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中國聯通：已完成混改方案制定，正在候審

在3月6日國務院新聞辦公室舉行的政策吹風會上，中國聯通總經理陸益民表示，發展混合所有制經濟是中央深化國有企業改革的重要戰略舉措。電信行業作為國家戰略性、基礎性、先導性產業，在促進國民經濟轉型升級、服務國家網絡強國戰略等方面，發揮著非常重要的作用。黨中央、國務院決定在電信領域深化混合所有制改革，相信這一舉措將進一步激發電信企業的內生動力與企業活力，加快行業創新轉型，進一步做強做大做優國有企業。

中國聯通希望通過混改，深化落實電信企業供給側結構性改革，實現“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”，為國企改革提供經驗與借鑒，促進數字經濟繁榮，助力實體經濟發展。陸益民表示，目前中國聯通的混改方案正在國家有關部門審批之中。

此外，中國聯通在政策吹風會上宣布，自2017年10月1日起，將全面取消手機長途與漫遊費。進一步降低國際長途電話與國際漫遊資費水平，大幅度降低面向中小企業互聯網專線接入資費的同時，充分發揮4G網絡流量資源、信息化建設“一點接入、支撐全網”的服務支撐等優勢。

全國人大代表、東航集團總經理馬須倫：建議盡快制定空域管理法

全國人大代表、東航集團總經理馬須倫日前建議，伴隨著我國民航業的快速發展，應盡快制定《中華人民共和國空域管理法》，以明確空域管理主體及其職責和權限，合理劃分並制定各類空域管理制度，促進、保障我國空域的有序、高效使用。

馬須倫表示，空域是重要的國家資源，應當得到合理、充分、有效的利用。當前，中國正處於由民航大國向民航強國邁進的關鍵時期，全世界每年進行跨境旅行的旅行者一半以上由航空運輸，空域利用率的高低直接影響著一個國家或者地區民航運輸業的發展水平。

中國民航局局長馮正霖近日表示，2016年我國航班正常率比上一年提高了8個百分點以上，特別是因空管原因造成的不正常率下降。“當然，我知道大家還不夠滿意，今年我們會繼續努力”，馮正霖當時說。

2016年中國的航班正常率為76.4%，比2015年提升了8.4個百分點。《中國民用航空發展第十三個五年規劃》稱，到2020年航班正常率力爭將達到80%。

馬須倫稱，如何公平合理地分配及利用我國空域以實現資源使用效率最大化，已成為空域管理供給側結構性改革推進的焦點。根據國際經驗，世界上幾乎所有主要的航空大國或地區都從國家法律層面對空域管理進行統一立法，明確主管部門及其權限、空域劃設基本制度、空域管理與協調原則等基本內容，有利於國家從宏觀層面對空域進行全面監管。

馬須倫還表示，空域管理的改革，要突出和完善頂層設計，為改革創新提供良好的制度基礎與環境。但長久以來，我國關於空域管理的基本法一直處於缺位狀態。

在馬須倫看來，目前我國已有《民用航空法》相關條文數量少而且籠統，規定過於原則化，可操作性不強。《飛行基本規則》在空域管理上權威性不夠，無法有效規範和支撐我國的空域管理工作。《民用航空使用空域辦法》，僅對某一類空域用戶進行規定，法律效力有限，不能對空域管理進行宏觀規範。

