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李克強:宏觀政策要主動作為

來源: http://wallstreetcn.com/node/213599

據中國政府網，國務院總理李克強1月26日主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告》的意見建議。李克強強調，宏觀政策既要堅持基本取向，又要動靜相宜、主動作為，圍繞區間調控實施更加及時精準、有力有效的定向調控。

會上，來自高校、科研單位、金融機構的專家學者對當前經濟形勢各抒己見，來自互聯網、電子信息、創業投資、建築材料等行業的企業負責人分別就行業發展及經濟走勢談了看法。大家認為，在去年複雜嚴峻的國內外形勢下，我國經濟實現了7.4%的增長，特別是在理順政府與市場關系、激發市場活力上取得明顯成效，鼓勵創業創新又有很大突破，人民生活也有新改善，這很不容易。李克強說，去年改革發展取得的成績，是全國上下共同努力的結果，也包括在座各位的辛勤付出和貢獻。今年工作千頭萬緒，發展還是第一要務，我們面臨的困難和挑戰不少，任務相當艱巨，需要大家齊心協力。

會上，發展研究中心吳敬璉、中國（海南）改革發展研究院遲福林、國務院參事室姚景源談到，當前增長放緩，部分企業經營困難，建議把更多精力放在改革上，用結構性改革破解結構性矛盾，通過發展現代服務業等高端產業，提高經濟效率。李克強說，當前中國經濟發展進入新常態，必須按下全面深化改革的“快進鍵”，用好政府和市場這“兩只手”，打造“雙引擎”，讓傳統產業加快升級、新興生產力加快成長，實現新常態下穩增長與調結構的平衡，使保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經濟發展的主旋律。

清華大學吳曉靈、銀河證券左小蕾、中國銀行曹遠征提出，要實施松緊適度的貨幣政策，加快推進金融改革，穩定市場預期。李克強強調，當前多重矛盾疊加，宏觀調控難度加大，必須繼續創新調控思路和方式，宏觀政策既要堅持基本取向，又要動靜相宜、主動作為，圍繞區間調控實施更加及時精準、有力有效的定向調控。今年要進一步深化財稅金融等重點改革，在強實體、促創新、惠民生、防風險等方面更大發力。
百度公司李彥宏、聯想集團楊元慶、中關村集團於軍、中建材集團宋誌平分別從激勵創新、發展創業金融、促進企業“走出去”和國有企業改革等方面提了建議。李克強說，解放和發展生產力，當前就是要促進大眾創業、萬眾創新。為此簡政放權不能停步，放管結合要落到實處，營造寬松、公平的競爭環境，讓千萬人的創意與市場需求結合，把“草根原創”迸發出的新元素、新模式匯聚成驅動經濟發展的新動力。國有企業要緊扣提高活力和競爭力深化改革，在看準的領域抓緊“破題”，努力走在創新發展、升級發展的前列。

國務院副總理張高麗、劉延東、汪洋、馬凱和國務委員楊晶、王勇出席座談會。

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李克強：今年至少保證一千萬新增就業

來源: http://wallstreetcn.com/node/213617

中國總理李克強昨天在會見企業界領袖和經濟學家時表示，2015年政府將確保新增1000萬個就業崗位。

據《China Daily》，李克強稱，中國在保持中高速經濟增長的同時，還要創造大量就業崗位。相比於經濟增長目標，新增就業更加重要。

他預計今年將新增城鎮勞動力1600萬人，農村勞動力600萬人，這意味著政府至少要創造1000萬人的新增就業。

2014年，中國共創造了1300萬城鎮新增就業，註冊和調查失業率均較2013年有所下降。

李克強還提到：“歐盟實施QE讓中國保持現有貨幣和財政政策變得越來越難。但這麽做很重要，我們必須給市場一個穩定的預期。”

央行前副行長、人大常委會財經委副主任委員吳曉靈在會上也發表了講話。她同意要實施宏觀審慎的貨幣政策，但為了規避風險，有時也要有彈性。

她指出：“中國資本市場並不缺流動性，缺的是讓錢流向正確方向的渠道。”她建議政府在政府工作報告中措辭要謹慎措辭，以免在降息和降準上誤導市場。

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李克強：加快鐵路、核電等中國裝備“走出去”

