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鄭商所上調動力煤交易手續費 為九月底以來第四次調整

鄭商所今日發布消息，自10月31日晚夜盤交易時起，動力煤品種日內平今倉交易手續費標準調整為24元/手（此前為12元/手）；非日內平今倉交易手續費仍為6元/手。

值得註意的是，這已經是9月底以來鄭商所第四次調整動力煤交易手續費。

9月28日夜盤交易時起，鄭商所對動力煤品種恢複收取平今倉交易手續費；隨後在10月24日夜盤交易時起，動力煤品種交易手續費標準由4元/手調整為6元/手。

10月26日夜盤交易時起，對日內平今倉交易，動力煤品種按12元/手計收；對非當日平今倉交易，動力煤品種按6元/手計收。

發改委：10月底全國99.4%易地扶貧搬遷項目已開工

22日從國家發改委網站獲悉，國家發改委近日對22個省(區、市)今年易地扶貧搬遷工程進度進行了調度。

調度數據顯示，截至10月底，除河南、甘肅、寧夏三省份的4個縣因在辦理征地、招投標等工作中遇到問題尚未開工外，其余1278個縣均已開工建設;已開工項目18616個，項目開工率達99.4%;已竣工項目3731個，竣工率為20%。22個省份中，有21個省份開工率在95%以上，其中：河北、山西、吉林、山東、湖北、湖南、重慶、四川、西藏、青海、新疆11個省份項目開工率達100%。

目前，全國已開工建設安置住房112萬套9536萬平方米;配套建設衛生院所1546個、安置區活動室2603個;累計完成總投資1071.73億元，投資完成率49%;已搬遷入住建檔立卡貧困人口46萬人。

初步統計，2016年計劃搬遷建檔立卡貧困戶人均住房建設面積為23.9平方米，總體控制在人均25平方米的“紅線”以內。在今年計劃搬遷的貧困人口中，各地已開展就業技能培訓66.55萬人次，在本地落實就業崗位45.18萬個，通過產業扶持人口126.19萬人。

【相關背景】：

9月，經國務院批準，國家發改委印發《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，計劃五年內對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，著力解決居住在“一方水土養不起一方人”地區貧困人口的脫貧問題。

（來源：國家發改委網站）

德法領導人主張延長歐盟對俄制裁 原定到明年1月底終止

13日據新華社消息，德國總理默克爾與法國總統奧朗德13日在柏林舉行會晤，雙方認為有必要延長歐盟就烏克蘭沖突對俄羅斯的制裁。

報道稱，默克爾在會晤後舉行的聯合記者招待會上說，由於新明斯克協議執行不力，有必要再次延長歐盟對俄制裁。奧朗德也表示，新明斯克協議應當繼續得到執行，如果有關方面沒有付出努力並取得進展，他贊同默克爾延長制裁的主張。

另據俄羅斯文傳電訊社報道，俄羅斯副外長卡拉辛13日反駁了德法領導人對俄羅斯的指責。他表示，俄羅斯正在為重啟落實新明斯克協議的進程竭盡全力，協議落實受阻是烏克蘭方面造成的，德法領導人的表態只會“適得其反”。

據悉，新明斯克協議由德、俄、法、烏四國於2015年2月簽署生效，其主要目標是在烏克蘭東部實現停火。但自該協議簽署以來，烏克蘭東部沖突仍時有發生。

12月13日，德國總理默克爾（左）與法國總統奧朗德舉行會晤。（圖：新華社）

是否延長對俄制裁將是15日在布魯塞爾舉行的歐盟領導人峰會的議題之一。

2014年，歐盟因克里米亞問題對俄羅斯實施經濟制裁，後多次延長制裁期限，最新的制裁期限是2017年1月31日。

據俄衛星新聞網報道稱，歐盟起先是對俄自然人實施個人制裁，然後是對俄整個經濟部門的限制措施。作為回應，俄羅斯限制從對俄實施制裁的國家進口食品。

保監會整治網絡互助非法保險 明年2月底完成

繼10月發布《互聯網保險風險專項整治工作實施方案》後，12月26日，保監會下發《關於開展以網絡互助計劃形式非法從事保險業務專項整治工作的通知》，以網絡互助計劃形式非法從事保險業務成為本輪互聯網保險整頓的重點。

