【新食局訪談】“如果不重典治亂，食藥安全很難扭轉局勢”——訪廣東省食品藥品監督管理局局長段宇飛
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廣東省食品藥品監督管理局局長段宇飛 （袁端端/圖）
不能簡單地以市場監管的方式與理念去實施食品藥品監管，更不能以此削弱食品藥品監管的體系、能力。
作為監管部門來說，最擔心的不是發生問題，而是不知道可能風險在哪兒，因此風險清單顯得尤為重要。
“食品安全進入新常態”“食品安全輿情熱度下降三成”。進入2015年之後，業界坊間對中國食品安全形勢流露出少有的樂觀情緒，段宇飛對此卻持謹慎態度。
在這位廣東省食品藥品監管部門主要負責人看來，目前食藥品安全形勢仍然嚴峻，隱患尚存，不能過於樂觀。不法分子唯利是圖，違法手段百出，導致食品藥品安全問題屢禁不止、屢打不絕，而現有的監管力量和手段並不夠充足，“如果不重典治亂，從嚴治理，食藥安全很難扭轉局勢。”段宇飛說。
2015年4月9日，段宇飛接受南方周末記者專訪，他認為食品藥品監管必須貫穿依法嚴管重處這條主線。
南方周末：去年出臺了29項最嚴格覆蓋全過程的制度，為什麽這麽密集？
段宇飛：加大依法查處和打擊力度，必須要有制度作保障，一方面新形勢有新要求，另一方面原有的制度有不健全之處。我來省食藥監局工作不久，正好遇上幾起食品藥品安全事件。當時就發現，像這樣的突發事件發生後，哪些領導應第一時間到達現場，部門之間應如何聯動，對外應如何作新聞發布等等，沒有完善的預案和應急響應機制。當然，制度是一項基礎性工作，更重要的是執行。
南方周末：你把這些制度稱為“重典治亂”，但現在有一種聲音認為食品藥品安全形勢在趨好。
段宇飛：作為監管部門，我們看到當前食品藥品安全形勢總體平穩向好發展的同時，更應該居安思危。要更加清醒地看到，現在食品藥品安全隱患還很多，有些地方問題還比較嚴重。我省的食品藥品安全仍然處於風險高發期，消費總量“量大面廣”、產業基礎“小散亂低”，還存在產銷秩序不夠規範、誠信環境還較缺失、企業主體責任意識滯後、監管能力比較薄弱等問題。所以我們要營造高壓態勢，建立最嚴格的科學監管制度，重典治亂。
南方周末：如何理解最嚴格的監管制度？
段宇飛：每一個發展階段，應該有相應的標準。十多年前，我當縣委書記的時候，那時候講的是如何解決溫飽問題，還沒有強調食品安全。我們建立的最嚴格的監管制度，是與我國國情和發展階段相適應的。就現階段而言，只要是最大限度地保障食品藥品安全，最有效地促進食品醫藥產業的快速發展，最有力地落實地方政府、監管部門和生產經營企業的各方責任，就是最嚴格的監管制度。
南方周末：廣東的網購額一直是全國前列，網售食品藥品質量如何監管？
段宇飛：客觀地說，要落實這類監管有一定難度，因為它牽涉到多部門跨區域跨地域跨層級的合作及相關法律，單靠一個部門的力量效果不一定好。作為監管部門，我們計劃在稽查部門專門成立一支隊伍，從事這項工作。之前，我們向國家食藥總局建議，成立一個國家級的網絡監管大隊，專門負責監管網上銷售的相關產品，想借助國家的力量一起推動。我們按照總局要求建立了全省藥品電子監管系統，2015年12月31日前，所有藥品批發、零售企業須全部加入藥品電子監管網，實現全部藥品制劑品種、全部生產和流通過程的電子監管。我們還建立國內首家保健食品行業電子商務導購平臺——廣東保健食品商匯。
南方周末：前段時間南方周末曝光了網售面膜亂象，廣東化妝品生產企業數量占全國的45%，有三千多家，有什麽好的監管辦法？
段宇飛：化妝品安全問題不少。原因是多方面的，如很多項目沒有標準，監管和執法沒有依據，而且化妝品行業的準入門檻不高，沒有統一規範管理的制度，生產經營過程中代加工的現象也很普遍，容易發生各種不規範的問題。我們要堅持問題導向、風險防控，實行網格化監管。同時也是要抓住重點，如廣東的化妝品廠家70%的企業在廣州白雲區，其次是在汕頭，我們把這兩個地區監管好，八九成就保住了。
南方周末：監管中會面對地方保護主義的幹擾嗎？
段宇飛：當然，我們在監管過程中，有些地區的領導不想出事，擔心影響地方經濟發展和社會穩定，這是可以理解的，也不能籠統地說是地方保護。其實，促進地方經濟發展和社會穩定，是監管部門與地方政府的共同責任。去年我們嘗試約談了一些監管責任不落實、監管工作不到位、食品安全問題較突出的地區政府、監管部門和企業負責人，進一步明確了要求和責任、達成了共識。
為什麽不考慮深圳順德模式？
南方周末：食藥機構改革，廣東的深圳和順德都是吸引全國來學習的改革樣本，但廣東省改革卻沒有參照這兩種模式。
段宇飛：中央對本輪改革是有明確要求的，國務院18號文件明確，獨立設立機構，對食品藥品實行集中統一監管。廣東省對市縣改革指導意見也重申了這一精神，要求省、市、縣三級全部單獨設置食品藥品監管機構。現在，除了深圳和順德，廣東都按照國務院的指導意見改革到位了。
至於說哪一種模式最好，目前沒法下結論。但我們希望不論哪種模式，都要註重頂層設計，註重監管效能，既然強調完善統一權威的食品藥品監管機構，在具體的實踐中就要有所體現，尤其是不能改來改去，上下不對應，左右不一致，更不要五花八門、各搞各的，這樣會影響整個監管隊伍的士氣和軍心的穩定，也不利於監管的有效開展。
南方周末：所以沒有采用深圳的市場局模式？
段宇飛：食品藥品安全的問題，不完全是市場秩序問題。食品藥品監管的對象是特定產品的質量安全，屬於公共安全範疇。而且食品藥品監管專業性更強，用普通產品質量監管的方法來管食品藥品不合適，將它簡單地歸類市場秩序也不合適。即便在個別縣、鎮結合地方實際確實有需要綜合設置市場監管機構，綜合執法的首要責任仍然是確保食品藥品安全，不能簡單地以市場監管的方式與理念去實施食品藥品監管，更不能以此削弱食品藥品監管的體系、能力。食品藥品監管要加強，不能弱化。我們還是希望有一支獨立的執法隊伍。
南方周末：目前改革順利嗎？
段宇飛：當前正處於體制改革調整的磨合期，省內各地進展不平衡，我們的鄉鎮機構的掛牌率僅為61%，鄉鎮派出機構人員到位率僅為50%。一些監管部門對食品藥品安全風險防控意識不夠強，有些工作銜接不夠到位，安全隱患大、死角多。部分縣（市、區）改革“翻燒餅”。原獨立設置的食品藥品監管機構，由於工商、質監屬地化後，地方政府受機構數額限制，采取“二合一”、“三合一”監管模式，食品藥品監管機構與工商、質監整合，其獨立性、完整性受到影響，專業化水平也將受到影響。
南方周末：相比其他地方，廣東面臨的監管問題有哪些特別之處？
段宇飛：廣東是食品藥品生產消費大省，監管任務十分繁重，主要特點是“三多一少”，即“監管企業多、產業產值多、從業人員多、監管資源相對少”。從食品醫藥企業數量來看，廣東居全國首位，食品生產流通、餐飲、藥品、醫療器械、保健食品企業數量都占了全國1/10左右，化妝品企業更是占了全國的45%。盡管總產值占全省GDP的1/5，但一些產業的規模化、規範化、現代化程度不高，生產力水平低下，很多企業仍是采用落後工藝和原始手段。此外，我們還毗鄰港澳，是重要的關口。
南方周末：這麽重的任務，監管力量能相匹配嗎？
段宇飛：差距很大，我們的監管資源相對薄弱，基礎設施、執法裝備水平、技術檢驗能力及人員編制等，都和我省經濟發展水平及食品藥品監管工作地位不相匹配。就拿人員來說，我們的監管人員只有萬分之一點一，遠低於全國的平均水平。而且人員到位不足、專業性不強，市縣監管隊伍的人員到位率70%，鄉鎮派出機構人員到位率只有50%。
南方周末：現在最擔心的是哪塊內容？
段宇飛：作為監管部門來說，最擔心的不是發生問題，而是不知道可能發生的問題在哪里，或者說風險在哪兒。正因如此，我們今年堅持問題導向，以防控風險、排查隱患為目標，強化風險預警、風險監測、風險防控、風險處置能力，各級各部門各領域都列出風險清單，並納入季度和年度考核指標，做到對監管風險心中有數、處置及時、打擊精確。
人民日報權威訪談：五問中國經濟
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本帖最後由 jiaweny 於 2015-5-25 11:35 編輯
人民日報權威訪談：五問中國經濟 作者：劉曉翠
人民日報25日的頭版頭條聚焦中國重大經濟問題，該報獨家專訪了“權威人士”，其在回應經濟運行風險問題時提到，從一定意義上講，防風險就是穩增長。當前經濟風險總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險仍要引起高度警惕。
當前經濟風險總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險仍要引起高度警惕，借債還錢，天經地義。我國廣義信貸和GDP之比是176%，比2008年上升了63個百分點。
從結構看，這幾年債務增長最快的是非金融類企業，其債務余額已占到GDP的125%，在世界上處於高水平。高杠桿企業主要來自產能過剩行業、房地產行業、部分國有企業，要高度關註這些行業和地方政府債務增長的情況。在經濟運行走勢分化的大背景下，如果一些地區出現連續性下滑，也可能對就業帶來較大影響。
