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Twitter創始人推出新項目:公共討論平台Branch

http://news.cyzone.cn/news/2012/03/10/224140.html

據TNW報導,由Twitter創始人Biz Stone、Evan Williams和Jason Goldman聯合創建的Obvious公司今天宣佈了他們的第二個項目:Branch。Branch由Obvious與開發者Josh Miller、Cemre Güngöre以及Hursh Agrawal共同推出。該項目是面向高端人才的公共討論平台。

BizStone評估先容Branch:

咱們很等待看到Obvious和Branch團隊在這個格局上能給咱們帶來欣喜。

Branch聽起來更像是在某一範疇就某個特定話題與專家進行對話交換的大眾平台,好比Quora大概StackExchange。大大都時候,咱 們顛末過程對一個人在某一個話題上表現出的本領和他的資格進行查抄,很容易便可以對他給出的定見或概念做出果斷,可以曉得這個人是否是業餘的,概念值不值 得採用。顛末過程如許的過濾,很大水平上防範咱們在論壇下去吃力的彌留找人答覆咱們的問題,在Branch上,咱們有業餘的人來給咱們發起和謎底。

Stone稱Obvious公司會和Branch團隊一塊兒實現這個格局,並會在產物操持、品牌推行和市場營銷等方面全程。這個格局末端的稱號是圓 桌集會(Roundtable),在Stone、Williams和Goldman參加此後被更名為Branch。Branch團隊本年年頭起頭已在 ObviousCorp的洛杉磯總部起頭變亂了,本年炎天將會搬到紐約。

Branch發源於圓桌集會,咱們但願如許一個平台能夠成為高品格的大眾會商平台。被約請介入辦理問題的人都將是常識賅博的高端人才。Branch 便是但願在網頁上創建一個新的對話平台——咱們已風俗於在線瀏覽,但咱們還沒能改變咱們在收集上不停逕自思慮的近況,Branch便是為此出生的。

3月7日動靜,據TNW報導,由Twitter開創人BizStone、EvanWilliams和JasonGoldman結合建立的 Obvious公司本日頒佈頒佈了他們的第二個格局:Branch。Branch由Obvious與開闢者JoshMiller、 CemreGüngöre和HurshAgrawal配合推出。該格局是面向高端人才的大眾會商平台。

開闢者JoshMiller先容Branch的靈感來源:

我在黌舍的時候,曾獨霸Blogger建立一個叫做「TheVoiceofSantaMonicaHighSchool」的網坐,我和我的編纂經常 會匿名大概署化名公佈一些主題文章來激起同窗介入會商的豪情親切。固然當時候咱們的文章有的時候顯得稚子和令人好感,但我以為這是促成消息交換的一種辦 法,咱們另有本身的標語「會商(Discussion)、辯說(Debate)、學說(Doctrine)」。我想 「TheVoiceofSantaMonicaHighSchool」可以說是Branch的前身。

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光大國際(0257):業績符合預期,新項目開拓

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1966

本帖最後由 jiaweny 於 2015-4-10 11:30 編輯

光大國際(0257):業績符合預期,新項目開拓
作者:鄭小波

投資要點

2014年業績符合市場預期。公司截止到20141231日,實現營業收入63.55億元(港幣,下同),同比增長19.46%,歸屬母公司股東的凈利潤為17.03億元,同比增加28.57%,基本每股盈利37.99港仙,同比增加16.53%,公司派發年末股息每股6.0港仙。

環保新能源項目快速擴張。集團已落實環保及新能源項目122個,總投資額約人民幣302.67億元。年內環保及新能源業務營業額63.47億元,其中建造服務36.27億元,占57%,同比增長16%;運營服務17.65億元,占28%,同比增長21%。年內成功新增了27個環保及新能源項目,涉及總投資約人民幣92.23億元,項目數量或投資額均超過過去兩年的總和。集團進一步向中西部省份開發市場,實現了湖南及河南市場的新突破。

2015年預計資本開支在40億以上。由於重建項目多,預計資本開支40億以上。公司賬面現金41億元,融資渠道通暢且公司負債比率也不高,在資本需求方面沒有太大壓力。

中國光大集團重組,光大水務分拆上市。2014年國務院批準了光大(集團)總公司重組方案,改制為股份公司優化了股權結構,公司作為光大集團旗下環保旗艦,將迎來發展的新契機。集團全資子公司中國光大水務控股反向收購漢科環境,更名為中國光大水務,維持在新加坡證券交易所主板上市,將加速本集團環保水務的業務發展。

公司估值合理。公司股價對應2015EPS的動態PE28倍,較行業平均25PE12%的溢價,作為行業龍頭,估值合理。



業績會
Q&A
問題一:垃圾發電新項目進展情況?生物質項目近期規劃?
答:去年在建13個項目,其中5個是垃圾發電項目,常州項目去年拿到後,快速推進,取得開工許可證。重建項目有20個,成熟一個,推進一個。今年在項目建設、建成投運項目都將快於去年。我們認為中長期來看生物質項目是未來發展方向,摸索出4種模式,直燃發電模式,城鄉發電一體化模式,成型燃料熱電聯產模式,適合哪種模式推廣哪種模式。農村生物質發展是公司經濟新的增長點,前景廣闊,市場巨大。