馬須倫認為，當前的立法狀況，還使得飛行管制部門在面對通用航空器、無人機等新生事物時缺乏制度依據，空域管理工作面臨著巨大的挑戰。

截至2015年底，我國通用航空企業在冊航空器總數為1904架，國務院《關於促進通用航空業發展的指導意見》提出，2020年要達到5000架以上。

馬須倫表示，隨著民航業的不斷發展，容量和流量之間的矛盾會更加明顯。因此，進行有效、系統性的空中交通容量和流量管理，成為一項十分迫切的任務。

火幣網：將制定自律制度、延長暫停比特幣提幣時間

火幣網、比特幣中國和OKCoin發布公告，表示將制定自律制度、延長暫停提幣時間。

上海國際能源交易中心原董事長楊邁軍：建議加快制定《期貨法》

全國人大代表、上海國際能源交易中心原董事長楊邁軍建議，應加快制定《期貨法》。

目前，銀行、證券、保險、信托、基金領域都已經有了法律，《證券法》也正在進行第二次全面的修改。但是，楊邁軍說，期貨市場一直沒有一部法律，只有《期貨交易管理條例》。“從引領和規範市場的發展，從促進市場為我國經濟更好融入全球經濟，在對外開放當中發揮作用方面，還是比較欠缺的。”

楊邁軍表示，《期貨法》、《證券法》同屬於資本市場的法律，有一些相關性，建議在《證券法》修訂的同時，加快制定《期貨法》，將其列入今年全國人大的工作。

3月4日上午，十二屆全國人大五次會議副秘書長、新聞發言人傅瑩在新聞發布會上回答記者提問時表示：根據目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。

楊邁軍表示，《期貨法》之前已經列入本屆人大的立法規劃，但進展比較慢。“當然也有一些客觀的情況，證券期貨市場，本身就是發展當中產生的新事物，市場發展還不是特別的充分，問題的曝光也不是很充分。考慮到法律的穩定性，人大持比較穩健的態度，這是對的。”

但是，楊邁軍說，資本市場領域又確實需要有明確的法律來引領規範，保證健康發展。

同時，楊邁軍也表示，在經濟全球化過程中，金融要服務實體經濟，也需要加快對外開放，要讓中國的投資者走向世界，也要讓世界的投資者參與到中國的期貨交易當中來。如果沒有《期貨法》，無法來保障市場的平穩健康發展，也會影響到國際投資者參與中國期貨市場的信心。

楊邁軍表示，加快制定《期貨法》，可以促進期貨市場功能的深化。他表示，現在《期貨交易管理條例》只是對國家批準的幾家交易所的市場和交易品種作出了規定。但還有廣泛的場外交易需要，和需要量身定制的場外交易品種，這個市場目前尚沒有規範，迫切需要《期貨法》來作出規定。

此外，通過制定《期貨法》，合理設定不同主體的民事、行政法律責任，使這個市場規範發展，也是保護期貨參與者權益的需要。而國務院行政法規不具備這個權力。

楊邁軍說，加快制定《期貨法》對完善我國金融資本市場，更好地促進對外開放和服務“一帶一路”可以發揮更大的作用。

此外，楊邁軍說，原油期貨也需要加快推進。他認為，原油期貨推出的條件現在都具備了，今年應該推出。

考慮到原油期貨是面向國際資金投入的市場，必然涉及到境外投資者的參與。因此，楊邁軍說，對外開放以後，在交易當中出現的各種境內境外參與者所形成的金融糾紛，都應該有相應的法律規定。僅憑交易所的規則、僅限於國內期貨市場的條例，是遠遠不夠的。

環保部部長陳吉寧：正研究是否制定環保督察條例

“中央環保督察作為一個改革方案，我們在國務院環保督察工作領導小組的領導下，正在研究制定是否要形成一個環境保護督察條例，把它上升到法制層面，把它制度化。”9日，在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的新聞發布會上，環境保護部部長陳吉寧說。

2016年11月15日，中央第五環境保護督察組向河南省反饋督察情況。攝影/章軻

中央環保督察是中央加強生態文明建設的一項重大舉措，也是一項重要的制度性安排。陳吉寧介紹，目前已經完成了試點和兩批督察，第二批已經基本結束。今年還有兩批，相關工作正在準備之中。

他說，從已經開展督察的16個省份的情況來看，效果還是非常明顯的。有三個方面：

第一，提升了地方黨委政府的環保責任。通過督察，強化地方落實生態文明建設理念和綠色發展理念，落實黨政同責和“一崗雙責”，各級省委省政府和部門對這次督察深受觸動。“有的領導跟我講，這次督察是一場觸動靈魂的督察。一些地方黨委政府受到了警醒，強化了環保責任的落實。”

