十多個省份申報自貿試驗區 上海如何打好四張牌?
來源: http://www.yicai.com/news/2016/01/4743258.html
十多個省份申報自貿試驗區 上海如何打好四張牌?
一財網 胥會雲 2016-01-24 18:14:00
在“十三五”規劃建議中，提出自貿試驗區構想的，有14個省份。
自貿試驗區的申報再熱，2016年或將出現一批新的自貿試驗區，上海自貿區如何保持先發優勢和獨特優勢?上海自貿區管委會副主任簡大年建議，打好四張牌。
1月24日下午，上海市第十四屆人民代表大會第四次會議分組審議政府工作報告。在上海人代會浦東團小組審議中，簡大年說，如果有新的自貿試驗區獲批，中國的自貿試驗區格局，將從原來的一花獨放到四朵金花，再到2016年的“花的海洋”。
上海市委書記韓正表示，上海自貿試驗區要做的就是可複制、可推廣。推廣越快、複制越快就說明試點是成功的。
多地申報自貿試驗區
最近，各省、自治區、直轄市陸續公布了當地的“十三五”規劃建議全文，提出申報自貿試驗區的地方一下子又多了起來。《第一財經日報》記者查詢了全國除港澳臺之外的其他31個省份2014、2015年的政府工作報告，以及“十三五”規劃建議全文，以了解各地對申報自貿試驗區的態度。
結果發現，在“十三五”規劃建議中，提出自貿試驗區構想的，有14個省份。
而2014年各地的政府工作報告顯示，有15個省份提出爭取自貿試驗區；2015年減少到8個，當然，2014年提出申報的廣東和天津已經獲批。
事實上，目前提出自貿試驗區構想的，還不止14個，比如四川省，它的“十三五”規劃建議中沒有自貿試驗區的字眼，但是在隨後的新聞發布中又提出，積極創設中國(成都)內陸自由貿易試驗區。
大略歸總一下可以發現，31個省份中，從2013年以來提出過自貿試驗區構想的，超過20個，占比超過2/3。
而且，關於自貿試驗區，不僅申報的數量在變化，申報的區域也在變化。
根據規劃，中國要構建一個全球自由貿易區網絡。而要很好地構建這個網絡，一個保障體系，就是繼續深化國內的自由貿易試驗區試點，探索最佳開放模式，為對外談判提供實踐依據。
而在這個全球性自由貿易區網絡中，與我國毗鄰的國家和地區、“一帶一路”沿線國家是重點。
所以，相對於剛開始的沿海、內陸地區，現在的沿邊地區、“一帶一路”相關的地區，申報自貿試驗區的積極性就大增了。比如黑龍江，就是在“十三五”規劃建議里提出“爭取建設黑龍江自由貿易試驗區”。
上海打好四張牌
作為全國首個自貿試驗區，自2013年9月掛牌以來，上海自貿區很快將面臨三年總結，如何保持先發優勢和獨特優勢，是上海自貿試驗區面臨的一個重要課題。
簡大年稱，上海自貿試驗區可以打好四張牌。
第一張牌，就是以上海原有的全國領先的保稅區為先導。
具體來說，就是在國際業務、國際市場、跨境業務、離岸業務上，是不是國際領先。在貿易便利化方面對標世界先進的自由貿易區，比如新加坡、迪拜，上海自貿區可以有自己的特點。
第二張牌，就是金融創新，上海具有獨特的優勢。
比如，利用自由貿易帳戶，上海自貿區在資金池、對外投資備案等政策工具，在投資產品、監管流程，在一體化服務的機制上，形成了一套東西，這可能也是上海的優勢。另外，“金改新40條”提出率先實現人民幣資本項下的可兌換，這是上海的優勢。
不過，簡大年也表示，在金融創新的問題上，最關鍵的還是落地、落實。
第三張牌，就是“雙自聯動”。
簡大年說，“雙自聯動”的關健詞還是聯動，把自貿試驗區的監管創新、金融創新和開放創新與科技創新很好地聯動起來，使得資本、技術、人才在跨境流動上實現“雙自”的特點。
第四張牌，就是浦東新區一級政府職能的轉變，關鍵詞是系統性。
簡大年說，此前上海自貿區已經做了很多的探索，而且全國領先，在三年總結的時候應該更加系統。比如，在過程監管的總結上能夠有一套比較完整的、建立在信息平臺和信用體系基礎上的系統政府過程監管的體制機制框架。
“總而言之，2016年對上海自貿區的建設是特別重要的，是不是可以通過打這四張牌，讓上海自貿試驗區成為開放度最高、便利化最優的自貿試驗區。”簡大年說。
編輯：任紹敏
2016年我國要擴大自貿試驗區試點
來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4757866.html
2016年我國要擴大自貿試驗區試點
一財網 胥會雲 2016-03-05 19:37:00
報告強調，要提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，創新內陸和沿邊開放模式，擴大自貿試驗區試點；創新開發區體制機制；營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
3月5日的政府工作報告中提出，今年要重點做好八個方面工作，其中就包括推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。
報告強調，要提高利用外資水平。繼續放寬投資準入，創新內陸和沿邊開放模式，擴大自貿試驗區試點；創新開發區體制機制；營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
針對擴大自貿試驗區試點，多地已經開展了前期探路和探索。
《成都日報》報道稱，在全國政協十二屆四次會議上，多名全國政協委員提交聯名提案：建議設立中國(成都)內陸自由貿易試驗區，更好地推動新一輪西部大開發、促進內陸對外開放。並表示，成都處於聯接“一帶一路”國家戰略的重要節點，是推進亞歐、亞太互聯互通和經貿一體化的戰略支點。設立中國(成都)內陸自由貿易試驗區，可推動“一帶一路”縱深發展。