在回答“經濟下行壓力較大怎麽辦？”時，該報援引權威人士說，“總需求收縮的局面短期內很難改變，靠熬是熬不過去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機，歸根到底要靠創新，靠轉方式調結構。”
至於宏觀調控如何作為，報道提到，“如果采取大規模強刺激和拼投資等老辦法，可能會積累新矛盾。因此，既要加大力度穩增長，又要堅定不移調結構、防風險、化解過剩產能、治理生態環境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關系。”
該權威人士還指出，明確的政策信號是穩預期的關鍵。
以下是人民日報頭版報道的全文：
今年以來，我國經濟走勢備受國內外關註。對於當前經濟運行中的新趨向、新情況、新問題，如何理性看待、正確認識、保持定力、有效應對？近日，權威人士接受本報獨家專訪，聚焦重大經濟問題，回應社會各界關切。
目前增速回落是否合乎預期？權威人士認為，增速回落是經濟進入新常態的重要特征，當前經濟運行在意料之中，仍處合理區間。在增速放緩的同時，經濟發展質量進一步提高，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好。要用歷史的眼光分析經濟形勢，堅持短、中、長期結合。我國經濟基本面是好的，韌性大，制度優越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。人民群眾能夠對當前增長態勢充分理解，這是中國經濟發展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難。
經濟運行為何出現走勢分化？權威人士表示，這本質上是結構調整正逐步深化。凡是主動適應新常態，註重調整結構、需求分析、創新驅動和質量效益的，努力走向產業中高端的，發展勢頭都不錯；反之，壓力都比較大。結構調整等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調、主動轉。經濟發展總是波浪式前進、螺旋式上升，我們要扭住調結構不放松，不必太糾結於一兩個百分點的起落，更不能以焦慮心態穩增長，結果事與願違。
經濟下行壓力較大怎麽辦？權威人士說，要高度重視應對下行壓力，但也不必驚慌失措。宏觀政策要穩字當頭，並註重“三個結合”。投資對經濟增長具有關鍵作用，這就要求投資本身有可持續性，解決好投什麽、錢從哪里來的問題。消費對經濟增長具有基礎性作用，適當調工資、增收入、完善社保制度都是必須的，同時要立足我國基本國情，有針對性地挖掘消費潛力。總需求收縮的局面短期內很難改變，靠熬是熬不過去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機，歸根到底要靠創新，靠轉方式調結構。
如何看待經濟運行風險？權威人士指出，從一定意義上講，防風險就是穩增長。當前經濟風險總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險仍要引起高度警惕。實現今年經濟發展預期目標，要把握好穩增長和控風險的平衡，特別註意防範和化解各類風險，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。
宏觀調控應當從何處著力？權威人士強調，宏觀政策要把握好分寸，不過頭，也避免不及。如果采取大規模強刺激和拼投資等老辦法，可能會積累新矛盾。因此，既要加大力度穩增長，又要堅定不移調結構、防風險、化解過剩產能、治理生態環境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關系。積極財政政策要名副其實，在增加公共支出的同時，加大降稅清費力度。穩健貨幣政策要把好度，疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道，把錢花到實體經濟上去。明確的政策信號是穩預期的關鍵。
以下是《五問中國經濟》全文，發表在人民日報第二版：
一問：經濟增長速度回落
增速回落是經濟進入新常態的一個重要特征，但這是一個讓人“不難受”的速度，既有“面子”又有“里子”。總的看，今年以來的經濟增速符合《政府工作報告》提出的預期目標，經濟運行在意料之中，仍處合理區間
問：年初以來，我國經濟增速出現進一步回落。4月30日的中共中央政治局會議提出“一季度經濟增長與預期目標相符”。對當前的增長速度究竟應當怎麽看？
權威人士：增速回落是經濟進入新常態的一個重要特征。今年以來，在錯綜複雜的國內外環境下，中央堅持穩中求進的工作總基調，創新宏觀調控方式，以全面深化改革促發展、調結構、惠民生，贏得了來之不易的成績。總的看，經濟增速符合《政府工作報告》提出的預期目標，當前經濟運行在意料之中，仍處合理區間。
以一季度為例，雖然增速有所回落，但這是一個讓人“不難受”的速度，用老百姓的話講就是既有“面子”又有“里子”。從主要經濟指標看，一季度GDP增長7%，合乎預期，在全球範圍是很快的，而且在基數較大的情況下，我們的增量也較大；城鎮新增就業324萬人，就業形勢平穩；城鄉居民收入水平同比增長8.1%，各項民生指標繼續明顯改善。一系列重大改革舉措相繼出臺，一些新增長點破繭而出。經濟金融風險總體可控，社會大局穩定。
尤其要看到，在增速放緩的同時，經濟發展質量得到進一步提高，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好，出現了新的積極變化。產業結構方面，服務業跑出了“加速度”，經濟結構由工業主導向服務業主導轉型的趨勢更明顯。需求結構方面，投資增速雖有放緩，但消費增長比較穩健。收入分配結構也在持續改善，農民收入增速繼續快於城里人，城鄉居民的收入倍差在縮小。一季度單位GDP能耗同比降了5.6%。一些新主體、新產業、新業態、新產品、新動力在加快孕育。
經濟發展中的一些問題，短周期看可能是嚴峻的，需要認真對待，但從更長周期看，又是不可避免的階段性現象。我國經濟發展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經濟政策空間，經濟韌性大，制度優越性明顯。只要把握好，就出不了大問題
問：對於目前的增長態勢，社會反應總體上還比較從容，但也存在一些擔憂和疑慮。如何判斷中國經濟前景？
權威人士：分析經濟形勢，要用歷史的眼光，堅持短、中、長期結合，才能得出正確結論。“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”，把一件東西擺近了看，往往會感覺很大，把它放遠些看，就會顯得很小。經濟發展中的一些問題，短周期看可能是嚴峻的，需要認真對待，但從更長周期看，它們又是不可避免的階段性現象。我國經濟下行壓力不小，但並未出現斷崖式的急速下滑，歷史上曾出現過的經濟波動幅度也比現在大。我國經濟發展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經濟政策空間，經濟韌性大，制度優越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。
經濟增長說到底是為了讓人民生活更美好，“有活幹，有錢掙”，人民群眾能夠對當前增長態勢充分理解，這是中國經濟發展最大的底氣。我們既要看到光明的前景，又要正視眼下的困難，一方面堅定信心，頂住壓力，一方面積極應對，搶抓機遇，持續推進經濟結構戰略性調整。
二問：經濟運行走勢分化
“幾家歡樂幾家愁”，本質上是結構調整正逐步深化。綜合看，凡是主動適應新常態，註重調整結構、需求分析、創新驅動和質量效益的，努力走向產業中高端的，發展勢頭都不錯；反之，壓力都比較大
問：今年經濟運行的另一個顯著特征是走勢分化，為什麽會有這樣的現象？
權威人士：當前確實存在經濟運行走勢分化，可謂“幾家歡樂幾家愁”。為何會這樣？因為全球供求格局變化了，國內又進入“三期疊加”階段，調整是不可避免的也是必須的，調整必然帶來分化。
從區域看，東部地區調結構動手較早，開始企穩向好，有的甚至較為樂觀，對在新常態下爬坡過坎信心更足了；而部分地區，包括一些能源資源大省、前些年主要靠投資拉動增長的地區，經濟下行壓力持續加大。有的也知道要轉方式，不轉不行了，但還要一個過程。從產業看，產能過剩行業和“兩高一資”行業用電、生產、投資、效益等指標下降，而高技術產業、現代服務業的增長相對強勁。從企業看，一些技術含量低、產品缺特色、調整不及時的企業生產經營普遍困難，有的已停產半停產；而善於捕捉市場機會，重視滿足個性化需求、有品牌價值、搞技術創新的企業，日子比較好過。
走勢分化，本質上是結構調整正逐步深化。綜合看，凡是主動適應新常態，註重調整結構、需求分析、創新驅動和質量效益的，努力走向產業中高端的，發展勢頭都不錯；反之，壓力都比較大。
結構調整是新常態更本質的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起。經濟發展總是波浪式前進、螺旋式上升，我們要扭住調結構不放松，不必太糾結於一兩個百分點的起落，更不能以焦慮心態穩增長，結果事與願違
問：目前，去庫存、去產能、去杠桿的進程在繼續，其間也伴隨著痛苦，這對中國經濟意味著什麽？
