府不穩定的政策會嚇跑國際投資者。歐盟委員會已將希臘今年的年GDP增長率從2.5%調低至0.5%。
此前當希臘財長瓦魯法基斯拜訪朔伊布勒並再次表示,不能削減養老金,不能增加增值稅,以及希臘希望債務減免時,朔伊布勒一言不發。瓦魯法基斯要求對希臘進行新一輪援助,按照德國政府的計算,這筆新援助的代價在300億歐元左右。
其實,朔伊布勒壓根沒有同瓦魯法基斯對話的欲望。他最終表示,他本人或默克爾都沒有足夠的授權進行談判,只有在三駕馬車接受希臘方案之後,歐洲才能做出政治決定。
實際上,朔伊布勒不希望因需要維持歐元區而被他國要挾。當瓦魯法基斯在柏林發表演講並短促默克爾為希臘人民帶來“希望的講話”之時,在朔伊布勒聽起來,這很可疑的是在敦促德國快來付賬吧。
朔伊布勒的選擇
然而,默克爾和朔伊布勒在希臘退歐的後果方面存在重大意見分歧。
在是否將希臘留在歐元區還是任由希臘退歐這個問題上,默克爾選擇前者。雖然不是不計成本,但默克爾準備好了高額埋單的可能性,畢竟一旦希臘退歐,默克爾面對歐盟分裂者的惡名。沒有這種包袱的朔伊布勒不這麽想,他認為,除非希臘可以提出一個合理方案,否則希臘退歐是最符合歐洲利益的。
不過希臘政府目前貌似還沒有真正妥協的跡象。在希臘駐華使館發與《第一財經日報》的談判進展最新說明中,希臘政府仍認為,“那些呼籲結束低收入養老金領取者的社會團結救濟金或增加10%電力增值稅的建議,都不能作為討論的基礎。”
曾有歐洲官員對本報記者半戲謔表示,歐元危機令歐洲最強大的立法機關浮出水面:德國議會。任何救贖款項的批準,都需要得到德國議會的授權。
最近一次基民盟會議則可以顯示朔伊布勒在德國議會中的掌控力。通常這一類型會議以朔伊布勒對希臘問題談判簡要介紹作為開場白。然而在此次會議開始時,朔伊布勒告訴他的聽眾,他沒有什麽新鮮的事情可以介紹:“情況和兩周前一樣,沒有變化。”
場內的基民盟國會議員都笑了,但他們知道朔伊布勒想說什麽:他對於希臘人能找到一個合理解決方案這件事情,已經失去信心了;不過他也同時在暗示,默克爾的介入未能推動事件進展。
“財長必須接受一個事實,就是總理並不是總能同意他的意見。”2009年朔伊布勒自嘲,在過去6年中,朔伊布勒為顧全大局同總理府一再做出妥協,但在面臨如何才符合歐元區利益的此次最大考驗中,朔伊布勒的選擇將毋庸置疑的影響希臘是否仍能留在歐元區的情勢走向。
據房地產研究小組(RP Data)最近發布的數據顯示,自2009年起,悉尼房地產價格上升近60%。
研究還表明,悉尼如今的獨立式住宅的中位數價格是平均工資的13倍。同時,澳大利亞有世界第三高的房價收入比,僅次於比利時和加拿大。因此,對澳地產市場是否出現泡沫化的擔憂也迅速蔓延,而財稅部門財政部和貨幣政策部門央行的看法並不一致。
為應對澳大利亞多地,特別是悉尼房價猛漲危機,今年早些時候,澳大利亞官方提高了住宅房地產投資法律要求提高。
新法律規定,海外投資者在投資二手房時需獲許可,也就是說外國投資者購買二手房過程繁複,但可投資新開發的樓盤,同時海外投資人在購買住宅時需繳納申請費,不然會面臨極重的刑事處罰。
澳財長喬·霍克日前表示,195處由海外投資者購買的住宅房產正接受調查。他鼓勵違規投資者自行向相關部門報告,這些投資者的資產可能會被凍結但不會面臨檢舉控告。同時,Hockey也為地產泡沫化擔心降溫,他表示“現有供應量遠大於需求”。
此前在堪培拉一媒體會議上,澳財長喬言論飽受批評,他說“民眾應該找一份薪水高的好工作”,這樣才可以貸款買房。但公眾輿論指責其脫離實際,不了解大眾苦衷。
墨爾本銀行經濟學家漢斯質疑泡沫化言論,認為推動泡沫化的動因,如低利率和人口增長,“並不能快速起作用,這也就意味著如果真存在泡沫,人們也不會如此迅速感覺到”。他還指出,海外投資需求在未來一段時間里仍會保持強勁。
不過,在政府加大力度打擊海外投資者的非法購買行為的同時,澳大利亞國內投機者似乎更加猖獗。據ABS本月9日發布的數據顯示,四月份新增貸款為135億美元,而向房產業主的貸款額為近127億美元。另外,房貸總額四月份上升至126.331億美元,比三月份增加了3.5%,不僅如此,今年的貸款總額比去年增長了23.44%
此外,值得關註的時澳大利亞房屋租賃市場,CoreLogic RP Data的數據表明,澳大利亞租賃市場似乎並未從繁榮的地產買賣市場中“受益”。澳各大城市的房租今年5月只上漲0.1%,而房屋總租金收益率自2010年年末起,就低於最低水平,房租年增長也低於近十年的平均增長率。
2015-06-01 TCW
五月報稅季,當大家忙繳稅,財政部長張盛和則赴亞塞拜然共和國,領取財經雜誌《銀行家》(The Banker)頒發的「二○一五年全球及亞太地區最佳財政部長」獎。得獎理由是:推動不動產及所得稅制改革,建立以「回饋稅」為主的財政健全方案,縮小貧 富差距,並改善國家財政。
但,現在房市與股市的新稅制,真的縮小貧富差距、改善國家財政了嗎?