而在3月1日舉行的“北部灣經濟區設立十周年媒體介紹會”上，廣西方面也提出主打“東盟牌”，重點圍繞面向東盟、海陸統籌、民族地區開放開展先行先試，加快北部灣自貿試驗區建設。
媒體還援引廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室常務副主任李延強的話說，廣西曾於2014年10月和2015年12月兩次上報方案。目前廣西上報的自貿試驗區建設方案中，超過30%的先行先試內容與其他4個已批自貿試驗區有區別，是獨特的設計。
申建自貿試驗區的熱情，在去年底各地出臺的當地的“十三五”規劃建議中就開始集中顯現，在今年年初的地方兩會上又進一步明確。迄今為止，包括重慶、河南、山東、陜西、湖北等十多個省、市，都提出要申建自貿試驗區，主要集中在內陸以及沿邊地區。
從2013年9月上海自貿試驗區掛牌，再到2015年4月天津、廣東、福建自貿試驗區掛牌，以及上海自貿試驗區擴區，自貿試驗區在中國已經推進了2年多，也已經形成了一系列的經驗推廣全國，並對當地經濟發展起到了積極地帶動作用。
全國人大代表，天津市委常委、濱海新區區委書記宗國英對媒體表示， 制度創新進一步釋放了市場活力，天津自貿試驗區掛牌近一年來，市場主體呈現井噴式增長，發揮了為國家試制度，為地方謀發展的作用。
數據顯示，天津自貿試驗區掛牌近一年來，共推出兩批175項制度創新清單，123項已落地實施。在商務部擬向全國複制推廣的21項自貿區創新成果中，有9項來自天津。經過一年來的制度創新，進一步釋放市場活力，新增市場主體1.4萬多戶，註冊資本近4000億元。
在廣東自貿試驗區，去年實現地區生產總值超2000億元，增長40%；固定資產投資超1000億元，增長42%;稅收收入500億元左右，增長90%。全年新設企業超過5.6萬家。
而在上海，自2013年9月上海自貿試驗區設立至今，兩年多時間共新設各類企業3萬家，相當於前20年新設企業數的一半，平均註冊資本約為5000萬元人民幣，其中新設外資企業數占全部新設企業數的比重從最初的6%提高到最近的20%，實際發生納稅記錄的新設企業占比達到70%以上;自貿試驗區2015年實現境外投資230億美元，相當於2014年的5倍。
上海自貿試驗區管委會研究局局長張湧說，這組數字充分說明，自貿試驗區的改革推動市場主體的創新創業活力不斷迸發，外資對負面清單為主的管理模式、對自貿試驗區制度創新的認同度持續提升，而且自貿試驗區正在成為中國企業“走出去”、參與“一帶一路”建設的重要橋頭堡。
在日前舉行的國新辦新聞發布會上，商務部部長高虎城表示，總的來看，自由貿易試驗區建設進展順利，圍繞制度創新、簡政放權，在多個領域取得了顯著成效。
編輯：汪時鋒
中國在８個試驗區首批開展戰略性新興產業融資風險補償試點
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-03-18/992211.html
按照合作協議，中投保將聯合股權投資基金、地方擔保機構、再擔保機構、銀行等合作機構建立工作體系，將６０％以上的風險補償金用於補貼合作擔保機構。
記者１８日從中國國家開發投資公司（簡稱“國投”）了解到，國家發改委、國投、中國投融資擔保股份有限公司（簡稱“中投保”）已簽署《戰略性新興產業融資擔保風險補償金合作協議》，三方將共同在戰略性新興產業領域開展項目融資風險補償試點工作，京津冀等８個試驗區將首批開展試點。
按照合作協議，國投下屬的中投保受國家發改委委托，負責戰略性新興產業融資擔保風險補償金的運作管理。中投保將聯合股權投資基金、地方擔保機構、再擔保機構、銀行等合作機構建立工作體系，將６０％以上的風險補償金用於補貼合作擔保機構。風險補償金將與國家新興產業創業投資引導基金協同聯動，共擔風險，為創業投資基金已投資企業提供債權融資擔保服務，全方位支持企業發展。
據介紹，風險補償金首批選擇京津冀、上海、廣東珠三角、安徽合蕪蚌、四川成德綿、武漢、西安、沈陽等８個全面創新改革試驗區進行試點，未來視資金運作效果，逐步擴大試點範圍。
此次設立風險補償金，是通過擔保補貼方式支持社會資本參與重點領域建設有關要求，針對市場失靈環節進行的探索。目前，部分戰略性新興產業創新企業由於抵押物少難以獲得銀行貸款，通過風險補償金可探索引導金融機構為戰略性新興產業項目建設和企業發展提供更多融資支持。
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快遞員不再擺地攤 高校成菜鳥驛站智能物流試驗田
來源: http://www.yicai.com/news/5007949.html
江南大學蠡湖校區距離太湖不過幾百米，附近就是無錫黿頭渚景區，這所學校里有一座占地1000平方米的菜鳥校園驛站，它像一個“快遞超市”一樣日均派發著5000件師生的網購包裹，這個單量在全國1500個高校菜鳥驛站中排名前三。
作為當前估值500億的菜鳥網絡中末端能力的重要一環，校園驛站已成為全國4萬家社區菜鳥驛站的智能技術試驗田。菜鳥網絡首席技術官兼快遞事業部總經理王文彬在接受《第一財經日報》記者采訪時稱，很多新嘗試是先在校園驛站落地，校園驛站在智能物流、信息化分撥、大數據預測和物聯網上的驗證成果，將複制到社會化菜鳥驛站。
以往快遞員在學生宿舍樓下“擺地攤”發快遞的場景，正在隨著智慧校園、快遞信息化升級的進程而逐漸消失。
校園里的智能物流試驗田
“我的任務有點像超市收銀員或火車站驗票員，包裹信息和身份信息匹配後，放行包裹，半分鐘就能完成一單。”4月27日下午，在江南大學菜鳥驛站勤工儉學的大二學生馮朝艷告訴《第一財經日報》記者。她已經在這個站點兼職了兩個月，按照每小時10元的報酬，她一個月能賺近400塊錢。