權威人士：結構調整是新常態更本質的特征，調結構必然帶來陣痛，需求結構、生產結構、企業組織結構、產品結構、商業模式等目前都在進行較大幅度的調整，產業重組加快。同時，部分領域、產業和地區經濟風險有所加大。必須看到，結構調整是一個需要不斷往前推的過程，也是一個不以人的意誌為轉移的過程，這一關我們不得不闖過去。結構調整等不得、熬不得，也等不來、熬不起，只能主動調、主動轉。早調早轉就主動，晚調晚轉必然被動。這麽多年來，我國經濟就是在一次次闖關奪隘中發展壯大的，一年有一年的問題，不可能都一馬平川、一帆風順。經濟發展總是波浪式前進、螺旋式上升，我們要扭住調結構不放松，不必太糾結於一兩個百分點的起落，更不能以焦慮心態穩增長，結果事與願違。
三問：經濟下行壓力較大
經濟下行壓力較大有其必然性，我們要高度重視應對，但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力，穩字當頭，並註重“三個結合”，即近期和長期相結合、發展和改革相結合、國內和國際相結合
問：目前的經濟下行壓力備受關註，不少企業生產經營困難，有的問題還在發酵。您認為該如何應對？
權威人士：當前我國經濟下行壓力較大，要看到其必然性。這里面有經濟發展進入新常態、新舊增長動力尚未完成轉換的因素，也有外部需求收縮、內部“三期疊加”多種矛盾聚合的因素；有經濟環境變化等客觀因素，也有一些主觀因素。從現狀看，總需求低迷和產能過剩並存還會延續一段時間，對此要有充分的準備，拿出給力的措施。
我們要高度重視應對下行壓力，但也不必驚慌失措。宏觀政策要保持定力，穩字當頭，並註重“三個結合”：
一是近期和長期相結合。以犧牲資源環境為代價的老路子行不通了，繼續加大對產能過剩行業投資、增加未來調整壓力的增長也要不得，近期采取的穩增長政策要有利於長期發展政策目標，有利於經濟結構戰略性調整和產業優化升級，避免引發更多矛盾，調結構、促升級的政策也要有利於短期增長，二者應當結合起來。不能為了眼前刺激增長就不顧結構、質量和效益了，對調結構有好處的促發展措施也要該出手時就出手。
二是發展和改革相結合。發展政策要符合改革目標要求，也要通過改革舉措來落實，改革舉措要以發展為導向，多出臺一些有利於經濟持續健康發展的改革舉措。有一些改革措施可以提早出臺，有一些改革措施從長遠講是好的，但當前可能會加重企業負擔或者產生一些負面影響，需要慎重權衡。
三是國內和國際相結合。在經濟全球化的大背景下，我國經濟與世界經濟越來越相互依存，宏觀政策既要考慮國內因素，也要統籌好國內國際兩個大局。
投資本身要有可持續性，解決好投什麽、錢從哪里來的問題。消費要立足我國基本國情，有針對性地挖掘潛力，使消費者敢花錢、願花錢
問：在外需低迷的情況下，投資和消費是拉動經濟增長的兩駕重量級“馬車”，能否在這方面釋放更多動力？
權威人士：投資對經濟增長具有關鍵作用，這就要求投資本身有可持續性，解決好投什麽、錢從哪里來的問題。首先是方向，必須選對項目，力求有市場，有長期回報，把好鋼用在刀刃上，投入到符合發展方向的地方。其次是資金來源，我國經濟發展到現在這個階段，能不能把儲蓄轉化為有效投資是支撐穩增長的關鍵。目前居民儲蓄率很高，海量資金無處可去，人們難以獲得可持續的財產性收入；可另一方面，實體經濟和重大建設項目缺乏資金保障。所以，財稅、金融、投融資體制改革必須整體推進，特別是要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲蓄轉化為投資。
消費對經濟增長具有基礎性作用。適當調工資、增收入、完善社保制度都是必須的，同時要立足我國基本國情，有針對性地挖掘消費潛力。在城鎮化加快推進的過程中，大量人口由農村流向城鎮，滿足他們的生活需要，將會進一步擴大消費。數千萬貧困人口消費傾向最高，加強精準扶貧，增加他們的收入，可以轉化為新的消費熱點。對於收入水平較高的人群，應提高消費品質量和社會服務水平，使消費者敢花錢、願花錢。中國消費者的購買力是可觀的，一個黃金周就能在境外刷新人家的銷售紀錄，關鍵是我們要有令人心動的有效供給，有讓人心安的產品質量。現在，個性化、多樣化消費漸成主流，對質量好、服務好的消費品和服務性產品需求很旺，如果能有效激活，會形成巨大的增長動力，留住寶貴的消費資源。
總需求收縮的局面短期內很難改變。走出困境，化危為機，歸根到底靠創新，靠轉方式調結構。要有“功成不必在我”的勁頭。與其臨淵羨魚，不如退而結網
問：除了適度擴大需求，緩解下行壓力的根本之策是什麽？
權威人士：無論從國內還是從全球看，總需求收縮的局面短期內很難改變。靠熬是熬不過去的，靠刺激也不可能完全克服。走出困境，化危為機，歸根到底要靠創新，靠轉方式調結構。中央就實施創新驅動發展戰略作了多項部署，關鍵是抓好落實，抓緊推進。這要有“功成不必在我”的勁頭，有的可能需要兩三年，乃至更長的時間，在一定時期內不要說全面收獲，可能早期收獲都見不到。但是，與其臨淵羨魚，不如退而結網。“沒有夕陽產業，只有夕陽技術”。創新是點燃經濟發展的新引擎，現在勢頭很好，我們要濃墨重彩做好這篇大文章，激發全社會擁抱“創時代”。
四問：經濟運行風險防控
從一定意義上說，防風險就是穩增長。當前經濟風險總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險仍要引起高度警惕。實現今年經濟發展預期目標，須把握好穩增長和控風險的平衡，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線
問：隨著經濟增速放緩，各類隱性風險逐步顯性化，呈現高杠桿狀態。怎麽看待這些風險？在防控風險中需要註意什麽？
權威人士：風險防控對於經濟持續健康發展意義重大。從一定意義上說，防風險就是穩增長。不出風險，經濟就能保持穩定增長。
當前經濟風險總體可控，但對以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險仍要引起高度警惕，借債還錢，天經地義。我國廣義信貸和GDP之比是176%，比2008年上升了63個百分點。從結構看，這幾年債務增長最快的是非金融類企業，其債務余額已占到GDP的125%，在世界上處於高水平。高杠桿企業主要來自產能過剩行業、房地產行業、部分國有企業，要高度關註這些行業和地方政府債務增長的情況。在經濟運行走勢分化的大背景下，如果一些地區出現連續性下滑，也可能對就業帶來較大影響。
實現今年經濟發展預期目標，要把握好穩增長和控風險的平衡，特別註意防範和化解各類風險，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。中央已經對化解產能過剩做出全面部署，要繼續穩步有序推進這項工作，有些不得不破產的企業應依法、規範、有序處置。化解產能過剩不能冒進求成，但也不能裹足不前，應當區別對待，積極穩妥。樓市正面臨痛苦的去庫存化階段，有效消化房地產市場庫存是一個現實問題，既關系到啟動需求，又關系到化解風險。要抓住市場調整的有利時機，順應推進新型城鎮化的大勢，建立房地產市場健康發展的長效機制。從微觀看，局部的風險該釋放的也要及時釋放，打破剛性兌付，反而有利於降低長期和全局風險。
五問：宏觀調控著力點
把握好分寸，是宏觀調控的關鍵，既不過頭，也避免不及。在加大力度穩增長的同時，要堅定不移調結構、防風險、化解過剩產能、治理生態環境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關系。如果采取大規模強刺激和拼投資等老辦法，可能會積累新的矛盾，使包袱越背越重
問：對於當前經濟形勢，也不乏認為要進行“強刺激”的聲音。宏觀調控應當如何著力？
權威人士：我國已進入經濟發展新常態，現實中的經濟現象、經濟矛盾、經濟特點，比我們已知的要複雜得多，宏觀調控也需要適時轉變思路、不斷創新方式。總體上還是穩字當頭，堅持穩中求進的總基調，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，同時註重統籌協調、均衡搭配。
把握好分寸，是宏觀調控的關鍵，既不過頭，也避免不及。今年的宏觀政策主要註重兩點：一是用多大力度，二是采取什麽樣的有效措施。宏觀政策要有一定力度，達到穩增長的效果，確保經濟運行處在合理區間。但是，如果采取大規模強刺激和拼投資等老辦法，可能會積累新的矛盾，使包袱越背越重，結構調整步履維艱。我們不是不要GDP，而是要有質量、有效益的GDP，這是“發展是硬道理”戰略思想的內在要求。
因此，既要加大力度穩增長，又要堅定不移調結構、防風險、化解過剩產能、治理生態環境、努力改善民生，正確處理好這幾者之間的關系。通過實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，防止經濟增速滑出底線。積極財政政策要名副其實，在增加公共支出的同時，加大降稅清費力度。目前企業生產經營成本全面上升，財政政策要把為企業減負擔、降成本作為政策重點，謹防出現經濟放緩、企業利潤減少但稅負增加的“逆周期”現象。穩健貨幣政策要把好度，疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道，把錢花到實體經濟上去。現在價格總水平漲幅較低，常規性的財政貨幣政策空間有所加大，但也不能放水漫灌，而要註意“度”，註重精準滴灌，既有利於經濟增長和結構調整，又防止增加宏觀經濟的總負債率和杠桿率，在穩增長和降杠桿之間找到平衡點。