按照保監會部署的工作步驟，此次專項整治將按照排查分類、限期整改、查處、總結評估四個階段進行，在2017年2月底前完成。

互助計劃非法經營保險亂象

當前，互聯網上出現一些意外事故、重大疾病等網絡互助計劃，少數也涉及車輛風險及家庭財產風險等領域。推出這些網絡互助計劃的互聯網平臺多註冊為互聯網公司或科技公司，以互聯網為主要渠道，以互助計劃等名義向公眾收取費用、招募會員。如果會員發生約定的意外事故、重大疾病等風險事件，再向會員分攤或募集互助金。

為大量吸引會員，一些網絡互助平臺出現違規宣傳和經營現象，甚至涉嫌變相或實際經營保險業務，保監會總結行業亂象主要表現在以下方面：

一是以互助計劃名義通過多種形式向社會公眾承諾賠償給付責任，或誘導社會公眾產生獲取高額保障的剛性賠付預期，公開宣稱足額賠付和提取準備金，違規開展保險運營活動。二是違規使用保險術語，將互助計劃與保險產品進行對比和掛鉤，混淆保險產品與互助計劃的區別。三是打著“保險創新”、“互聯網+保險”等名義進行虛假、誤導宣傳。四是宣稱互助計劃及資金管理受到政府監管。五是以互助計劃名義收取保險費並非法建立資金池。

兩類平臺為專項整治對象

按照保監會部署，此次專項整治，在排查分類階段，要求排查工作應當覆蓋運營主體工商登記註冊在本地區的全部網絡互助平臺，摸清各平臺基本情況和風險底數。

排查方式包括多方情況匯總、逐一比對、網上核驗、現場實地認證等。各保監局應對本地區網絡互助平臺進行認真排查，實現“一平臺一檔”。排查內容包括機構基本情況、互助計劃產品情況和存在的主要問題。

各保監局應於2017年1月16日前完成排查工作，並向保監會互聯網保險風險專項整治工作領導小組辦公室報送《網絡互助平臺基本情況調查表》。

對於分類問題，保監會要求，基於排查所掌握的各網絡互助平臺基本情況，對平臺進行分類：一是向公眾明示互助計劃與保險產品的區別，未誘導公眾產生可獲得風險保障剛性賠付預期的平臺;二是違規使用保險術語，存在虛假、誤導宣傳或其他不規範行為，但未誘導公眾產生剛性賠付預期的平臺;三是誘導公眾產生剛性賠付預期，或存在以保險費名義向社會公眾收取資金並非法建立資金池等行為的平臺。

其中，二、三類網絡互助平臺為本次專項整治對象，第三類網絡互助平臺為重點整治對象。

明年2月底前完成

在限期整改階段，對於二、三類網絡互助平臺，保監會要求，應進行監管談話、警示教育，督促其於2017年2月中旬前按如下要求完成整改：

第一，不得以任何形式承諾風險保障責任或誘導消費者產生保障賠付預期。不得以任何形式承諾足額賠付，不得使用過往互助案例進行宣傳和營銷，不得使用任何可能誘導消費者產生保障預期的宣傳手段，不得使用“保障”“保證”等字眼。