重傷一:房地合一稅僅就獲利課稅,難防炒短線
按政院版規定,房地合一稅上路後,奢侈稅退場,非自用住宅僅針對獲利去課稅,持有一年內即售屋的短期炒作者,稅負反而銳減。張盛和解釋,原本在奢侈稅兩年閉鎖期內無法交易的物件,將逐漸釋出,短期內房市交易可望轉趨活絡。
檢視張盛和上任以來推動的兩大稅改,包括回饋稅和房地合一稅,雖讓他獲「最佳財長」頭銜,現在卻可能成為替股市、房市的短期投機者大開方便之門、變相打擊長期投資人的結果。
如果你是售屋者,適用二○%綜合所得稅率,在台北市買下一間二千五百萬元房屋,一年內以三千萬元售出,獲利五百萬元。按現行規定,須以售價一五%繳奢侈稅,故應繳四百五十萬元。
現行房、地分離課稅,若以最普遍的房地比三比七來拆算,你的房屋所得為一百五十萬元(五百萬的三成),再按二○%稅率課稅,須繳三十萬元;加上奢侈稅後,共要繳四百八十萬元。
但若改為房地合一稅新制,按獲利的四五%課稅,稅額二百二十五萬元,僅為原本四百八十萬元的四成多。
重傷二:回饋稅一年內賣台積電報酬多兩成
如果你是台股的長期投資人,一定也對「鼓勵短進短出、打擊長期投資」的政策,心有戚戚焉。看好台股上市櫃公司配息、配股大方、殖利率高,即便股息併入個人綜所稅計算,仍願意投資者,大有人在,但最近這種氛圍已產生質變。
主要是因為,在衛福部將股利所得納入二代健保的補充保費來源之一後,張盛和又提出「回饋稅」,包括新增一級綜所稅稅率四五%(號稱「富人稅」)、股利可扣抵稅額由一○○%減半至五○%。
也因此,假設你一年前以每股一百二十元買兩張台積電股票,並參與今年除息,台積電今年配發四.五元現金股息,帳面上領得九千元股利,以台積電去年可扣抵稅 率一一.二九%來算,折半後約五.六四%。兩張股票可扣抵額約五百零八元,股利總額為九千五百零八元(九千元加五百零八元)。
若你適用綜所稅二○%級距,九千五百零八元股息納入所得課稅,稅金再扣掉可扣抵額後,約繳一千三百九十四元稅金;而二%補充保費約九十元(超過五千元部 分,四千五百零八元乘以二%)。因此,扣掉稅金及保費,實領股利僅七千五百一十六元,若以五月二十五日股價來計算,殖利率不到三%。
反觀你的親戚,若以同樣價格買兩張台積電股票,並在五月二十五日以一百四十七.五元獲利了結,報酬率逾二二%。
除了投報率天差地別外,另一癥結點在於,願意長期持有、參與除權息的投資人,泰半是投資屬性相對保守、想賺取穩健配息的中產階級,政府拚命從這群人身上剝 皮,卻對短線殺進殺出、賺取豐厚價差的大戶輕輕放下,就連大戶條款(售股金額超過十億元者,須課徵千分之一證所稅)都延至政黨輪替後的二○一八年才上路, 已形同虛設。這也是為何證所稅上路後,「抓小放大」的質疑聲浪始終不斷。
重傷三:追討交易稅沒到繳稅門檻還要民眾舉證
還有另一齣更荒謬的戲碼,正在全國各地上演。按規定,僅持有首次公開募股(IPO)及未上市櫃、興櫃股票超過一百張者,才須繳納證所稅,但今年不少民眾收 到補繳證所稅的稅單,只因為最近一到三年間,曾買賣寥寥數張興櫃股票,民眾致電國稅局,得到的答覆是:「必須自行舉證購買張數和成本,若因故未繳,還必須 繳納罰鍰。」
儘管張盛和曾公開表示,這只是「輔導函」,並非追繳令,但對於國稅局這種「寧可錯殺一百,也不放過一個」的做法,安永聯合會計師事務所會計師楊建華表示:「除非國稅局真的掌握到投資人買賣了一百張以上,否則很有爭議。」
甚至有會計師引用稅捐稽徵法第十二條之一指出,以此情況,國稅局應就其事實負起舉證責任,而非為了追稅,將舉證工作丟給一般民眾。
現在房地合一稅法案雖出爐,但從財政部今年追討興櫃股票交易稅的作為,到回饋稅與房地合一稅內容,不禁要擔憂:財政部是否將為了稅收,持續砍傷長期投資人,也變相助長短期投機的行為。
【延伸閱讀】新稅制恐圖利大戶、短線投機者—今年變革的新稅制內容與影響
房市
● 短期賣房者受惠? 原持有1年內即售屋者,按售價15%課稅,新房地合一稅改為按獲利45%課稅? 房地合一稅「日出條款」,2016年後才適用影響:? 炒短課稅不增反減? 未將過往投機、炒作者一網打盡,投資客可趁今年下半年空檔獲利了結
● 不利長期擁房者? 自住滿6年,賣屋獲利逾400萬元部分課稅10%,不滿400萬元免稅? 租金所得須納入綜所稅,稅率最高45%;超過5,000元部分須繳2%補充保費影響:? 以子女及人頭名義買房風氣恐再盛行? 租金收益降低,包租公寧可獲利了結
股市
● 圖利炒短者進出頻繁、售股金額逾10億元的「大戶」,按1/1,000稅率課稅,延至2018年上路影響:依舊課不到大戶的稅
● 打擊長期投資者信心? 股利須納入綜所稅課稅,稅率最高45%? 股利逾5,000元部分須繳2%補充保費? 可扣抵稅額減半影響: 不少受薪階級長抱股票賺股息,卻被剝最多層皮,情願賺價差後出場