當前社會心理預期處於敏感階段，明確的政策信號是穩預期的關鍵。要堅持“三個不變”
問：穩定的經濟離不開穩定的預期。請問在穩定社會預期方面，還需要做些什麽？
權威人士：受複雜局面和多種因素影響，當前社會心理預期處於敏感階段，穩定預期至關重要。市場預期與經濟發展可以彼此促進、良性循環。預期穩，信心增，有利於激發全社會創業創新的熱情，增強市場主體的活力，進而轉化為經濟發展的重要動力。明確的政策信號是穩預期的關鍵。應當看到，黨和政府推進市場化改革的方向是明確的，對企業家的支持是一貫的。堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是社會主義初級階段的基本經濟制度。中央堅持國有企業改革方向沒有變，保護民營企業產權方針沒有變，堅持對外開放和利用外資政策也沒有變。（轉自華爾街見聞）
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專訪〉金管會主委上任兩周年 台股怎麼救？證所稅怎麼改？曾銘宗關鍵訪談給答案
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打破金管會過去給人除弊的形象，號稱「點子王」的金管會主委曾銘宗，上任兩年來，不斷在金融監理與產業發展之間創造雙贏，也為台灣金融業開啟不同的視野。 撰文•梁任瑋 編按：今年八月二日，金管會主委曾銘宗上任滿兩周年，在馬政府施政滿意度低落之際，曾銘宗圓融的處事原則與開放的施政態度，成為目前大家最有感的閣員，也是歷來金融業者評價最高的金管會主委。 「在風險可控管的前提下，大幅開放業務。」八月十日，曾銘宗接受《今周刊》團隊專訪，簡潔了當地說出他的施政想法。他吐露就職兩年來的心境，語氣聽得出他面對亞洲競爭激烈的金融市場，台灣金融業有著不能再等的時間壓力。
他上任這兩年，也是台股交易變化最大的一段時期，他放寬股市漲跌幅至一○％、逐步與亞洲國家接軌，加速金融業者邁開腳步作亞洲布局。這一年半就有十八件
「亞洲盃」購併案開花結果，帶動銀行、保險、證券業去年獲利再創新高。如果說金管會主委是金融業的總鋪師，這位創意十足的大廚，未來還有哪些大菜要端出？
以下是專訪紀要：《今周刊》問（以下簡稱問）：你上任兩年來推出多道股市揚升方案，但近日台股大幅修正，未來是否還有振興股市的計畫？ 曾銘宗答（以下簡稱答）：國內法人每年成交量七兆元、外資十兆元、二○一一年散戶達三十三兆元。這幾年，法人、外資成交量沒有什麼變動，但散戶跑掉了，因為證所稅，一三年降到二十三兆元，去年即使開放現股當沖，散戶成交量僅有二十七兆元，三年跑掉了六兆元的量。 我們做了大戶問卷調查資金出走原因，第一是稅；第二是台灣賺不到錢，第三是錢安排到國外投資；這三項因素是交互作用。 金管會不是沒看到問題，中長期計畫是趕快讓資本市場透明化與世界接軌，這也是今年二月推出股市揚升方案的原因，其中最重要的概念是放寬漲跌幅。 股市揚升方案到今年底告一段落後，接下來還會有第二波，因為金管會的職責是要讓市場維持流動性，所以我幾乎每天都在注意這個市場。我手上有一份清單，股市跌破到什麼時候該推出什麼措施，有一定的準備。 另外，就是檢討交易成本。 談證所稅 要適合資本市場發展 否則都是假的問：你在證所稅議題上，與財政部不同調，也引起大家討論證所稅修正的問題，證所稅會修改嗎？ 答：我認為租稅政策一定要考慮財政、社會公平、適合資本市場發展三個功能；但是，租稅一定要適合資本市場發展，否則另外兩項也是假的。 這段時間，很多人說我不該對證所稅出來講話，但我認為，每個部會有不同意見，本來就是正常現象。 問：台灣如果要發展成亞洲理財中心，但新加坡、香港可以選擇的商品卻比台灣多，我們要如何與國際接軌？ 答：產品放寬是可以做到的。目前台灣「專業投資自然人」需要有三千萬元以上財力證明；「專業投資法人」是五千萬元，可以投資結構型商品等高風險商品，但要簽署一定文件及錄音錄影。
金管會打算在八月底增設「高淨值投資法人」客戶類型，資格是淨資產逾台幣二百億元以上，有三年投資經驗的公司，所有條件都比照目前只提供給金融機構、政府
基金申請的「專業機構投資人」的門檻，可投資商品沒有限制，交易過程也免錄音錄影、免提供中文說明書，目前符合資格的法人超過二百家。 由於目前大型企業因為台灣投資限制多，錢就匯出去在香港、新加坡進行財富管理交易，手續費都讓外銀賺走了。 推高淨值投資法人的好處是，可將這些企業交易拉回台灣，台灣金融機構也可以為他們推出客製化商品，而且為企業理財推出一些與國際接軌的商品，又能立刻增加台灣金融業的業務、生意，一舉數得。 問：「台滬通」看來是解救台股低量的題材，你認為目前卡在哪些關鍵？ 答：立法院財委會曾要求我們研究「滬港通」（滬港股票互聯互通機制）經驗，但「台滬通」需要兩個資本市場的高度融合，國內一定要有共識。 但近日中國股市從五千一百點跌到三千五百點，時間點是一個問題，我的原則是「由近而遠」，「由簡單到複雜」，可以先從雙邊證交所合作，或是開放陸股ETF（指數股票型基金）商品。 談亞洲布局 協助合併，發展區域性金融機構問：你積極推動金融業朝公開收購整併的目標為何？ 答：過去沒有整併，銀行高達三十九家、證券商七十八家、保險二十幾家，規模都很小。 數位化趨勢是很好的整併時機點，因為數位化的結果，會讓很多小型券商、小銀行沒有存在價值，這就是我們今年一直推動國內金融業公開收購、整併的最主要原因。 數位化就要發展大數據投資，以精準控管來做風險控管，這是大投資，未來這些小券商、小銀行會面臨很大的衝擊。 此外，有些第二代不想經營，也有些是有意願接但沒有能力經營的，這時候越早併越有價值，越晚價值會快速隕落，否則再晚三、五年，時機就過了。 問：這兩年金融業最熱門的話題莫過於「亞洲盃」，金管會未來如何加速金融機構在亞洲布局？
答：若以資產規模比較，世界排名第一百大的銀行總資產六．七兆元，第七十五大銀行總資產九．九兆元，台灣最大的臺灣銀行總資產僅四．三兆元，只排到一二七
名，這些台灣小的銀行一定要擴大資本額，才有能力發展為區域性金融機構，也因為資本額與資產規模偏小的問題，勢必要合併。 過去幾年台灣的市場，只有萬泰銀行被開發金控併，其實沒有太多案子，所以金管會積極推動公開收購，目前進行中的只有國票金控與三信商銀；不過，近日就會有一件案子公布，未來也會再放寬銀行業海外購併規範，讓領先群出現。 問：通路數位化是你重要的施政計畫，未來還會有新的開放政策嗎？ 答：目前銀行有十二項業務可以透過網路作業，包括借錢、新開戶免臨櫃，我們也要求銀行公會改變相關作業；其實金融機構是相對保守的行業，但金管會看到整個數位化的趨勢，我選擇帶領業者走在前面，現在反而是金管會走得比業者還快。 像美國，現在存支票不一定要到銀行臨櫃存入，只要用智慧型手機拍照上傳即可，但台灣這部分還有一些配套措施要進行。 談數位化效應 開放銀行百分百投資科技公司為了讓金融機構投資金融科技產業（FinTech），我們八月底會宣布銀行可以直接百分之百投資哪些類型科技公司，例如大數據公司，銀行就可以把客戶資料交給自己轉投資的大數據公司，更精準地進行產品研發、分眾行銷等。
不過，銀行通路數位化後，分行會大量減少，台灣近六十萬名金融從業人員的工作權、工作內容勢必會跟著改變，過去的工作形態以後可能變成二十四小時輪班，在
線上透過影像服務客戶。我們已要求金融機構在年底之前，提出一到三年的人員職能轉換計畫，搭配金管會轄下的三個訓練研究機構，全力協助銀行轉型。 問：你上任兩年來，在股市開放、兩岸金融政策上大開大闔，也遭受不少批評，你如何看待？ 答：我的大前提、施政理念，就是在風險可控管的前提之下，大幅開放業務。
我時常向金管會銀行、證券、保險這三局局長說，不要一天到晚羨慕別人走得比較快，我讓這三個業別良性競爭，平衡發展。假設銀行局很積極，一直開放新的政
策，我贊成，那證期局就不能一天到晚說，銀行局跑太快，保險局也不能老是把法規掐得死死。我希望塑造三局良性競爭，但不要破壞我的大前提就好。 以前為了使投資人閒置資金留在資本市場，並做有效運用，不讓證券商碰錢，去年已開放證券商接受客戶委託辦理交割款項投資國內貨幣巿場基金，接著對證券戶可否擴大管錢，我們正在研究，因為國際上早就這麼做了。 問：上任兩年來有何心情上的轉變？ 答：我的生活沒有太大改變，每天晚上回家一定出去散步一個小時，假日則兩個小時，休假時也是會搭公車或捷運。 前幾天，我讀到一句話寫得很好，「我沒有辦法決定任期的長度，但我可以自己決定任期的深度與廣度」，凡事就是抓緊時間趕快做。 今天能做的就趕快做，不要拖到明天；明天能做到的，就不要拖到後天。這是我的原則，我希望在任期內，可以為台灣金融業、投資大眾做出一些貢獻。 曾銘宗 出生：1959年 現職：金管會主委 經歷：合作金庫銀行 總經理、財政部次長學歷：台北大學企業管理研究所博士他要讓台灣走出去 ── 曾銘宗的「亞洲盃」成績單台灣金融業海外購併指標案銀行業 1.玉山銀行購併柬埔寨子行Union Commercial Bank Plc.