第二，明確平臺性質。在平臺官方網站、微信公眾號的首頁向公眾聲明“互助計劃不是保險”、“加入互助計劃是單向的捐贈或捐助行為，不能預期獲得確定的風險保障”。

第三.，與保險產品劃清界限。不得使用任何保險術語，不得將互助計劃與保險產品進行任何形式的掛鉤或對比。

第四，妥善處理存量業務。應制定切實可行的工作預案，對不願繼續參加互助計劃的會員進行妥善安排，確保有關工作平穩有序進行。

第五，不得以保險費名義向社會公眾收取資金或非法建立資金池。

在整改、查處階段結束後，各保監局應及時評估整改結果，按照區別對待、分類處置的原則，於2017年2月底前依法采取差別化處置措施。

對違法情節輕微、主動整改、有效控制風險、積極消除危害後果的網絡互助平臺，依法從輕或者免於處罰。對違法情節嚴重、拒不配合整改、提供虛假情況或造成嚴重後果的網絡互助平臺，應對其開展現場檢查，通過查閱臺賬、銀行流水、合同檔案、財務報表、網站微信等方式，依法獲取各類違法違規的事實和依據。對存在違法違規問題的，按照《保險法》等相關法律法規予以嚴肅處理。

在總結評估階段，在前期排查分類、整改、查處工作的基礎上，保監會要求及時進行總結，填寫《網絡互助平臺整治情況匯總表》，並撰寫總結報告，於2017年2月底前報送。

2016年互金理財產品發行上萬億 房地產類11月底周發行最高達22億

近日，開通PANO發布的《2016互金理財市場年度報告》(下稱“報告”)顯示，自2016年5月4日，共收錄68家互金理財平臺的產品數據，截至2016年12月31日，68家平臺定期或固定收益類產品累計募集金額4000億元。據此推算，包括資管、活期類產品在內，2016年互金理財市場總體發行規模已經超過萬億。

互聯網理財作為互聯網金融的重要形式之一，隨著行業的持續爆發和監管的落地，成為越來越多平臺轉型和發展的方向。以“余額寶”爆發為起點，互聯網理財平臺井噴發展，產品類型也層出不窮，根據相關機構預估，一個或達10萬億元量級的大蛋糕正在形成。

短期化：1年期以下產品占比98%

《報告》統計，在產品期限上，1年期以下理財產品發行量占比高達98%，其中，1月期互金理財產品發行量占比達到32%，6個月期產品占比為24.7%，3個月和1年期占比均為20.5%。1年期以上的產品發行較少，只有陸金所等個別平臺有過發行記錄，發行量不超過70億。

互金理財產品相比較銀行理財產品有低門檻、高收益的特征。總體利率水平來看，《報告》數據顯示，2016年1月期產品，全年各平臺總體加權平均收益率為5.82%，3月期產品為5.52%，6月期為6.28%，1年期為6.66%。

其中，1月期產品平均收益率要高於3月期，出現倒掛。“在非期限錯配情況下，部分平臺短期企業借款可能主要用於流動性借款，利率較高。”《報告》分析。

與銀行理財產品相比，互金理財產品總體收益率均要高於銀行理財產品。普益財富發布的銀行理財產品統計數據顯示，到2016年的倒數第二周，銀行理財產品中封閉式預期收益型人民幣產品平均收益率才突破4%，達到4.07%。12月最後一周平均收益率達到峰值4.2%，不過到1月上周該收益率水平則下降到4.11%。

“由於年底各家單位要結算，銀行資金壓力大，各大銀行紛紛提高理財收益率攬儲，時間節點一過，收益率自然下降。”普益標準相關報告稱。

不過，相對於前兩年動輒10%以上的收益率水平，2016年互金理財產品收益率出現已經下降到8以下。有互金行業人士曾對第一財經預計，互聯網金融的整體收益率在2017年可能還會持續下降。

《報告》統計，全年平均收益率低於6%的平臺有21家，6%-8%的平臺有34家，占比超過統計總平臺的55%，這是市場主流的利率水平，而收益率大於8%的僅6家。

上述互金行業人士表示，隨著行業整頓及監管趨嚴，包括之前的風險事件警示，無論是從業平臺還是投資者市場都在趨於理性，因此主流的收益率水平不會超過合理市場水平。不過，還是有少數平臺會自己補貼來利率來增加獲客量。