資料來源:財政部 整理:張舒婷
“你難道沒聽說麽,保羅(克魯格曼)?起草針對‘三駕馬車’(歐盟、國際貨幣基金組織、歐央行)的應急方案,如果沒被後者批準,就等於叛國呢。”希臘前財長瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)在推特上不無挑釁地寫道。
在以諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學教授克魯格曼為首的左派經濟學家為瓦魯法基斯“黑進希臘財政部”計劃辯護的同時,希臘反對派可不想輕饒了這位藝高人膽大的前財長,並試圖以叛國罪和其他兩項刑事責任起訴他。
與此同時,由於對同國際債權人所達成的第三次救贖計劃條件不滿,希臘議會內部正醞釀更大程度上的分裂:本周四希臘國會中央委員會將決定舉行國會會議時間,而總理齊普拉斯則威脅,如果意見相左的議會議員不能對救贖計劃投贊成票或辭職,他將舉行提前大選。
被指控叛國
辭職後,瓦魯法基斯基本接受了所有歐洲主流媒體的采訪。與其他前政要不同的是,他向媒體大量爆料,並宣泄對國際債權人的不滿。其中,瓦魯法基斯甚至揭露了自己的一項五人團隊駭客計劃。
具體而言,為確保希臘財政稅收免於受到國際債權人控制,瓦魯法基斯授權了一個五人團隊,黑進希臘財政部稅務系統,並複制納稅人賬號制作平行支付系統,為希臘退歐的B計劃做出保障。
瓦魯法基斯表示,“這個系統肯定是以歐元計價的,但也可瞬間轉換為新德拉克馬。”在他看來,這是一項無奈之舉,問題的核心在於,希臘財政部對於希臘的國家稅收已經做不了主:國際債權人已經控制了希臘的公共收入。
“財政部的公共收入總秘書處,完全被三駕馬車直接控制了。”他表示,“布魯塞爾(歐盟總部)控制一切。”
不過瓦魯法基斯的這一說法被歐盟總部駁斥。本周二,歐盟一位女發言人表示,這一說法,即是錯誤的,又沒有緣由。
目前,希臘最高家檢察官庫特紮瑪尼(Koutzamani)下令希臘議會審議希臘公民針對瓦魯法基斯的多項投訴,並授權法官調查是否應對瓦魯法基斯建立平行支付系統的駭客行為提起刑事指控。
“現在我可不希望處於瓦魯法基斯的境地之中,”影子財政大臣阿斯瑪庫普魯(Asimakopoulou)表示,“他極有可能將被送上法庭。”
瓦魯法基斯目前仍是希臘議會議員,享有免予被起訴的特權。然而,如果希臘議會認定瓦魯法基斯的行為存在疑點,那麽將成立一個特別國會委員會來對他進行刑事指控的調查。根據希臘司法人士的介紹,罪名有可能是玩忽職守罪,也有可能是組建犯罪團夥,實際上希臘司法部門就正使用後一罪名起訴希臘金色黎明黨的領導人。
與此同時,瓦魯法基斯的五人團隊也有可能被指控為參與團夥犯罪。除了上述刑事指控之外,希臘檢方還有可能以叛國罪起訴瓦魯法基斯,當然如何證明上述指控明顯是困難的。
目前的證據之一是由於瓦魯法基斯與國際債權人談判失敗,由於他強硬的談判方式導致希臘經濟陷入更長期的衰退,希臘恐怕要接受一個總額達120億歐元的救贖計劃,大大超過之前80億歐元的預測。
不過昨日瓦魯法基斯辦公室在聲明中回擊道,“如果沒有試圖制定應急計劃,那希臘財政部才真的是失職呢。”
即將成為替罪羊
由於談判超時,希臘不得不進行資本控制,這一行為對希臘經濟最少造成了30億歐元的損失,希臘經濟的衰退時間也可能進一步延長。
目前,不僅反對派抓住瓦魯法基斯不放,即便是激進左翼聯盟內部的高級官員也加入了狠批這位前財長的隊列之中。
“他的高調、天真、試圖證明他的方法比任何人都奏效的熱情,湊在一起看,似乎是他傷害了希臘議題。”激進左翼聯盟副主席米圖普魯斯(Mitropoulos)在接受采訪時表示。
不過國際知名的左派經濟學家紛紛為瓦魯法基斯正名,並指出他正成為希臘政治和經濟政策失敗的替罪羊。克魯格曼就表示,如果沒有上述B計劃,那才是真正的不負責任。
無論是指責瓦魯法基斯搞垮了希臘經濟,還是指控他非法圖謀令希臘退歐,貶低這位前財長變成了一件流行的事情。美國總統全球發展委員會主席埃爾-艾伊恩(El-Erian)則認為,實際上無論希臘留在歐元區還是決定離開,在這一過程中,註意力正在從希臘的複蘇和繁榮能力等問題上轉移。
艾伊恩並一針見血地指出,對於瓦魯法基斯的指控,更多的是在於他的教養,而不是他提議的內容。與通常政客所秉持的坦誠私下討論和內斂公共評論的傳統二元性不同的是,瓦魯法基斯在擁躉自己提案時直言不諱,過於開放。
與此同時,讓瓦魯法基斯辭職的齊普拉斯的日子也好過不到哪去。目前,占議會約1/4的議員已連續兩次投票否決希臘政府同債權人之間的第三次救贖計劃協議。面對這一尷尬的現狀,齊普拉斯則放出狠話,如果再次無法達成贊成意見,他將舉行提前大選。
齊普拉斯話音未落,希臘10年期國債價格大跌,收益狂飆至12.5%.