2.國泰世華銀行購併柬埔寨子行Singapore Banking Corporation Limited
3.中國信託購併日本東京之星銀行4.元大銀行購併菲律賓東洋儲蓄銀行證券業 5.凱基證券收購新加坡Ong First
Tradition期貨6.凱基證券收購新加坡AmFraser證券7.元大金控購併韓國東洋證券8.富邦證券參股大陸徽商期貨40%股權保險業
9.富邦人壽入股香港中信資本控股20%股權10.國壽入股菲律賓RCBC（中華銀行）30%股權11.中信人壽參股大陸農銀人壽19.99%股權12.
富邦人壽收購韓國現代人壽48%股權註：統計自2013年至2015年 資料來源：金管會
整理：梁任瑋外資銀行收購日本銀行首例成功收購韓國金融業過半股權以設分行、參股雙管齊下進攻菲律賓市場台灣金融業亞洲地區投資、盈餘成長
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遭焦點訪談點名，P2P行業將掀起新一輪自律潮
來源: http://www.iheima.com/space/2016/0331/154987.shtml
導讀 : 在全面監管與自律的呼聲中，過去的資產端打法顯然已經不符合當今形勢了，高度自律、嚴守底線、不為簡單利益驅動的平臺才是能夠長久生存的平臺。
近幾天的P2P行業可謂是熱鬧非凡。先是3月25日中國互聯網金融協會在上海掛牌成立，引發各界熱議。對於現階段正面臨政策強壓及身處輿情危機中的P2P行業來說，首個國字號協會的誕生對整個行業的合規發展具有重要的促進意義。
隨後，3月26日播出的央視焦點訪談節目再度聚焦P2P行業，節目對這種基於互聯網提供借貸信息撮合服務的新型業態予以了肯定，但同時也指出了P2P行業難以根絕的發展亂象及投資風險，並強調P2P本質不壞，是缺少他律與自律才造成了今天的混亂局面。
自律缺失致P2P行業亂象不斷
數據顯示，截至2015年12月底，P2P行業歷史累計成交量已達13652億元。然而，一路高更猛進背後不斷爆發的風險事件也讓整個P2P行業蒙受陰影。截至2015年2月，國內P2P行業累計平臺數量達3944家，累計問題平臺數量為1425家，問題平臺占比超過36%。由此可見，隨著P2P行業規模的快速擴大，風險事件的發生率也在不斷上升。因此，對於駛入發展新車道的P2P行業而言，現階段的發展訴求不能再像前幾年那樣只一味追求擴張了，反而應當放緩腳步，重新審視行業亂象，借助外部和內部手段建立新秩序，推進行業規範化。
P2P行業的風險事件之所以層出不窮，主要還是因為行業普遍缺乏外部約束手段及內部自律意識。
首先，行業長期缺少管制，從業者違約成本極低，由此便催生了重重亂象。監管真空引發的P2P行業亂象，事實上都可以歸結為同一個原因，即嚴重信息壁壘導致的信息極度不對稱，給了不良分子生存空間。從P2P平臺是為投融雙方提供借貸信息服務的中介平臺這一定位來說，充分的信息披露應該是P2P平臺的基礎配置。此前銀監會在《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》中，也明確了互聯網金融從業機構應當充分履行對投資人進行信息披露的責任。據融360調查顯示，P2P平臺借款項目信息披露的不完整率高達90%，也就不難理解為什麽那麽多平臺能在投資人眼皮底下輕易幹著假標、自融的勾當了。
其次，個體缺乏自律意識，道德風險難以獲得有效監控，擡高了問題平臺的發生率。整體而言，P2P行業的道德風險主要分為兩類。一是自融風險，即平臺有意引導投資人資金流向關聯企業。據不完全統計，現有的問題平臺中有超過四分之一的平臺都不同程度地涉嫌自融，因此自融也被業內稱作是P2P平臺的頭號殺手。以2015年為例，僅是年初就有上鹹bank、里外貸和盛融在線三家老牌平臺相繼被爆自融，涉案總額超15億元。二是詐騙風險，即平臺的初衷就是短期詐騙，快速圈錢走人。有數據顯示，在已知的跑路平臺中，有70%以上的平臺都是在運營3個月以內爆發風險的，這也表明了這部分平臺就是為詐騙而生的，僅通過初上線發布高息產品、舉辦大額讓利活動來吸引資金，運營模式難以為繼，稍有風吹草動便只能一跑了之。
P2P行業或迎來新一輪自律潮
事實上，自P2P行業第一次出現跑路潮以來，業內就已經開始意識到行業自律的重要性，有關自律的呼聲也是甚囂塵上。然而，自律的口號喊得雖然響，具有實質意義的自律行動卻鮮少見到成效。
之所以會出現這種情況，首先是因為監管細則還沒到位，行業既沒有嚴格的法律管制，也缺少立場公允的監督者，僅憑民間組織很難從根本上防範從業者道德風險。其次是沒有官方組織牽頭制定公約，諸如如何評定平臺的自律程度、如何對充分自律的平臺進行激勵、如何懲戒缺乏自律精神的平臺等等問題都沒有標準答案，長此以往平臺對自律活動的響應也就沒了積極性。最後是民間自律協會魚目混雜，尤其是某些打著自律旗號行圈錢之事的野雞協會，這類組織的橫行嚴重阻礙了行業的自律進程。
基於上述現狀，越來越多的從業者意識到監管與自律應當是相輔相成的，無監管的自律難成氣候，無自律的監管不成體系。如今P2P行業終於迎來了擁有國字號背景的中國互聯網金融協會，再加上此前多份監管文件開路，或能再度喚起P2P行業的自律意識，而在這一股自律浪潮的推動下，P2P平臺先前的發展標準也將得到重塑。
第一，信息披露制度更加深入化、全面化。過去我們對P2P平臺的信息披露要求主要集中在平臺信息、借款方及合作機構三者上。首先，平臺信息主要指平臺基本概況和經營狀況，前者包括相關從業許可證照、專業能力證照、定期財務報告、公司概況、重大事項(例如股東變更、資本變動)等；後者包括平臺業務總量、貸款種類、借款人區域分布、借款集中度情況、項目逾期率/壞賬率等。其次，借款人和借款項目，應當包括借款人資質、借款人的還款能力、借款資金用途及具體去向等。最後，合作機構主要包括提供資產渠道的小額貸款公司、融資租賃公司、擔保公司等第三方機構以及提供資金托管服務的第三方支付機構、傳統金融機構等。
但根據監管思路，再參考此前發布的《互聯網金融信息披露規範》（初稿）的要求，今後P2P行業的信息披露應該不會只局限在上述三個方面，平臺除了每天應更新至少21項平臺運營信息之外，還必須對線上項目就增信措施、項目風險提示、逾期保障措施等內容進行詳細披露，即在信息透明的基礎上做到風控透明。筆者留意到，業內除了拍拍貸、陸金所、紅嶺創投等大體量平臺早早就強調風控透明之外，如今在監管的引導下不少中小平臺也開始試水風控透明化，例如早些時候北京平臺熊貓金服提出的裸體風控概念、近期廣州平臺新聯在線推出的風控考察團等。不管是裸體風控，還是風控考察團，無一不說明了P2P平臺正在重拾自律意識。以實地風控考察為例，平臺主動邀請投資人實地考察項目、協助投資人了解風控實況、引導投資人參與風控流程，一方面是為了強化第三方監督角色，加強平臺自律，另一方面也是為了發展平臺信息披露制度的廣度和深度。
第二，資產端更加穩定化、保守化。鑒於P2P行業的互聯網特性，從業者總是過度迷戀互聯網式的創新，反而忽略了P2P的金融本質。尤其是近兩年來，行業競爭強度加大，P2P平臺為了發展不僅是卯足了全力，殺紅眼的時候甚至還忽視了法律邊界。一方面，P2P平臺為了搶占市場份額，過度迎合投資人。投資人喜歡短期標、小額標，平臺便罔顧流動性風險進行拆標；投資人偏愛高流動性，平臺便頂著資金池的罪名設計活期理財產品。另一方面，P2P平臺為了追求營銷噱頭，冒然創新資產，此前被取締的股票配資、首付貸，還有駭人聽聞的針對大學生人流的安流寶等。
如今在全面監管與自律的呼聲中，過去的資產端打法顯然已經不符合當今形勢了，高度自律、嚴守底線、不為簡單利益驅動的平臺才是能夠長久生存的平臺。事實上，雖然監管未見細則，但政策介入已經初見成效，通過觀察現階段的P2P平臺動向，我們不難發現P2P行業在監管的推動下，已經不同程度地強化了自律意識，例如供應鏈金融、P2G項目等細分業務模式近期開始走紅，是P2P平臺正在摒棄某些可能踩到紅線的資產領域，轉向安全性更高的資產渠道的重要體現；早些時候點融網、新聯在線、宜信、陸金所等平臺推動的海外熱潮，成功地將海外資產概念引入國內P2P行業，既是為國內P2P行業資產端發展指了明路，也是平臺倒逼自我轉型、尋求合規化優質資產的表現，充分說明了行業正在積極謀求高度自律、合規創新、規範發展。
版權聲明：
本文作者flatzhen，文中所述為作者獨立觀點，不代表i黑馬立場。推薦關註i黑馬訂閱號（ID:iheima）。
特朗普任性取消與《紐約時報》訪談會，然後再度赴約
周二， 美國當選總統特朗普取消了與紐約時報原本約定的會議。但幾小時後，特朗普還是決定出席會議。新聞秘書HopeHicks在美東時間上午9：45向CNNMoney透露，特朗普目前正前往紐約時報總部。
會議的一部分將是紐約時報最初安排的公開訪談。紐約時報通訊部負責人EileenMurphy在一份聲明中說：“特朗普的團隊告訴我們，特朗普與紐約時報的會議再次展開了，他將與我們的出版商私下會面，這將安排在公開會議之後，並由我們的記者和專欄撰稿人進行記錄。”反複多變的態度顯示了特朗普沖動的性格以及他對頂尖新聞機構的不友好態度。
特朗普最初要求與紐約時報的高管會面，並同意與記者和撰稿人進行公開會議，紐約時報周一也宣布了進行會議的消息。但在周二上午，特朗普在推特上表示“一些條款和條件“在最後時刻發生了改變。紐約時報對此予以否認，並稱特朗普才是試圖改變相關條件的人。特朗普在早晨發布的一條推特上表示“這不太好”，他稱紐約時報為“failing”，這是他最喜歡用的侮辱性詞匯。
幾分鐘後，特朗普又發布一條推特稱：“也許會與紐約時報舉行一個新的會議了，但同時他們還繼續用令人厭惡的口吻對我進行不準確的評價!
