📖 ZKIZ Archives

特朗普經濟政策：“劫貧濟富”，對中國貿易加強執法力度

周一，美國共和黨總統候選人特朗普特地選擇在奧巴馬任內宣布破產的底特律就經濟政策發表演講。特朗普的開場白緊扣“讓美國重新偉大起來”的競選口號，表示現在將開始一個有關美國經濟複興的偉大講話，要向世界證實“更大、更好、更強的美國回來了”。

特朗普抨擊稱，是希拉里參與的美國政府導致了底特律的破產悲劇：這個“在所有層次都被民主黨牢牢把持的城市”，成為“人均收入只有1.5萬美元，為全國平均的一半；貧困率高達40%，超過全國水平的2.5倍；失業率也超過全國平均2倍以上，全國暴力犯罪最高的地方”。而他開出的經濟政策藥方主要是減稅，放松監管和保護美國制造。

這是特朗普上周五公布他由十幾位成員組成的經濟政策團隊陣容以來，首次發表關於經濟的演講。經濟政策團隊中不乏在地產、石油、煙草、鋼鐵、銀行、對沖基金等領域擔任核心職務的人才，也不乏經驗豐富的政客和經濟學家。他們中的不少人都是億萬富翁。

劫貧濟富，減稅自肥

共和黨的政策一向是主張小政府，也就是以減稅和減少監管來刺激經濟，最終通過把蛋糕做大來實現低稅率下的財政平衡。特朗普自從投入共和黨提名戰以來，提出的減稅力度就在共和黨內無人可及。

在選舉時特朗普就曾說過“讓富人繳納公平的貢獻”。這通常見於主張“大政府、高稅收、高福利”的民主黨政客的言論。不過根據特朗普公布的新稅收計劃，他對於“公平”二字的理解與民主黨人完全不同 。

特朗普周一公布的減稅計劃已經比他去年9月提出的減稅方案有大幅度的減小，顯示他被提名之後開始逐步向共和黨內的建制派妥協。在講話中特朗普提到他的計劃與共和黨籍眾議院議長瑞恩（Paul Ryan）的主張類似，也有化解之前因為他表示不支持瑞恩競選連任眾議員而引起爭議的意味。

特朗普在演講中抨擊希拉里要提高富人稅率來投資基礎建設的計劃。特朗普計劃把現行的個人所得稅的累進檔從7個簡化為3個稅率，分別是12%，25%和33%。而之前特朗普的減稅計劃更為激進，包括他自己在內的最富有階層的稅率要低到25%，而現行稅法中，最富有的人的所得稅率為39.6%。根據美國稅收協會估算，如果按照特朗普原來的減稅計劃把富人的稅率降低到25%，美國未來10年的財政收入將減少12萬億美元，即使考慮到經濟快速增長，未來10年的財政收入也將減少10萬億美元。

雖然特朗普的競選團隊聲稱這次提出的稅務改革是里根以來最大的減稅方案，人人都能減稅。但是如果減免的項目不變，最窮的人的稅率按照該減稅計劃將從現行的10%上升到12%；而家庭年收入15萬美元以下的中產階級的本來稅率就是25%；只有家庭年收入41萬美元以上的才有希望看到減稅。

同時，特朗普抨擊遺產稅，認為這是重複征稅，不公平，因此計劃廢除遺產稅。目前遺產稅是40%，由於被征收遺產稅的財產是繳納過所得稅的稅後資產，所以反對者一直認為這是重複征稅，阻礙了家族企業的傳承。遺產稅是1916年正式引入美國作為打擊財閥、提高社會流動性的手段。目前起征點很高，為每人545萬美元。普通美國人本來就不會被遺產稅影響到。根據美國預算與政策中心的統計，只有最富有的0.2%的美國人有可能需要繳納遺產稅。但是取消遺產稅將在未來10年里增加2690億美元的財政赤字。

和普通百姓有關系的可能是特朗普提出的“照顧兒童開支減稅”。他說：“我女兒生了孩子之後我明白照顧孩子多花錢。我要讓普通美國人可以免稅照顧孩子。”但是他還沒有提出如何具體實施這項免稅計劃。

特朗普計劃大幅削減公司稅，保證公司稅將不超過15%。現行美國公司稅根據收入從15%累進增加到35%。由於有很多減免項目和稅務漏洞，美國實際公司稅率在發達國家中本來就不算高。特朗普在演講中提到要取消稅務漏洞，但是沒有詳細論述。

廢除監管，廢除奧巴馬醫保

如此大規模減稅還要平衡預算以確保美國不破產，就必須給出經濟爆發性發展的願景。

“根據《華爾街時報》，奧巴馬總統簽署了將近400條新的主要監管條例，平均每個都給美國經濟帶來超過1億美元的損失。1980年以來，如果沒有這麽多監管條例，美國經濟將比現在大25%。過度監管造成了每年2萬億美元的損失。”特朗普舉例說：“希拉里和奧巴馬對煤礦產業宣戰，造成密歇根損失了5萬個工作崗位。根據估算，到2030年，奧巴馬對能源的監管將造成50萬工作崗位的流失，2.5萬億美元的損失，讓每個美國人的收入減少7000美元。” 奧巴馬在任內推動“清潔空氣法”案，對燃燒煤炭產生的二氧化硫排放提出監管，並努力減少碳排放，減緩溫室效應。