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大戶調查報告顯示,租稅過重確實對投資人進場意願造成影響。對此意見不一的李述德與張盛和,是前、現任財政部長,毛揆此時應趕緊凝聚內部共識,才能鞏固政府公信力。 撰文•周岐原 一條政策爭議,讓兩任財政部長、一位主委爭執浮上枱面!他們公開各自表述,當內部團隊意見不一、民心無所適從,身為閣揆的毛治國依然不公開表態,讓閣員吵成一堆,蔚為奇觀。 七月二十一日,財政部前部長、現為證交所董事長李述德對證所稅開出第一槍。他認為,現行課徵千分之三的證交稅,已隱含部分證所稅;此外,就數據研判,李述德認為證所稅對台股「是大幅減分」。 七月二十三日,金管會主委曾銘宗召開記者會,公布「大戶問卷」調查結果,這份針對一千一百餘位大戶與中實戶的買賣動向調查顯示,「租稅負擔過重」是他們減 少投資台股的主因之一。曾銘宗雖然強調,不是要單一討論證交稅或證所稅,但是透過事實呈現,「建立一套可長可久,適合資本市場發展的一套稅制。」此談話仍 被外界解讀是針對稅制而來。 爭議浮現 內閣應尋求共識證所稅推了兩年,為什麼選在此時,李述德與曾銘宗才突然「醒過來」?台股急凍,投資人嚇壞了,甚至電視上還出現檢討的各式歪理,如今年上半 年上市公司較去年增加十七家,但成交金額反較去年同期減少一%,應該是企業IPO(首次公開發行)數量太多,導致資金分流等謬論充斥,但也顯示資本市場 「通貨緊縮」的強烈警訊,這應該是曾任財政部長的李述德跳出來的主因。 對此,現任財長張盛和立即跳出來駁斥。他強調,國際因素對股市也有相當影響力,如果只爭執稅制、忽略國際因素,反而無法認清市場與產業目前遭遇的問題。 事實上,台股量能萎縮顯著,影響台灣企業的資金活水甚巨,這麼重要的財經問題,內閣閣員看法不一致,閣揆毛治國卻未表態,迄今還令市場摸不著頭緒,這一點,對財經政策長遠發展更為不利。 李述德、張盛和,分別是馬總統任內第一、三任財政部長,曾銘宗也曾任職財政部次長,對於國家收支與稅負公平性,都有相當程度認識,當前任財長對現行稅制發表建言,立場又與現任部長有所扞格,毛院長已經不能再坐視政府公信力繼續受到傷害。 稅,當然不是台股的唯一問題,卻是很重要的一個關鍵。 雖說民眾對只剩下不到十個月任期的內閣沒有過多的「興利」期待,但是放任閣員各自表態放話而不處理,也太打破行政院該有的基本水準。 前後任財政部長正面衝突! 主管機關首長 稅制相關看法整理 證交所董事長 李述德 證所稅對台股影響很大;振興股市方案的作用遭到抵銷。 金管會主委 曾銘宗 資本市場每年繳納稅費達2000億元;配合檢討交易成本,兼顧財政健全與市場發展。 財政部部長 張盛和 基本面好壞,影響股市波動也很大;現行證所稅並未針對上市櫃股票課稅;證交稅率歷經20餘年,期間並未調降。 |
人民幣交易遍地開花,交易中心潛力股倫敦有貨幣互換協議在前,又有全球四成外匯交易沃土,紐約推人民幣交易恐難與其競爭。 什麼生意值得紐約前市長、 兩個前美國財政部長、前 證管會主席一起推廣?答案是人民幣交易。日前紐約前市長彭博(Michael Bloomberg),聯合鮑爾森(Hank PaulSon》、蓋特納(Timothy Geithner)兩位卸任財政部長,以及前證管會主席夏皮洛(Mary Schapiro),共同成立了「人民幣在美國交易及清算」(U.S.RMB trading and Clearing)工作組。 但這些財經巨頭想在美國推廣人民幣交易,恐怕不簡單。 目前人民幣交易有境外(又稱「離岸」,C N H)和境內(又稱「在岸」 ,C N Y) 之分,中國境外人士想用人民幣,須透過海外的人民幣清算銀行,按離岸匯價進行交易。 這些海外清算銀行都是須經中國官方批准的特許行業,由四大國有銀行包攬。 早在二〇〇四年,香港就已開設全球第一個境外人民幣清算業務,至今它仍是境外人民幣交易龍頭:據彭博引述國際清算銀行的數據,香港一天人民幣交易金額五百 億美元,倫敦(二百四十億美元)還不到其一半。在中國過去的「十二五」規畫裡,香港也是官方唯一指明的離岸人民幣業務中心。