來源: http://wallstreetcn.com/node/213697

國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議，部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次；順應網絡時代推動大眾創業，確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。

會議認為，對接相關國家建設和發展需求，通過政府推動、企業主導，運用商業模式，促進我國重大裝備和優勢產能“走出去”，開展產能合作，實現互利共贏，不僅是擴大國際投資經貿合作的重要機遇，可以形成新的外貿增長點，也是國內產業優化升級的重要抓手。

會議確定，一是大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場，整合行業資源，創新對外合作模式，探索采取合資、公私合營等投資運營方式，為有需求的國家提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等全方位服務，並通過國際合作開拓第三方市場。

二是以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業為重點，針對國際市場需要，支持企業利用國內裝備在境外建設上下遊配套的生產線，實現產品、技術和合規標準“走出去”。

三是通過對外工程承包、對外投資等，鞏固通信、電力、工程機械、船舶等成套設備出口。支持企業境外並購、建立海外研發中心等，提高跨國經營能力。

四是完善支持政策。用好外經貿發展專項資金等現有政策，立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則，拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業在境內外發行股票或債券募集資金，發揮政策性金融工具作用，為重大裝備和優勢產能“走出去”提供合理的融資便利。

五是強化統籌配套。加強境外投資監管，規範企業經營秩序，堅決防止惡性競爭。建立健全風險評估和突發事件應急機制，強化風險防控，確保我國企業和公民在境外的安全。

六是註重履行企業社會責任，帶動當地就業，加強人員培訓，做好後續服務。把我國優勢產能和裝備打造成國家新“名片”。

會議指出，順應網絡時代推動大眾創業、萬眾創新的形勢，構建面向人人的“眾創空間”等創業服務平臺，對於激發億萬群眾創造活力，培育包括大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊，帶動擴大就業，打造經濟發展新的“發動機”，具有重要意義。

一要在創客空間、創新工廠等孵化模式的基礎上，大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

二要加大政策扶持。適應“眾創空間”等新型孵化機構集中辦公等特點，簡化登記手續，為創業企業工商註冊提供便利。支持有條件的地方對“眾創空間”的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

三要完善創業投融資機制。發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，對種子期、初創期科技型中小企業給予支持，培育發展天使投資。完善互聯網股權眾籌融資機制，發展區域性股權交易市場，鼓勵金融機構開發科技融資擔保、知識產權質押等產品和服務。

四要打造良好創業創新生態環境。健全創業輔導指導制度，支持舉辦創業訓練營、創業創新大賽等活動，培育創客文化，讓創業創新蔚然成風。

會議還研究了其他事項。

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希臘政府稱新總理已受邀訪華會見李克強

來源: http://wallstreetcn.com/node/214268

法新社援引一位政府消息人士稱，希臘新總理Alexis Tsipras已經受邀訪華會見中國總理李克強。

該人士提到，李克強給Tsipras打電話祝賀他在競選中獲勝，並表示“將會努力深化和擴展兩國間的歷史聯系”。

此外，路透社也報道了相似的內容，其同樣援引一位希臘政府官員稱，該國總理Tsipras與中國總理李克強進行了電話交談，李克強指出中國企業對在希臘進行新的投資感興趣。

“中國總理向齊普拉斯保證，中國企業對在希臘進行新投資是有興趣的。兩位領導人就深化經濟、商業和文化合作進行了交談。”

路透報道提到，這位官員表示，兩位領導人討論了向中國派遣一希臘政府代表團事宜，以為齊普拉斯訪華做準備，但他沒有給出更多細節。

不過中國官方新聞稿強調了希臘作出的承諾。中國政府網12日消息稱，Tsipras表示，希臘正處在重振和發展經濟的重要階段，需要中國的支持和幫助。希臘願同中國擴大海洋、海運等合作，同時開展基礎設施建設、金融等一攬子合作。其中特別提到了中遠比港項目：

