這幾天，中央組織部似乎成了關註度頗高的一個部門。5月6日上午，中央組織部副部長王京清走進了中國建築工程總公司（下稱“中建總公司”）的大門，這是他最近接觸的第5家大型央企，任務是代表黨中央、國務院宣讀企業的最新領導變動。

5月7日，《第一財經日報》記者梳理發現，在最近四天內，已經先後有七家央企出現重大人事調整，這些企業分屬石化、金屬礦業、汽車、建築等多個領域，包括了三大石油公司、中國五礦集團、東風汽車公司、中建總公司、一汽集團等。除此之外，包括鞍鋼集團等央企在內部也做了人事調整。

官慶：中建總公司董事長、黨組書記

5月6日開始，中建總公司迎來了他們新的董事長。根據中共中央組織部的任命，此前擔任中建總公司總經理的官慶，開始擔任這家大型建築企業的董事長、黨組書記。

公開資料顯示，官慶1964年出生，1985年參加工作。2011年4月，官慶任中建總公司總經理，試用期一年。

官慶此次出任中建總公司一把手，並不意外。從2010年5月起，中建總公司董事長、黨組書記的職位一直由易軍擔任。2015年4月份，易軍出任住建部副部長後，中建總公司的董事長便一直空缺，根據當時發布的公告，在新任董事長選舉產生之前，由時任總經理的官慶代行董事長職責。

竺延風：東風汽車董事長、黨委書記；徐平：一汽集團董事長、黨委書記

5月6日這一天，中央組織部幹部五局局長毛定之則赴東風汽車公司，他宣讀了黨中央、國務院關於東風汽車公司主要領導變動的決定。具體是，竺延風任東風汽車公司董事長、黨委書記；免去徐平東風汽車公司董事長、黨委書記職務，另有任用。

僅過了一天，徐平的最新去向就有了答案，即擔任一汽集團的董事長、黨委書記。

竺延風

生於1957年1月的徐平，絕大部分工作在東風汽車公司度過。早期在東風汽車公司熱電廠任職，2001年7月起擔任東風汽車公司黨委書記、副總經理等職位，2005年6月開始擔任東風汽車公司總經理、黨委書記，在此次赴一汽集團任職前，他在東風汽車公司擔任了長達5年的董事長、黨委書記的職務。

徐平

而竺延風同樣與汽車業淵源頗深。1999年底，竺延風出任一汽集團董事長，直到2007年底才離開，此後他進入政界，2007年底開始擔任吉林省副省長等職務，2012年5月，擔任中共吉林省委副書記一職直至此次調任。

王宜林：中石油集團董事長、黨組書記；王玉普：中石化集團董事長、黨組書記；楊華：中海油總公司董事長、黨組書記

三大石油公司換帥的消息是在更早的5月4日發生的。根據任命決定，中海油總公司原董事長、黨組書記王宜林擔任中石油集團董事長、黨組書記，周吉平到齡退出領導班子；中國工程院原副院長王玉普任中石化集團董事長、黨組書記，傅成玉到齡退出領導班子；中海油總公司原總經理楊華任中海油總公司董事長、黨組書記，接替王宜林。

“接棒”傅成玉的王玉普，生於1956年10月。從大慶石油學院畢業後，王玉普進入大慶石油管理局采油七廠任技術員、主任，隨後一直紮根於大慶石油公司。20多年內，歷任采油廠、開發事業部等負責人，1998年11月被調往大慶石油管理局，為副總工程師。

王玉普

2000年1月，王玉普成為了大慶油田有限責任公司的董事、副總工程師，並在3年後出任大慶油田董事長、總經理及黨委副書記。2009年，王玉普出任黑龍江省副省長。2014年6月，他又被任命為中國工程院黨組副書記、副院長。

相比王玉普沒有在中石化集團內部工作過的經歷，新任董事長王宜林則是中石油的老人。

公開履歷顯示，現年59歲的王宜林，曾在新疆工作多年，2003年時，進入中石油集團公司領導層任總經理助理，後任集團副總經理、黨組成員。2011年，王宜林從中石油集團副總經理的職位上調任中海油，任董事長、黨組書記。

王宜林

楊華是“三桶油”新任掌門里最年輕的一位，現年54歲。此前，他在中海油有限公司擔任過首席財務官、首席執行官等多個職務。2010年4月任中海油總公司副總經理、黨組成員，2011年8月任中海油總公司董事、總經理。