問題二:2015年資本開支計劃?垃圾發電今年規劃,是否考慮出售?
答:去年資本開支37個億,今年考慮到重建項目,資本開支不低於40億,管理層會隨時根據項目進度進行調整,重建項目速度超預期可以追加。爐排爐已經開始對外銷售了,產能暫時有限,去年啟動設備制造廠的二期,6月底建成投運,產能擴大,可以推進出售。

問題三:資金需求是否考慮融資?現有項目161月要改造,是否考慮並購現有項目?
答:融資渠道很通暢,銀行融資包括世行、亞行、國開行等政策性銀行,及商業銀行,公司負債比率也不高,在資本需求方面沒有太大壓力。隨著發展,會隨時探討資金需求情況。明年國家要進行提標升級,在二級發電方面,率先在國內推行最新標準,在升級改造方面沒有壓力,已經滿足提標要求。市場上有些項目沒有達標,發揮在技術、資金方面的優勢,把握市場機會進行並購。

問題四:應收賬款情況如何?政府補助情況如何?
答:應收賬款正在逐年下降,應收賬款很健康,超過3個月的應收賬款比率下降很多,去年的應收賬款在今年初已經收回很多。去年一億的政府補貼已經全部到位,隨著環保力度加大,會有其他補貼,但是補貼方式可能改變,無論如何,公司都會堅持推進高標準運行項目,高度社會責任感贏得社會和政府認可。通過優質項目爭取更多的政府優惠補貼。

問題五:14年取得很多垃圾發電項目,今年是十二五規劃最後一年,會不會有更多項目?
答:三大業務板塊的市場都看好,今年預計發展速度不亞於去年,新的項目新的板塊,取得新項目的區域不斷擴大。去年9月底進入四川,今年127日,在綿陽簽訂城鄉垃圾一體化項目,今天上午董事會又批準了兩個四川的項目。對垃圾發電板塊發展很有信心。

問題六:南京二期項目進度如何?噸垃圾發電量水平如何?
答:南京二期年內一定會開工建設,與政府發布的信息一致。噸垃圾發電隨著管理提升、技術提升在提升。以前的項目噸垃圾發電280度,去年建成投運蘇州項目三期,寧波項目、南京項目,垃圾發電400度,是效益增長的重要原因。雖然投資標準越來越高,總投資越來越高,但是技術進步、管理能力提高,效益提高。

問題七:廣東垃圾產量增速會下降,會以更內地作為發展方向?
答:隨著城市發展,會進入垃圾產量拐點,但是依然會保持增長。中小城市人口會逐步增加,垃圾產量會上升,前景很樂觀。

問題八:新項目噸垃圾發電提高,噸垃圾發電280度以內有電價補貼會導致效率更高的項目反而受損麽?
答:噸垃圾發電280度以內有電價補貼,政策還沒改變但正在積極推進。超過280度補貼電價之外,哪怕拿基礎電價也是增量,依然會比行業平均效益更高。

問題九:噸垃圾400度電視入場垃圾還是入爐垃圾?從中心城市往城鄉推廣,區別在哪里,有什麽難度?
答:噸垃圾發電是按入爐垃圾來算。大項目和小項目在技術上沒有太大區別,在環境上有區別,帶來影響很小。


來源:興業國際

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中國將向巴西提供500億美元新項目 0

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2015-05-15/916139.html

據彭博報道,巴西大使Jose Alfredo Graca Lima在巴西利亞對記者說,中國將向巴西提供價值高達500億美元的新項目。

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新浪財經訊 15日早間消息,據彭博報道,巴西大使Jose Alfredo Graca Lima在巴西利亞對記者說,中國將向巴西提供價值高達500億美元的新項目。該國預計Embraer飛機交易包括在此前已達成共識的60架之中。

5月14日,商務部部長助理童道馳曾表示,中國將從拉丁美洲進口更多附加值產品,正考慮從巴西購買更多飛機。

  • 新浪財經
  • 何小桃

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廣汽集團謀變:密推新項目及人事大換防

來源: http://www.yicai.com/news/5026435.html

廣州汽車集團股份有限公司(601238.SH,下稱“廣汽集團”)在“十三五”規劃元年加足馬力,正推進新一輪變革,包括人事調整以及加快資本運營等。

日前,廣汽集團與互聯網企業樂視控股(北京)有限公司合資成立大聖科技股份有限公司,首期投資14億元,首次註冊資本金為2億元,推進互聯網生態圈項目實施。與此同時,廣汽集團正在緊鑼密鼓推進另一項重大項目。廣汽集團日前公告顯示,該企業在第四屆董事會第 25 次會議通過了《關於廣汽豐田 281B 項目的議案》,同意合營公司廣汽豐田汽車有限公司 281B 項目的實施。項目總投資約 15.26億元(約 24770 萬美元),資金來源由股東增資 8257萬美元(約 5.08億元人民幣),其中廣汽集團按股比增資 4128.5萬美元(約 2.54億元人民幣),其余資金企業自籌解決。