房地產資產類發行量波動大

《報告》將互聯網理財平臺發行的產品類別分為7大類資產，其中小微金融、供應鏈、企業借款和房地產四類發行平臺較多，發行量也較大。

四類資產周總發行量在2016年有顯著的增加，從5月初的55.2億元增長到2016年末的157.7億元，其中小微金融類資產發行量增長最快，從上半年每周3~4億，到12月每周已經達到30億，增長近10倍。企業借款類資產則總量最大，單周發行量多次超過70億元。供應鏈類近幾個月的增長，發行量與房地產類相似，每周在10億以上。

這四類資產當中，小微金融類的整體收益率最高，供應鏈類資產位居第二，企業借款類和房地產收益率水平最低。

10月份之前，加權平均收益率最高的是小微金融類資產，在7%左右，國慶節前達到最高7.71%。10月份之後小微類資產加權平均收益率逐漸走低，而企業借款類升高逐漸超過小微類資產，最高達到7.97%。

發行量上來看，房地產類資產發行量波動比較大，當時增長幅度並不高。《報告》統計數據，房地產類資產從5月份平均每周7.9億，上升到12月份平均每周15億元，而周發行量的峰值出現在11月底，達到22億元。

同時，隨著其他三類資產發行量的快速增長，房地產類資產的周發行量在四類資產的總發行量占比從43.6%下降到12.6%。

發行期限上面房地產類資產的發行期限以6個月和12個月為主，兩個期限產品合計占該類資產發行總量的57.3%，1個月和3個月產品發行量占比均在20%左右。房地產類資產的收益率相較於其他資產總體偏低，大部分時間收益率在5.43%~7.12%。

發行平臺中，《報告》總體收錄35周的時間中，陸金所房地產類資產的總發行量為182.1億元，占該類資產總發行量的59%，也就是說陸金所占據房地產資產類產品發行的半壁江山。此外，綠地金服、蘇寧金融在收錄時間內也發行量28.1億元和26.7億元。

消息稱沃爾瑪計劃1月底前裁撤數百工作崗位 將影響HR部門

據華爾街日報引述知情人士的話稱，沃爾瑪計劃在1月底前裁撤數以百計的工作崗位。

沃爾瑪計劃裁撤總部阿肯色州本頓維(Bentonville)地區的店面支援人員。報導稱，其中許多職位的裁撤將影響沃爾瑪的人力資源部門，公司部分高管認為人力資源團隊規模龐大，效率有待加強，可以將業務交由外部顧問公司處理。而其他部門亦可能受影響。

“雖然我們不斷檢視公司結構，但並未做出任何聲明，”沃爾瑪發言人Randy Hargrove透過電郵表示。

沃爾瑪周二收盤下跌0.7%，報68.23美元。

320個病種可按病種收付費 實施細則6月底出臺

據國家發改委官網消息，近日，國家發改委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部聯合下發了《關於推進按病種收費工作的通知》。《通知》明確，各地要按照“有激勵、有約束”的原則制定各病種收費標準，原則上實行最高限價管理，並逐步建立收費標準動態調整機制。各地要抓緊制定推進按病種收費的實施細則，於2017年6月底前向社會公布並組織實施。

《通知》公布了320個病種目錄，供各地推進按病種收費時選擇。《通知》明確規定二級及以上公立醫院都要選取一定數量的病種實施按病種收費，城市公立醫院綜合改革試點地區2017年底前實行按病種收費的病種不少於100個。

按病種收費包含患者住院期間所發生的診斷與治療等全部費用，即從患者入院，按病種治療管理流程接受規範化診療最終達到療效標準出院，整個過程中所發生的診斷、治療、手術、麻醉、檢查檢驗、護理以及床位、藥品、醫用材料等各種費用。在病種費用外不得另行收費，不得將入院後的檢查檢驗費用轉為門診收費。

《通知》稱，具體標準要以醫療服務合理成本為基礎，體現醫療技術和醫務人員勞務價值，並參考既往實際發生費用等進行測算。

《通知》指出，各地價格、衛生計生、人力資源社會保障部門要加強溝通協調，做好按病種收付費改革相關政策的配套銜接，充分發揮按病種收付費的協同作用，形成政策合力。制定公布按病種收費標準時，要同步確定相應病種的醫保付費標準。要建立醫療機構按病種收費考核獎懲制度，將按病種收費納入公立醫療機構績效考核體系，強化監督評價和激勵約束，調動醫療機構實施按病種收費的積極性和主動性。