“紐約時報的一則頭版報道中問及了特朗普的商業交易是否會對憲法中關於禁止官員收受外國政府的一些特定禮品和利益的條款進行測試。紐約時報和其它新聞媒體也廣泛報道了特朗普名下的全球數百家商業機構所帶來的前所未有的利益沖突。
紐約時報還報道了近期特朗普要求英國政治家NigelFarage反對興建一座風電廠，只因為特朗普認為那會破壞他的一座蘇格蘭高爾夫球場的風景。紐約時報表示從特朗普的推特中只知道原定的會議取消了。紐約時報發言人EileenMurphy告訴CNNMoney,他們並沒有也從未試圖改變會議的基礎規則。她說，特朗普的團隊只要求進行一次沒有公開內容的私下會議，但雙方之後同意進行一個小規模私下會議和一個更大的，有記者和撰稿人參加的公開會議。
在第三條推特中，特朗普稱紐約時報自曝收到的投訴達到了15年來的最高水平。在11月19日的專欄中，紐約時報公共編輯LizSpayd提到了她辦公室收到的投訴數量達到正常水平的五倍，為911事件以來的最高值，但大多都是對報道覆蓋面的投訴。她寫道：“讀者對報道覆蓋面的很多方面表達出了強烈的不滿。”特朗普回應說，他對此完全能夠理解，但他不明白為什麽紐約時報會發布說投訴量有所上升。原因很簡單，公共編輯的角色就是去批評報紙報道覆蓋面的問題並擔任讀者和所有編輯的溝通橋梁。
視點｜“曾錯失良機！”杜特爾特受訪談中菲交往
菲律賓總統杜特爾特周一接受了今日俄羅斯的采訪，在采訪中稱，菲律賓尚未準備好締結新的軍事聯盟，但基於目前菲美關系的現狀，菲律賓希望能與新朋友中國和俄羅斯合作，共同推進世界和平。
在訪談中，杜特爾特談及了他訪華之後的感受。他認為，菲律賓在歷史上錯失了與中國交往的許多良機。
杜特爾特同時表示，自己不喜歡被命令，也不喜歡菲律賓的外交現狀。在他看來，美國總是威脅要切斷對菲的各種支援，這使他對美國十分不滿。
杜特爾特還說，美國不打算售賣武器給菲律賓，這不要緊，因為菲律賓已經有了中俄兩位好朋友。此前，美國國務院下令叫停對菲武器出售。而在上周的APEC峰會上，俄羅斯總統普京已向杜特爾特拋出橄欖枝，表示俄方願向菲律賓出售武器。
【私行訪談】興業銀行私人銀行部總經理薛瑞鋒：私人銀行是銀行戰略轉型重要結合點
隨著傳統存貸業務對銀行資本約束的日益增大，商業銀行轉型迫在眉睫。與銀行整體業績形成鮮明對比的是私人銀行業務持續發力。截止2016年上半年，五大行與七家大型股份制商業銀行(招商、興業、民生、浦發、中信、光大、平安)的私人銀行資產規模總計已經突破5萬億，資產規模以十位數的增速極速擴張。
由於私人銀行業務凈資產收益率較高，並擁有連接財富端和資產端的獨特優勢，被認為是商業銀行利潤的重要驅動器與轉型有力結合點。
截至2016年三季度末，興業銀行資產規模達到5.82萬億，以資產規模論該行在國內股份制商業銀行中排名居首。但隨著傳統存貸業務對銀行資本約束的日益增大，整體經營戰略向輕資產業務轉型已成為商業銀行發展的大趨勢。
對此，興業銀行提出“大投行、大資管、大財富”的業務轉型方向，從“以產品為中心”轉向“以客戶為中心”，積極適應當前市場發展變化的需要。具體而言，大投行提供資產，大資管提供產品，大財富提供客戶資金，三者在銀行經營中形成有效閉環。興業銀行私人銀行已回歸“委托+顧問咨詢”的本質，其客戶需求可以簡化為融資需求、投資需求及由此延伸的各類服務、業務運作均圍繞“大投行、大資管、大財富”的閉環進行，故而與銀行戰略轉型高度契合。
截至2016年三季度末，興業銀行私人銀行客戶累計19853戶，較期初增長8%;客戶綜合金融資產2904億元，較期初增長11.91%。
興業銀行私人銀行部總經理薛瑞鋒在接受第一財經專訪時表示，未來五年，興業銀行私人銀行將以“一體兩翼”戰略發展方向，以財富管理、專業服務、家族信托為核心，為客戶打造全方位一站式的金融服務平臺。
銀行轉型重要結合點
第一財經：隨著傳統存貸業務對銀行資本約束的日益增大，商業銀行轉型迫在眉睫，與銀行整體業績形成鮮明對比的是私人銀行業務持續發力，目前私人銀行業務成為商業銀行利潤的重要驅動器。請結合貴行整體戰略轉型思路，談談如何定位私人銀行業務？
薛瑞鋒：每家商業銀行都有它的戰略發展規劃。對於興業銀行而言，關鍵是根據自身戰略發展規劃特點來定位“私人銀行”，確定適合私人銀行業務發展的路徑。
興業銀行整體戰略轉型，主要是從“以產品為中心”轉向“以客戶為中心”，立足點在於“大投行、大資管、大財富”。從私人銀行的角度講，強調以客戶需求為發展核心，使之成為向“大投行、大資管、大財富”轉型的重要結合點。
具體而言，“大投行”是整個銀行的資產供給方，“大資管”是把這些資產變成適合銀行客戶需要的產品，“大財富”則是通過渠道與客戶為銀行提供更多資金，三者在銀行經營中形成有效閉環。
興業銀行私人銀行近年來從“產品驅動”向“咨詢驅動”轉型，回歸“委托+顧問咨詢”的本質，其出發點也是“以客戶為中心”，旨在充分滿足客戶多元化需求。而私人銀行的客戶需求，簡單地說就是融資需求、投資需求及由此延伸的各類服務，私人銀行業務運作實際上都是圍繞著“大投行、大資管、大財富”的閉環進行，並與之緊密關聯：比如協助“大投行”更好地服務私人銀行個人客戶背後的家族企業客戶，運用“大資管”投資產品為客戶提供定制化的投資管理服務等，而私人銀行客戶反過來又成為了銀行財富管理業務的核心客戶，構成其中最有價值的客戶群體。
所以，我認為“私人銀行”不是財富管理的升級版,它的定位應該是“全功能、全覆蓋、全天候”地為高凈值客戶個人及其家族、家族企業、基金會提供專業化、個性化、綜合化的金融服務和非金融服務，打造全方位、一站式的服務平臺，並且成為銀行轉型發展中相互協調的潤滑劑與紐帶。
為切實踐行“以客戶為中心”，興業銀行目前已作為全行的“公共產品”部門從條線中獨立了出來，整合、調動企業金融、零售金融、金融市場等條線及各專業部門，以及整個集團多牌照的力量，並且充分利用行外各類機構與專家資源，為涵蓋私人銀行客戶在內的各類型客戶提供更加優質的服務。
“一體兩翼“，構建“1+1+N”營銷體系
第一財經：興業銀行私人銀行業務的戰略發展方向是什麽?可否作具體介紹?
薛瑞鋒：當下是發展私人銀行業務的大好時機。興業銀行私人銀行業務的戰略發展方向，具體來說是“一體兩翼”，強化私人銀行專業經營能力的提升。
“一體”是建立全行私人銀行的組織機構，是“以客戶為中心”發展私人銀行業務的重要基礎。這個架構包含的內容有很多方面，不僅在於組織架構，還包括客戶經理準入、資產配置考核、系統建設以及人員整體培訓等。
“兩翼”是策略，即以產品吸引客戶，以服務留住客戶。所謂“產品”，不是擺在貨架上的產品，而是為客戶量身定制的，客戶真正需要的產品;留住客戶的“服務”，包括專業服務、增值服務等，其中非常重要的是搭建統一規範的營銷服務體系，也就是“1+1+N”式的營銷服務體系：第一個“1”是支行客戶經理，第二個“1”是分行私行專屬理財經理，“N”是總分行專家咨詢與投資顧問團隊。
此外，興業銀行私人銀行正在打造開放式的行內外產品遴選、采購、創設、營銷及投資管理平臺。這個開放式的產品平臺既包括銀行理財平臺，也包括代理業務平臺，還包括海外業務平臺，充分利用行內其他部門和行外其他機構的專業管理能力，將真正適合私人銀行客戶的產品引入這個開放式的產品平臺，滿足客戶不同的需求。
同時，我們還在建設特色的投資顧問、專業咨詢與高端增值服務平臺，依托行內外專業機構、專家，為客戶在法律、稅務、信托、保險、投行、企業管理、不動產、慈善事業等大量個性化需求方面答疑解惑。
第一財經：近年來，部分銀行基於經營壓力以及對短期利潤的追求，調整私人銀行內部架構，從事業部制退回到大零售體制之內。您如何看待這種現象?