增加投資、省交易費 倫敦潛力大,紐約才起步不過受限於時區,香港的人民幣清算業務,無法讓歐洲客戶及時交易。雖然二〇一二年 香港已將人民幣即 時支付交易業務, 延長到晚上十一點 半,但對北美或其他時區客戶,仍無法當天即時支付。
這就是人民幣清算
銀行近來在各國「遍
地開花」的原因(見 第五十二頁表)。 對其他國家來說, 設立人民幣清算銀 行至少有兩個好處, 一是帶來更多投 資與就業。如二〇 一三年人民幣清算 銀行在新加坡設立,清算金額從當年下半年不到人民幣三兆元,成長到二〇一五年前三季逾四十七兆元,如今新加坡是全球第二大境外人民幣交易中心。 另一例是倫敦:當地成立人民幣清算銀行後,全球市值最高的貨幣交易經紀商毅匯聯業(I C A P)旗下交易平台EBS Brokertec,去年也成立全天運作的人民幣交易團隊。 二是節省交易費用。若一國沒有人民幣清算銀行,該國企業想用人民幣交易,只能透過別國,或把手上貨幣轉成美元,再轉成人民幣,這些都提高企業的交易費用。
據二〇一五年三月《華 爾街日報》數據,加拿大 零售商在當地出售中國製 造的貨物,須透過人民幣—美元—加幣轉換,要負擔產品售價八%至一〇%的交易費用。在加拿大多倫多成立人民幣清算銀行後,企業就可省下這些中間轉換的成本。 不過成立人民幣清算銀行只是第一步,後續更太好處來自設立這些清算銀行的國家,可望成為境外人民幣交易中心。 目前最有潛力者首推倫敦。 倫敦本就是外匯交易中心—目前全球四成外匯交易在倫敦進行。和歐陸相比,倫敦的金融管制也較少,因此,即使歐 洲已有數個人民幣清算 銀行,倫敦仍具優勢。
需求低、缺貨幣協議
鼓吹人民幣自由化更實際 相對於歐洲的積極,美國的人民幣清算業務就落後許多。 北美區第一個人民幣清算銀行,直到今年三月才在加拿大多倫多落腳。二〇一五年中國超越加拿大,成為美國最大貿易夥伴,美國境內至今卻還沒有任何人民幣清算銀行,以致要彭博、鮑爾森等財經巨頭推廣,原因是美國企業對人民幣在美國清算的需求並不高。 美元目前是全球最常使用的貨幣,而人民幣匯價又是鎖定美元,美國企業毋須轉換手上貨幣。且中國企業出口也多用美元,即使美國的跨國企業要支付人民幣,以他們在中國當地的龐大收入就能應付需求。 其次,目前美國企業要進行人民幣交易,多半是透過倫敦進行,如位於堪薩斯的美國第三大股票交易商「巴茲全球市場」(Bats Global Markets),二〇一五年九月就在倫敦附近的Slough設立人民幣交易中心。 十月,芝加哥的CME集團也宣布,在倫敦提供人民幣期貨合約的交易。 更重要的是,一國若想成為人民幣清算中心,須有充足的人民幣流動性。若當地銀行人民幣「頭寸」不足時,由於人民幣仍受中國央行控制,不能像美元一樣在國際市場隨買隨有,因此英國已和中國簽署貨幣互換協議,互換人民幣三千五百億元、三百億英鎊。 當倫敦銀行業在人民幣頭寸不足時,可由中國央行提供人民幣給英國央行,後者再給英國銀行業,這是倫敦有潛力成為人民幣交易中心的另一原因。 相形之下,美國沒有和中國簽署貨幣互換協議,即使人民幣清算銀行在紐約設立,若無中、美問貨幣互換協議支持,紐約想成為人民幣交易中心,也很難和倫敦競 爭。除非人民幣成為完全自由兌換的貨幣,這時紐約和倫敦比的就是基礎建設、制度環境,紐約就未必落下風。彭博及鮑爾森等人,若想在美國順利推廣人民幣交 易,鼓吹人民幣完全自由化,或許才是最佳選擇。
文:楊少強 |
在一個國家的內閣里,撤換一位財政部長通常會被認為是正常調動,撤換兩位就或被視為內閣“不穩定”的信號,而近來南非總統雅各布•祖馬(Jacob Zuma)竟在4天內2次任命新財長,此舉被外界視為總統不該犯的巨大錯誤。
有分析認為,兩易財長不但令祖馬陷入信任危機的泥淖,也令其在執政黨內遭遇巨大壓力。反對派,民眾,甚至一些執政黨內的資深“大佬”紛紛呼籲其下臺。
祖馬陷信任危機
本月9日,祖馬突然宣布撤銷財長內內(Nhlanhla Nene)職務,由知名度並不高的國會議員範魯延(David van Rooyen)接替。但由於後者缺乏財政管理經驗,該任命決定在南非引發巨大非議,甚至導致金融市場動蕩,本就岌岌可危的南非貨幣蘭特匯率應聲創下1美元兌15蘭特的歷史低點。
此後,範魯延出任財長還不到一周,13日晚,祖馬又宣布撤換範魯延,由前財長戈爾丹(Pravin Gordhan)接替。