第二，推動解決了一大批環境問題。統計數據顯示，2016年第一批中央環保督察共立案偵查207件，拘留310人;約談2176人，問責3287人。去年底結束的第二批中央環保督察，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案偵查800余件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。

第三，推動地方建立環保的長效機制。在中央督察效應帶動下，目前全國21個省份出臺了有關環境保護職責分工的文件，把各部門的環保責任明確了。24個省份出臺了省級環境保護督察方案。24個省份出臺了黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則，其余省份也在制定和征求意見之中。這些文件的出臺，壓實了地方各級政府和部門的環保責任，中央和省級兩級環保督察的大格局已經初步形成。

2016年11月26日，中央第三環境保護督察組督察湖北省工作動員會在武漢召開。攝影/章軻

對於記者關心的汙染企業反彈的問題，陳吉寧表示，“確實存在，這些問題反映了地方生態文明建設的理念還不牢固，綠色發展的理念還沒完全樹立起來，環保的責任也落實得不夠。我想，正是通過這樣反複嚴格的查處，持之以恒，法治的籠子在實踐中才能越編越緊。”

中央環保督察組人員在查閱資料。攝影/章軻

陳吉寧表示，下一步，環保部將采取措施，逐步解決汙染企業反彈問題。這些措施包括，不折不扣地完成督察任務。今年要完成其余省份的環境保護督察全覆蓋，還要對一些問題突出的地方不定期開展專項督查和“回頭看”。逐步構建以中央環境保護督察為主體，對地市環保督政為基礎，專項督查和“回頭看”為輔的全方位系統化的督察工作體系。

繼續推進地方地市級的環保督察工作。地市層面跟中央層面督察，著眼點會各有側重。地市級主要解決目前縣區一級的環保責任問題，這是目前工作的難點和弱點。通過兩級督察體制的形成，推動形成上下同欲、同向發力、協調聯動、齊抓共管的工作格局。

建立完善督察工作的長效機制。目前中央環保督察作為一個改革方案，在國務院環保督察工作領導小組的領導下，正在研究制定是否要形成一個《環境保護督察條例》，把它上升到法制層面，把它制度化。

同時，加強督察能力建設。在中編辦的大力支持下，環保部建立了國家環境保護督察辦公室。陳吉寧說，“中央督察組和將來所有的督政任務都由督察辦公室來承擔，來統籌。我們也要把相應的環保部內部的一些人力調動到這方面來，推動地方政府不折不扣地落實好黨中央和國務院各項環境保護要求。”

董小姐與雷先森的故事；權金城聲明也是國產品牌；共享單車正在制定國家標準… | 黑馬早報

靜靜 2017-03-10 09:33

艾瑞巴蒂，大家早上好！圖上這位大爺說他幹大半輩子修車，從來沒想過會去大公司上班，現在到好了好幾個公司要聘請他。六險一金加年終獎，突如其來的幸福總是給有技術的人。(*^__^*) 嘻嘻……

不多說，歡迎下載黑馬學吧，第一時間聽語音版早報。（文末有個賣萌的二維碼）

頭條：董小姐與雷先森的故事

1、董明珠：格力現在已無目標可以追 最大的敵人是自己！

“我們過去可能有標桿，國際上哪個企業做的不錯，別人銷售額比你高，你要去追，可到了今天已經沒有人可追了，可以說，我們現在最大的敵人就是自己，最大的挑戰也是自己，所以需要提出更高的要求！”——董明珠

2、雷軍：小米便宜竟然成了槽點，我很孤獨怎麽辦？

雷軍日前做客央視並發表演講：過去30年里，大家形成了一個慣性思維，便宜沒好貨，一分錢一分貨，貴的有一套。互聯網 + 企業能把傳統企業的產品賣到1/2~1/3的價格。很多人勸我把小米產品賣貴一點，我很納悶，賣得便宜竟然成了槽點，瞬間感覺很孤獨。