值得註意的是,這一項目與此前多個投資項目有所不同,采取以代碼來命名。廣汽豐田內部人士接受第一財經記者采訪時稱,這個項目應該是保密信息,所以用代碼來代替,具體內容,除相關項目負責人外,廣汽豐田內部其他人也了解不到有關情況。

除了秘密投資一些重大項目,廣汽集團以及旗下子公司正醞釀新一輪的人事大調整。第一財經記者從廣汽內部人士獲悉,其中,現任廣汽本田執行副總經理郁俊將調往廣汽乘用車並出任總經理一職,廣汽乘用車總經理吳松則將升任廣汽集團副總經理兼任廣汽乘用車董事長,而廣汽本田副總經理鄭衡將接替郁俊出任廣汽本田執行副總經理,現任廣汽乘用車副總經理的袁小華調往廣汽本田,出任副總經理一職位。

據上述內部人士透露,上述人事調整,目前尚未發布正式的調令,但在集團內基本已確定,按照任免流程,具體的人員調整需要先在集團內部進行公示後再發布,預計這一輪高管變動將在今年7月1日左右完成。

這輪人事變動,在今年4月北京車展期間已現端倪,當時與廣汽本田新任總經理佐藤利彥一同出現在媒體采訪環節的並非郁俊,而是鄭衡。有接近廣汽集團的業內人士接受第一財經記者采訪時稱,廣汽集團高層調整的消息在廣汽集團內部已傳了一陣時間,郁俊從合資企業調往自主企業很正常,廣汽集團對自主板塊格外重視,吳松帶領著自主車企廣汽乘用車總算是熬出來了,晉升在預料之中,而其騰出的位置,由同樣是具備很強市場拓展能力的郁俊來接替。目前,廣汽集團人事調整處於微妙階段,接下來不排除還有更大的調整。

就在2013年,廣汽集團進行一場堪稱中國汽車界最密集的高層換防,時任廣汽豐田執行副總經理馮興亞、廣汽本田執行副總經理姚一鳴等高層皆調回廣汽集團,廣汽本田原副總經理郁俊接替姚一鳴擔任廣汽本田執行副總,廣汽豐田原副總經理李暉接替馮興亞執掌廣汽豐田。一年後,廣汽集團再一次進行人事大調整,其中原廣汽豐田副總經理鄭衡被調任廣汽本田副總經理。目前,廣汽集團將再次發動人事調整,主要集中在旗下廣汽本田和廣汽乘用車兩家企業,崗位涉及調整的吳松、郁俊以及鄭衡等高管,皆以銷售見長。上述接近廣汽集團的業內人士稱,廣汽集團近年來一改以往相對保守的形象,要成為國內領先的汽車集團,廣汽集團必須加快改革的步伐。

廣汽集團此前多次人事調整,為廣汽集團帶來活力並推動該集團前行。2015年,廣汽集團連同合營聯營公司實現汽車產銷127.39 萬輛和 129.97 萬輛,同比增長 4.54%和 10.86%; 其中自主品牌傳祺實現銷量19.51 萬輛,同比增長61.64%。該集團2015年合並營業收入約 294.18 億元,同比增長約 31.43%;歸屬母公司所有者凈利潤約 42.32 億元,同比增長約 32.48%。今年1~5月,廣汽集團銷量為59.51萬輛,同比大增29.07%,其中合資企業廣汽本田依然是廣汽集團旗下銷量最高的企業,同期銷量為22.39萬輛,同比增長14.15%,而該集團旗下自主企業廣汽乘用車則實現137.31%的高速增長,銷量達12.86萬輛。

目前,作為國內第六大汽車集團的廣汽集團,正推進“十三五”規劃的“1513”( 即1個目標、5大板塊、1個重點、3大突破)戰略實施,力爭“十三五”期末完成汽車產銷量達240萬輛,鞏固和提升自主品牌實力,加快落實新能源汽車的發展,推動整車和零部件研發、制造升級、商貿和金融服務業結構優化,培育和布局大交通領域等戰略新興產業,欲全方位提升綜合競爭力。

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新項目審批270天變5天 投資備案制廣東提前實施3年出成效

近日,國家發改委副主任張勇表示,要在總結廣東等省份的試點基礎上進一步推廣企業投資項目備案制。那麽,廣東試點3年多以來,效果如何呢?