“2015年12月9日,我宣布任命範魯延先生為新財長……我收到許多請求,希望我重新考慮該決定。”南非總統府在一份聲明中稱,“作為一個民主政府,我們看中傾聽和回應民眾看法的重要性。”
戈爾丹曾於2009年至2014年任南非財長並帶領該國度過金融危機,在國內擁有良好的聲譽。
事實上,此次是戈爾丹和範魯延互換職務,前者被任命財長後,後者將接任戈爾丹此前所擔任的南非政府聯合執政與傳統事務部部長一職。
經濟失衡 下臺呼聲漸高
祖馬兩易財長的重要因素之一是南非經濟低迷。《第一財經日報》記者查閱世界銀行數據發現,2014年,南非GDP增長僅1.5%,與所在區域(撒哈拉以南非洲)增長率的差距越來越大,非洲第一大經濟體的地位也已被尼日利亞取而代之。
今年第三季度,南非經濟雖然擺脫了負增長,但環比增幅也只有0.7%。統計數據顯示,三季度南非一級部門(農業和礦業)對GDP的貢獻減少10.4%,二級部門(電力和建築)增長6.2%,三級部門(運輸、金融和貿易)增長1.9%。
南非統計局稱,石油等行業的高產量拉動了制造業增長,煤炭、鉑金產量的減少以及鉆石需求量減少影響了礦業表現。
此外,失業率高企是目前拖累南非經濟的主要因素之一,南非統計部門數據顯示,南非三季度整體失業率攀升至25.5%。
面對如此善變的總統,社交媒體上開始充斥著要求其辭職的聲音,推特上甚至出現“祖馬必須辭職”的關鍵詞標簽。
不過,就是否應該迫使祖馬放棄對南非這個非洲工業化程度最高國家的領導權,南非國內尚存分歧。
有政治觀察人士認為,明年地方市政選舉之際將是祖馬政治前途的關鍵時刻,屆時祖馬領導的非洲人國民大會(ANC)在約翰內斯堡在內的城市將面臨來自反對派——民主聯盟和左翼“經濟自由戰士”的激烈圍攻。
兩位潛在候選人
在祖馬的財長任免風波下,公眾已經將註意力聚焦在2017年的南非大選之上。2009年5月,祖馬就任南非總統,2014年5月得到連任,而兩年後的春天,南非人民還會支持他梅開三度嗎?
一些ANC的主要支持者已經在呼籲祖馬考慮離職。“祖馬必須非常認真地考慮自己的位置。”ANC前資深議員和反種族隔離活動家圖洛克(Ben Turok)說,“這可能不是他的喪鐘,但肯定是一股扭轉形勢的潮流。”
目前看來,決定2017年南非大選的一大因素是誰來代表執政黨參加競選。從現有的政治力量來看,有能力競選下一任南非總統的潛在候選人都和祖馬有比較深入的交集。
首先是祖馬的前妻恩科薩紮娜,她也曾是南非內政部長,現在是非盟委員會主席。而另一個則是政治強人,南非副總統拉馬福薩。
在南非政壇,這二位的履歷和影響力都足以挑戰祖馬,今年66歲的恩科薩紮娜擁有豐富的從政經歷,早在1994年南非首次舉辦不分種族的大選之後就出任曼德拉政府的衛生部部長,此後還在姆貝基總統內閣擔任過10年的外交部長。
盡管恩科薩紮娜1998年和祖馬結束了長達16年的婚姻,但恩科薩紮娜在祖馬贏得南非大選後還曾出任內政部長。
另外,作為祖馬的副手,拉馬福薩早年從事黑人學生運動,並創立南非全國礦工大會,2012年當選非國大副主席,2014年5月出任南非副總統。
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我太太從國中老師退休的收入,竟比之前工作還多「年金再不改,政府不倒才怪。」財政部長張盛和是「內閣怪咖」,特立獨行,常成為新聞焦點。 一路走來,張盛和的爭議不斷,有人欣賞,也引來許多噓聲。在主戰場「課徵證所稅」戰役中,他站上第一線為政策辯護,讓產業界人士氣得說他是「台灣資本市場的殺手」;但當證所稅突然「急流勇退」,張盛和竟也立刻轉彎,說自己上任就是來「收拾證所稅戰場」的。 又例如行政院端出的「刺激消費方案」,原本規畫購買新車補助措施,卻在新聞稿中指出,「因財政部已先一步提出中古車換新措施,所以政院暫不推動。」讓業內人士不禁搖頭,「難道部會間端出政策前,都不互相討論嗎?」他又在距大選不到兩個月時,提出「擴大綜所稅扣除額」方案,引發正反評價。這位一路走來,在掌聲與噓聲中的怪咖閣員,也將為自己的言行,承擔歷史評論。 撰文 / 劉俞青 |
2016年年初以來,中國匯市波動引全球關註,同時全球市場也因為多方不確定性而波動不斷。在這一關鍵時刻,中國應該如何向全球市場傳遞信號?被眾多不確定性所充斥的2016年究竟將何去何從?