@劉恩驛：女強人相上一般有兩個特點，一個是臉下顎角，另一個就是斷掌紋，事業都是很要強的。

@低調的帥大叔：我雖然不喜歡董小姐之前的言行但是必須承認她是個值得尊敬的人，作為企業家說話很多時候身不由己吹吹牛逼放點狠話都是可以理解的畢竟身後一堆員工呢。今天聽了她兩會的采訪好感倍增還是很有修為的一個人。

@猴牌大紅袍：成了網紅之後，董明珠的社會角色更加多元，企業家+網紅+中國實體經濟代言人+城市大使，也使她更具眼球效應和爭議性，而這一切正是她在為未來而戰。

@飛雪戀我心蒼海湧我情：看了評論發現國人最缺的還是自信，中國已經不是十年前只會山寨的中國，華為能夠進入歐州市場，讓美國害怕而抵制華為進入美國市場，說明國產一直在進步。而我們的思想還停留在十多年前，總以為外國的月亮比較圓。如果我們的思想不能跟著時代進步，終會被世界淘汰。

@邱伴你：我喜歡小米大概就是雷軍讓我可以在我能接受的價格感受科技。

@You_作者：董小姐，對不對。 嗯，你說的對

國內新聞

3、權金城發布聲明：也是國產的

除了漢拿山外，烤肉連鎖品牌“權金城韓國烤肉”、“權味石鍋拌飯”也聲明：即日起，下架樂天品牌酒水飲料等所有產品，並且今後不再與樂天進行合作。聲明稱，權金城是2000年創立於北京的中國品牌，現隸屬弘記餐飲集團。

@好大的風qwe：抵制韓貨，成了打假大會

@sz1961sy：一直忽悠中國消費者，應該有人起訴他們！

@乖魚oO：老婆餅沒有老婆。魚香肉絲沒有魚。龜苓膏沒有龜。螺螄粉里面沒用螺螄。

4、上海共享單車標準或年中施行 將要求上路3年強制報廢

據業內透露，上海市共享自行車標準正在制定，預計6、7月份就能施行。一些亂象或可迎刃而解，如存量車必須每年“體檢”、上路三年強制報廢、車輛完好率95%以上、租賃費用3元以內、投訴電話24小時開通、退款7天內必須解決、一定要買保險等。

@subduction___：公交車怎麽不報廢

@河之南hn：共享單車，把賣自行車的後路給抄了！

@TimSickoWong：摩拜辛辛苦苦研發了成本幾千塊的4年免維護自行車，現在要求3年強制報廢？創始人哭暈在廁所里

5、為發泄不滿將共享單車拋入河中 兩涉事男子被拘留

針對“兩男子將共享單車扔入天津海河”一事，天津市公安局通報稱，兩名涉事男子已被民警從遼寧省押解回天津，並分別被處以行政拘留10日和5日。據之前審理，兩人拋車入河並拍攝視頻，是因在天津遇事不順，發泄情緒。天津警方稱，兩名嫌疑人對自已的違法行為深感後悔，並寫出悔過書。

@七千米海岸_：今天又隨手舉報了一個上私鎖的

@賣鞋子的_小哥：再叫他們直播把單車撈起來。

@pkzidane：其實挺好的，把人性惡的一面照出來，對整體素質提高還是有好處的

6、京東金融副總裁金麟確認離職 已入職國企浙江東方

3月9日，京東金融有關人士向媒體確認稱，京東金融副總裁金麟因個人和家庭原因已經離職，但會繼續擔任京東金融戰略方面的顧問。京東金融副總裁馬驥將整體負責戰略及投融資業務。據悉，金麟目前已經入職浙江國企浙江東方。

@姚海濤kian：京東應該能活下去，政策上來講，也不希望看到阿里巴巴一家獨大

@Meloo_xu：金鱗豈是池中物

@三十愈惑：這兩個名字對仗好工整

7、中國電信原董事長常小兵被提起公訴 涉嫌收受巨額財物

常小兵被指控利用其擔任郵電部電信總局副局長、中國聯合通信有限公司董事長、中國聯合網絡通信集團有限公司董事長等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