改革後廣東新增項目數量增加

2013年3月,廣東正式印發《廣東省企業投資管理體制改革方案》,取消省管權限內企業投資項目核準,規定除需報國家核準的項目外,廣東省核準權限內的28類項目將進行分類改革,其中不涉及公共資源開發利用的項目一律取消核準,改為備案管理。

兩年後,廣東省政府又發布了《廣東省企業投資項目實行清單管理的意見(試行)》及企業投資項目準入負面清單、行政審批清單、政府監管清單等三份清單。這是我國首份發布的省級企業投資項目準入負面清單。

其中,除了禁止投資的項目和86大類需要核準準入的項目,其他絕大多數項目都只需實行備案。備案並不涉及前置審批,只審查企業投資範圍是否符合國家的產業政策。

中國(深圳)綜合開發研究院信息部部長鄭宇劼告訴第一財經記者,2013年廣東開始在中山和順德等5個城市試點企業投資管理體制的改革,2015年擴大到全省,並正式實施企業投資項目清單管理,也就是通常所說的“三張清單”,準入負面清單、行政審批清單和政府監管清單。

他說,這項改革也是結合商事制度改革推進的。從廣東省企業投資項目備案系統公布的數據看,從2015年3月改革正式實施以來,企業投資備案項目數量快速增加,每個月都有五六百個項目備案,多的時候則有八九百個。

新項目辦理時間從270天縮短至5天

2015年2月,時任廣東省發改委主任的李春洪對媒體表示,以往正常項目審批時間非常長,多達270多天。這意味著,企業在有項目投資意向後,難以迅速進行投資和開工。

深圳南山區一家生產醫療器械的企業主王曉(化名)說,其實這里的270天也不真的是270天,只是把每個審批環節串聯起來後,最長需要270天。不過,一般雖然要不了這麽久,但是耗時幾個月還是比較常見的。

去年,他們公司投資了一個規模不大的醫療項目,沒有擴充場地,也沒有進行基本建設方面的投資,很快就拿到證了。

他告訴第一財經記者:“我們是到南山區發改委備的案,大概三天吧,就拿到證了。如果涉及土地建設投資的話,可能會久一些。”

而根據上述廣東省的改革方案,備案包括承諾準入和告知性備案兩種,企業只需要在網上提交備案資料,5個工作日內即可獲得答複。

鄭宇劼說,此前投資項目審批時間長,主要是因為大量的前置審批和串聯審批。“廣東實施企業投資項目管理改革的一大特點是,不僅僅是實行投資項目備案制,而且壓縮了很多前置審批事項,許多項目審批流程也由過去的‘串聯’變為‘並聯’。”

所謂“前置審批”,就是項目核準之前,還有許多專項審批程序。“串聯”指的是,審批環節一環緊扣一環,辦理按順序來,中間任何一個環節一旦差錯,就會影響到整個辦理流程。改為“並聯”後,企業項目備案、規劃選址、用地預審、環境影響評價等手續可以同步辦理,沒有先後順序。

這種尊重市場和尊重企業主體地位的做法也使得企業能夠沈得下心來,低頭專心研發和生產。

王曉感慨:“很方便,我們想投資項目的時候,政府不幹預,不找麻煩,只管埋頭幹活就行了。”

深圳一位與當地政府進行過項目合作的人士張華(化名)告訴第一財經記者,他們去內地調研時,發現企業對政府官員的態度反差很大。“在當地企業的眼里,一個科長都是很大的領導。但是在深圳,我們跟著政府去企業調研時,人家說不接待就不接待。”

有一次他去深圳一家小企業調研時,老板甚至都不知道當時哪些官員分管他們那個片區的企業。張華說:“他們不需要和政府打交道,自然不關心那些,只管悶頭做事。”

事中和事後監管利於保障市場秩序

雖然備案制試點效果明顯,不過對備案企業的事中和事後監管仍然有待加強。

7月25日的國務院新聞辦新聞發布會上,國家發改委副主任張勇在談到這一問題時表示:“企業一定要守誠信,不能說跟政府要了一塊地,說這塊地搞什麽項目,最後搞了別的項目,這絕對不允許的,那樣就亂了,在國外也是如此,所以一定要有必要的管理。”

上述問題在現實操作中屢見不鮮。鄭宇劼說,不排除有些企業是有意為之,但是更多的情況是市場環境變化造成的。“企業一開始想做某個項目,從策劃到設計都是針對該項目進行的,所以向政府申請的時候就是該項目。但是後來,市場環境可能會改變,項目的前景沒有預期的那麽好,企業就可能會放棄投資,轉而做別的項目。”

他說:“企業轉去做別的項目,不是說不可以,但是一定要重新核準或備案,不然市場秩序會亂,放寬投資審批,同時意味著要加強事中和事後監管。比如說,本來不需要核準的項目改成需要核準的項目後,要遵守的規定就變了,或許需要其他專項審批條件。”

他補充道,即便是轉做其他不需要核準的項目,相應的城市規劃要求、環保標準等規則也可能會變化,比如說沒噪音的項目改成有噪音的項目,環評要求就不同了。”