中遠比港項目對希臘經濟發展十分重要，是兩國合作的“龍頭”項目，希方將給予更多重視和支持。中國是支持歐洲穩定發展的重要力量。希臘重視歐中陸海快線建設，願成為歐中合作的橋梁，推動歐中關系不斷發展。

稍早前，希臘副外長Nikos Chountis對希臘電臺稱，中國和俄羅斯已提出向希臘提供經濟支援，而希臘政府並未要求中俄伸出援手。但中國外交部發言人華春瑩周三稱不掌握相關情況。

目前希臘與歐洲的債務談判到了最關鍵的時候，周三舉行歐元區財長會議未能達成一致，下周一談判將繼續。如果協商沒有任何進展，希臘將在2月28日救助計劃到期後捉襟見肘。

除了與歐洲談條件，希臘聲稱還有PLAN B：如果希臘不能就債務協議與歐元區達成一致，希臘可能轉向美國、俄羅斯或中國尋求幫助。

希臘國防部長Panos Kammenos周二稱，“我們想要的是一個協議。不過，如果沒有協議、如果我們看到德國依然固執並想分裂歐洲，那我們有義務采取B計劃。B計劃是通過其它途徑獲得資金。資金可以來自美國，可以來自俄羅斯，也可以來自中國或者其它國家。”