何文波：五礦集團董事長、黨組書記

5月4日下午，五礦集團也進行了主要領導的變動。具體是，何文波任五礦集團董事長、黨組書記，免去其總經理職務；免去周中樞五礦集團董事長、黨組書記職務。董事長、總經理等職務的任免按有關法律規定和章程辦理。

2014年8月，何文波從寶鋼集團空降到五礦集團擔任總經理，此前，他的工作生涯基本是在寶鋼集團度過的，時間超過30年。生於1955年6月的何文波1982年加入寶鋼集團，2008年5月起任寶鋼集團總經理兼寶鋼股份董事，2010年4月起擔任寶鋼股份董事長。

周中樞現年63歲，按照慣例，這個年齡也是副部級央企一把手的最遲退休年齡。此次人事調整完成後，周中樞將退休，而對於外界關心的誰來擔任總經理一職，對方表示如果有進一步消息會及時對外發布。

姚林：鞍山鋼鐵集團黨委書記、總經理

此翻人事調整不止發生在央企之間，個別央企內部也進行了人事調整。

5月3日，鞍鋼集團公司召開鞍山鋼鐵集團公司（下稱“鞍山鋼鐵”）幹部會議，對鞍山鋼鐵領導班子作出調整。具體是，鞍鋼集團總經理唐複平不再兼任鞍山鋼鐵總經理職務。因工作調動，楊華不再擔任鞍山鋼鐵黨委書記，鞍鋼股份副董事長、董事、黨委書記職務。鞍鋼集團黨委常委、副總經理姚林兼任鞍山鋼鐵黨委書記、總經理，鞍鋼股份黨委書記。鞍鋼股份總經理王義棟任鞍山鋼鐵黨委副書記、鞍鋼股份黨委副書記。

鞍鋼集團是鞍山鋼鐵與攀鋼集團於2010年5月重組而成，目前，鞍鋼集團除了鞍山鋼鐵、攀鋼集團兩家鋼鐵主業子公司外，還有鞍鋼礦業公司等8家板塊公司。鞍鋼股份（000898.SH）和攀鋼釩鈦（000629.SZ）為鞍鋼集團控股的上市公司。

鞍鋼集團內部人士向《第一財經日報》記者解釋，2015年2月之前，唐複平是鞍山鋼鐵的總經理同時也是鞍鋼集團的副總經理，2月份被中組部任命為鞍鋼集團總經理後，還兼任了兩個多月鞍山鋼鐵總經理的職位，姚林從攀鋼集團回來後，鞍山鋼鐵總經理一職不再由唐複平兼任。

生於1965年的姚林，於1988年進入鞍鋼集團工作，曾任冷軋廠廠長助理、副廠長、廠長，鞍鋼集團公司黨委常委、副總經理，攀鋼集團有限公司董事長、黨委書記等職務。2015年3月份被鞍鋼集團委任到鞍山鋼鐵擔任董事長，履新尚不足兩個月。

頻頻在資本市場起舞的寧夏企業寶塔石化集團有限公司(下稱“寶塔石化”)，自身正在一步步走入多事之秋。

6月24日晚間，寶塔實業公告稱，因與施工方發生工程款糾紛，其部分銀行賬戶被法院凍結。據披露，整個工程總造價3315萬元，而拖欠工程款786萬元。

寶塔實業前身為西北軸承，控股股東為寶塔石化。2015年以來，因計劃大手筆向前內地首富李河君旗下的漢能薄膜發電輸血，以及關聯方錦州銀行與漢能控股之間的巨額資金往來，而備受資本市場關註。

根據《第一財經日報》所獲資料，寶塔石化的處境並不見佳，而寶塔實業正是其真實狀況的縮影。然而，一方面自身處境艱難，另一方面卻在大手筆對外投資。在矛盾的表象背後，可能正隱藏著寶塔石化的資本運作棋局。

寶塔實業縮影

根據寶塔實業6月24日晚間公告，公司近日收到河南城建建設集團有限公司(下稱“河南城建”)民事起訴書，根據雙方簽訂的工程合同及補充協議，後者施工的總造價3315萬元的軌道交通軸承建設項目，目前已完成全部施工，應付清全部工程款，但寶塔實業至今只付了2529萬元。

為此，河南城建向法院提出訴訟請求，判令寶塔實業支付工程款786萬元，以及逾期付款利息44萬元，兩者合計830萬元。銀川中院做出裁定，對寶塔實業采取保全措施，凍結其價值837.9萬元財產。目前，法院已凍結其銀行賬戶資金837.9萬元。