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中英核電項目擱淺 韓國躍躍欲試英國核電新項目

雖然中法英三方合作的欣克利角核電站項目因為種種原因被擱置,但並沒有阻礙英國人對核電項目的熱情。

據英媒報道,在欣克利角核電站項目被擱置後,英國另一座位於坎布里亞郡的新核電站項目正在投資洽談階段。目前有許多投資者對此項目感興趣,其中韓國國有企業韓國電力公司(Kepco)是有力角逐者之一,Kepco也希望通過此項目打開國際核電能源市場。

這一項目由合資企業Nugen主導,Nugen公司目前由日本的東芝(Toshiba)控股60%,另外40%由法國的Engie集團(前身為蘇伊士環能)所有。

在談到投資前景時,Nugen公司表示,它們正在和銀行以及海外核能公司接觸,有“非常廣闊、豐富的選擇可能性”,並將會在2018年之前確定最終投資決策。

這個毗鄰塞拉菲爾德核電站的新項目建成後將能為600萬個英國家庭提供電力,成為英國尋求能源轉型的新核心。

能源求轉型

目前,英國政府已經將核電作為其能源政策的核心內容。在未來的幾十年內,汙染嚴重的燃煤發電工廠和老舊的核反應堆都將陸續停止工作。要保證能源供應穩定,新核電站項目勢在必行。

據報道,目前英國政府提出的目標是在2035年之前新反應堆的建造電力產能達到140億瓦特。單就位於坎布里亞郡的這個新建核電站來說,其設計目標是38億瓦特的發電產能,高於此前欣克利角核電站的32億瓦特。

這一核電站計劃將於2025年左右建成投產,項目整體雇傭工人總數將達2.1萬人,同時其提供的電量將滿足英國總體用電需求的7%。而這一核電站的三個反應堆將由日本東芝的子公司——美國電氣(Westinghouse)提供。

同時Nugen公司也希望能利用鄰近塞拉菲爾德核電站現有的基礎設施。這一老牌核電站雇傭人員數超過1萬,並且宣稱擁有歐洲最集中的核能研究區。

事實上,欣克利角核電站項目的擱置讓Nugen公司看到了一個絕佳的機會。如果能先一步建成,這將是20多年來英國首個新核電站。這也有助於Nugen公司在與法國電力公司(EDF)間的博弈占上風。但EDF在確保融資及註冊審批等方面的經驗仍然領先於Nugen公司。

韓國躍躍欲試

雖然核電站建造已成為英國能源轉型的重頭戲,但政府拒絕註入公共資金使得核電站項目必須依靠海外投資。

此前欣克利角核電站項目便是由中法兩國投資,而在梅上任後,這一項目則因為成本過高等原因暫時擱置,等待進一步審查。

這也給其他類似的項目帶來了一定的負面影響。因此,如果坎布里亞郡的這個新建核電站能夠順利獲得投資並開始建造,那麽將會給英國核電領域帶來新的動力。

在這些海外投資者中,Kepco的熱情高漲。Kepco希望借此項目打入英國市場,以作為全球市場戰略的開局。同時韓國也致力於在2030年之前成為世界第三大核反應堆出口國。此前,韓國已經獲得了阿聯酋首都阿布達比200億美元的合同。

但Kepco的信譽度也存在爭議,三年前曾被曝出偽造驗收圖表的醜聞。而Kepco和Nugen的投資商談也在三年前便開始進行,但當時並沒有成果。有知情者稱,商談已經重啟,而Kepco很有可能獲得這次機會。

除了這兩個核電站項目,日本日立集團也計劃在英國建設兩個核反應堆。同時法國電力公司(EDF)及中國廣核集團(CGN)也在籌劃新的核反應堆項目。

這些外資項目也引起了英國政府的密切註意和審查。另外英國國內也有批評者稱,核電能源成本高昂,而使用可再生能源及天然氣混合能源也能夠保證電力供應,而且在降低成本的同時依然減少了碳排放量。

另外,梅日前也表示,將在本月內決定是否繼續推進欣克利角核電站項目。

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財政部:垃圾、汙水處理等新項目強制應用PPP

國務院在明確政府和社會資本合作(PPP)領域部委分工後,財政部主要統籌公共服務領域的PPP改革工作,而國家發改委則主要統籌基礎設施領域PPP改革工作。

10月12日,財政部網站披露了《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(下稱《通知》),第一財經記者了解到,這個《通知》是財政部首次提出了統籌推進公共服務領域深化PPP改革工作的思路。

而此前的8月30日,國家發改委發布了《關於切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》,則提出了國家發改委在統籌推進傳統基礎設施領域PPP工作思路。至此,PPP領域兩大部委分工更加明確。

上述財政部的《通知》總共有11條意見,包括進一步加大PPP模式推廣,積極引導各類社會資本參與等。

值得註意的是,財政部在《通知》中提出,在中央財政給予支持的公共服務領域,可根據行業特點和成熟度,探索開展兩個“強制”試點。

具體來說,在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域,項目一般有現金流,市場化程度較高,PPP模式運用較為廣泛,操作相對成熟,各地新建項目要“強制”應用PPP模式,中央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域,對於有現金流、具備運營條件的項目,要“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式,註重項目運營,提高公共服務質量。