這是一個有點像超市、圖書館、倉庫三合一的寬敞空間，大大小小的包裹經過卸貨區後，被按照當日件、隔日件、當日大件等分門別類，學生的手機上會收到一條由菜鳥驛站發送的取件信息，他們就像在圖書館按照索引找書一樣在這些貨架上找到自己的網購包裹，再到馮朝艷這里掃描校園一卡通驗證身份信息和包裹信息，取走快遞。學生也可以在這里使用支付寶或菜鳥裹裹App。與馮朝艷做相同工作的是幾個來自郵政EMS的專職工作人員，在這個站點，EMS負責實際操作運營。
一個清晰的多方合作模式被勾勒出來。這間1000平方米的菜鳥驛站是由學校原來的一個鍋爐房改造而成，產權屬於校方;EMS等第三方物流公司入駐負責實際操作，參與訂單分成;菜鳥提供系統和技術支持，以及統一店面裝修。據菜鳥驛站校園渠道大區總監曹飛向第一財經記者透露，每年菜鳥網絡在校園驛站上的投入是億元級別，技術和系統輸出等都是免費的。
目前，類似的校園驛站在全國有1500家。在菜鳥網絡的業務藍圖(快遞、倉配、農村、跨境、末端)中，菜鳥驛站體現的是末端能力，解決配送員和收件人時間不匹配的問題。高校這樣一個訂單量集中，有點像局域網的特殊區域，給菜鳥嘗試末端信息化升級提供了一個旗艦級施展空間。
以前24個人日均處理1000多件包裹，現在11個人日均處理5000件包裹，江南大學快遞效率的升級背後將菜鳥網絡的能力擺上前臺。由於80%的校園包裹來自淘寶、天貓等淘系平臺，學校在對接了菜鳥的系統後，這些快遞信息可以通過阿里方面直接獲取，工作人員無需再手動錄入。另一方面，隨著電子面單普及率提升，掃碼錄入也節省了時間。目前，全行業電子面單占比已經達到70%，今年有望突破80%。
無論從功能還是陳列上看，校園驛站已相當於一個智能化的小快遞倉庫，它實際上將郵政系統中的分揀能力運用到驛站中，讓找貨環節更系統更容易。去年雙11，江南大學菜鳥驛站日均包裹處理量飆升到1.6萬單，菜鳥通過大數據對包裹量的預測幫助這個站點提前增派了物流資源。
“旗艦店”的社會化輸出
吳松在菜鳥網絡負責的是校園驛站全國網絡管理，很長一段時間，他都在全國各地飛來飛去對接高校。他們團隊20個同事，負責著全國所有校園驛站的對接工作。對於高校快遞，他感受到的一個明顯變化是，以往快遞員在學生宿舍樓下擺地攤送件的場面越來越少了，很多高校後勤部門找到他們嘗試合作。
以輕資產模式運營的菜鳥網絡在校園驛站業務上采用的是加盟模式。與高校達成合作，菜鳥找一家第三方快遞公司進駐運營。吳松對第一財經記者介紹，菜鳥校園驛站的合作模式大致有三種，像江南大學是菜鳥直接和校方合作，這種模式總體占比超過20%;第二種是菜鳥和原本在高校做快遞服務的學生創業團隊合作，向對方提供技術支持，這部分占比最高，接近40%;剩下一種是和校園中原有的第三方快速公司合作，大約占比30%。今年，211、985等重點高校直接與校方合作的驛站將是發展重點。南京大學已經為此開辟出一個800平方米的空間建站點;清華大學也有意合作。
事實上，校園驛站也在嘗試形式和功能的多元化。拿今年8月份投入運營的浙江大學驛站為例，學生和老師的包裹采用分開取件模式，教師件放在辦公樓設置的智能自提櫃中，方便教師掃碼自取，不用排隊;學生件則采用“快遞超市”形式運營。
“有時候表面上的智能並不是真智能。”曹飛對本報記者說，一個智能自提櫃的硬件成本大約是5萬元，通常只有40個櫃口，能存放的包裹有限;隱藏在背後的人工運營成本比快遞超市更高。以江南大學11名工作人員日均處理5000件包裹為例，如果都換成自提櫃，可能需要20個人，因為自提櫃里包裹的添加和更新頻率比自助飲料售賣機高得多，而人工成本目前是快遞業最大的一塊成本支出。
從形態上看，高校驛站好比全國社區菜鳥驛站的“旗艦店”。在高校外，除了便利店、小賣部加盟作為菜鳥驛站外，圍繞小區的專業化菜鳥驛站站點也是快遞末端300米鏈路上的最主要節點。但與日均數千單的校園驛站相比，這些專業站點每天處理的包裹量不過300單，通常覆蓋1-2個小區。
在王文彬看來，盡管校園快遞包裹量只占社會總包裹量的十分之一，但用戶的智能化體驗需求是共通的，菜鳥前期在校園驛站上的大手筆投入，就是為了讓這些得到高校學生檢驗的技術能力得以實現社會化複制。
“免疫療法”並非杯弓蛇影 輝瑞試驗混合抗癌“雞尾酒”
來源: http://www.yicai.com/news/5012083.html
輝瑞制藥有限公司近日宣布，明年將在人體試驗一種由三種新的抗癌藥物組成的混合抗癌藥物“雞尾酒”，這是輝瑞為了跟上新一代“免疫療法”藥物的全球競爭步伐所做的最新努力。
同時，這也是輝瑞歷史上首次試驗三種免疫療法抗癌藥物的混合使用。輝瑞表示，其將在一小部分病人身上使用這些混合藥物，確定它們同時使用是否安全，並觀察這些藥物是否能夠讓晚期患者身上的腫瘤變小。
此前BMS和美國默沙東已經率先使用了“免疫療法”藥物，也就是所謂的靶向治療。這種靶向藥物能夠撤掉抑制抗腫瘤免疫的信號，使得免疫細胞殺傷腫瘤細胞，也就是說人體的免疫系統武裝成了一道堅固的自我防護系統。而且這種藥物事實上也被證明能夠延長晚期癌癥患者的壽命。
但是現存的免疫療法只對三分之一的患者有用，為此，全球醫藥企業都在尋求研發能夠進一步增加這一有效患者比例的新方法。專家認為，混合抗癌藥物可能是比較有效的方法之一。上海巴斯德研究所研究員張巖對第一財經記者表示：“這種方法是目前業界比較認可的，使用單種藥物，腫瘤細胞比較容易產生耐受;而同時使用幾種藥物，能使得腫瘤變異逃脫不那麽容易。”
賽諾菲亞太研發總裁江寧軍對第一財經記者表示：“這種三聯抗癌藥物可能是受到當年三聯‘雞尾酒’抗HIV相似原理的啟發。”他認為這是一種比較新型的抗癌方法，賽諾菲亞太區目前尚未開發這種混合抗癌藥物。