@小王快跑快跑：但是小兵在位的時候聯通做的還行。至少我用了8年的聯通了。

@dahualee：2015年說自己80000元一個月工資

@EngineerHosea：壞的是人，不是電信這個行業

@習語言：離職審計很好，最好再來個定期審計，這麽多年貪腐，對國企，國家損害太大啦

8、特斯拉回應“義烏4車連撞事故”

特斯拉今日對“義烏追尾”事件作出回應，稱報道存在失實。特斯拉稱已對事故進行了核實，駕駛特斯拉的車主駕駛員在事故發生時並未開啟自動輔助駕駛功能，車主駕駛員已確認了該未開啟自動輔助駕駛功能的事實。

@貓趣無窮：信誰？[笑cry]有點不信國內媒體 因為 太多震驚部，臉紅部，顫抖部的記者了

@阿樂潮流店：或者換句話說，車買回來了，仔細閱讀使用說明書了嗎

@小治zz：操作系統有log，開沒開確實查得到

9、寧波水表買方錯將19.7元輸成1970元

今天新三板公司寧波水表盤中驚現“烏龍指”，其開盤後一直沒有成交，臨近11點，突然出現20手大額買單，導致股價一度飆升至1970元，翻了近百倍，隨後快速回落到正常水平。據了解，寧波水表正常的股價維持在20元左右，上述情況，應該是將“19.70元“錯輸成了”1970元“所造成的。這意味著，本身價值僅3.94萬元的股票，被該買方花費了394萬元購買，虧了390萬元之多。

@King念江南：你信嗎  幾百萬賬戶里都有錢可以成交 怎麽會去買2000股三四萬資金  完全不符合邏輯  明顯的利息輸送

@李白不白-：那麽高有人掛賣單？有人信嗎？

@雷笙：新三板無漲跌停，股份報價轉讓的成交價格通過買賣雙方議價產生。報價系統僅對成交約定號、股份代碼、買賣價格、股份數量四者完全一致的情況配對。也就是說不可能是烏龍指，而是協議轉讓，利益輸送。

10、《闖關東》編劇：電視劇成本1億 小鮮肉片酬8000萬

高滿堂在談到電視劇行業的問題時稱，現在拍攝一部1億成本的電視劇，要請到這些當紅小鮮肉，片酬基本在七八千萬之間，只有兩三千萬留給導演、編劇、團隊和後期。因為沒有錢做後續，造成大量的垃圾作品出現，這已變成了新常態。

@hhhhcyww：李易峰老師都能拿到百花獎了，片酬高一點不是很正常嗎

@風虎林：事實上不是導演慣的，是觀眾決定的，觀眾喜歡看小鮮肉，導演才高價請小鮮肉來保證票房，導演不傻

@_懶懶的俊洋洋：拍劇都是為了盈利 小鮮肉演得再爛 劇再差 只要人氣高 依然有盈利 反觀演員就不一樣了 粉絲量不一定有這麽多

11、中國初步批準特朗普在華註冊34個商標

涉及金融、保險、建築、房地產、餐館、酒店、療養院、娛樂、高爾夫球俱樂部、日間托兒所等多個行業。含“特朗普”、“唐納德·特朗普”、“唐納德·川普”、“川普”、“DONALD TRUMP”、“TRUMP”等6個名字。這些商標自公告日起異議期有仨月。

@jAsOnLjC家昌：居然沒註冊床破？

@不如叫在世：川普屬於早就有特殊名詞

@A余啟凡：川普當然有問題了，四川話不就叫川普

12、北京二手房市場出現砍價師：砍不下價不收費

“房子在東北二環外，當時房東報價是1480萬。買房人在面簽前三天約我見了一次面，我了解情況後，先指導買房人自行砍下80萬，這部分是不收費的。買房人砍不下來後，我出手最終又砍下16萬。並輔助買房人簽署買賣合同、擬定補充條款。”