據英國《金融時報》,1月18日上午,美國財長雅各布·盧(Jacob Lew)與中國中央財經領導小組辦公室主任劉鶴通電話並發布聲明。雅各布·盧強調,中國清晰地向市場傳遞政策信號至關重要,尤其是此前中國的匯市和股市波動也引起了全球市場波動。
當然,他也表示了對中國改革轉型進程的信心,以及對於由中國主辦的2016年G20峰會的支持。他重申,“中國繼續支持家庭收入增長以及實現消費驅動型的增長模式至關重要,包括通過適當的財政政策。”
無獨有偶,針對近期人民幣的波動, IMF發言人賴斯(Gerry Rice)於1月14日回應稱:“匯率制度的明晰性以及市場溝通將對中國有益。當然,中國央行正在溝通方面作出更多努力。”
“當前,我們面對的關鍵問題並非人民幣是否貶值,而是需要重新定制人民幣匯率形成機制。‘811匯改’前,人民幣是盯住美元,現在是參照一籃子貨幣。因此,各方要更加強調人民幣和一籃子貨幣的關系,不只是關註人民幣和美元之間的波動。” 中歐陸家嘴國際金融研究院聯席院長、前中國銀行首席經濟學家曹遠征對《第一財經日報》表示。
加強與市場溝通
從外電的消息來看,在雅各布·盧看來,中國清晰地向市場傳遞政策信號至關重要。
此前,在岸和離岸人民幣匯率大幅波動,並在進入1月以來對美元連續幾日大幅走貶。同時,離岸和在岸人民幣匯差此前不斷擴大,一度超過了1400個基點。不過,近期兩地匯差已經收窄。
賴斯也表示,“我們註意到,人民幣的在岸和離岸匯率基差有所擴大,我們正在對此收集相關信息,並將與中國央行討論這一現象背後的原因,以及可能采取的政策應對措施。”早在去年8月,“離岸和在岸市場匯率不統一”是人民幣進入SDR(特別提款權)的主要路障之一,隨後的“8·11人民幣匯改”改革了人民幣中間價形成機制,以及中國央行此後采取的幹預措施使在岸市場中間價和市場價趨於一致。
眼下,有眾多中國經濟學家都建議,央行應該以穩定匯率為主要戰略,同時給予市場明確的預期。這似乎與雅各布·盧的建議不謀而合。
近期,瑞穗證券首席經濟學家沈建光表示,當前人民幣不應大幅貶值,且預期引導是重中之重。“央行可以明確表態——人民幣匯率新指數將保持穩定,抑或表明人民幣對美元的貶值幅度在2016年將控制在5%以內。這都有助於緩解因不確定性而產生的市場恐慌。”
曹遠征對記者表示,當前中國央行進行的匯市幹預是必要之舉,由於中國為眾多新興市場國家的最大進口國,而作為多數新興市場國家的“錨貨幣”(anchor),“人民幣大幅貶值或將造成地區金融動蕩,例如此前‘811匯改’後,哈薩克斯坦突然宣布取消匯率波動限制,堅戈大幅貶值。可見當前的幹預是必須的,但幹預完了之後要繼續往前走,不能改革倒退。”
可以肯定的是,近期中國央行正在朝加強市場溝通方面努力,“我們認為中國的基本面沒有改變。”賴斯表示。
例如,此前中國引入了中國外匯交易中心(CFETS)人民幣匯率指數,央行研究局首席經濟學家馬駿在1月12日便明確表示,目前人民幣匯率形成機制已經不是盯住美元,但也不是完全自由浮動。加大參考一籃子貨幣的力度,即保持一籃子匯率的基本穩定,是在可預見的未來人民幣匯率形成機制主基調。
此前,摩根大通首席中國經濟學家朱海斌認為,人民幣貶值壓力將主要聚集在2016年上半年(即在新SDR籃子於10月1日生效前),且人民幣匯率應盡快引入和實施新“錨”給予市場預期。這個“錨”正是指CFETS人民幣匯率指數。
具體而言,當前CFETS每周公布一次人民幣匯率指數,朱海斌則建議應當每天公布,並更新在更顯眼的位置,以給予市場更清晰的預期。
2016不確定性彌漫全球
其實,人民幣匯率以及中國經濟增速放緩只是全球在2016年所面臨的眾多不確定中的一部分,例如美聯儲加息路徑、包括原油在內的大宗商品暴跌、新興市場蕭條等不確定性都將在2016年集中體現。
東方證券首席經濟學家邵宇對《第一財經日報》記者表示,“面對2016年的諸多全球經濟問題,我們寄希望於2016年9月由中國主辦的G20峰會,這是一次真正修複全球經濟的盛會。”
當前,兩大擔憂在G20國家中蔓延開來——中國經濟的不確定性,以及美聯儲加息政策。但就目前來看,似乎前者的關註度已經超越了後者。
就美國方面,有經濟學家開始質疑,鑒於近期的全球市場波動,美聯儲12月加息的行動是否進行得太早了?