因為上述的經濟損失，特朗普提出他將廢除這些監管條例。“根據能源研究所的研究，廢除能源監管將使GDP每年增長1千億美元，同時每年增加50萬工作崗位，在未來7年增長300億美元工資。在未來40年增長6萬億財政收入，提高20萬億經濟活動。” 特朗普引用的“能源研究所”是位於華盛頓的一家非盈利機構，其資金提供者多數具有石油公司的背景。

同時特朗普認為強制要求公司提供醫療保險損害了美國的就業市場。他保證：“我當總統的第一件事情就是廢除災難性的奧巴馬保險，這將為美國保住200萬就業崗位。”

保護性貿易政策

在演講中特朗普重申反對TPP，稱投票給希拉里就等於投票支持TPP。他同時對已經簽署並執行了將近20年的北美自由貿易協定（NAFTA）提出意見稱，有必要重新談判，確保“美國優先”。

特朗普表示，底特律就是一個活生生的例子。“在北美貿易協定簽署以前，密歇根有28.5萬汽車工人，而現在只有16萬。”特朗普說，底特律今天的樣子是奧巴馬政府失敗的經濟計劃造成的，而他一旦當選總統將會讓美國鋼鐵業回到國家的脊骨上來，“美國主義而不是全球主義將成為我們新的招牌”。

對於中國，特朗普說“我計劃的中心是對中國貿易加強執法力度。單單這個就能帶來上百萬的工作崗位。根據國際貿易委員會的研究，保護美國的知識產權就能帶來超過200萬工作崗位。”

在演講中特朗普還重申要加大投入基礎設施建設，並通過雇傭美國工人來增強就業率。

營改增四個月：有企業減稅已700萬 下半年力度會更強

8月22日，距離五一國家全面推開營業稅改增值稅(營改增)已經過了114天。一個牽動政府、企業甚至民眾的熱點話題是，營改增真的減稅了嗎?減稅力度怎麽樣?

東方證券購不動產抵稅2000余萬

第一財經記者從上海市稅務局了解到，5月1日被納入營改增的東方證券股份有限公司(600958)，憑借購置不動產，實現了高達2000余萬元的進項抵扣。截至6月，企業較“營業稅時代”已累計減稅達700余萬元。

此次全面推開營改增政策中，減稅力度最大的政策正是企業新增不動產所含增值稅可以在兩年內抵扣。一位政策制定者曾對本報透露，新增不動產抵扣減稅規模占到此次營改增減稅規模(5000億元)約60%，也就是減稅規模超過3000億元。

2016年5-6月，東方證券累計申報營改增銷售收入6.6億元，其中按貸款服務、經紀代理服務、咨詢服務收入的比重較高，達5.7億元;累計應納增值稅2500萬元。但其中，6月東方證券應納增值稅僅10萬余元，環比下降了99%以上。

東方證券減稅離不開營改增前做好準備工作，早在年初就提前配備了專職從事增值稅管理的人員;業務流程上又專門聘請了專業的會計師事務所和信息技術公司開發和完善企業內部的增值稅管理核算系統，以全面滿足增值稅管理的要求。

由於提早籌劃，東方證券因為員工出差取得的增值稅發票，每月就能因進項稅額抵扣“節省”成本上百萬元。而真正抵扣大項仍是上述的新增不動產獲得的進項抵扣。

東方證券減稅是此次納入營改增的金融業減稅情況的一個側面。

營改增百日後，普華永道中國內地及香港間接稅主管合夥人胡根榮分析，營改增對金融業中的銀行、證券、保險三行業的影響將呈現差異化，其中，銀行業凈利潤可能有所降低，證券業稅負影響不大，凈利潤影響有限，產險公司凈利潤降幅較大。

7月27日的國務院常務會議指出，營改增試點全面推開後，各行業實際稅負總體下降，但由於多種原因，有些金融企業稅負增加。隨著改革深入，營改增減稅效應將更大顯現。要適時完善配套措施，做好政策解讀和納稅服務，引導企業用好增值稅抵扣機制，確保金融業稅負只減不增，穩定市場預期。

胡根榮認為，作為銀行利潤主要來源的貸款業務，由於“營改增”明確規定貸款利息支出不可進項抵扣，導致貸款服務利息收入實際上相當於按照全額征稅，因此，綜合測算，“營改增”之後部分銀行整體稅負水平可能會上升。

不過從更長的周期看，營改增減稅效應將體現。

“有些金融業尤其是銀行營改增5月增加了稅負，這主要是因為企業在營改增前已較多購進，使得營改增後進項抵扣很少，短時間內稅負有所上升。但如果從三年或五年的周期來看，銀行會有批量購進帶來進項稅額增加，應納稅額減少。另外，銀行營業網點房租的結算，往往一年結算一次，5月份房租抵扣進項稅額未能體現，也使當月應納稅額增加。因此，應從周期角度考察稅負，更準確。再就是，金融業營改增，稅率由5%轉換為6%，同口徑只提高0.66%，考察周期內購進及其進項抵扣，稅負穩中有降是有保障的。”山東財經大學教授潘明星告訴第一財經記者。