輝瑞相信使用多種藥物會讓其獲得優勢。這三種抗癌藥包括此前輝瑞和默克一起研制的，剛剛通過FDA審批的PD-L1抗體Avelumab(這是一種全人化抗PD-L1 IgG1單克隆抗體)，以及另外兩種激活劑Utomilumab和OX40。輝瑞腫瘤部門臨床開發及醫學事務高級副總裁兼首席醫學官Mace Rothenberg博士表示：“我們期待Avelumab能夠向治療複發以及難以治愈的癌癥患者提供一個潛在的新的治療選擇。”
Avelumab將起到撤掉抑制抗腫瘤免疫的作用，另外兩個激活劑則起到加速反應的作用，這就好比達到了為發動機加油的效果。
免疫療法被視為是幾代抗癌療法中最重要的一種。通常抗癌藥只要能夠在幾周內抑制癌細胞的增長就會被認為是成功的，而一些新型的藥物能夠讓晚期癌癥患者多活幾個月甚至幾年。
輝瑞研發部門總監Mikael Dolsten認為，混合治療被視作是目前最能發揮免疫療法作用的方法。他表示：“如果要把病人的壽命從幾周延長至幾年，唯一的途徑就是混合療法。”
Rothenberg表示：“這項試驗的目的是為了明確人體免疫系統究竟能夠被操控到什麽程度。我們希望找到最佳的受益和風險比，而不是讓病人治療後比原先的情況更糟糕。”
對於輝瑞的混合免疫藥物，懷疑人士指出，抗癌藥物的成本往往很高，這令已經捉襟見肘的醫療系統難以負擔。目前存在的免疫療法藥物平均耗去每個病人每年約15萬美元的高額費用。
不過，輝瑞表示，如果藥物被證明有效，他們將會給出非常“有想象力”的價格，因為這三種藥物他們已經擁有齊全。上海巴斯德研究所研究員張巖也認為：“三種藥物同時使用的成本肯定比使用一種藥物成本要高，但是病人首要考慮的還是療效，而且這也會激勵更多公司加入競爭，從而降低成本”。
寨卡疫苗研制邁出重要一步 首次被批準進行人體試驗
來源: http://www.yicai.com/news/5030964.html
科研人員將首次被允許在人體上使用寨卡疫苗。美國FDA已經批準寨卡疫苗臨床試驗，以確定寨卡疫苗在健康的人體上使用是否安全。如果試驗成功，科研人員將在感染寨卡病毒的人體上做進一步試驗。
參與該疫苗研制的Inovio醫藥公司發布新聞稿稱，寨卡疫苗的人體試驗將於未來幾周開展。科研人員將把這個名為GLS-5700的疫苗註入40名健康人體內，來評估該疫苗的耐受性。公司將於今年晚些時候公布試驗結果的最終報告。消息公布後，Inovio在納斯達克的股價盤後飆漲近7%，突破11.2美元。
在健康人體內進行藥物試驗是藥物獲得審批的標準流程。如果被證明藥物安全，科研人員將在被寨卡病毒感染的人體內進行進一步試驗。這也意味著在健康人體內進行藥物試驗並不代表藥物有效。Inovio此前在大型動物身上進行疫苗試驗時，就發現疫苗會在動物身上產生強烈的抗體反應。
Inovio也是首家被獲批在人體身上進行寨卡疫苗試驗的公司，並將早於美國國立衛生研究院(NIH)今年秋季開始進行人體寨卡疫苗試驗的時間。Inovio疫苗技術是通過導入模擬寨卡病毒的基因驅動的物質，來激活人體的免疫系統。NIH則在研發一種從西尼羅病毒疫苗中替換出來的基因物質所構成的寨卡疫苗藥物。
今年2月，印度科學家稱，他們已經研制出針對可導致嬰兒大腦發育缺陷的“寨卡”病毒的兩種疫苗。印度巴拉特國際生物技術公司在接受新德里電視臺采訪時說：“九個月前，我們也許是全球第一家對生產研制‘寨卡’病毒疫苗享有專利權的公司。”
該公司總經理克利舒那•艾拉對印度《國際商業時報》表示，體液免疫是對抗“寨卡”病毒的主要途徑，按配方生產的滅活疫苗有望使人體產生強大抗體反應。艾拉稱：“疫苗將會在動物和人體上試驗。如果疫苗研制成功，將會在四個月以後向公眾出售，最好的預期是到屆時能出產100萬支疫苗。”
直到目前，還沒有一種寨卡病毒疫苗被批準上市。在寨卡疫苗被批準上市前，科研人員需要做大量的實驗和研究。疫苗被批準上市的速度，從某種程度上來看，仍然取決於寨卡病情在巴西等地的蔓延情況。世界衛生組織此前表示此次疫情感染情況已進入全球衛生緊急狀態，今年感染人數可達百萬。
中國是工業4.0最大的試驗場
來源: http://www.yicai.com/news/5033736.html
最近我驅車路過廣東東莞的一個鎮子，在十字路口看到一個很大的廣告牌，上面寫著：“為定制家具智能化生產提供解決方案”。
顯然，東莞的家具產業正在向大規模定制和柔性生產轉型，產生了智能化生產解決方案的需求。東莞是中國“世界工廠”的櫥窗，這些年來受到勞動力成本上升、人民幣升值和國內經濟增長放緩等方面的影響，加上政府“騰籠換鳥”淘汰低端產業的政策，制造業紛紛外遷，甚至民營企業也跟著跨國公司把工廠搬到東南亞地區。
因為成本的原因而進行產業轉移，並不能解決中國工業所面臨的問題。中國市場對於工業制造品的需求還在，但近年來已經經歷了消費升級，城市中等收入階層需要高質量、有品牌的消費品，中國的制造業不能滿足，結果中國消費者每年到海外掃貨的金額超過1000億美元。
中國需要的是對自己的制造業進行升級和轉型，先不要說出口，先把國內消費升級滿足了，就是一個巨大的市場和機會。衡量制造業升級的唯一標準，就是提升勞動生產率，勞動生產率的提升，人們很自然想到自動化、大量使用機器人，提升了單位勞動力的產出。但這是傳統工業的思維。
中國的制造業目前還基本處於工業2.0和3.0的階段，主要是實現生產的自動化和信息化，最近許多工廠都在增加機器人，可以提升產量和質量。但在互聯網時代，消費者的需求已經達到了高度的細分和個性化，甚至消費者也願意參與到產品的設計與創新過程中來。如果在滿足消費者個性化需求的同時，也能顯著提升勞動生產率，必然要求智能化的工廠、生產和物流體系，這就是朝著工業4.0的方向發展了。這實際上是一個物流-信息系統，實現機器與機器之間的聯網。
對於未來智能化的制造業，德國、美國和日本這世界上制造業最發達的國家，各自走出了自己的發展路徑。