薛瑞鋒：實際上近兩年監管層鼓勵銀行的資產管理、信用卡以及私人銀行業務向事業部制方向發展，部分銀行也進行了有益的嘗試。
當然，這個問題大家也在探索。就興業銀行而言，私人銀行是按照準事業部的模式經營，目的是以“以客戶為中心”，減少管理成本，比如實行統一管理與雙向記帳，人、財、物放在分行，充分調動分行營銷的積極性。
我認為，私人銀行在國外發展兩百多年，事業部制已經十分成熟，但是外資私人銀行在國內的運作並不完全成功。我們應該探索具有中國特色的私人銀行發展制度與路勁，要與國內客戶需求、市場環境、監管要求相契合。
私人銀行在國內發展僅僅十年左右，之前都脫胎於高凈值客戶，獲客渠道很大程度來自於銀行的零售部門，但我想未來私人銀行獲客渠道將更加豐富。
目前我國私人銀行客戶中三分之二是企業主和企業高管。借助興業銀行綜合化金融集團的優勢，興業銀行私人銀行每年會進行大型公司聯動，在企業金融條線增加獲客途徑。此外，興業銀行私人銀行會在集團內部拓展客戶，將觸角伸至信托、基金、融資租賃等子公司。
涉足家族信托“藍海”
第一財經：家族信托在國外發展得比較成熟，但在國內仍然是個新概念。興業銀行目前開始布局家族信托，請問家族信托在貴行私人銀行業務中的戰略定位是什麽?
薛瑞鋒：家族信托是興業銀行私人銀行中一項很重要的業務，也是興業銀行私人銀行的特色業務。我在內部經常講，有些業務不做是現在沒飯吃，有些業務不做是今後沒飯吃，比如家族信托。
目前，興業銀行私人銀行的家族信托業務處於起步階段，但是潛力十足。我們註意到，在經歷了私人財富快速積累的階段之後，“創一代”逐漸步入退休年齡，開始考慮財富傳承、風險隔離以及稅收籌劃問題。因此我認為，家族信托業務是私人銀行業今後發展的重要方向，不僅僅涵蓋現金類，還包括股權類、不動產類，市場非常大。
我們為此做了大量準備，例如建設專業的投資顧問團隊，匯集了境內外私人銀行業務領域中的優秀人才，他們對國內私人銀行客戶的需求有深度理解，能夠利用專業知識和豐富經驗幫助客戶“家興業旺”。從去年上半年籌備家族信托業務，到今年快速發展，興業銀行私人銀行不僅在傳統家族信托領域發展迅速，還依托興業銀行“安愉人生”養老金融服務方案，推出國內首款金融養老信托產品“安愉信托”。
第一財經：家族信托在國內尚處一片藍海，各類機構蠢蠢欲動，其中信托公司因為有牌照，已經有所動作。請問貴行開展家族信托業務有何優勢，如何與信托公司合作?
薛瑞鋒：我國從事信托業務需要信托牌照。“新常態”經濟形勢下，高質量的信貸資產日益減少，利率進入下行通道，信托業的類信貸業務和融資類信托開始萎縮，信托業的通道業務也面臨激烈競爭，因此家族信托成為信托公司轉型的一個重要方向。而銀行以其客戶資源與專業人才優勢與信托公司合作開展家族信托業務，能夠實現“雙贏”。
興業銀行私人銀行發力家族信托，“集團牌照”是一大優勢，可以與集團旗下信托公司開展合作，銀行方面可以以其擁有的優質客戶資源和維護經驗，利用豐富的產品線，負責向客戶提供投資顧問服務;信托公司方面則負責方案制定、協議簽署和信托事務管理，雙方充分利用集團平臺共同服務私人銀行客戶，提高服務效率與水平。
當然，興業銀行私人銀行與信托行業在家族信托領域的合作也不僅局限於集團內部，參照上述合作模式，私人銀行與信托公司之間在家族信托領域開展合作，有助於“雙贏”甚至多贏。
百聯、阿里高層訪談：線上線下做共同體才有創新和發展
2月20日，百聯集團和阿里巴巴就“新零售、新消費和新未來”達成戰略合作，本次合作暫未涉及資本層面。中午時分，百聯集團董事長、總裁葉永明和阿里巴巴CEO張勇接受了媒體群訪。
張勇表示：“對於未來的大趨勢，我們和百聯達成了高度的一致。很多零售企業面臨重構的機會，這些都是我們在談判細節上涉及的，比如新型的便利店、百貨商場等。”
至於阿里的投資戰略，張勇指出，阿里一貫是為新零售的戰略服務的，阿里會有幾個標準，比如增量的用戶入口機會，用戶服務體驗，創新技術發展等。無論是那種方式的投資，更好的服務、理念和技術是不變的大方向。
葉永明表示：“現在是新消費時代，阿里是引領市場創新的企業。在剛才的發言中，我們做了描述，我們把物聯網、互聯網等商業科技放到零售產業中，我們需要創建的是供應鏈體系。我們和阿里合作是要打造我們商業的核心能力，來滿足和提升消費者的需求和體驗。”
在談及創新是否會遇到障礙時，張勇表示：“目前沒有障礙。我們要以用戶為中心，這是經濟元素的重構，這樣的新型供應鏈的能力和支付金融的能力，才能讓大家有發展。”
此前，阿里已經與銀泰等實體零售商有所合作，此番阿里又牽手百聯。
對此，張勇表示：“我們對一系列零售商的合作，包括蘇寧、銀泰等，都是希望未來在實體項目上有非常不一樣的體驗，希望未來可以形成一張大網。大家要做一個共同體才能有創新和發展。線上線下合作夥伴走到現在更多的是共識，我們在跨界做一些嘗試。”
葉永明指出：“時代在改變，但是消費者的需求本質和商業本質沒有發生變化，不論是線上還是線下，都要有更加廣泛的人群。未來我們要按照新零售場景來打造項目。從百聯的發展來看，強勢業態要加快發展，比如增長潛力較大的是便利店。”
談及雙方的合作，葉永明坦言：“阿里有一句話非常打動我，就是‘天下沒有難做的生意’，這成為我們選擇阿里作為合作夥伴的動因之一。i百聯的平臺是我們雙方合作的一個基礎，現在加上與阿里的合作，我們相信未來的發展會更加健康。”
兩會在即 “對話新國企發展新方位”網絡訪談啟動
把握發展新方位，培育改革新動能。
2017年全國“兩會”期間，由國務院國資委新聞中心(@國資小新)、《國資報告》雜誌社聯合人民網、新華網、中國網、中青網、中經網、環球網、第一財經、中國青年報、中國證券報、證券日報、上海證券報等媒體平臺，推出“對話新國企發展新方位”系列網絡訪談，深度對話央企負責人、一線工人和專家學者，圍繞“五大發展理念”，詳解國企改革發展熱點議題。3月1日，機械科學研究總院黨委書記、院長王德成，國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員、中國工程院制造業研究室主任屈賢明做客人民網演播室，首場訪談主題聚焦“以科技創新驅動傳統制造業轉型升級”。
3月1日，機械科學研究總院黨委書記、院長王德成，國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員、中國工程院制造業研究室主任屈賢明做客人民網演播室。
聚焦五大主題 把握經濟發展新方位
變中求新、新中求進。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠矚，作出經濟發展進入新常態的科學判斷，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，開啟供給側結構性改革的新實踐，以新的有力作為標註著中國經濟的新方位。新狀態、新格局、新階段下，國有企業改革發展也在積極探索著新方式、新結構、新速度。2017兩會“對話新國企”網絡訪談將圍繞“發展新方位”，聚焦五大核心主題：堅持發展定力，挖掘改革動能，培育創新力量，探索綠色模式，拓展國際視野。
對話兩會代表 發現國企改革新動能
對話升級，初心不改。自2014年起，國務院國資委新聞中心陸續在全國兩會期間推出“對話新國企”系列網絡訪談，主題先後聚焦“改革進行時”、“引領新常態”、“加油十三五”等，近50余位國資央企一把手、負責人、兩會代表等參與，講述了一個個真實的故事，分享著國企人的創新與實踐，折射著企業發展的甘苦與感悟，碰撞深化改革的智慧與思考。
機械科學研究總院黨委書記、院長王德成與國務院國資委新聞中心主任毛一翔座談
這次訪談，新興際華董事長劉明忠，中國鋼研董事長才讓、機械研究總院院長王德成、中國普天股份公司總裁徐千、中國中車副總裁余衛平、中建一局董事長羅世威等央企負責人將走進演播室，和廣大網友面對面溝通。網友可通過 “國資小新”微博微信等平臺向訪談嘉賓提問互動。
凝聚發展共識 提振中國信心
當前，我國改革進入攻堅期和深水區，挑戰與機遇並存，困難與希望共生。國務院國資委主任肖亞慶在近日召開的首屆中國企業改革發展論壇中指出，在經濟發展的新常態下，2017年國有企業改革發展已進入爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，要在重點領域和關鍵環節盡快取得新的進展和突破。改革見成效，人民有信心，我國國有企業正信心滿滿地按照黨中央、國務院的要求積極推進改革，致力於更好更健康的發展。2017年，讓我們一起參與國資監督與管理，一起關註國企改革與發展，一起為大國騰飛註入信心與動力!