房地產、生活服務業也在減稅

同樣在5月1日被納入營改增的房地產業和生活服務業稅負也有所減輕。

聯洋置業有限公司是一家從事房地產開發銷售的企業。營改增後，企業銷售“老項目”因政策平移仍可按照5%的征收率計算繳納增值稅。企業本以為稅率沒有變化，稅收也不會有太大變化。但5-6月，企業累計銷售額超過9億元，較繳納營業稅，累計減負為240余萬。

總部位於上海的小南國集團(03666)有關負責人告訴第一財經，營改增後，企業稅負得到明顯降低，提升了經營利潤。自5月1日至6月底，小南國稅負降低約900萬元，到2016年底預計公司整體稅負將降低近5000萬元，這對於整個上市公司的經營貢獻是相當之大。

另外，營改增讓整個行業的經營管理趨於規範。以原材料為例，小南國合作的供應商多為行業內優秀、規範的企業，在營改增全面推開之前，其在采購環節取得的發票中就已經有45%左右的增值稅專用發票;在營改增推開後，通過短期準備，這一比例就已上升至85%。僅此一項，或將為企業節約上千萬的稅收成本。

小南國集團有關負責人表示，對於規範的餐飲集團，相比較於稅負下降、經營利潤提升，他們更樂意看到整個行業的經營管理更趨於規範，避免了餐飲行業內非同一起跑線的競爭格局。

企業減稅體現為政府稅收的減少，7月數據最為明顯。

財政部數據顯示，全面推開營改增試點後，原營業稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現為增值稅增收、營業稅減收。考慮收入在項目間轉移因素，將改征增值稅與營業稅合並計算，7月這兩項收入合計同比下降10.9%，其中，新納入試點的建築業下降23.8%、金融業下降18.8%、房地產業下降7.5%。

營改增後半場減稅力度更大

自5月1日全面營改增推開以來，減稅力度不斷加大。

比如，江西省財政廳數據顯示，前5個月該省財政總收入增速不斷攀升至兩位數，但全面營改增推開後，6月份江西省增值稅、營業稅、改征增值稅為77.5億元，比去年同期減少了34.9億元，下降31%。

江西省財政廳分析稱，這拉低當地財政總收入增幅2.2個百分點，減收效應已有顯現，並將在下半年對財政收入帶來較大影響。

為了將減稅落到實處，各地稅務機關也展開行動。

上海市稅務局相關負責人告訴第一財經記者，稅務機關下階段圍繞稅負“只減不增”的改革目標，將持續做好政策宣傳和數據分析等相關工作。

稅務機關將加強對申報數據的采集和運用，實時動態監測改革行業的稅負變化情況，通過細化對各類數據的分析比較，找出稅負變化的規律和原因。

另外，上海市稅務局還將持續加大政策宣傳力度，主要通過加大宣傳講清改革的“重點”，鼓勵納稅人以增加設備采購、購買應稅服務等形式，增加可抵扣項目，推動產業升級;通過開展培訓理清“減稅”的“難點”，進一步幫助企業規範內部管理，以增加試點納稅人的實際抵扣項目等。

上海市稅務局持續引導企業應抵盡抵，“點對點”地逐戶引導企業加強對“應抵未抵”項的梳理，積極轉變企業財務管理模式，重塑內部核算流程，引導企業主動適應增值稅稅制需要，真正全面享受到改革的紅利。

胡根榮表示，建築企業在以後的工程建設中，要註意選擇有資質的供應商和分包商，規範運作流程，才能盡可能增加抵扣，降低實際稅負。營改增會激勵房地產開發商增加精裝修房屋供給，轉型成功的企業將率先享受到減稅優惠。

上交所：四方面加大上市公司一線監管力度

上交所今日通報近期上市公司一線監管情況時表示，近期，上交所繼續落實依法監管、從嚴監管和全面監管要求。8月份，公司監管部門共發出日常監管類函件50份，其中監管問詢類函件38份，監管工作類函件12份;通過事中事後監管，要求上市公司披露補充、更正類公告107份;針對公司披露敏感信息或股價發生明顯異常的，啟動內幕交易、異常交易核查16單。在做好日常監管的同時，在以下幾個方面加強了一線監管。

一是加大對公司章程增設反收購條款的監管問詢力度;二是要求舉牌方針對權益變動報告數據中關於後續安排的模糊性表述進行補充披露;三是繼續從嚴把握重組上市的認定標準;四是對未按規定和監管要求履行信息披露義務的個案加強綜合監管力度。

李克強：要在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度

國務院總理李克強9月5日主持召開國務院常務會議，部署在關鍵領域和薄弱環節加大補短板工作力度，依靠改革開放推動發展升級和民生改善。

會議指出，適當擴大內需，可以為供給側結構性改革營造良好環境，關鍵要通過加大補短板工作力度，既帶動擴大合理有效投資，又增加有效供給，對穩增長、增後勁、促就業、惠民生具有重要作用。要抓住當前原材料等大宗商品價格較低等有利時機，加大積極財政政策實施力度，聚焦脫貧攻堅、災後重建和中小水利治理加固、重大軟硬基礎設施建設、新產業新動能培育等重點領域，註重體制機制改革創新，優化政策“配方”打好組合拳。

一要加快推進“十三五”規劃《綱要》確定的全局性、基礎性、戰略性重大工程項目，圍繞著力補短板、縮小城鄉區域差距等，抓緊制定實施方案，合理擴大有效投資，盡快形成實物工作量。推出重大建設項目三年滾動投資計劃，形成項目儲備機制和滾動實施的良性循環，同時積極化解過剩產能，堅決淘汰落後產能。