當前PPP項目落地不及預期的一大癥結,是地方政府對民營資本采用限制性條件。

此次《通知》強調,各級財政部門要聯合有關部門營造公平競爭環境,鼓勵國有控股企業、民營企業、混合所有制企業、外商投資企業等各類型企業,按同等標準、同等待遇參與PPP項目。

《通知》著重提出,要會同有關行業部門合理設定采購標準和條件,確保采購過程公平、公正、公開,不得以不合理的采購條件(包括設置過高或無關的資格條件,過高的保證金等)對潛在合作方實行差別待遇或歧視性待遇,著力激發和促進民間投資。

其中,對民營資本設置差別條款和歧視性條款的PPP項目,各級財政部門將不再安排資金和政策支持。

 

下附《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》全文

財金[2016]90號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:

為進一步貫徹落實黨中央、國務院工作部署,統籌推進公共服務領域深化政府和社會資本合作(PPP)改革工作,提升我國公共服務供給質量和效率,鞏固和增強經濟持續增長動力,現將有關事項通知如下:

一、大力踐行公共服務領域供給側結構性改革。各級財政部門要聯合有關部門,繼續堅持推廣PPP模式“促改革、惠民生、穩增長”的定位,切實踐行供給側結構性改革的最新要求,進一步推動公共服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入、從短期平衡向中長期平衡轉變。要以改革實現公共服務供給結構調整,擴大有效供給,提高公共服務的供給質量和效率。要以改革激發社會資本活力和創造力,形成經濟增長的內生動力,推動經濟社會持續健康發展。

二、進一步加大PPP模式推廣應用力度。在中央財政給予支持的公共服務領域,可根據行業特點和成熟度,探索開展兩個“強制”試點。在垃圾處理、汙水處理等公共服務領域,項目一般有現金流,市場化程度較高,PPP模式運用較為廣泛,操作相對成熟,各地新建項目要“強制”應用PPP模式,中央財政將逐步減少並取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域,對於有現金流、具備運營條件的項目,要“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式,註重項目運營,提高公共服務質量。

三、積極引導各類社會資本參與。各級財政部門要聯合有關部門營造公平競爭環境,鼓勵國有控股企業、民營企業、混合所有制企業、外商投資企業等各類型企業,按同等標準、同等待遇參與PPP項目。要會同有關行業部門合理設定采購標準和條件,確保采購過程公平、公正、公開,不得以不合理的采購條件(包括設置過高或無關的資格條件,過高的保證金等)對潛在合作方實行差別待遇或歧視性待遇,著力激發和促進民間投資。對民營資本設置差別條款和歧視性條款的PPP項目,各級財政部門將不再安排資金和政策支持。

四、紮實做好項目前期論證。在充分論證項目可行性的基礎上,各級財政部門要及時會同行業主管部門開展物有所值評價和財政承受能力論證。各級財政部門要聚焦公共服務領域,根據《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)規定,確保公共資金、資產和資源優先用於提升公共服務的質量和水平,按照政府采購法相關規定擇優確定社會資本合作夥伴,切實防止無效投資和重複建設。要嚴格區分公共服務項目和產業發展項目,在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環境保護、保障性安居工程、醫療衛生、養老、教育、科技、文化、體育、旅遊等公共服務領域深化PPP改革工作,依托PPP綜合信息平臺,建立本地區PPP項目開發目錄。

五、著力規範推進項目實施。各級財政部門要會同有關部門統籌論證項目合作周期、收費定價機制、投資收益水平、風險分配框架和政府補貼等因素,科學設計PPP項目實施方案,確保充分體現“風險分擔、收益共享、激勵相容”的內涵特征,防止政府以固定回報承諾、回購安排、明股實債等方式承擔過度支出責任,避免將當期政府購買服務支出代替PPP項目中長期的支出責任,規避PPP相關評價論證程序,加劇地方政府財政債務風險隱患。要加強項目全生命周期的合同履約管理,確保政府和社會資本雙方權利義務對等,政府支出責任與公共服務績效掛鉤。

六、充分發揮示範項目引領作用。各級財政部門要聯合有關部門,按照“又快又實”、“能進能出”的原則,大力推動PPP示範項目規範實施。要積極為項目實施創造條件,加強示範項目定向輔導,指導項目單位科學編制實施方案,合理選擇運作方式,擇優選擇社會資本,詳細簽訂項目合同,加強項目實施監管,確保示範項目實施質量,充分發揮示範項目的引領性和帶動性。要積極做好示範項目督導工作,推動項目加快實施,在一定期限內仍不具備簽約條件的,將不再作為示範項目實施。

七、因地制宜完善管理制度機制。各級財政部門要根據財政部PPP相關制度政策,結合各地實際情況,進一步建立健全本地區推廣實施PPP模式的制度政策體系,細化對地市及縣域地區的政策指導。要結合內部職能調整,進一步整合和加強專門力量,健全機構建設,並研究建立部門間的PPP協同管理機制,進一步梳理PPP相關工作的流程環節,明確管理職責,強調按制度管理、按程序辦事。