工業4.0是德國人提出的概念，認為制造業未來只能通過智能化的生產創造價值，即制造本身是創造價值的。而美國則提出工業互聯網，以通用電氣為代表，註重通過產品中的軟件，為客戶提供服務來創造價值，制造產品本身已經不賺錢了。這也是我們通常所說的物聯網。
值得重視又被忽略的是日本。日本已經擁有世界上最高效豐田生產方式，其實在很多方面已經非常接近我們所提出的工業4.0：大規模定制的流水線、高度精密的機器人、零庫存的物流系統管理地。只是日本人從來都是先拿出最好的產品令人驚喜，也不知道如何總結概念來忽悠人而已。
在工業化的過程中，日本公司對中國影響很大，精益生產家家都學，日本的許多制造業公司退休的老師傅，就像當年中國鄉鎮企業里的“星期六工程師”一樣，手把手地幫助珠三角和長三角的中國工人。
如果用工業4.0來概括制造業未來的發展方向，其實除了智能化與信息系統外，有一點往往被忽略掉，那就是制造業不僅僅是一個個工廠的智能化，它應該是一個整體的智能化系統，其中制造業的可持續性應該成為工業4.0的應有之義。日本的制造業本來就以節能環保著稱，日本已經實現了制造業的清潔化，用這個標準來衡量，中國的制造業還有很長一段路要走。能源是所有制造的基礎，目前日本還在探索未來分布式的能源，即所謂的“地產地銷”的能源系統，進一步實現制造業的智能化和整個工業的可持續化。
最後，回到中國制造2025。這麽多的概念，說到底是制造業要解決三大問題：個性化定制、服務以及可持續。這三個方向都可以創造價值。中國是全球最大的制造業國家，但大而不強。工業4.0是一個長期的進程，對於中國來說更是如此。未來也許中國不是制造業最先進的國家，但肯定是工業4.0最大的試驗場。
中國已經是世界上最大的制造業經濟體，工業處於不同的發展階段，各地經濟千差萬別，完全可以容納這個世界上正在探索的不同未來制造業模式。
我相信，在這個試驗場，中國制造2025=德國工業4.0+美國工業互聯網+日本精益制造和可持續的制造業。
Crispr基因編輯技術首獲準在人體進行抗癌試驗
來源: http://www.yicai.com/news/5033098.html
基因編輯技術Crispr日前被獲準在人體內進行抗癌試驗，向改寫人類免疫系統基因邁出了關鍵一步。
盡管Crispr技術在人體的應用仍然存在很大爭議，但是來自賓夕法尼亞大學的科學家還是獲得了美國國立醫學院倫理委員會的支持，被允許在18名癌癥病人身上試用基因編輯技術Crispr，試圖改寫這些病患的免疫系統基因。但是最終試驗還是要通過美國FDA的批準。
Crispr技術可以稱之為是近幾十年來最令生命科學界振奮的一項發明。它的誕生讓沈寂了好幾代的基因工程獲得了新希望。借助該技術，科學家能夠輕而易舉地操控任何生物的基因，尤其對於罕見病的治療前景廣闊。生物醫藥公司Editas Medicine希望於明年使用Crispr技術來治療一種非常罕見的眼盲癥。
而Crispr此次獲批癌癥領域的人體試驗，令該技術的應用早於很多人的想象，而且適用人群更為廣泛，有望改變骨髓瘤、黑素瘤和肉瘤等不治之癥病人的命運。
敲除T細胞上的PD-1基因
科學家將首先把這些病患體內血液樣本中主管免疫系統反應的T細胞置換成更為有效、對癌細胞更有殺傷力的T細胞，這些T細胞將被重新註入病人體內，科學家將觀察它們在人體內的安全性和有效性，從而確認這項技術是否可靠。
這項試驗將為未來科學家攻克更多疾病，以及發明轉基因食物、甚至轉基因嬰兒等提供技術基礎。第一財經記者曾經采訪到Crispr cas9技術的發明者，加州伯克利大學教授Jennifer Doudna女士。她表示用Crispr技術能非常方便地實現基因編輯，“就好像在Word文檔里修改一個字，或者在視頻剪輯中替換一個畫面那樣。我們可以給一個蛋白編程，讓它與任何一個DNA結合，即使在人體細胞也同樣適用。我們可以讓這個蛋白把DNA非常精準地剪切掉，然後讓編輯後的細胞來修複這段DNA，並且非常精準地插入剪切掉的DNA的位置。”
不過，專家表示，Crispr基因編輯技術的應用理論上也存在一定的風險。中科院上海巴斯德研究所從事相關專業的研究員對第一財經記者表示：“用Crispr敲除病人T細胞上的PD-1基因，相比使用PD-1抗體風險更大。好處是它能夠規避掉使用PD-1抗體造成的非特異性損傷，不過這種方法可能引起較強的自身免疫反應，因此可能在其它藥物治療無效的晚期腫瘤病人身上首先使用。”他還表示，Crispr技術現在非常熱，這也是很多研究機構願意使用這項技術的另一個原因。
“矽谷奇才”是幕後推手
值得註意的是，該項目幕後的支持者是矽谷富豪西恩-帕克(Sean Parker)。被譽為“矽谷奇才”的帕克曾幫助紮克伯格建立Facebook，也是Facebook的首任主席。今年他的目標是攻克治愈癌癥的難題，並說服了來自美國各大科研機構的數百名頂尖科學家成立了“帕克研究機構”(Parker Institute for Cancer Immunotherapy)從事癌癥免疫療法的研究，旨在利用頂尖的前沿免疫療法技術攻克癌癥難題。
目前癌癥免疫療法Parker研究機構由超過300名頂尖的科學家組成，同時還有40個實驗室參與其中，他們來自斯坦福大學、加州大學、賓夕法尼亞大學、美國安德森癌癥中心和史隆格德林癌癥中心等。機構擁有2.5億美元的資金，這些資金能夠讓這些頂尖的科學家獲取癌癥免疫療法方面的最新技術和資訊。
Parker曾表示，我們是有可能透過將合成生物學、免疫學和基因組學方面的最新前沿科學發現轉化為治療疑難雜癥的治療方法。
在爭議中前行
癌癥免疫療法目前是生物科技領域最熱門的話題之一，美國總統奧巴馬之前已經發起一項旨在攻克癌癥的“登月計劃”，計劃在未來兩年內在這個專案里投入10億美元。而基因編輯技術在免疫療法中的運用將是開創性的。