二要進一步推進改革，更好調動社會資本積極性。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務，抓緊修訂政府核準的投資項目目錄以及企業投資項目核準和備案管理條例。除跨地區、跨流域、跨境項目外，企業投資項目核準能放給市場和地方的一律下放。進一步放開基礎設施領域投資限制，在教育、醫療、養老等民生領域對民辦與公辦機構在市場準入、職稱評聘、社保定點等方面同等對待。出臺依法保護產權的政策措施，加大對各類所有制財產的法律保護，增強市場主體創業創新動力。

三要創新融資方式，統籌盤活沈澱資金。發揮政府投資引導作用，按照市場化運作和可持續的要求，以易地扶貧搬遷等為重點科學合理使用專項建設基金，加大中央預算內投資對水利薄弱環節、城市防澇設施建設等投入。註重運用政府和社會資本合作模式，再向社會集中推介一批有現金流、有穩定回報預期的項目。推動中央企業增加農村電網、電信基礎設施等短板領域投資。鼓勵開發性、政策性銀行加大信貸支持力度。引導商業銀行建立健全適應戰略性新興產業特點的信貸管理和評審制度，對各類市場主體在中長期貸款投放、市場利率等方面一視同仁。支持企業通過債券、股權等方式籌集建設資金。

四要制定進一步擴大開放利用外資的措施，加快複制推廣自貿試驗區試點新經驗，出臺外商投資負面清單和促進加工貿易向中西部轉移的政策。

五要建立補短板項目推進獎懲機制。各地區、各部門要制定重大任務實施時間表，加強督查考核，對成效顯著的地區在重大政策、重要改革創新試點等方面給予傾斜，調動積極性；對工作不力、進展滯後的要予以督促問責。以真抓實幹推動補短板取得更大成效。

會議還研究了其他事項。

大商所：將加大生豬期貨等新品種研發力度

9月13日，“第九屆中國玉米產業大會”在大連隆重召開。在大會開幕式上，大連商品交易所理事長李正強表示，大商所將加大生豬期貨等新品種、期權等新工具的研發創新力度，深入推進集團交割等業務管理創新，持續提升市場運行質量和效率。

以下為全文：

第九屆中國玉米產業大會在大連召開

9月13日，“第九屆中國玉米產業大會”在大連隆重召開。在大會開幕式上，大商所黨委書記、理事長李正強致辭時表示，自2007年大商所在大連成功舉辦第一屆玉米產業大會至今，會議規模不斷擴大，產業企業參會比例不斷提高，期現貨融合不斷深化，玉米產業大會已經成為玉米上下遊企業、期貨公司、投資機構、行業協會和政府部門等深入交流、深度合作、互利共贏的重要平臺。

李正強說，多年來，大商所緊緊圍繞服務實體經濟，在期貨品種創新、發揮市場功能、防範化解風險、探索服務產業等方面進行了積極的有益探索。一是初步建立綜合性期貨品種體系，不斷完善合約規則制度，持續拓展服務實體經濟的廣度和深度。截至目前，大商所已上市玉米、玉米澱粉、大豆、豆粕、聚乙烯、鐵礦石等16個期貨品種，涉及農林牧、化工、能源礦產等多個大宗商品領域，初步形成多個產業鏈品種體系。在品種研發、上市和維護過程中，大商所堅持面向市場、服務市場，積極適應產業發展變化，不斷優化品種合約規則，持續完善業務管理制度，努力滿足實體經濟發展需求。二是初步建立較為均衡的市場結構體系，不斷提高市場運行質量，市場功能逐步顯現。今年1-8月，參與大商所交易的客戶數不斷增加，多個主要品種單位客戶交易、持倉占比在40%左右，客戶結構不斷改善;年度日均持倉量共計近600萬手、占國內期貨市場的45%以上，其中豆粕、玉米、鐵礦石等7個品種的日均持倉超過30萬手，顯示出比較深的市場厚度;交易持倉比為1.15、低於國內期貨市場總體水平，市場流動性保持在合理水平。國內油脂油料行業中，70%的豆粕和棕櫚油、40%的豆油等現貨貿易采用大商所價格進行基差定價;棕櫚油、鐵礦石等期貨價格在國際市場擁有越來越廣泛的影響力，市場功能發揮比較充分。2015年大商所在全球衍生品交易所成交量排名中位居第8位，繼續保持全球最大的油脂、塑料、煤炭、鐵礦石期貨市場和第二大農產品期貨市場地位。三是初步建立比較完善的風險防控體系，風險化解能力不斷增強，實現連續多年安全平穩運行。目前大商所已形成一整套有關交易、清算、交割、監察、技術、樓宇設施等風險防控體系，實現了對風險的實時監測、預研預判、持續跟蹤和及時處置。經受住了2016年上半年黑色系列商品交易過熱的考驗。四是初步建立多元化市場服務體系，不斷探索產業服務新模式，持續加強和改善行業服務。近年大商所持續大幅降低期貨交易成本，對產業企業套期保值實行手續費減免，今年1-8月，大商所通過減收等措施反哺市場12.8億元。大商所倡導和推動“銀期合作”、“保期合作”，支持產業企業、期貨公司、保險公司等利用期貨平臺和工具深化合作，探索推出場外期權試點和“保險+期貨”試點模式，其中“保險+期貨”被寫入了2016年中央一號文件。為了落實中央一號文件，今年大商所進一步加大了“保險+期貨”試點工作力度。