八、切實有效履行財政管理職能。各級財政部門要會同行業主管部門合理確定公共服務成本,統籌安排公共資金、資產和資源,平衡好公眾負擔和社會資本回報訴求,構建PPP項目合理回報機制。對於政府性基金預算,可在符合政策方向和相關規定的前提下,統籌用於支持PPP項目。對於使用者付費項目,涉及特許經營權的要依法定程序評估價值,合理折價入股或授予轉讓,切實防止國有資產流失。對於使用者付費完全覆蓋成本和收益的項目,要依據合同將超額收益的政府方分成部分及時足額監繳入國庫,並按照事先約定的價格調整機制,確保實現價格動態調整,切實減輕公眾負擔。

九、簡政放權釋放市場主體潛力。各級財政部門要聯合有關部門,加強項目前期立項程序與PPP模式操作流程的優化與銜接,進一步減少行政審批環節。對於涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目,已經依據政府采購法選定社會資本合作方的,合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的,按照《招標投標法實施條例》第九條規定,合作方可以不再進行招標。

十、進一步加大財政扶持力度。各級財政部門要落實好國家支持公共服務領域PPP項目的財政稅收優惠政策,加強政策解讀和宣傳,積極與中國政企合作投資基金做好項目對接,基金將優先支持符合條件的各級財政部門示範項目。鼓勵各級財政部門因地制宜、主動作為,探索財政資金撬動社會資金和金融資本參與PPP項目的有效方式,通過前期費用補助、以獎代補等手段,為項目規範實施營造良好的政策環境。

十一、充分發揮PPP綜合信息平臺作用。各級財政部門要通過PPP綜合信息平臺加快項目庫、專家庫建設,增強監管能力和服務水平。要督促項目實施單位,依托PPP綜合信息平臺,及時向社會公開項目實施方案、合同、實施情況等信息。要加強信息共享,促進項目對接,確保項目實施公開透明、有序推進,保證項目實施質量。

各級財政部門要高度重視,切實發揮好統籌協調作用,主動與有關部門溝通合作,合力做好公共服務領域深化PPP改革工作,更好地匯聚社會力量增加公共服務供給。

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新開發銀行批準中印新項目 2017年貸款將達25億美元

11月24日,金磚國家新開發銀行(下稱“新開發銀行”)副行長兼首席運營官祝憲在上海舉行的媒體通氣會上表示,銀行董事會已經批準了在中國和印度的兩個新項目:福建莆田平海灣風電項目(20億元人民幣)和中央邦道路項目(3.5億美元)。兩個項目於新開發銀行在上海舉行的第七次董事會上提交,並獲批準。

新開發銀行行長K.V.卡馬特說:“這兩個新項目與新開發銀行董事會此前批準的第一批項目一樣,都是為了滿足成員國的基礎設施需求。這些項目有都符合新開發銀行的願景:為成員國基礎設施建設和可持續發展項目調動資源。”

“隨著兩個新項目的獲批,新開發銀行2016年已批準了七個項目,總金額超過15億美金。當前,新開發銀行正在各成員國開發更具特色和亮點的項目儲備。”卡馬特補充道。

在福建莆田平海灣風電項目中,新開發銀行將為中華人民共和國政府提供20億元人民幣的主權貸款,支持250MW(25萬千瓦)的海上風電項目建設。該項目為平海灣共計700MW(70萬千瓦)一系列風電建設計劃的第二期。就裝機容量而言,該項目將成為中國海上風電領域最大的項目之一。福建莆田平海灣風電項目每年預計發電8.73億度,每年預計減排87萬噸二氧化碳。

金磚國家新開發銀行副行長兼首席運營官祝憲表示,這是第一個發展中國家海上風電項目,對中國以及其他發展中國家有積極推動和示範作用。新開發銀行著眼於綠色能源,第二期項目完成紅至少每年能減排90萬噸二氧化碳。“在經濟從制造業向服務業的轉型的進程中,更多使用可持續綠色能源,能減輕華東環境壓力,同時改變能源結構。”祝憲對記者稱。

在印度中央邦道路項目中,新開發銀行將提供印度政府3.5億美元的主權貸款,以升級改造中央邦約1500千米的主要地區道路,從而改善各種氣候條件下道路的通行能力,加強道路養護及相關資產管理。

據記者了解,新開發銀行首批項目名單對成員國基本做到了全面覆蓋,其中包括目前獲批項目主要包括:為巴西國家經濟社會發展銀行提供3億美元的轉貸,支持巴西600兆瓦的可再生能源發電能力;為中國上海臨港弘博新能源發展有限公司提供以人民幣計價的約8100萬美元貸款,用以支持該公司的100兆瓦太陽能屋頂發電項目,銀行還為印度和南非新能源項目以及俄羅斯中心水電站提供資金支持。