2015年，中國中山大學的科學家已經利用Crispr Cas9技術在人體胚胎上做基因修改實驗，盡管沒有取得實質性的成功，但是這一事件也引發了國際社會的強烈反應。
今年初，英國政府批準允許在人體胚胎上做實驗，被視為是支持基因編輯基礎研究的重大措施，也為人類基因研究邁出重要一步。
盡管如此，也有科學家擔心Crispr技術被不正當地使用，或是被用過了頭。比如當基因編輯變得如此簡單之後，人們完全可以任意編輯人體胚胎和生殖細胞，制造出“轉基因嬰兒”，也就是說未來人們可以根據設計來創造出一部分“精英人群”，他們在智力水平、長相和特質方面都優於普通人種，並且能代代相傳，換句話說，就是能夠影響人類進化，這引起倫理捍衛者的強烈抗議。
對此，Crispr Cas9的發明者Doudna認為：“科學的進步不應該因為擔心倫理問題而停滯不前，相反，基礎研究是非常重要的，能夠幫助科學家解釋很多根本性的問題。”
寨卡疫苗研制邁出重要一步 首次被批準進行人體試驗
來源: http://www.yicai.com/news/5030964.html
科研人員將首次被允許在人體上使用寨卡疫苗。美國FDA已經批準寨卡疫苗臨床試驗，以確定寨卡疫苗在健康的人體上使用是否安全。如果試驗成功，科研人員將在感染寨卡病毒的人體上做進一步試驗。
參與該疫苗研制的Inovio醫藥公司發布新聞稿稱，寨卡疫苗的人體試驗將於未來幾周開展。科研人員將把這個名為GLS-5700的疫苗註入40名健康人體內，來評估該疫苗的耐受性。公司將於今年晚些時候公布試驗結果的最終報告。消息公布後，Inovio在納斯達克的股價盤後飆漲近7%，突破11.2美元。
在健康人體內進行藥物試驗是藥物獲得審批的標準流程。如果被證明藥物安全，科研人員將在被寨卡病毒感染的人體內進行進一步試驗。這也意味著在健康人體內進行藥物試驗並不代表藥物有效。Inovio此前在大型動物身上進行疫苗試驗時，就發現疫苗會在動物身上產生強烈的抗體反應。
Inovio也是首家被獲批在人體身上進行寨卡疫苗試驗的公司，並將早於美國國立衛生研究院(NIH)今年秋季開始進行人體寨卡疫苗試驗的時間。Inovio疫苗技術是通過導入模擬寨卡病毒的基因驅動的物質，來激活人體的免疫系統。NIH則在研發一種從西尼羅病毒疫苗中替換出來的基因物質所構成的寨卡疫苗藥物。
今年2月，印度科學家稱，他們已經研制出針對可導致嬰兒大腦發育缺陷的“寨卡”病毒的兩種疫苗。印度巴拉特國際生物技術公司在接受新德里電視臺采訪時說：“九個月前，我們也許是全球第一家對生產研制‘寨卡’病毒疫苗享有專利權的公司。”
該公司總經理克利舒那•艾拉對印度《國際商業時報》表示，體液免疫是對抗“寨卡”病毒的主要途徑，按配方生產的滅活疫苗有望使人體產生強大抗體反應。艾拉稱：“疫苗將會在動物和人體上試驗。如果疫苗研制成功，將會在四個月以後向公眾出售，最好的預期是到屆時能出產100萬支疫苗。”
直到目前，還沒有一種寨卡病毒疫苗被批準上市。在寨卡疫苗被批準上市前，科研人員需要做大量的實驗和研究。疫苗被批準上市的速度，從某種程度上來看，仍然取決於寨卡病情在巴西等地的蔓延情況。世界衛生組織此前表示此次疫情感染情況已進入全球衛生緊急狀態，今年感染人數可達百萬。
重金屬汙染耕地：三年探路路未明湖南試驗田再“續命”
來源: http://www.infzm.com/content/118455
一名農民在“萬畝示範片”里翻耕。三年試點，農民並不適應官方規定的治理模式。（南方周末記者 譚暢/圖）
作為唯一一個由兩部委批複的國家級試點，長株潭試驗田關乎中國上億畝受汙染耕地治理的走向。然而三年來，技術存爭議，基層有怨言，效果仍未評估。
“由於重金屬汙染耕地修複治理的複雜性和特殊性，試點工作的效果目前還難以全面顯現，至少需要3至5年時間才會有個規律性的結論。”
2016年7月上旬，湘江流域正值早稻收獲時節。湘鄉市東郊鄉旺興村農民王長泉在地里翻耕，預備幾天後播種晚稻。東郊鄉地勢平坦，10790畝稻田青黃交錯，在烈日下呈現一派平常的農忙景象。
只有藏在田間的一溜“萬畝示範片”標牌宣告此處農田與眾不同：
全國首次土壤汙染狀況調查公報顯示，耕地土壤點位超標率高達19.4%。“鎘大米”風波席卷後，2014年4月，湖南省啟動長株潭耕地重金屬汙染修複及農作物種植結構調整試點，作為唯一一個由農業部、財政部批複的國家級試點，其成敗關乎中國上億畝受汙染耕地治理的走向。
2016年，湖南長株潭試點步入第三個年頭，因一直保持低調，成效如何外界難窺究竟。據多位知情人士透露，進展或不如預期。有農業部官員視察後，甚至希望縮小試點範圍。5月28日，國務院發布的《土壤汙染防治行動計劃》（又稱“土十條”）正式提出延期，為試點“續命”。
“由於重金屬汙染耕地修複治理的複雜性和特殊性，試點工作的效果目前還難以全面顯現，至少需要3至5年時間才會有個規律性的結論。”7月13日，設立在湖南省農業委員會的長株潭耕地重金屬汙染修複及農作物種植結構調整試點工作領導小組辦公室（以下簡稱“試點辦”）答複南方周末記者，當前，該辦正在配合農業部效果評價專家團隊對試點工作進行三年階段性總結評估，“待2016年的土壤和農產品數據出來後，最早要到年底才會有個初步的結果”。
三年試點，成效難維持？
全國耕地重金屬治理盯著湖南，而湖南耕地治理盯著湘鄉萬畝示範片。湘鄉共有77萬畝農田。2014年湖南開始試點，第一件事是對耕地土壤質量進行檢測，每150畝耕地設一個檢測點。根據土壤環境治理標準，土壤中鎘含量不應超過0.3mg/kg。據當地一名官員介紹，湘鄉有35萬畝耕地合格，42萬畝耕地存在不同程度超標。
42萬畝超標耕地中的14萬畝被納入了湖南試點。試點的基本思路是根據重金屬汙染程度的不同實行分區治理，分區關註兩個指標：稻米鎘含量和土壤鎘含量。