他表示，隨著我國經濟結構調整、市場化改革不斷深入，市場在資源配置中的重要作用不斷增強，實體企業風險管理需求大幅提高，這也為商品期貨市場發展創造了良好條件。2016年國家正式將玉米臨儲政策調整為“市場定價、價補分離”新機制後，玉米和玉米澱粉期貨交投活躍、交易規模達到歷史新高;目前參與玉米和玉米澱粉期貨交易的生產、貿易、加工、飼料養殖等大型企業超過50家，參與玉米交易的飼料企業生產規模占到全國的15%以上，參與玉米澱粉交易的澱粉企業生產規模占到全國的70%左右;一些玉米企業已開始使用期貨點價方式開展現貨貿易活動，玉米期貨市場功能逐步強化。

李正強指出，國家實施供給側結構性改革、積極參與全球經濟治理和“一帶一路”等重大戰略，對國內商品期貨交易所提出了轉型發展的歷史要求。2015年以來，大商所提出以上市豆粕期權、鐵礦石期貨國際化、場外市場建設等重點工作為抓手，加快向多元、開放的綜合性衍生品交易所轉型。在中國證監會指導下，在市場和社會各方支持下，目前上述各項工作正在有序推進。下一步，在加快實施轉型過程中，大商所將始終堅持服務實體經濟根本宗旨，持續建設公開透明的價格體系，支持產業企業更好地利用期貨市場，加快建設國際化的大宗商品價格發現和風險管理中心;始終堅持市場“三公”原則，堅決維護市場正常秩序，堅決防範過度投機等市場風險，嚴肅查處違規交易行為;始終堅持市場創新與市場優化“兩手抓”方針，加大生豬等新品種、期權等新工具的研發創新力度，深入推進集團交割等業務管理創新，持續提升市場運行質量和效率;始終堅持共享發展理念，以交易所安全、平穩、高效運行取信於市場各方，努力實現交易所與市場各方的和諧發展。

他強調，當前我國商品期貨市場發展既面臨重要機遇，同時也存在不少挑戰。大商所願意繼續深化與各方合作，通過利用期貨價格信號，更好地服務政府決策部門，加強經濟預研預判，進一步完善宏觀調控;支持產業企業充分利用期貨工具，加強風險管理，改善生產經營，堅決防止過度投機。推動會員單位合規誠信經營，創新完善產業服務模式，做好風險管理服務。

在當日大會中，大連市人民政府副市長洪登金、全國畜牧總站黨委書記、中國飼料工業協會副秘書長何新天出席並致辭，來自相關行業協會、現貨企業、投資機構等多方代表參加了本次大會。在國家臨儲制度市場化改革的背景下，大會聚焦臨儲政策市場化改革中的發展機遇。會議演講包括“收儲制度市場化改革對玉米及相關市場的影響”、“國際玉米供需格局及價格運行情況分析”、“中國玉米澱粉行業的現狀及發展趨勢”、“場外期權創新助力玉米現貨企業持續發展”等9個主題。同時，會議安排了“發展場外衍生工具服務實體經濟”和“中國玉米市場價格走勢及發展展望”兩個專題論壇，針對當前行業熱點進行解讀。

中國聯通對iPhone7補貼力度最大 果粉購機補貼高達49%

9月19日消息，到目前為止，所有三家中國運營商均披露了各自iPhone7套餐計劃。其中，中國聯通在推出蘋果iPhone 7方面的力度最大。

據《華爾街日報》報道，中國聯通對消費者購買iPhone7提供49%的補貼，其次中國電信股份有限公司，補貼力度為40%。而已擁有穩定4G網絡的中國移動有限公司僅提供25%的補貼。

從16日的首發至今，全國各地的聯通營業廳陸續有大量果粉用戶湧入排隊購機。中國聯通充分考慮到用戶消費能力的不同，推出了多檔合約套餐，從56元/月到596元/月。

拿iPhone 7的32GB版本為例，合約價是5399元，如果選擇596元套餐，簽約24月，每月還返話費224元，總返還話費5399元，相當於零元購機。根據簽約月數不同，返還話費也不同。同樣以iPhone 7的32GB版本為例，如果選擇56元套餐，簽約12個月，每月返還48元，簽約36個月，每月返還31元。

除了幾大存費送機套餐外，中國聯通已經在網速、語音、業務等眾多技術層面為iPhone用戶提供了最優體驗。

首先，無線網絡技術全面優化，實現40%的節電效果，3G/VoLTE均支持的高清語音，網間無縫切換不掉線。其次，上行50M下行300M的國內最快4G速率，網紅直播和追劇達人的最佳選擇。第三，基於國際出口帶寬優勢，形成最快的APP下載和Facetime、iMessage使用。

此前，據華爾街日報報道，就在蘋果公司發布其最新款手機後不久，美國移動運營商圍繞即將上市的iPhone 7出現了一波促銷潮，顯示出運營商仍願意對這款設備提供補貼。T-mobile和斯普林特公司推出促銷活動，任何人都可以用iPhone 6或6s來免費獲得一部32G的iPhone 7。斯普林特還接收三星最新推出的S7機型中的一款。