@安尼先森：哈哈，都是套路，我就不拆穿了  ，怕斷人財路

@Gorgosaurus：房子市價1384萬，勾結房東喊1480萬，“砍下”96萬，收10萬砍價費和房東分。三方皆大歡喜。

@別問我為什麽叫小邋遢：你們聽過托兒嗎？

國外新聞

13、Airbnb融資10億美元 估值約310億美元

CNBC今日援引知情人士的消息稱，旅行房屋租賃平臺Airbnb剛剛完成新一輪逾10億美元的融資，為公司估值約310億美元。另有知情人士稱，Airbnb已於2016年第二季度實現盈利。公司預計，2017年將繼續保持盈利。自2008年創建以來，Airbnb已融資30多億美元。

@埃文-Ivan：實至名歸，在巴黎期間沒有信用卡的我全靠airbnb了。

@Ki_-_-_：bnb上的民宿很不錯

@非非我是：這是國外難得沒有被國內山寨成功的模式

14、彭博：WiFi將退出歷史舞臺 無限流量大勢所趨

彭博社今日發表文章稱，無論是手機、智能恒溫器，還是電視機，幾乎每一部互聯網連接設備上都有一個“WiFi”圖標。但相信很快，WiFi就會被人們所遺忘。當前，美國主要移動運營商均提供無限數據流量服務，消費者無需再開啟WiFi網絡來避免昂貴的流量費。這是一個重大變化，將來可能促使WiFi退出歷史舞臺。

@June彪：我去過美國，鄉村公路和國道之類的還有大峽谷沙漠地區，拉斯維加斯那樣郊外也沒有信號的。信號國內絕對好，美國卡無限流量是指用完幾個g的4g流量，就轉換為無限2g流量。2g看個圖片都要等的

@註冊不了王小維：Wi-Fi 比 4G 省電

@無知者無心無所謂：呵呵，無限流量？超過xxG限速xxx Kb/s

@別跟我搶安心：無限流量可能一個月一千塊？

今日思想

建立信任第一重要的是：聽。這是絕大多數人都做不到的，大多數人只想表達。如何聽？1、用心聽，用不用心對方百分之百可以感受到。2、通過提問讓對方說出來更多的有效信息，避免繞來繞去。3、別聽現象和情緒，用心聽出對方的感受和目的。

——車和家創始人李想

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法規制度矛盾待解 政協委員建議制定“自貿區法”

2013年9月，中國首個自由貿易試驗區(下稱“自貿區”)在上海設立。經過3年多的發展，自貿區圍繞制度創新這個核心，開展了一系列先行先試，推進了外資負面清單管理、證照分離等重大改革，部分改革經驗向全國推廣，取得了顯著成效。

然而，自貿區建設還存在著一些瓶頸有待突破。全國政協常委，民盟中央副主席，上海市人大常委會副主任，民盟上海市委主委鄭惠強在其題為《自貿試驗區制度的配套性和協調性有待加強》的提案中表示，這些瓶頸中較為突出的是制度配套性和協調性問題。

比如，在實際執行中，外資準入存在“大門開、小門關”現象——國家推出了新的開放政策，但行業規定、許可審批、配套措施等依舊維持不變，外資準入仍然存在準入門檻、許可審批或行政審批(如資質要求、業績要求、持續經營年限要求)等障礙。

再比如，上海自貿區2013年、2014年推出的兩批服務業開放措施，早於2015年全國版負面清單，且兩者處於同一法律層級。但與前者相比，後者在某些服務業，特別是管理措施中的開放程度明顯較小，但國家並沒有明確兩者的關系和適用性，導致實際操作中出現混亂。

鄭惠強在提案中表示，一些領域的改革呈“碎片化”，制度創新的系統集成度不夠。比如，事中事後監管需要高效的信息共享和社會信用信息體系支撐，但目前中央與地方之間、政府管理部門之間、地區之間、政府與社會之間的信息共享機制尚待完善，守信便利、失信懲戒的聯動機制沒有有效建立。