根據希臘媒體的報道，希臘外長Nikolaos Kotzias已定在本周三與俄羅斯外長Sergei Lavrov舉行會談。

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李克強的「大數據觀」 世德散人

http://xueqiu.com/6355936297/36810155
2015-02-17 20:17:07來源：新華社

1　　「大數據」,這個令不少互聯網企業家激動的時髦詞彙,在中國總理的字典裡也佔有重要的一席之地?
　　14日,李克強在貴州考察北京·貴陽大數據應用展示中心,詳細瞭解貴陽利用執法記錄儀和大數據云平台監督執法權力情況?他說,把執法權力關進「數據鐵籠」,讓失信市場行為無處遁形,權力運行處處留痕,為政府決策提供第一手科學依據,實現「人在干?云在算」?
　　這已經是進入新年以來,「大數據」第四次出現在總理活動的公開報導中?實際上,自去年3月第一次出現在政府工作報告中以來,「大數據」一詞就被擁有經濟學博士學位的李克強多次提及?
　　不管是助推簡政放權?完善政府監管,還是調整經濟結構?激發大眾創新,李克強都不忘提醒要利用「大數據」?
　　從總理的言談之中可以發現,「大數據」已和推動中國經濟「爬坡過坎」?轉型升級的宏大戰略緊密相連?
　　圖為14日,李克強在貴州考察北京·貴陽大數據應用展示中心。
　　大數據：新的價值源泉
　　關於什麼是大數據技術,業界並無標準答案,但一般而言,可以將它理解為對海量數據的計算和加工,其核心是預測?例如,利用大數據,淘寶可以根據用戶的個人喜好推薦商品?但它能做的並不僅僅如此?
　　牛津大學教授維克托·邁爾·舍恩伯格在其著作《大數據時代》中說:「大數據是人們獲得新的認知?創造新的價值的源泉,還是改變市場?組織機構,以及政府與公民關係的方法?」
　　這番話似乎與李克強對「大數據」的思考相互印證?
　　互聯網經濟孕育出的「大數據」,能創造新的就業,培育新的增長點?在世界和中國經濟雙雙步入「新常態」的形勢下,這無疑是一項重要價值?
　　2014年3月5日,李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,要設立新興產業創業創新平台,在新一代移動通信?集成電路?大數據?先進製造?新能源?新材料等方面趕超先進,引領未來產業發展?
　　這是「大數據」首次進入政府工作報告,也表明其作為一種新興產業,將得到國家層面的大力支持?
　　在這一點上,李克強的態度非常明確?2014年11月20日,李克強總理在杭州與首屆世界互聯網大會的中外代表座談?據中國政府網報導,李克強對參會的外國互聯網大佬說:「互聯網的發展方向不僅有電子商務,還有云計算?大數據和物聯網?中外企業在這些領域都可以進行交流對話和合作,相信你在中國會有更大市場?」
　　圖為2014年11月20日，國務院總理李克強在杭州會見出席首屆世界互聯網大會的中外代表並同他們座談。王曄攝
　　大數據+N
　　然而,從其根本性質來說,大數據不只是一個產業這麼簡單?它在社會的各個領域中都無所不在,可以與N個產業「相加」,這種「大數據+」的特性,也讓它越來越受到李克強總理的重視?
　　1月4日,在開年的第一次考察中,李克強見證了首家互聯網銀行—深圳前海微眾銀行的第一筆貸款,並鼓勵這家銀行「在互聯網金融領域闖出一條路子」?而微眾銀行最重要的特點之一,就是既無營業網點,也無營業櫃檯,更無需財產擔保,而是通過人臉識別技術和大數據信用評級發放貸款?
　　國務院常務會議是觀察中國經濟政策走向的最佳窗口之一,也是總理釋放信號的重要場合?而過去一年來,有6次國務院常務會議的議題都與大數據運用有關,涉及到多個產業和政務領域?
　　—2014年7月23日,審議通過《企業信息公示暫行條例(草案)》,推動構建公平競爭市場環境?其中要求建立部門間互聯共享信息平台,運用大數據等手段提升監管水平?
　　—9月17日,部署進一步扶持小微企業發展,推動大眾創業?萬眾創新,其中包括加大服務小微企業的信息系統建設,方便企業獲得政策信息,運用大數據?云計算等技術提供更有效服務?
　　—10月29日,要求重點推進6大領域消費,其中強調加快健康醫療?企業監管等大數據應用?
　　—11月15日,提出在疾病防治?災害預防?社會保障?電子政務等領域開展大數據應用示範?
　　—2015年1月14日,部署加快發展服務貿易,以結構優化拓展發展空間,提出要創新模式,利用大數據?物聯網等新技術打造服務貿易新型網絡平台?
　　—2015年2月6日,確定運用互聯網和大數據技術,加快建設投資項目在線審批監管平台,橫向聯通發展改革?城鄉規劃?國土資源?環境保護等部門,縱向貫通各級政府,推進網上受理?辦理?監管「一條龍」服務,做到全透明?可核查,讓信息多跑路?群眾少跑腿?
　　甚至在去年12月25日的一次接見全國審計機關先進集體和先進工作者代表的活動上,李克強也強調,要創新審計方式方法,注重運用信息化?大數據等現代科技手段提高審計效率?
　　大數據，也是政府的事兒
　　從金融?醫療?貿易到扶持小微企業?電子政務?監管審計,在李克強看來,利用大數據絕不僅僅是企業的事,也是政府部門的事?
　　2014年7月25日,在山東浪潮集團考察時,李克強把相關部門負責人叫到身邊「現場辦公」,要求他們要以云計算?大數據理念,與企業信息技術平台有機對接,建立統一綜合信用信息平台,實現「大數據」共享?
　　他說:「不管是推進政府的簡政放權,放管結合,還是推進新型工業化?城鎮化?農業現代化,都要依靠大數據?云計算?所以,它應該是大勢所趨,是一個潮流?」
　　這段被中央人民廣播電台報導的講話,可能是李克強關於大數據在經濟政策中發揮的作用所作的最明晰表述?
　　李克強「大數據經濟」的背後邏輯,是中國經濟悄然發生的「質變」?正如總理在世界互聯網大會的那次座談會上總結,去年以來,中國經濟在增速放緩的情況下,中國就業率不降反增,重要原因是進行了政府的自身改革,推出商事制度改革等一系列簡政放權舉措,引發小微企業?個體戶井噴式增長?而這些企業?商戶中多數人的經營業務,都是依託於互聯網展開?
　　他強調,為了增加就業?從而增加人民的收入,政府會堅定不移地支持電子商務?跨境電子商務,以及云計算?大數據?物聯網的發展?「13億中國人,八?九億勞動力,這其中如果有越來越多的人依託新業態發展,就會培育出中國經濟發展的新『發動機』,也必將會對社會發展?人民進步造成深刻影響?」
(責任編輯：UN654)