寶塔實業前身為西北軸承，今年6月5日起證券簡稱方才更名。公開信息顯示，寶塔實業為寶塔石化控股子公司。截至2015年3月底，寶塔石化持有該公司1.99億股，持股比例為53.43%。

與河南城建的訴訟，並非公司近期唯一的債務糾紛。2014年4月公司公告稱，因深圳民鑫實業有限公司、西北亞奧信息技術股份有限公司(下稱“西北亞奧)等四家企業，與湖南長煉興長集團返還資金保證合同發生糾紛，且無財產可供返還，湖南長煉興長集團於2014年2月18日向法院申請追加4家企業為被執行人，在1500萬元本息範圍內，對被執行人西北亞奧所欠申請執行人興長集團的債務承擔連帶清償責任。

而在被追加執行的4家企業中，就包括寶塔實業。據其2015年2月公告，此事將影響其其2014年凈利潤800萬元。

對於一家上市公司來說，合計1000余萬元的債務，似乎不值一提，就在2015年2月底，該公司還剛剛完成了6億元的定向增發。然而，在這些糾紛背後，卻是寶塔實業真實處境的寫照。

2012年以來，寶塔實業已經連續3年虧損。年報數據顯示，2012~2014年，公司扣除非經常性損益後分別虧損8094萬元、1.24億元、1.66億元。2015年一季度，其虧損亦達2345萬元。

而資金狀況更是捉襟見肘。年報披露，截至2014年底寶塔實業貨幣資金2877萬元，比年初減少了約65%，而同期短期借款卻達6000萬元。2015年一季報顯示，今年2月底完成6億元定增後僅一個月，其賬上的貨幣資金便僅剩4.38億元。

為了籌集資金，寶塔實業近年多次向股東、內部職工借款。根據公開信息，截至2014年8月，該公司僅內部職工借款余額高達8990.8萬元。

寶塔石化資本局

單筆金額幾百萬元的債務糾紛，對一家上市公司來說，似乎顯得無足掛齒。然而，正是這些小額債務，折射出了寶塔實業及寶塔石化的困境，同時也暴露了寶塔石化的資本運作棋局。

寶塔石化被外界熟知，源於其與曾經的內地首富李河君，以及其旗下的香港上市公司漢能薄膜發電的交集。2014年1月、2015年3月，寶塔石化及其控股子公司南方寶塔，都曾試圖參與漢能薄膜發電定增。但第一次參與定增，在2014年4月就已終止，而第二次則前途未蔔。

《第一財經日報》此前從知情人士處獲悉，錦州銀行向漢能控股提供了數十億元的巨額融資，時間發生在2014年下半年。錦州銀行2014年年報顯示，錦州銀行第二大股東為銀川寶塔精細化工有限公司(下稱“寶塔精化”)，持有該行2億股，持股比例為4.54%，而寶塔精化正是寶塔石化子公司。

大手筆輸血漢能之際，寶塔石化自身卻處境堪憂。除了寶塔實業，寶塔石化及其子公司，也多次陷入債務糾紛。根據中國裁判文書網信息，因涉及金融借款糾紛，寶塔石化及其子公司，曾被交行青島分行起訴。但由於寶塔石化等償還了欠款，交行青島分行撤訴。不過，裁定書中未載明銀行起訴時間，而裁定書出具日期則為2015年4月。

此外，寶塔石化子公司寧夏寶塔能源、孫公司珠海寶塔石化，也陸續曝出債務糾紛。2014年9月，由於融資租賃時與租賃公司發生經濟糾紛，子公司寧夏寶塔能源化工有限公司資金賬戶被凍結，經寶塔石化出面協調，相關賬戶才得以解凍。2014年10月，珠海寶塔石化也曾出現3億元信托貸款不能如期償還的情況。

就在自身及多家子公司多次出現債務危機的同時，寶塔石化也在頻繁進行資本、資金運作。據《第一財經日報》此前所獲資料，2014年僅債券融資工具一項，寶塔石化及其子公司就獲得數十億元融資額度。其中，包括寶塔石化發行的28億元中票、24億元短融，以及部分子公司發行的2億元私募債。

資本運作也在緊鑼密鼓的展開。2014年2月，寶塔實業決定以4.81元的價格，向寶塔石化發行1.25億股，募集資金6億元。2015年2月，上述增發完成。但值得註意的是，早在2014年9月9日，證監會就已核準寶塔實業增發，此時距離半年有效期已所剩無幾。