為此，鄭惠強建議，首先加快國家層面就自貿區的統一立法。在總結《中國(上海)自由貿易試驗區條例》和其他自貿試驗區地方立法實踐的基礎上，結合形勢發展，將其核心內容加以擴充，抓緊制定《中國自由貿易試驗區法》，提高自貿區整體立法位階。

鄭惠強表示，目前自貿區采取的通過全國人大授權暫停區內實行外資三法（《中外合資經營企業法》、《外資企業法》和《中外合作企業法》）和部分行政法規的準入限制，都屬於臨時調整，難以在短時間內突破現行法律法規，使得管理部門常常面臨依法行政約束與改革創新的矛盾，影響開放措施的真正落地。

鄭惠強還提出，為加快推進自貿區的制度創新、先行先試，建議全國人大常委會針對自貿區改革領域，專門制定較為便捷的暫停相關法律法規實施的程序，減少耗費的時間，確保相關改革舉措盡快落實到位。

在完善行政審批許可制度方面，鄭惠強提出，針對市場準入負面清單外的領域，中央部委和各地政府應嚴格實行外資項目備案制管理，堅決取消違法違規的行業規定、準入門檻、許可審批或行政審批，切實破解外資準入“大門開、小門關”的難題，引導外商投資企業形成正確的市場準入預期。

針對地方與中央相關主管部門在對接協調中出現的一些問題，如部分領域改革創新因缺乏實施細則、配套政策不到位或得不到明確答複而長時間擱置等，鄭惠強建議，加快完善部際聯合決策機制，吸收自貿區管委會及地方政府相關管理部門參與聯席會議的定期會議，強化相關部委對自貿區訴求的及時反饋，提高中央與地方的溝通協調效率，增強出臺政策舉措的適應性和針對性。

韓文秀：制定6.5%的GDP目標是留有余地的

3月15號上午，十二屆全國人大五次會議閉幕，會議高票通過了今年的《政府工作報告》(下稱《報告》)。《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任韓文秀在17日舉行的國務院新聞辦吹風會上表示，兩會期間，全國人大代表和政協委員深入討論了政府工作報告，提出了很多意見和建議。報告起草組系統整理和匯總了這些意見，對《報告》進行認真的修改和完善。

韓文秀介紹，這次《報告》修改共78處，吸收、涵蓋了約80%的意見建議，有的一處修改綜合吸收了多條意見，修改後《報告》篇幅增加了560多字。“這次修改比較多的像生態環境部分大約有14條，涉及民生的有20多條，涉及“三農”的部分修改大概有9條，在這幾個方面相對比較集中的修改也更好地反映和體現了代表、委員還有社會各方面的關切”

《報告》中提到，今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右。韓文秀表示，當初定這些目標的時候就已經充分考慮了各方面的條件、環境、情況。因此可以說，還是留有余地的。

韓文秀說，“前兩個月數據已經出來了，可以說經濟在進一步呈現穩中向好的態勢。前兩個月規模以上工業增加值增長速度是6.3%，比去年12月加快了0.3個百分點。固定資產投資增長8.9%，比去年全年提高0.8個百分點。特別是去年大家議論比較多的民間投資，曾經一度回落的比較多，今年1-2月份民間投資增長6.7%，比去年全年提高了3.5個百分點，這是一個比較好的變化。”

此外，韓文秀介紹，制造業采購人經理指數(PMI)是51.6%，連續五個月保持在51%以上。另外，還有一些實物量的指標持續增長，發電量前兩個月增長了6.3%，鐵路公路水路貨運量增長了8.2%，這些都比去年全年和去年同期明顯加快。財政收入方面，1-2月增長了14.9%，比預期好得多。“這些指標充分表明中國經濟現在正在實現良好的開局，所以，國內外一些機構也紛紛調高了中國經濟增長的預期。”