祝憲對第一財經記者表示,明年的工作重點主要有三個方面。第一,將在支持約15個成員國的基礎設施項目,貸款規模爭取達到25億美元;第二,繼續進行人民幣本幣的籌資,同時做好其他國家本幣籌資準備工作,並進行國際評級的準備,以備在國際市場發硬通貨債券;第三,擴充隊伍,人員組成達到100至150人。

“去國際資本市場發美元、歐元等其他貨幣的硬通貨債必須有評級,因此新開發銀行現在是兩條腿走路:本幣籌資、本幣貸款的同時,做好評級的準備工作,為未來在國際資本市場融資鋪路。”祝憲稱。

據記者了解,目前新開發銀行發行的標準化信貸產品主要分為主權式貸款、準主權式貸款和非主權貸款,未來可能有股權投資類的基金化的產品。目前主權貸款必須由政府背書並承擔擔保責任,一般項目從申請到下批耗時約6個月。

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上海國際金融中心建設新項目:長寧金融園揭牌

12月7日,上海長寧金融園正式揭牌成立。

第一財經記者從該園開園儀式上了解到,長寧金融園是上海市金融辦、長寧區政府、國盛集團三方戰略合作的結晶,充分體現“條塊聯動、政企合作、優勢互補”的多贏思路,是策應上海國際金融中心“一城一帶”建設的實質性舉措。

在上海國際金融中心建設的這盤棋中,浦東陸家嘴是“一城”,緊鄰一江之隔的浦西外灘金融集聚地區是“一帶”,二者同為上海的金融核心區。目前“一城一帶”核心區已然形成,並以超常規速度發展壯大。作為非核心區的其他中心城區如何呼應上海國際金融中心建設,開辟適合自身條件的金融業發展空間,成為“十三五”時期上海區域經濟發展的又一項重要課題。

此次長寧金融園的成立,正是長寧區委區政府補齊長寧在金融產業方面的短板,發揮金融在服務實體經濟和社會民生的積極作用,為長寧經濟社會發展註入新動力的重要舉措。

長寧金融園由長寧區政府和上海國盛(集團)有限公司聯手打造,長寧區國資企業新長寧集團與國盛集團下屬國盛置業共同出資設立上海長寧金融園服務有限公司,負責長寧金融園的日常運營。

上海市金融辦副主任解冬表示,長寧金融園將發展航空金融等特色金融,未來將與國家部委溝通,將上海自貿區的成功經驗推廣至該園。

長寧金融園位於上海市愚園路1320號大院內。這個大院里11幢老洋房都是上世紀20年代建造的民國宅邸,總建築面積8025平方米,其中幾幢列入上海優秀近代歷史建築保護名錄。

此番打造長寧金融園旨在為扶持三大重點產業做好金融配套服務。通過政企合作,利用長寧作為“上海虹橋航空服務業創新試驗區”、“上海互聯網+生活性服務業創新試驗區”和“上海虹橋時尚創意產業集聚區”的契機,打造具有長寧特色的、服務實體經濟、服務大虹橋、輻射長三角的金融服務業,形成與“一城一帶”金融核心區錯位發展、優勢互補的發展格局。

目前,中平資本、君和資本等金融機構已經入駐長寧金融園。

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上海市長應勇:停止“類住宅”新項目審批 暫停銷售和預售

據東方網消息,1月20日上海市人民政府舉行新聞發布會。上海市市長應勇在發布會上表示,市政府有關職能部門作出了停止“類住宅”新項目的審批、暫停此類房屋的銷售和預售的決定。

1月20日,上海市政府舉行記者招待會,新當選的上海市長應勇回答記者提問

在發布會上,有媒體問到,今年市政府工作報告提到會繼續加強房地產調控。除了限購、限貸之外,還有一種觀點認為可以增加土地供應。上海是否考慮增加,特別是增加市區的土地供應?

應勇回應稱,市委、市政府始終高度關註房價問題。我們不希望看到上海的房價太高,這會影響年輕人的發展,影響城市的活力和創新能力,也不利於城市長遠發展。去年,上海貫徹中央關於房地產市場的調控要求,出臺了“滬九條”、“滬六條”等措施,從實施情況看,政策效果正在逐步顯現。我們要牢固確立“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,始終堅持“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”,完善“四位一體”住房保障體系,今年將新增供應5萬套各類保障性住房,還要加強對房地產中介機構的規範管理,培育和發展租賃市場。

應勇還談到目前社會比較關註的公寓式辦公房等被社會稱之為“類住宅”的問題。近期,市政府有關職能部門作出了停止此類新項目的審批、暫停此類房屋的銷售和預售的決定。“類住宅”項目在土地性質、使用年限、水電氣配套和使用價格、居住人員落戶和子女就學以及房屋交易的稅率等方面,都和普通商品住宅有明顯的區別。現在公寓式辦公房等“類住宅”亂象擾亂了房地產市場的正常秩序,也間接拉動了工業用地和其他商業用地的價格。對這一類問題,必須予以清理、整頓和規範。目前,市政府的有關部門正著手研究相關的指導意見和政策措施。

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