2015年4月7日，寶塔實業發布公告，稱因正在籌劃重大資產重組，其股票從當日起停牌，擬向發行股份購買深圳市沃特瑪電池有限公司100%股權。4月16日公司宣布，相關資產不具備交易重組條件，故放棄此次重組。

與此同時，寶塔石化也在頻繁質押所持上市公司股權。根據寶塔實業2015年3月12日披露，寶塔石化將所持該公司1.25億股限售流通股，全部質押給西藏信托。截至公告日，寶塔石化已累計質押寶塔實業1.99億股，質押率已達100%，占上市公司總股本的53.43%。

9月9日，在2015中國國際石油化工大會的新聞發布會上，中國石油和化學工業聯合會黨委常務副書記曾堅表示，今年上半年，我國石油和化工行業受國內經濟增長放緩、國際競爭環境加劇、國際油價上下波動等因素影響，行業面臨較大下行壓力，利潤總額的降幅高達25%。

石化行業面臨五大難題

國家統計局數據顯示，今年上半年，石油和化工行業規模以上企業29436家，累計增加值同比增長8.8%；實現主營收入6.35萬億元，下降5.7%；利潤總額3132.1億元，下降25.0%。

就進出口貿易而言，該行業不管在總額還是出口額上都出現了下降：進出口貿易總額達2653.0億美元，同比下降21.7%，占全國進出口貿易總額的14.1%，出口額為897.0億美元，降幅達3.9%，占全國出口貿易總額的8.4%。與之對應的是，同期全國石油天然氣總產量1.63億噸（油當量），同比增長2.2%，主要化學品總產量增加5.0%。

在曾堅看來，我國石油和化工行業經濟運行主要存在需求增長乏力、投資大幅下滑、行業稅負過重、上遊效益降幅較大以及安全環保水平有待提升等諸多問題。

“市場需求增長乏力，有外部影響，但主要是內在原因。客觀上看，全球經濟複蘇曲折遲緩，國內經濟進入‘新常態’，導致總需求放緩。”曾堅表示。

2015年上半年，石油和化工行業固定資產投資增速持續回落，累計增長只有2.6%，創下歷史最低紀錄。上遊勘探開發投資大幅下滑，動力嚴重不足，對行業長期發展將產生不利影響。

此外，石化行業還存在稅負在過重的問題。曾堅說，高速增長的稅負令相當一部分企業生產經營陷入困難。上半年，全行業稅負總額同比增加10.8%，占全國規模工業稅負總額的21.4%，與全行業收入同比下降5.7%構成強烈反差。稅額中，主營業務稅金及附加占比較大，達到近60%。其中，煉油業占比達到77.5%。

上半年，石化行業上遊效益降幅也非常明顯。受國際原油價格大幅下降影響，國內石油和天然氣開采業利潤大幅下滑，上半年利潤總額同比下降達68.7%，其中，石油開采下降70.8%，天然氣開采業下降33.2%。

就安全和環保問題，中國石油和化學工業聯合會國際部主任龐廣廉在發布會上表示，自天津港爆炸事件發生以來，石化行業的監管出現了不少高壓政策。但我國的安全制度措施並非不嚴格，關鍵是執行不力，讓不少措施和政策形同虛設。

“化工是可以綠色和安全的。”龐廣廉稱，即將舉行的2015中國國際石油化工大會將以“創新、綠色、未來”為主題，重點探討石化行業面臨的經濟形勢，經濟放緩與石化行業的相互影響及對策，以及國家實施“一帶一路”戰略的新形勢下油氣化工企業如何走出去等議題。

石化趨穩向好可能性更大

對於石化行業的未來走勢，曾堅認為，下半年石油和化工行業有利因素大於不利因素，趨穩向好可能性較大。

根據當前宏觀經濟形勢和行業經濟運行趨勢預測，2015年全年，石油和化工行業增加值同比增幅約9.0%；主營收入14.20萬億元左右，增長約1%；利潤總額約7550億元，下降約5%。預計全年實際投資總額2.42萬億元左右，同比增長4%；出口總額大約1970億美元，與上年基本持平。

“隨著國家‘穩增長、調結構、促改革’一系列宏觀政策效應的進一步釋放，宏觀經濟在緩中趨穩的基礎上預計將呈穩中向好發展態勢，‘一帶一路’、‘京津冀一體化’發展等國家重大戰略部署逐步落實並進入加快實施階段，將對行業發展註入新的增長動力。” 曾堅稱，該行業的增長和需求潛力仍然巨大，關鍵是生產能否適應消費升級和差異化發展的需要。