雅各布·盧表示,“我們需要密切關註這一挑戰——中國是否會繼續堅持推行改革?其是否會繼續開放市場?”在他看來,中國堅持轉型和開放至關重要。他也表示,美國支持中國今年舉辦G20峰會,期待與中方緊密合作以推動強勁的、可持續的、平衡的全球增長。
英國財長奧斯本(George Osborne)今年年初便指出,英國經濟今年受到一系列新危險因素的沖擊(dangerous cocktail of new threats),包括中國經濟放緩,大宗商品暴跌的沖擊,俄羅斯和巴西經濟蕭條以及全球股市回調等。
不過,在多個公開場合,G20國家官員多數都表示贊賞中國領導層以及其推動經濟從出口驅動型向消費驅動型增長模式轉型的決心。上述官員也弱化了對於人民幣貶值的擔憂,並認為人民幣的適度貶值並不應該被視為匯率戰的第一槍(first blast of currency war)。
上周,IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)在法國巴黎表示了對中國經濟再平衡的贊賞,她也支持中國經濟向更慢但更可持續的增長模式轉移,“這在長期來看將使得全球受益。”
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資料圖:劉鶴 (資料圖/圖)
據英國《金融時報》報道,1月18日,美國財長雅各布·盧和與中央財經領導小組辦公室(下面簡稱中財辦)主任劉鶴跨洋通話,這件事立刻引發了關註。
這通電話到底有多不同尋常,讓南方周末記者給你細細說來。
過去,美國財政部長有沒有給中國高層打過電話?一般都是誰接電話呢?
當然有,而且電話線早在2008年就拉好了。2008年2月13日,美國《波士頓環球報》就曾報道,美國財政部長亨利·保爾森表示,將創建一條可以同中國國務院副總理直接對話的電話熱線。
當時,保爾森還告訴記者,他經常同中國國務院副總理吳儀通話,雙方已經同意建立一條可以直接連通辦公室的熱線電話。
也就是說,中美兩方最高級別的財政官員之間的電話交流,早在2008年就已經確定了,而當時電話線就是接到主管經濟的副總理的辦公室。
要知道國家間高層的事務電話,並不是像咱們普通人這樣,說打就打,打了就馬上接。過程比較繁複,首先,雙方需要提前溝通,協調好時間。
仔細留意領導人之間通電話的新聞,就會發現里面都會有兩個字“應約”,就是提前約好,而且這種電話線路都是專線,也就是不想打就能打通,至少需要雙方都同意建立好電話熱線之後才可以。
另外,打電話的時候,也不是就雙方兩人在場。一般都是開著免提,現場會有翻譯。所以,不要以為兩國高層之間打電話,就是簡簡單單撥個電話。嚴格意義上來說,應該是兩國間一個固定的溝通機制。例如,上次習馬會就提到了要建立兩岸熱線,可不是就互相記個手機號碼那麽簡單。
2008年2月,保爾森剛剛和吳儀商量好,兩國同意建立一個熱線。不到一個月,2008年3月兩會後吳儀就宣布退休了,接任者是王岐山。
2008年12月,新華社報道了國務院副總理王岐山同時任美國財政部長的保爾森通話,就即將在北京召開的第五次中美戰略經濟進行對話的消息。
因此,可以確定從2008年起,中美最高級別的財政官員已建立了固定的電話溝通機制。
公開報道顯示,在此之後這一機制被固定下來。據不完全統計,2010年到2012年,美國財政蓋特納與時任國務院副總理的王岐山的通話次數多達8次之多。
2013年開始,美國財長由雅各布 ·盧接任,中方分管經濟的國務院副總理由汪洋接任,之後雅各布 ·盧開始與汪洋進行通話,直到2015年12月22日雙方最近一次通話,3年間,雙方通話次數多達12次。
今年,美國財長辦公室的電話,撥給了中央財經領導小組辦公室主任,接電話的人也換成了劉鶴,這說明什麽呢?只是臨時的舉動嗎?當然不是。
讓我們一起回憶一下,過去幾個月里,有什麽關於中美經濟事務定期通話機制的改變的事情發生嗎?
不要忘了在三個月前的9月份,習近平訪問美國期間,一個重要的成果就是:中美宣布兩國之間建立經濟事務定期通話機制。
那麽,中美雙方關於經濟事務定期進行通話的機制早在2008年就已經形成了。這次的建立,應該是確定了新的通話機制。
為什麽2016年美國財長的第一通電話是打給中財辦主任劉鶴,應該可以明晰了。
最後,再提另一個可供觀察的細節。
在國際交往中,都講究一條對等原則,美國財長是美國總統的主要經濟顧問,是政府經濟和財政政策的關鍵制定者。
按照美國總統繼任順序,當美國總統因故發生缺位時,美國財長在繼任順序中排名第五,僅次於美國副總統兼參議院議長、眾議院議長、參議院臨時議長、國務卿。
值得一提的是,劉鶴所在的中財辦是中央財經領導小組的最高議事機構,是一個正部級單位。
中央財經領導小組是中國共產黨中央委員會負責財經工作的領導機構。在十八大之後,歷次中央經濟工作會議都強調要“加強黨對經濟工作的領導”,中財辦亮相的頻次大大增加了,在國家經濟工作方面所起到的作用更是超過以往,從這個意義上說,你應該能理解為何美國財長的電話,現在打給了中財辦主任劉鶴。