全文如下：

關於推進按病種收費工作的通知

發改價格[2017]68號

各省(區、市)發展改革委、物價局，衛生計生委(局)，人力資源社會保障廳(局)：

按照深化醫藥衛生體制改革的部署和要求，2011年國家啟動了按病種收費方式改革試點工作，各地積極選擇部分病種進行試點，取得初步成效，對規範診療行為和控制醫藥費用不合理增長起到了積極作用。為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關於全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》(國辦發〔2015〕33號)、《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》(國辦發〔2015〕38號)以及國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、財政部等四部門《關於印發推進醫療服務價格改革意見的通知》(發改價格〔2016〕1431號)有關精神，深入推進按病種收費改革工作，現就有關問題通知如下：

一、逐步擴大按病種收費範圍

各地要在前期改革試點基礎上，進一步擴大按病種收費的病種數量，重點在臨床路徑規範、治療效果明確的常見病和多發病領域開展按病種收費工作，鼓勵將日間手術納入按病種收費範圍。各地二級及以上公立醫院都要選取一定數量的病種實施按病種收費，城市公立醫院綜合改革試點地區2017年底前實行按病種收費的病種不少於100個。各地要抓緊制定推進按病種收費的實施細則，於2017年6月底前向社會公布並組織實施。

二、合理確定具體病種和收費標準

結合各地前期試點和病種臨床路徑管理工作，按照診斷明確、技術成熟、並發癥少、療效確切的原則，我們遴選了320個病種，供各地在推進按病種收費時使用(具體目錄見附件)。相關病種技術規範，將委托有關行業學會或協會，統一對外發布，作為各地推進按病種收費改革、制定收費標準的參考。各地可在國家公布的320個病種範圍內選擇開展，也可根據當地實際自行確定具體病種。

各地要按照“有激勵、有約束”的原則制定病種收費標準，逐步建立收費標準動態調整機制。收費標準要以醫療服務合理成本為基礎，體現醫療技術和醫務人員勞務價值，參考既往實際發生費用等進行測算。按病種收費標準原則上實行最高限價管理。按病種收費標準包含患者住院期間所發生的診斷與治療等全部費用，即從患者入院，按病種治療管理流程接受規範化診療最終達到療效標準出院，整個過程中所發生的診斷、治療、手術、麻醉、檢查檢驗、護理以及床位、藥品、醫用材料等各種費用。在病種費用外不得另行收費，不得將入院後的檢查檢驗費用轉為門診收費。

三、紮實做好按病種收付費銜接

各地價格、衛生計生、人力資源社會保障部門要加強溝通協調，做好按病種收費和付費改革的銜接，充分發揮按病種收付費的協同作用，形成政策合力，控制不合理費用增長，降低群眾個人費用負擔。醫保經辦機構要結合本地實施按病種收費的病種，綜合考慮醫保基金承受能力和參保人員負擔水平等因素，通過與醫療機構進行談判協商，合理確定相應病種的醫保付費標準，並根據實際情況及時調整。

四、認真落實各項改革政策

各地在改革中要加強組織領導，建立部門分工協作、密切配合的工作機制，狠抓政策落實。各地價格、衛生計生部門要制定出臺考核醫療機構按病種收費工作的政策措施，強化激勵約束，建立獎懲機制，調動醫療機構按病種收費的積極性和主動性。要將按病種收費納入公立醫療機構績效考核體系，建立按病種收費監督評價機制，確定科學合理的評價指標，充分利用信息化技術，加強對病種費用變化、服務效率、服務質量的評估和監督。醫療機構不得推諉重病患者，不得無故縮短患者住院時間、分解患者住院次數。人力資源社會保障、衛生計生部門要進一步改革醫保支付方式，強化基金預算管理，完善談判協商機制，科學制定按病種付費標準。