對於房地產調控，韓文秀表示：“相對來說，在房地產這塊修改的還是不少的，包括遏制熱點城市房價過快上漲、建立購租並舉的住房制度等等，這些都是回應了代表、委員提出的意見。”

韓文秀表示，在房地產調控方面，主要有幾個方面需要強調：一是要落實地方政府的主體責任;二是要實行分類調控、因城施策，因為不同地方房地產市場發展的情況差異還是很大的。從庫存和房價來講，經常會出現“冰火兩重天”的情況，有些地方價格飛漲，有些地方多年低迷;有些城市特別是三四線城市，庫存很大，需要幾年甚至更長的時間才能消化掉。但是也有一些城市，特別是一些熱點城市現在別說庫存了，甚至存在排隊購房現象。所以要分類調控、因城施策，強調地方政府特別是城市政府要切實負起這個責任。

韓文秀表示，需要處理好去庫存和穩房價之間的關系。房價上漲比較多、上漲壓力大的城市要切實擔負起防止房價過快上漲的責任，包括要增加土地的供應，采取適當的金融、財稅方面的調控措施，對中介、市場交易進行有效的監管等。既要去庫存，也要穩房價，這是總的要求。在加強短期調控的同時，也要抓緊建立健全房地產市場平穩健康發展的長效機制，這些長效機制也包括財稅、金融、土地等方面的制度安排。

證監會回應上市公司不分紅：研究制定對付鐵公雞的“硬”措施

3月31日，證監會新聞發言人鄧舸在回應媒體對待部分為依規履行分紅義務的上市公司監管時表示，證監會將進一步加強監管、研究制定對付鐵公雞的“硬”措施，對有能力但是不進行現金分紅的公司進行監管約談，督促相關上市公司控股股東切實履行責任，支持上市公司履行現金分紅義務。結合嚴格高送轉規定開展專項檢查，對未依規進行現金分紅的公司，將采取行政監管措施。

鄧舸表示，現金分紅是投資者獲得投資回報的重要方式，也是培養長期投資者理念增長資本市場吸引力的重要方式。長期以來證監會將完善上市公司分紅制度納入資本市場監管制度的重要基礎，積極支持推動引導上市公司現金分紅，強化回報意識。

整體來看上市公司分紅意願和分紅穩定性都有提升。鄧舸介紹，2016年2031家上市公司現金分紅共計8301億元，有1128家上市公司已經連續5年現金分紅，有1415家上市公司連續3年現金分紅。

李克強：今年研究制定粵港澳大灣區發展規劃 將推“債券通”

國務院總理李克強4月11日上午在中南海紫光閣會見林鄭月娥，頒發了任命她為中華人民共和國香港特別行政區第五任行政長官的國務院第678號令。

據新華社報道，李克強首先祝賀林鄭月娥當選香港特區第五任行政長官。李克強表示，中央政府全力支持你和新一屆特區政府的工作，全力支持香港發展經濟、改善民生、加強與內地交流合作。香港的發展既是自身的需要，也是國家的需要。今年，中央政府要研究制定粵港澳大灣區發展規劃，將推出內地和香港之間的“債券通”，目的就是進一步密切內地與香港的交流合作，繼續為香港發展註入新動能。只要有利於香港繁榮穩定、有利於內地和香港互補互利、有利於鞏固和提升香港三大中心地位的措施，中央政府都將一如既往予以支持。

李克強希望林鄭月娥不負眾望，積極作為，團結帶領香港特區政府和社會各界，全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，認真謀劃香港整體和長遠發展，增強香港的競爭力;更加註重改善民生，讓香港民眾更多受惠;高度關註世界經濟金融形勢變化，為香港發展邁上新臺階營造穩定環境。

林鄭月娥感謝中央政府對她的任命，以及對香港發展的關心和支持，表示將盡職履責，全力做好工作，不辜負中央政府的信任和香港市民的重托。

楊晶主持頒發國務院令儀式。楊潔篪參加會見。