李克強：財政政策必須加力增效

來源: http://wallstreetcn.com/node/214569

國務院國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議，部署加快重大水利工程建設、以公共產品投資促進穩增長。會議認為，應對當前經濟下行壓力，保持經濟運行在合理區間，積極的財政政策必須加力增效。

水利建設大加碼

會議提出，要推進包括重大水利工程在內的公共設施建設，擴大有效投資需求。會議指出，去年以來，有關部門和地方按照國務院加大公共產品供給的部署，加快推進重大水利工程建設，目前納入規劃的172項重大水利工程，57項已開工建設，27項擬於今年內開工，其余的要抓緊前期工作，條件成熟的應盡早開工。

據一財網， 國家發改委投資司副司長張明倫去年10月稱，172項重大水利工程包括兩部分，一部分是在建工程，還有一部分是將要兩年內和“十三五”期間陸續開工建設的。目前在建工程的總投資規模大約是6000億元左右。

官方數據顯示，2014年我國水利建設投資達到4881億元，其中中央投資1627億元，分別較上年增長11%、15.6%。若2015年投資增速持平，中央投資將超過1800億元，總投資超過5300億元。

25日國務院常務會議提出，要加快項目審批和資金下達，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批，中央財政用於續建項目的專項資金5月底前全部下達，中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。同時，要發揮開發性金融作用，通過專項過橋貸款等方式，為地方開展水利建設提供過渡性資金支持。地方政府也可以通過調整支出結構籌措建設資金。

此外，還將通過財政貼息等市場化融資渠道，鼓勵社會資本參與重大水利工程建設。為保證項目進度，會議提出要對相關省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦，進度嚴重滯後的要及時調整投資計劃和資金預算，並督促整改、相應問責。

“鐵公基”快跑

水利建設加碼，僅是近期“鐵公基”大提速的縮影。 

從去年10月份開始，發改委不斷批準鐵路、機場和深水港等大型基建項目。2015年初始，經濟發展明顯趨緩，所以發改委又連續批了11個大型項目，總投入超過了1100億元。

地方同樣出招穩增長，多個省份千億投資緊跟國家戰略。湖北提出投資850億元布局綜合交通運輸體系，貴州今年確保完成公路水路固定資產投資1300億元，力爭1350億元，同比增長13.9%。

2014年以來中國經濟不斷減速，物價持續下滑。有分析師認為，2015年中國經濟下滑風險更大。 國泰君安分析師任澤平於昨日發布的報告稱，中國一季度經濟會可能再下臺階，跌至7%水平。

2014年年末，人民銀行宣布降息，以”應對經濟增長下行壓力“。隨後，央行又於今年2月4日降低存款準備金率，進一步寬松貨幣。此前，有分析師表示，2015年財政政策可能有所加碼。

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌在《第一財經日報》發表專欄文章稱，初步數據顯示，中央政府2014年財政盈余實際上超過了2013年，財政收入的增速仍超出財政支出的增速，財政政策仍難稱寬松。“從政策空間的角度來說，政府是有充裕財力進一步加大財政支出。”

除了部署加快重大水利工程建設之外，彭博新聞社援引知情人士周三報道稱，中國政府已做好房地產政策儲備，以應對經濟持續下滑及房地產市場低迷。

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李克強主持召開國務院常務會議 確定進一步減稅降費措施 支持小微企業發展和創業創新 Julian-Z

http://xueqiu.com/7535271733/36963616
【李克強主持召開國務院常務會議 確定進一步減稅降費措施 支持小微企業發展和創業創新】國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議，確定進一步減稅降費措施、支持小微企業發展和創業創新，部署加快重大水利工程建設、以公共產品投資促進穩增長調結構，決定提高中等職業學校和普通高中國家助學金補助標準、助力貧困學子和技能型人才成長。
　　會議認為，應對當前經濟下行壓力，保持經濟運行在合理區間，積極的財政政策必須加力增效。要堅持創新宏觀調控思路和方式，圍繞以大眾創業、萬眾創新打造新引擎，以擴大公共產品和服務供給改造傳統引擎，加強定向調控，加大財稅政策支持力度，用減稅降費鼓勵創業創新，帶動社會就業和調節收入分配；推進包括重大水利工程在內的公共設施建設，擴大有效投資需求，推動結構調整和相關產業發展。
　　會議確定，在前期國家已出台一系列優惠政策基礎上，繼續加大對小微企業和創業創新的減稅降費力度。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半徵收企業所得稅優惠政策的小微企業範圍，由年應納稅所得額10萬元以內(含10萬元)擴大到20萬元以內(含20萬元)，並按20%的稅率繳納企業所得稅，助力小微企業盡快成長。二是從2015年4月1日起，將已經試點的個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優惠政策推廣到全國，以激發民間個人投資活力。三是將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