我國稻米鎘含量限值為0.2mg/kg，有專家批評標準過嚴，日本限值為0.4mg/kg。湖南試點將稻米鎘含量在0.2-0.4mg/kg之間的耕地列為達標生產區，是“VIP+n”技術的主戰場。“VIP+n”是湖南試點主推的組合技術，湖南相信這一技術能有效減少水稻對鎘的吸收、降低稻米中鎘的累積，在酸性中輕度鎘汙染的稻田中種出安全的大米。
對於稻米鎘含量超過0.4mg/kg的耕地，土壤鎘含量在1mg/kg以下的列為管控專產區，探索汙染稻谷安全管控模式；土壤鎘含量在1mg/kg以上的列為替代種植區，實行農作物種植結構調整，原則上不再種植直接食用鎘超標的農作物。
根據2014年湖南省農業委員會重點工作完成情況公示，試點第一年，三個區域早稻的達標比例分別提高了53.1%、44.8%、20.3%，米鎘含量平均降低30%左右，“修複取得明顯效果”。
然而此後，試點成效幾何，鮮有公開報道。甚至參與試點的企業都不了解全貌：“方案一般是開會口頭傳達，文字材料會後就收回。”一家生產土壤調理劑的企業負責人表示。試點辦解釋稱，在試點啟動之初，農財兩部明確要求，未經兩部許可，試點工作所有數據不能對外公布。
基層也不知道確切效果。“看又看不出來，都是省里來人化驗、統計，省里掌握數據。不過，試點辦開會講，2014年效果還好一點，2015年效果不如2014年。”湘鄉市農業局紀委書記李建良告訴南方周末記者。
2016年，湖南在試點範圍內開辟了26個“VIP+n”修複治理技術模式千畝標準化示範片和1個萬畝標準化示範片。專家們看重湘鄉市東郊鄉地勢平坦、水利條件好，多產雙季稻，於是將八個村莊的萬畝稻田歸在一起，統一育秧、統防統治，目標是一萬畝稻田全部合格，米鎘降到0.2mg/kg以下，土鎘降到0.3mg/kg以下，是為“萬畝示範片”。
當地媒體稱，萬畝片落戶湘鄉是一項榮耀，將來能“為各試點縣市區提供修複治理的標準化、規模化實施樣板”。然而，分管此項工作的李建良卻另有一番理解：示範片正是在前兩年試點效果不穩定的情況下設立的。“省里說今年多花點錢搞幾個示範看看，檢驗一下到底有沒有效果，到底是技術本身有問題，還是措施落實沒抓到位。”
農民難接受，基層有怨言
“VIP+n”的措施難落實，在基層得到公認。
和工程類土壤修複項目不同，VIP技術主要屬於農藝措施。“就是要邊生產邊達標（修複）。農藝修複符合‘土十條’的安全利用原則。”湖南省農科院土壤肥料研究所副所長紀雄輝解釋，在爭取試點時，湖南把針對湘米鎘汙染防控的既有研究結果打包，總結成VIP模式，即采用鎘低積累水稻品種（variety）、合理灌溉（irrigation）、施用石灰等調節土壤酸度（pH）。
除了低鎘品種選育的任務落在專家身上，其余措施都成了基層“多出來的農活”。
自從被納入試點，湘潭市嶽塘區正江村抓農業的村委劉冬國工作量翻番。每回村里開會，他都對照著試點辦編寫的《水稻降鎘安全生產42問》和農業局發放的各種技術培訓資料，向村民們講解“VIP+n”的各種措施。
最難的是“合理灌溉”。為了阻止水稻對鎘的吸收，必須從孕穗期開始實行淹水灌溉管理，保持田面水深3-5厘米，直至稻谷黃熟。“我們的宣傳也很到位，連村里的書記都知道田要淹水，不要脫水。”紀雄輝說。
但這不符合南方地區傳統耕作習慣，農民擔心水稻長期泡在水里容易倒伏。紀雄輝到鄉間檢查時，常發現排水口被打開，稻田幹得開裂。這樣一來，出現一種極端情況：有的地方土壤達標，稻米卻超標嚴重。“領導對這些數據怎麽也想不通。其實是因為忽幹忽濕，幹的過程使鎘離子活化，一泡水又迅速釋放，反而加快了作物對它的吸收。”
雖未看過檢測數據，劉冬國卻在日常開會和接待領導、專家視察中，揣摩出正江村前兩年的試點效果不明顯。“上面很重視，我們今年都是嚴格按照規定措施做的，怕石灰發到農民手里農民偷懶，我們統一組織人撒石灰。確保石灰不浪費，水分管理做到位。”
農民難接受，基層政府也有怨言。“措施都是專家規定的，我們落實到位就可以了，也搞不清到底哪些措施有效果。”嶽塘區農業局副局長陳新衛說。
湖南試點範圍在2015年有所擴大，新增了長株潭以外的6個區縣。為集中力量做出湖南模式，如今不僅新增區縣可能取消，甚至原試點中不以農業作為工作重點的區縣也可能停止試點。聽到這個傳聞，陳新衛忍不住嘀咕：“嶽塘區耕地都在郊區，農民種田都沒有積極性，可能取消還好一些。”
相比之下，企業參與的熱情高漲。2016年4月，永清環保股份有限公司以7958萬元中標，承包了長沙市望城區整區23萬畝重金屬汙染耕地修複服務項目。據紀雄輝介紹，其中22萬畝是措施承包，企業按VIP技術系列措施操作，政府檢查措施是否到位。剩余一萬畝是效果承包，“企業可以按自己的模式搞，就看最後達標沒有”。
爭議“撒石灰”
2016年6月30日，在第二屆“中國農田土壤修複高峰論壇”上，不少與會專家都會提及湖南試點，或語焉不詳，或頗有微詞。
“坦白來講，湖南模式能不能推廣，是爭議挺大的一個事。”參與“土十條”制定工作的環保部環境規劃院副研究員李松在會後告訴南方周末記者，“不過結果沒出來，也不好下結論；而且環保部沒參與，以後農田這塊可能還是農業部主導。”
爭論的大半火力集中對準湖南試點的標誌性措施——撒石灰。提出VIP技術的專家們表示，酸性土壤會增加鎘等重金屬元素的溶解性和移動性，使其進入作物體內的可能性增加，通過施用生石灰可以提高土壤pH值，減少作物對重金屬的吸收。
“我提醒過湖南很多次，不要以為撒石灰就完事了。病因沒找準。”一位參與過湖南試點評估的專家告訴南方周末記者，“把大米鎘超標引導到土壤酸化問題上是有偏差的。pH值可能有一定貢獻，但貢獻率有多大還不好說，如果不是主控制因素，那撒石灰的效果就大打折扣。”