中國首次從法國引渡逃犯 外交部：將加大境外追逃追贓力度

20日的外交部例行記者會上，外交部發言人陸慷表示，中方首次從法國引渡犯罪嫌疑人，今後，中方將進一步加大境外追逃追贓的力度。

陸慷表示，近日，在法國方面的積極協助下，中國公安部“獵狐”行動工作組從法國將浙江省公安機關通緝的犯罪嫌疑人陳文華押解回國。

陸慷指出，這是自2015年中法引渡條約生效以後，中國從法國引渡回的首名逃犯，實現了追捕潛逃法國的犯罪嫌疑人的重大突破。這也是繼意大利、西班牙之後，中方再次從歐洲國家成功引渡逃犯。

他強調，中國政府高度重視境外追逃追贓的國際合作。近年來，基於條約和外交渠道，中方與有關國家開展了卓有成效的合作。今後，中方將進一步加大境外追逃追贓的力度，不斷構築完善法律網。

據浙江瑞安市公安局2013年12月立案偵查，2009年2月至2012年5月，犯罪嫌疑人陳文華未經金融監管部門批準，非法吸收公眾資金2000余萬元人民幣。2013年3月其逃匿法國。今年9月14日，法國警方在巴黎機場將其移交公安部“獵狐行動”工作組。

十余城市將重啟限購 力度不如上一輪

今年以來，一線城市和二線熱點城市、環一線城市房價節節走高。繼廈門、蘇州之後，近日杭州、南京、昆山也紛紛重啟限購政策，在房價上漲壓力之下，預計未來重啟限購的城市會超過十個。專家認為，本輪限購政策力度普遍不如上一輪，作用有限。

二線“四小龍”僅剩合肥未出限購政策

9月28日，緊鄰上海的昆山市發布加強房地產市場管理實施意見，非蘇州市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。此次政策也是此前8月蘇州出臺的限購政策的延續。

南京市出臺的限購政策明確，在主城區範圍內，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房；擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。針對不同的購房需求，采取差別化措施，保護剛需和改善性購房，打擊投機購房。

加上此前已經出臺限購政策的廈門和蘇州，目前，今年以來房價上漲最為迅猛的二線四小龍(廈門、蘇州、合肥、南京)，僅剩合肥未出臺限購政策，因此近期合肥限購政策出臺的呼聲亦隨之高漲。

在南京之前，杭州在9月18日宣布限購後不到10天，再次升級調控政策，自9月28日起，杭州同步上調公積金貸款二套房首付比例、商業性住房貸款二套房首付比例、暫停購房入戶。根據公告，二套房公積金貸款和商業貸款的首付比例將不低於50%。

業內預計，在杭州和南京之後，未來一些房價上漲壓力較大的二線熱點城市也將重啟限購。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《第一財經日報》分析，從目前限購的既有版本和思路來看，主要遵循四個思路，一是房價上漲壓力大的城市先出限購政策，即在全國房價漲幅位居前十的城市，政策層面最有可能收緊。二是市區相比郊區房價上漲壓力大，會先收緊。後續熱點二線城市的核心區域收緊的可能性會比較大，而郊區和郊縣等區域則不會收緊，這也體現去庫存因地制宜的原則。

三是新房上漲壓力更大，比二手房的收緊可能性會更大。四是外地戶籍受政策管制的可能性大於本地戶籍，尤其是部分大城市的炒房中，很多是外來的炒房客。

據此，後續有望重啟限購的城市包括合肥、武漢、鄭州、天津、福州、東莞、無錫、石家莊，加上已有的廈門、南京、杭州、蘇州，本輪重啟限購的二線熱點城市及環一線周邊城市將超過十個。

例如，鄭州樓市持續升溫，鄭州市房管局統計數據稱，8月份該市商品房銷售23471套(間)，同比上漲109.65%，銷售均價突破一萬元。8月該市新建商品住宅價格指數環比上漲5.6%，位居全國各大城市榜首，鄭州多數市民已難以承受高房價之重。

河南省委常委、鄭州市委書記馬懿近日表示，鄭州將加強房地產調控，優化商品房供給結構，穩控房價，促進房地產業健康平穩發展。

力度不及上一輪

中原地產首席市場分析師張大偉早在2014年二線城市紛紛取消限購政策的時候，就認為一線城市和包括廈門、南京在內的十個左右二線城市不應該取消限購，因為這些城市的庫存本來就很小，土地供應嚴重不足。

這些城市的政策本來應該“一直高壓”，而不是去庫存的問題，但當時就是一刀切，把他們限購政策都放開了。“其實當時就可以預料到，他們放開後，再加上信貸這麽松，這些城市房價必然會爆發的。”張大偉說。

他認為，即使是上一輪限購政策執行期間，不少城市的房價都經歷了快速上漲。更何況此次這些二線熱點城市重啟限購，力度尚不及上一輪，因此效果將大打折扣。

比如，上一輪的限購政策中，對外地戶籍買房，至少都有繳納一年社保的規定。但本輪杭州、南京、蘇州對非本市居民購買第一套房，都沒有社保繳納的要求，蘇州非本市居民，還可以購買二套房。而對本地戶籍，多數城市則未加以嚴格限制。