李克強：很多宏觀調控手段還沒用 為今年留下了余地

來源: http://wallstreetcn.com/node/214852

李克強總理周三下午看望出席全國政協十二屆三次會議的經濟界、農業界聯組會的委員時表示， “我們有很多宏觀調控手段還沒有用，這就為今年應對更多、更大的困難留下了余地。”

他在會上重申，“改革是中國最大的紅利。”對於委員們的發言和提議，他表示，無論是國企改革，還是消費領域、金融領域和農業領域的改革，都有很大的潛力可以挖掘，都可以釋放推動中國經濟發展的巨大紅利。

關於簡政放權，減少行政審批，總理如是說：

我之前承諾，本屆任期內減掉1/3的審批事項，現在兩年已經完成了!下一步，我們要騰出時間，真正疏通‘中梗阻’，打通‘最後一公里’，有些地方還有非行政許可事項，還有的地方辦照容易了、辦證還不行，這些都要打掉!

總理也承認改革的艱難：“中國的改革是漸進式的，里面有各種利益在博弈，但我們義無反顧。一切都是為了人民的利益，為了讓老百姓過上好日子!”

以下是《新京報》的詳細報道：

信號1：宏觀經濟調控的“工具箱”還很充足

除了回應委員們提出的意見和問題，總理最後的講話也釋放了三大信號。

提及去年中國經濟的成績單，總理用一句話總結“事非經過不知難”。他說，去年國際形式錯綜複雜，國內下行壓力持續加大，但中國經濟增速達到7.4%，城鎮新增就業人口創下歷史新高，能耗降幅也達到歷史最好成績。

“更難能可貴的是，在經濟下行壓力不斷加大的情況下，我們沒有運用短期刺激的手段，而是堅持在區間調控的基礎上實施定向調控，赤字率、貨幣發行量都沒有超過我們規定的目標。”他說，“我們實現這樣的成績單的確來之不易，要倍加珍惜。更重要的是，我們有很多宏觀調控手段還沒有用，這就為今年應對更多、更大的困難留下了余地。”

信號2：要向促改革要動力

既然去年的宏觀調控沒有用到短期刺激，那實現既定增長目標靠什麽?總理給出的答案是“靠改革”。

他說：“我們要向促改革要動力、向調結構要助力、向惠民生要潛力。”

總理在這次會議上也提到了他那句經典的表述：“改革是中國最大的紅利。”他說，各位委員的發言表明，無論是國企改革，還是消費領域、金融領域和農業領域的改革，都有很大的潛力可以挖掘，都可以釋放推動中國經濟發展的巨大紅利。

信號3：本屆任期內減掉1/3的審批事項已經完成，下一步打通“最後一公里”

總理說，中國的經濟要升級、產業要轉型，很多新產業、新業態、新模式，“未知的比已知的多”。“要真正瞄準前方，掌握更多未知，決不能靠我、靠國務院，也不能只靠在座的各位，而是要靠大眾的力量。”

李克強還講述了兩個自己在基層考察期間遇到的創業者的故事。“我在深圳創客空間，一個年輕人設計了一個像手提箱一樣的東西，裝了電池，人站上去就走了，不用推，現在已經有機場希望購買他的產品。還有一次在工商登記所，一位大媽要註冊婚慶公司，她說她對本地的老風俗特別熟悉，專門服務那些想辦傳統婚禮的人。”

他因此感慨：人民群眾中蘊藏著巨大的智慧!要讓他們創新，把他們的積極性充分調動起來。但現在的問題是，我們的束縛太多、障礙太多。

“我之前承諾，本屆任期內減掉1/3的審批事項，現在兩年已經完成了!”總理說，“下一步，我們要騰出時間，真正疏通‘中梗阻’，打通‘最後一公里’，有些地方還有非行政許可事項，還有的地方辦照容易了、辦證還不行，這些都要打掉!”