廣東省生態環境與土壤研究所研究員陳能場在一篇評價湖南試點的文章中介紹，日本於1971年在28個區域開展石灰施用等降鎘的大田示範試驗，其效果是糙米鎘降低達到60%以上只有2處，40%-60%的6處，20%-40%的8處，0-20%的8處，反而增加的有4處。“因此認定石灰降鎘有困難，不能作為主要治理措施，而只能作為輔助手段。”
除了效果受質疑，長期大量施用石灰還可能使耕地土壤板結，造成二次汙染及破壞農田生態。李建良告訴南方周末記者，湘鄉萬畝片有的農田pH值已經在6.5以上，石灰撒多了影響禾苗生長，“但還是按照技術要求統一操作，沒管酸堿度了”。
2015年3月，試點辦發出公告，廣泛征集耕地重金屬汙染修複治理新產品與新技術。試點辦在管控專產區設立了4個500畝展示區，參展方需免費提供產品，統一開展田間試驗與示範。
“相當於是打擂臺賽，篩選VIP+n里面的這個n。”環保橋（湖南）生態環境修複有限公司總經理袁海偉說，參展的企業約有五六十家，湖南省農委最後對每個參展企業出示了效果評價報告，但沒有公開排名。“我們的土壤調理劑用在早稻上降鎘率是50%左右，晚稻是40%左右，私下打聽，算是效果還可以的。”
“湖南追求的是單項指標，誰的產品降鎘率最高，誰就最優秀，不考慮對水稻會造成增產還是減產。”登封市新鑫農科材料有限公司主營土壤調理劑，副總經理張建平向南方周末記者表示，業界對土壤調理劑代表的耕地修複思路是否科學，也存在爭議。“沒有移除土壤中的重金屬，只是先固化，控制作物吸收。但汙染不斷累積，總有一天要飽和的。”
湖南試驗田關乎中國所有受汙染耕地治理的走向。（南方周末記者 譚暢/圖）
休耕試點再探路
湖南試點在中輕度汙染區域推行“VIP+n”技術，而在重度汙染區域進行的農作物種植結構調整，看似靜悄悄，實際也困難重重。為湖南試點提供技術指導的農業部環境保護科研監測所副所長李玉浸認為，在湖南三年試點中，種植結構調整推進的難度最大。
種植結構調整，意味著在重金屬汙染“積重難返”的耕地上停止種植水稻，改種其他對土壤中的鎘不那麽“敏感”的作物或非糧食作物。湖南試點已有改種玉米、高粱、葡萄、西瓜、蠶桑等多種探索。
在長沙縣北山鎮榮合橋社區，南方周末記者看見三百多畝低鎘積累作物篩選項目試驗田里，玉米長勢喜人。“但費用太高了，生產成本要一千多一畝。試驗還行，要推廣給農民很難搞下去。”北山鎮農技推廣站站長張國玉說。
“簡單看錢還不行。一方面，老百姓說我只會種水稻，讓我種別的我種不了。另一方面，原來種水稻已經形成產業鏈，肥料供應、市場銷售都圍繞著水稻，改種之後會帶來一連串問題。”李玉浸表示。
據李建良介紹，湘鄉有5866畝耕地列入替代種植區。有的地方改種高粱，國家第一年每畝補貼2450元，第二年每畝補貼450元，但種出的高粱不好賣。還有地方改種蠶桑，效益也不好，“第一年搞了700畝，去年只有200畝，其他又改回種水稻了”。
今年，緊隨“土十條”步伐出臺的，還有農業部的耕地輪作休耕制度試點方案，長株潭重金屬超標的重度汙染區也被納入試點，初步規模為連年休耕10萬畝。農業部希望，通過連續多年休耕，同時采取施用石灰、翻耕、種植綠肥等農藝措施，以及生物移除、土壤重金屬鈍化等措施，修複治理汙染耕地。
湘鄉市農業局已經在6月收到分配下來的萬畝耕地休耕任務。5866畝重度汙染耕地已進行種植結構調整，只好從管控專產區劃出一萬畝，趕在晚稻播種前通知到農民。
土壤中重金屬質量守恒，休耕本身並不能修複汙染耕地。“休耕以後怎麽去修複呢？又是試點，我們打算配合著做做試驗，至少探索出一條路子吧。”紀雄輝說。
糧食安全，土壤難安全
“雖然‘土十條’提出繼續在湖南進行試點，但農財兩部已明確，須等農業部效果評價專家團隊完成試點三年階段性評估後，農財兩部才能確定下一步試點的期限和試點的整個思路框架。”試點辦向南方周末記者表示。紀雄輝則估計，試點延長時間不會太久：“原計劃試三年，現在頂多再有一兩年，很多專家領導都這麽認為。”
農業系統專家傾向於肯定湖南試點，如李玉浸認為，在減少大米重金屬超標的含義下，湖南試點的效果比較顯著。南方周末記者了解到，剛檢測出的達標生產區2016年早稻達標率在50%左右。
“農田土壤修複是個非常複雜的系統工程，不能要求三年就取得很大成效。”曾在湖南省進行過20年鎘汙染農田治理修複研究的青島農業大學資源與環境學院副院長王凱榮表示，湖南試點沿用了過去幾十年的耕地治理技術，雖有進步和經驗積累，但尚未取得突破性進展。
“相比技術，這種治理模式怎麽推廣更值得關註。措施老百姓能不能接受，成本政府能不能負擔。”湖南試點三年，中央每年安排的專項資金超過十億元。湘鄉萬畝示範片耗資5500萬元，其中一半用於基礎設施建設，另一半為當年的修複措施投入，即每畝耕地大約需要2750元/年。
更尖銳的質疑針對的是湖南試點的思路。
“土十條”提出風險管控原則，強調耕地安全利用，要求到2020年，受汙染耕地安全利用率達到90%左右，輕度和中度汙染耕地實現安全利用的面積達到4000萬畝，重度汙染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積力爭達到2000萬畝。
多位專家表示，湖南試點的思路與“土十條”一脈相承。
“輕度汙染撒石灰對付，汙染濃度太高了受不了，那就不種水稻，或者幹脆休耕。”一位參與“土十條”制定的專家向南方周末記者表示，“安全利用”保障農產品安全，有進步意義，“但不是一個很健康、很全面的概念”。
“從它（指湖南試點）的角度，大米達標就算完成任務，但土壤環境質量本身沒有改善。你可以說現階段缺錢缺技術，但首先要肯定，但凡有辦法治理，應該想辦法把土壤恢複到一個比較正常的狀態，這涉及環境倫理問題。”
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