央視焦點訪談關註共享單車：怎樣能更美？
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2017-09-10/1146528.html
城市里這些五顏六色的單車大家都不陌生，它們有一個共同的名稱：“共享單車”。從去年下半年開始，共享單車幾乎以一種狂飆突進的姿態闖入了多個城市居民的視線，而它制造話題的速度也幾乎和它擴張的速度一樣快。從一種顏色的出現到五顏六色搶占地盤的火爆；從被來自“一帶一路”沿線20個國家的在華留學生評選為“中國新四大發明”之一，到被吐槽“橫行霸道、泛濫成災”；從大家享受共享單車帶來的最後一公里的“通”，到遭遇共享單車堵住地鐵口、堵住公共通道的“堵”；從上上下下的叫好到多個城市的叫停投放，共享單車這個剛剛出爐的新生事物帶來了便利，也帶來了諸多意想不到的問題。
打開手機，掃一掃車身上的二維碼，就可以把停在路邊的自行車騎走，到達目的地後，只要停在路邊，關上車鎖就能自動結費。目前，共享單車已經進入中國160多個城市，每天騎行人次多達5000萬人次。方便是用戶最大的感受。
然而，在帶來出行方便以外，共享單車也給人們生活的其他方面也帶來了許多變化。
三里屯是北京的重要商圈，有許多購物中心和酒吧，旁邊也有不少寫字樓，人流量大，共享單車投放後，這里是單車最集中的地區之一。北京市三里屯街道綜合治理負責人李江林說：“在這個地鐵口上這個地方，共享單車也比較多，本來路就不寬，共享單車再一占用，所以說給行人必然造成了行動不方便。”
李江林負責北京市三里屯街道的綜合治理工作。這段時間，他不管是上班時間還是下班後，只要不在屋里辦公的時候，都會很關註路上的這些共享單車。有時候，他還要疏解居民的情緒。
有三里屯居民給李江林抱怨：周五周六周日，人特別多，那些年輕人全都往這兒扔，一進樓道口，都堵滿了，這都過不去人了。我們這小區一出來，汽車出不來，人一拐彎都走不了，共享單車是好事，但是現在都成災了。李江林勸解說：現在咱們在跟他們在協調這個事，在治它，辦事處想辦法，您放心吧。這個問題會解決的。
類似的沖突在各個地方時有發生。這里是距離北京市阜成門地鐵站不到一百米的地方，下午五點多，一位共享單車的用戶與路邊車位管理員因為停放問題發生了口角。
而在北京市東四環外的四惠地鐵站口，共享單車和汽車之間的矛盾也凸顯出來。這是晚上十點的地鐵站口，僅僅幾十米的路程，一位女司機前後下車三次，挪開占道的單車才能勉強通過。
私家車司機：“很煩呀，沒辦法還得自己挪車，所以我覺得最好能有辦法解決一下。”
車越來越多，一些單車公司增加了線下維護人員，調度車輛。梁錚是ofo小黃車公司的線下運維人員，每天早上3點多開始，他和同事們就要開始對天安門東南地區的車輛進行調度，把遊客們騎來看升旗的車運出這片區域。他說：散客基本上在5點左右都能到，團隊客基本上在3點就開始上人的，每天我們要把這些車都清運走，如果不清運的話，到6點的時候，白天的遊客，他們也會把車騎到這兒，就會放在這兒，就擋住了地下通道。
除了天安門，城市中心地鐵站、寫字樓，人口密集小區門口等場所在早晚高峰都需要這樣的運維人員來回調度車輛。早7點到10點的早高峰，晚5點到8點的晚高峰，這些運維人員都要把車來回搬運，從停車高峰點運到用車高峰點。ofo運營總監陳昊介紹，僅早高峰6點到10點，大概可能會搬運20次到30次。
然而，在非高峰期或是在主路以外、意想不到的地方，也經常會出現堵點。
今年7月，前門一些胡同在胡同口貼出了共享單車不許入內的告示，其中一個很大的原因就是，遊客騎著共享單車進入胡同遊玩，車輛堆積在胡同內，影響原本就狹窄的空間。經過各方協調，物業最終撤銷了這一告示，但是需要單車公司加強線下巡邏機制，及時清車。梁錚說，找車的辛苦還在其次，讓人痛心的是一些車被找到時卻都被人動了手腳。比如說上私鎖，或者說把車座子給卸掉了——他在不騎的時候，拿回家，第二天可以方便他騎行。
這樣的車起碼維修後還能用，更嚴重的是有些人故意損毀共享單車。今年7月，北京市二環護城河開閘泄洪，水位降低後大家發現水下竟有幾十輛共享單車。
在投放初期，非正常損毀現象相當嚴重。ofo創始人兼首席執行官戴威給記者介紹：“剛進城市的時候，確實是整個車的破壞、私藏，不規範用車這種情況很嚴重。比如說100輛車有50輛可能都會受到影響，這個比例太高了。”
然而共享單車是單車公司的財產，占有或是損壞他人財物，必然要受到法律的制裁。2017年2月，北京警方接到一名車行老板報警，稱有人拿著一輛單車來店內要求安裝兒童座椅，車輛雖然渾身被噴為黑色，但這輛車卻有些古怪。“我一看是共租車，我說這活我弄不了”，車行老板說。警方根據車行老板的信息找到了關某，發現他確實私藏了一輛共享單車。關某一時的貪念換來的是法律的懲罰，他被治安拘留14天。
面對騎車人的騎車壞習慣給單車造成的損傷甚至是惡意損毀，單車公司很難實時掌握這些情況，一些監控無法調取的地方更是如此。隨著使用時間越來越久，在用戶中，就產生了一個新的人群，單車獵人。
趙啟是一名建築設計師，也是一名單車獵人，他每天利用自己的空余時間在周邊的小區尋找不文明的用車行為。“你看，草叢里還有一輛。這個車看著很臟了，上面又是泥又是水，有些人可能就是會放在草叢後面，第二天他就知道去哪兒找車。”
在許多已經有共享單車的城市里，有不少和趙啟一樣的單車獵人。除了停車不規範，他們看到過各種和單車有關的不文明行為，只要可能，他們會舉報或是動手糾正。比如，把沒上鎖的單車鎖上。
根據一些單車企業的信用分規定，他每舉報一次，核實之後最後一個用車者都會被扣減信用分，分數過少的用戶用車成本將大大提高。在趙啟看來，自己的目的並不是要懲罰被舉報者，而是希望自己的行為成為一種引導的力量。他說：“這是一種契約精神。你租用了單車公司的單車，應該尊重他們的規則。”
政府、企業、個人，究竟在共享單車的發展中扮演什麽樣的角色？共享單車接下來怎樣能更健康發展？這些也是一些研究者近一年來最關註的問題。
尹誌芳是交通運輸部科學研究院的研究員，她和同事長期以來一直關註城市慢出行系統的建設。共享單車走紅並不意外，但是它的發展速度讓他們感到吃驚。尹誌芳說：到6月底，160個城市現在有共享單車，總量是1600萬輛，註冊人數應該是1.3億左右，使用共享單車平均出行效率要提升15%以上。
在研究中，尹誌芳他們也註意到了共享單車發展太快帶來的各種問題，尤其是一些城市的道路規劃和交通現狀也給單車騎行造成了障礙，比如，自行車道被機動車停放占用、機動車擠占騎行者等。
記者進行了一次實地騎行，選擇騎車從一個地鐵站到兩公里外的地點。一開始，基本都有自行車道柵欄，由於非機動車道比較窄，沒有機動車停放占道，因此騎行比較順暢，但是在路口左轉以後，因為自行車道被占用作為進醫院汽車的排隊車道，記者不得不在機動車道上騎行，不僅不安全，而且對交通也有一定影響；接下來記者騎上了一條大路，這條路上沒有專門辟出的自行車道，一路上機動車停在路邊經常會影響騎行，自行車不是被擠上人行道，就是被擠入機動車道；在即將到達終點時，路面已經沒有自行車道的示意線，此時自行車已經完全和機動車混在了一起，擁堵的汽車把自行車圍在了中間，騎車人只能冒險在機動車中間穿行，非常危險。一路上，除了前四分之一的路程有專門辟出的非機動車道，騎行相對容易安全，後半程的騎行體驗並不理想。
“早在2014年的時候住建部就已經出臺了各個城市要做慢行交通的專項規劃”，尹誌芳說：“沒有共享單車之前，就要求他們建立，可以借著共享單車發展的契機再快一點，再進一步推進。”
共享單車，方便了我們的出行，也改變了我們的生活。采訪中，不管是用戶還是管理者、研究者都承認共享單車的確是一件綠色又利民的好事兒，但是使用和管理中出現的問題卻也無法回避。這些問題，有些是因為單車企業沒有把運營維護做到位，有些是源自城市管理者沒有設置好規範，還有些則是因為用戶的素質不高。除此之外，單車要發展，光有量不夠，還要有配套的交通設施。對於這方方面面問題，各方都在努力解決，如何讓共享單車健康成長？我們繼續關註。
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