總理也承認改革的艱難：“中國的改革是漸進式的，里面有各種利益在博弈，但我們義無反顧。一切都是為了人民的利益，為了讓老百姓過上好日子!”

他邀請在座的政協委員加強監督：“如果我們大家都這樣做，中國經濟一定能夠由中低端邁向中高端，長期保持中高速發展水平，最終實現現代化目標。”

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視頻直播人大會議開幕式 李克強作政府工作報告

來源: http://wallstreetcn.com/node/214857

3月5日（星期四）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

直播視頻如下，來自人民網：

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華泰宏觀：調結構與穩增長的契合點—李克強總理報告的經濟解讀

來源: http://wallstreetcn.com/node/214869

本文作者為華泰證券首席經濟學家俞平康、研究員薛鶴翔、孫崢、王宇鵬、侯勁羽，授權華爾街見聞發布，亦發表於微信號“hthgyj” 

3月5日上午全國十二屆人大三次會議中李克強總理報告中對於2015年工作部署的主旨，我們認為可歸納為“調結構與穩增長的契合”。大力推進結構化改革，同時穩增長力度不減。

第一、2015年GDP增長目標下調至7%左右。為調結構留出足夠的空間，也減少了保增長的壓力。

第二、在宏觀經濟政策方面繼續堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政赤字小幅擴大，貨幣政策將采取多元靈活的政策工具並且M2增速可以略微提高，總體將維持穩中偏松的局面，

第三、報告重點在於有效確定了調結構與穩增長的契合點：繼續實施積極的財政政策，貨幣政策穩中偏松，財稅改革穩步推進，將節能環保產業打造成新興支柱產業，農業現代化將持續推進，區域發展重點圍繞“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶展開，國企改革繼續深化有望落地，鼓勵科技領域創新推動產業邁向中高端，大力推進資本市場中股票發行註冊制和民營小型金融機構等改革。

具體看點如下：

繼續實施積極的財政政策，全年安排財政赤字1.62萬億，比2014年增加2700億元，赤字率從2014年的2.1%提高2.3%。赤字率安排低於社會預期的2.5%，這並不意味著基建投資會減速。根據2013年基建的資金來源構成，預算內資金只占13%左右，而自籌資金占到58%左右。PPP模式有望成為支撐2015年基建投資新的增長點。目前各個地方公布的PPP項目總額度已達1.3萬億左右。2014年年底國家發改委密集審批基建項目，也為2015年基建的高速增長奠定了很好的基礎。財稅改革按部就班穩步推進，啟動一批新的重大工程項目值得期待。棚戶區和危房改造、城市地下管網、中西部鐵路和公路、內河航道、水利和農田、信息、電力、油氣、清潔能源、油氣礦產資源、節能環保和生態建設等項目兼具穩增長與調結構的特性，鐵路投資保持在8000億元以上，與2014年全年8088億元的投資額基本持平，在建重大水利工程規模超過8000億，值得期待。

貨幣政策穩中偏松，將為調結構和穩增長保駕護航。強調穩健的貨幣政策要松緊適度。在15年GDP目標7%、CPI目標3%的經濟新常態下，12%的M2目標符合經濟金融客觀需要。當前經濟面臨強烈的通縮局面，面對美聯儲加息預期以及歐元區、日本、新興市場紛紛寬松的錯綜複雜的局面，央行自14年11月至今2次降息、1次降準，一定程度上適時改善了通縮預期，提升了企業信心。央行將繼續靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規模平穩增長。我們認為，面對美元升值、外匯占款下降的局面，這些政策措施將保持國內貨幣環境相對穩定、社會融資的實際成本有望趨於下降。