張大偉說，很多城市都是在房價已經差不多翻了一倍的情況下才重啟限購政策，時間點已經晚了，導致調控力度偏弱的主要原因在於，目前其他行業整體疲軟，因此宏觀經濟尚需要樓市作為支柱產業拉動，這也導致房地產調控不敢一次到位，因此各地在出臺政策的時候都是“擠牙膏、口號式”調控。

他表示，這一輪二線城市收緊樓市調控政策是因為市場開始恐慌，漲幅刷新歷史紀錄，而出現這一恐慌的主要根源還是這一輪去庫存並未因城施策，在本來庫存就不多的城市執行了全面寬松政策，在資金潮影響下，市場出現了局部城市失控的現象。

“但目前的樓市調控依然沒有抓住本輪房價暴漲的根源。”張大偉說，現在房價爆發的原因是資金潮下的資產荒，導致購房者出現了恐慌。“未來要麽是降低資金潮，要麽是增加優質資產，或者降低購房者恐慌，三方面都需要加碼政策。”信貸不能只投入到房地產，要有政策約束讓信貸進入實體經濟，土地供應必須充足，才能給市場平穩的預期。

表1 8月份房價環比漲幅靠前的城市

城市

新建商品住宅價格指數

環比

同比

上月=100

上年同月=100

鄭州

105.6

116.7

上海

105.2

137.8

無錫

104.9

118.5

合肥

104.8

140.5

福州

104.3

120.4

南京

104.1

138.8

廈門

103.9

144.3

北京

103.8

125.8

石家莊

103.7

111.6

天津

103.6

121

杭州

103.3

122.2

濟南

103.2

110

武漢

103.2

118.6

廣州

102.4

121.2

青島

102.1

106.6

深圳

102.1

137.3

表2 長三角五城土地市場情況

排名

城市

樓面價(元/㎡)

同比(%)

溢價率(%)

同比(%)

規劃建築面積(㎡)

同比(%)

土地出讓金(萬元)

同比(%)

1

蘇州市

6040

177.4

93.18

153.37

24846578.31

6.14

15009880.02

194.16

2

南京市

6994

129.79

87.17

217.67

20087851.21

23.12

14049348.88

182.75

3

上海市

14675

65.39

91.93

252.68

9238784.04

-23.3

13558115

26.86

4

杭州市

7451

121.68

54.99

406.49

15459052.81

16.56

11533554.86

158.6

5

合肥市

4365

174.13

218.37

293

18013083.16

56.75

8632370.41

216.98

(數據來源：中原地產研究部)

國家版權局：要加大網盤管理力度 特別是明顯的侵權盜版

“我們對網盤也要求加強法律義務，特別是明顯的侵權盜版行為要加大管理力度。”正在南京舉行的第八屆中國南京文化創意產業交易會上，一場雲集業內領袖和專家學者的“新創意新業態新經濟論壇”受到關註。在該論壇上，對近期突然關閉360雲盤等系列動作，參會的國家版權局版權管理司副司長段玉萍表示，互聯網不是法外之地，國家將進一步加大對其管理力度。

據中新社報道，段玉萍表示，“對於近期大家比較關註的360關閉個人雲盤，涉及到網絡雲存儲空間大量存儲的侵權盜版內容和黃色淫穢內容，我們現在對網盤也要求加強法律義務，特別是明顯的侵權盜版要加大管理力度。”

而多家公司已宣布關閉個人雲服務或停止網盤部分服務功能。在今年3月9日，115 網盤關停部分功能;3月18日，UC網盤宣布將終止存儲服務;4 月 25 日，新浪微盤停止普通用戶存儲服務;4月26日，迅雷快盤停止個人用戶的存儲服務;4月28日，騰訊微雲已於5月27日24：00關閉微雲“文件中轉站”功能;5月3日，華為網盤停止用戶數據存儲分享服務。10月20日，360雲盤通過其官方微博發布服務轉型公告稱，由於雲盤存儲的私密性、管理的複雜性，導致無法解決盜版侵權等問題，360雲盤即將轉型企業雲服務，同時停止個人版雲盤，將在2016年11月1日起停止上傳服務，在2017年2月1日起關閉服務; 目前，樂視雲盤也因為配合國家關於利用雲盤傳播淫穢色情信息專項整治行動，已暫停視頻文件上傳服務超5個月。

如今百度雲盤以及騰訊微雲的存儲功能還比較完善。而此前，在360雲盤宣布轉型後，百度網盤曾表示，將繼續向用戶提供個人雲存儲服務，並持續對盜版侵權、網絡色情等內容進行嚴厲打擊;而騰訊微雲官方微博發文稱“不管你曾經在哪，我們都一直在這，給你的文件提供一個安穩的家~”。

確保25%底線 上海加大先進制造業吸引外資力度

為了確保“十三五”末上海全市制造業增加值占GDP不低於25%的底線目標，上海希望加大外資在制造業領域的投資力度。

11月2日，“中國制造、智造上海”上海先進制造業投資推介會舉行，這也是工博會歷史上首次舉行投資推介會。上海市副市長周波表示，上海市政府高度重視先進制造業的發展，外資企業是上海先進制造業發展中不可或缺的重要力量。

安永中國企業咨詢有限公司華中區主管合夥人畢舜傑表示，自2013年以來上海制造業外資合同金額所占比重一直在10%以下，但是在2016年上半年，制造業的外資合同金額就已經達到了2015年的全年水平，這與2016年制造業日益受到國家和上海政府的重視的趨勢相符合。