醫療服務實行按病種收費是推進醫療服務定價機制改革、建立多種形式並存定價方式的重要內容，是控制醫療費用不合理增長、減輕患者負擔的重要手段。各地務必高度重視，在推進按病種收費改革過程中，要強化新聞宣傳，正確引導輿論，為推進按病種收費創造良好環境。改革中遇到新情況和新問題，要及時向國家發展改革委、國家衛生計生委和人力資源社會保障部報告。

附件：320個病種目錄

國家發展改革委

國家衛生計生委

人力資源社會保障部

2017年1月10日

iPhone印度造？印度官員稱蘋果將於4月底左右嘗試開工

據路透社報道，印度卡納塔克邦政府周四表示，歡迎蘋果在班加羅爾開始初步生產運營的提議，暗示蘋果正在推進在印度組裝iPhone的計劃。卡納塔克邦信息技術部長Priyank Kharge稱，蘋果將在4月底或5月初嘗試開始在印度裝配iPhone。

另有消息人士透露，蘋果與臺灣緯創資通正在班加羅爾建立專註於組裝iPhone的工廠。

緯創資通發言人Joyce Chou表示，預計該公司的班加羅工廠將在2017年上半年開始生產智能手機。但其拒絕回答這是否是一個專屬的iPhone組裝地點。

據此前路透等媒體的報道，蘋果向印度政府提出了很多優惠條件上的要求，包括長達15年的免稅進口組件和設備等。目前雙方之間的談判仍在進行之中。

波音舟山工廠3月底開工 預計明年底交付首架飛機

據新華社報道，記者從日前舉行的浙江舟山群島新區航空產業對接會上獲悉，浙江舟山波音737完工和交付中心將於3月底正式開工建設，預計2018年底交付首架飛機，年交付量達100架。

2016年底，波音在海外設立的首家工廠落戶浙江舟山，該工廠由波音公司與中國商飛合資的737飛機完工中心和波音公司獨資的737交付中心兩個部分組成。

其中，完工中心將開展波音737飛機機上娛樂系統、座椅等內飾安裝，塗裝以及飛機維修、維護服務等工作;而在該工廠完工的波音737飛機，將通過交付中心交付給波音中國客戶。

該基地實現完全產能時，一年交付100架飛機，並將創造2000個就業機會。

目前，舟山正積極布局航空產業，為波音工廠建設提供空域條件和基礎設施支撐。為此，普陀山機場投入7.5億元進行改擴建，加快建設國際空港;舟山航空產業園建設工作也在有序推進。

據了解，舟山航空產業園力爭到2025年全面形成航空產業鏈，實現總裝、交付、改裝各類飛機600架以上，飛行時間近4萬小時的產業規模，每年實現產值規模達到700億元以上。產業鏈帶動效益千億元以上，成為我國民用航空制造業新增長極。

工商總局：今年10月底前全國可發放電子營業執照

據新華社消息，記者30日從國家工商總局獲悉，今年10月底前全國將具備電子營業執照發放能力，逐步實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域的互通互認互用。同時力爭在今年10月底前，全國全部開通企業網上登記系統。

工商總局企業註冊局局長周石平說，在電子營業執照發放和應用中，將堅持企業登記機關“誰登記，誰發放”、堅持“無介質”“不收費”的原則，電子營業執照不依附於特定的存儲介質。同時，保留當事人自主選擇申領紙質營業執照的權利。

據介紹，為加快建立全國電子營業執照模式，工商部門將建立全國統一的電子營業執照管理制度;搭建統一的電子營業執照管理系統，登記機關通過全程電子化系統依法核準企業登記後，系統將自動生成電子營業執照，並通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，依法向申請人發放電子營業執照;推進建設全國統一的電子營業執照庫，並積極探索推進電子營業執照在電子政務、電子商務中的應用。

周石平說，推進企業登記全程電子化，是充分利用信息化手段提高準入效率的有效舉措，可以做到企業登記業務全覆蓋。同時，實現網上登記與窗口登記並存，供企業自主選擇網上或窗口辦理。