將節能環保產業打造成新興支柱產業，我們認為環保產業一方面作為轉變經濟增長方式的一個載體，另一方面作為一個新的經濟增長點將迎來黃金發展期。圍繞節能減排、環境治理和能源替代的相關產業將迎來歷史性的增長機遇。事實上這一過程與日本經濟在70年代初經濟下臺階過程中轉型發展的路徑如出一轍，經濟在下臺階的過程中實現了由傳統重化學工業向新型制造業的轉移，環保產業得到了迅速的發展，能源結構也開始了向核能等新能源領域的轉移。

農業現代化將持續推進，政府工作報告中大篇幅關註“三農”相關問題，圍繞農業現代化、農村體制改革和農民增收，提出“無論財政多困難，惠農政策只能加強不能削弱，支農資金只能增加不能減少。”在農業生產方面強調引導農民瞄準市場調整種養結構，而對於一直廣受關註的農村土地改革問題仍持審慎推進的態度。

區域發展重點圍繞“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶展開，重點強調實施“四大板塊”和“三個支撐”戰略組合，“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”將氣頭並進，“東北老工業基地、中西部沿長江區域、西南中南腹地”三大新的經濟支撐帶將在支撐經濟增長、促進經濟轉型中繼續發揮作用。強調將“一帶一路”與區域開發開放相結合，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理。預計在原有的長三角、珠三角、環渤海等成熟經濟圈之後，長江經濟帶上的成渝城市群、武漢城市群以及京津冀協同發展將成為中國經濟新的增長極。 “一帶一路”肩負對外開放和區域發展的雙重任務：“一帶一路”作為國家頂層戰略將為中國在國際上擴展戰略空間、國內協同區域發展中發揮至關重要作用。在一帶一路大框架下，對外開放將在三方面著重施力：一是加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設，預計廣西、雲南、新疆等沿海、沿邊口岸將直接受益；二是構建中巴、孟中印緬等經濟走廊；三是積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設。

國企改革繼續深化，有望落地。主要體現在四方面：15年將是國企改革深化、落地的全新一年。一是準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。經濟轉型和產業升級促使經濟形態正發生深刻變化，合意的國家控股程度、對國民經濟的重要性也在發生變化。國企功能的合理準確界定，有利於國企改革推進。二是加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，從而保證從國企到國資的轉變中的專業性和高效性。三、有序實施國有企業混合所有制改革，預計15年混合所有制改革將成為國企改革的重要方式。四、提出重點改革的領域，加快電力、油氣等體制改革。重點領域權重行業的體制改革突破必將起到良好的示範作用。

鼓勵科技領域創新，推動產業邁向中高端。首先，政策將營造良好的科技創新氛圍，從而實現以體制創新推動科技創新的目的，政策上將實施產權戰略行動計劃創立良好知識產權保護氛圍，推動以企業和“眾創”為主體的科技創新載體，推動“草根”創新的崛起；產業升級方面，新興產業與傳統產業齊頭並進，將實施“中國制造2025計劃”，促進工業化和信息化的融合，新興產業方面推動高端設備、新能源、生物醫藥等新興產業的發展，努力培育新的主導產業，另一方面，推動“互聯網+”計劃，促使互聯網、雲計算、大數據與現代制造業迅速融合，以新興產業向傳統制造業滲透，推動傳統產業結構的升級，從而實現整體產業結構的重構。

大力推進資本市場改革，股票發行註冊制改革加快推進，鼓勵民營資本發起設立小型金融機構。去年以來貨幣寬松與實體經濟融資不暢並行，出現了貨幣堰塞湖的狀況。在經濟下行期銀行惜貸是國際經驗，註冊制改革為中小型企業從股市中取水提供了渠道，也是降低社會融資成本的一大措施。審批權下放後，市場重獲定價權有利於實現股市的資源優化配置功能；另一方面，政策將繼續推動民間資本建立中小型銀行等金融機構，這類機構將是銀行系統的有效補充，民間資本建立的小型金融機構能更好地把握當地情況，較靈活地調整貸款政策，也承接來自央行的定向優惠政策，創造和滿足小微企業的融資需求。

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