受上海市經信委委托，安永編寫了《上海制造業外資發展研究報告》，並在會議上發布。

外商投資是一個經濟體發展的重要推動力。但目前，全球的外商直接投資都在發生新的變化。一方面是總的規模出現波動。數據顯示，全球外商投資2007年達到歷史高點1.83萬億美元，2008年金融危機後開始下滑，雖然2015年回升到1.76萬億美元，但並沒有超過2007年的高值。聯合國貿發會議預計，2016年全球外商直接投資可能下滑10%~15%。

同時，外資的流向也在發生變化。從區域來說，加速向發達國家流動。2015年流入發達國家的FDI強勁反彈，幾乎翻番，達到9620億美元，占全球FDI的比重從2014年的41%，升到了55%。

從行業來看，則是更多投向服務業，投向資本和技術密集型行業。以中國為例，2015年全國吸引外資總量中，服務業占比是67.5%。今年前9個月，占比又提升到70.7%。

同樣，近年來上海市的外商投資合同主要集中在第三產業服務業領域，制造業所占的比重並不高，自2013年以後制造業外資合同金額所占比重一直在10%以下，且2013年到2015年間制造業外資合同金額的占比逐年遞減。

外資在上海工業總產值和利潤總額中占據了較大比重，畢舜傑表示，雖然外資運行質量和效益不斷提高，但上海外資制造業的總產值和總利潤卻存在明顯的下降趨勢。原因也在於，上海制造業中的傳統行業正處在轉型升級階段，而高端產業正在起步階段。

2015年上海外商投資企業共完成工業總產值1.89萬億元，同比下降2%，占上海全市工業總產值的57.1%;工業利潤總額0.15萬億元，同比下降2.3%，占全市規模以上工業企業利潤總額的57.9% 。

發力制造業

外資制造業總產值和總利潤的下降，也與整個大環境有關，近年來，受外部發展環境複雜多變和自身結構調整等影響，上海工業增速也明顯降低。同時制造業增加值占上海全市生產總值比重也不斷下滑。2015年這一數字是26.9%，今年上半年又變成了26%，逼近25%的底線。

但值得關註的是，在連續28個月下降後，上海的工業投資在今年9月首次實現增長。

統計數據顯示，今年1~9月，上海市工業固定資產投資完成630.4億元，同比增長0.4%，預計全年上海市工業投資可以保持小幅增長。

上海工業投資自2013年開始出現同比下降。2015年工業投資957.17億元，下降17.2%，降幅擴大10.7個百分點。進入2016年，上海工業投資數據則呈現同比降幅逐季收窄的格局。前三季度工業投資的同比增幅分別是-11.3%、-2.3%、0.4%。

工業投資的回升中，大項目投資支撐明顯。其中，超8成是總投資超億元項目，近3成是總投資超10億元項目。

在此次推介會上，上海再簽下四個項目，項目總投資約413億元。其中，華力12英寸先進生產線建設項目，是國家集成電路產業生產力布局的重點芯片生產線，項目總投資高達387億元，將在2016年底開工建設。

上海市經濟信息化委主任陳鳴波曾表示，上海無論怎麽變化，這座城市的制造業還是重中之重。上海制造業要繼續走在全國前列。

外資在上海如何布局制造業?

上海需要什麽樣的制造業?未來五年上海制造業究竟該如何發力，外資又在其中怎樣布局?

為了實現25%的目標，陳鳴波此前曾解釋稱，按照上海“十三五”GDP增速6.5%計算，就意味著，2020年上海的制造業產值要達到3.8萬億元，還需要增加5000億元。

考慮到上海產業調整主動減量2000億元，所以需要發展存量增加3000億元，同時引進增量增加4000億元。

這7000億元的增量出自哪里?

今年8月31日，《上海市制造業轉型升級“十三五”規劃》發布，提出要明確加快發展戰略性新興產業，改造提升傳統優勢制造業，積極推進生產性服務業。

規劃提出，要發展新一代信息技術、智能制造裝備、生物醫藥與高端醫療器械等九大戰略性新興產業。推進集成電路、新型顯示等百億級項目，新能源汽車、航空發動機、船舶海工等十億元以上項目，以及一批億元項目開工建設。

通過重點項目實施，預計到2020年，新一代信息技術、汽車產業各增產值1000億元左右，智能制造裝備、新材料、航空航天、節能環保、都市、化工產業各增加值500億元左右，生物醫療與高端醫療器械、高端能源裝備和船舶產業各增產值400億元左右。計算可知，這些產業形成的增加值超過6000億元。

對於上海而言，智能制造也被列為“十三五”規劃(2016-2020年)期間吸引外資的重點之一。畢舜傑說，上海正通過依靠自主研發，借助外資實力，希望通過吸引外商投資制造業的方式，謀求集成電路、智能制造裝備(包括機器人、3D打印等領域)、生物醫藥和高端醫療等領域的蓬勃發展。

此次簽約的四個項目，就屬於這些產業領域的重量級項目。比如強生亞洲地區科創制造產業聚集基地項目，投資額1.3億美元。預計到2020年該生產線產值將達到25億元。上海大郡動力控制技術有限公司的“大郡動力”項目，是首個真正意義上的新能源汽車核心零部件項目，預計投產後至2020年年產值可達100億元。