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李克強:財政政策必須加力增效

來源: http://wallstreetcn.com/node/214569

國務院國務院總理李克強2月25日主持召開國務院常務會議,部署加快重大水利工程建設、以公共產品投資促進穩增長。會議認為,應對當前經濟下行壓力,保持經濟運行在合理區間,積極的財政政策必須加力增效。

水利建設大加碼

會議提出,要推進包括重大水利工程在內的公共設施建設,擴大有效投資需求。會議指出,去年以來,有關部門和地方按照國務院加大公共產品供給的部署,加快推進重大水利工程建設,目前納入規劃的172項重大水利工程,57項已開工建設,27項擬於今年內開工,其余的要抓緊前期工作,條件成熟的應盡早開工。

一財網, 國家發改委投資司副司長張明倫去年10月稱,172項重大水利工程包括兩部分,一部分是在建工程,還有一部分是將要兩年內和“十三五”期間陸續開工建設的。目前在建工程的總投資規模大約是6000億元左右。

官方數據顯示,2014年我國水利建設投資達到4881億元,其中中央投資1627億元,分別較上年增長11%、15.6%。若2015年投資增速持平,中央投資將超過1800億元,總投資超過5300億元

25日國務院常務會議提出,要加快項目審批和資金下達,力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批,中央財政用於續建項目的專項資金5月底前全部下達,中央預算內水利投資6月底前下達90%以上。同時,要發揮開發性金融作用,通過專項過橋貸款等方式,為地方開展水利建設提供過渡性資金支持。地方政府也可以通過調整支出結構籌措建設資金。

此外,還將通過財政貼息等市場化融資渠道,鼓勵社會資本參與重大水利工程建設。為保證項目進度,會議提出要對相關省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦,進度嚴重滯後的要及時調整投資計劃和資金預算,並督促整改、相應問責。

“鐵公基”快跑

水利建設加碼,僅是近期“鐵公基”大提速的縮影。 

從去年10月份開始,發改委不斷批準鐵路、機場和深水港等大型基建項目。2015年初始,經濟發展明顯趨緩,所以發改委又連續批了11個大型項目,總投入超過了1100億元

地方同樣出招穩增長,多個省份千億投資緊跟國家戰略。湖北提出投資850億元布局綜合交通運輸體系,貴州今年確保完成公路水路固定資產投資1300億元,力爭1350億元,同比增長13.9%。

2014年以來中國經濟不斷減速,物價持續下滑。有分析師認為,2015年中國經濟下滑風險更大。 國泰君安分析師任澤平於昨日發布的報告稱,中國一季度經濟會可能再下臺階,跌至7%水平。

2014年年末,人民銀行宣布降息,以”應對經濟增長下行壓力“。隨後,央行又於今年2月4日降低存款準備金率,進一步寬松貨幣。此前,有分析師表示,2015年財政政策可能有所加碼。

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌在《第一財經日報》發表專欄文章稱,初步數據顯示,中央政府2014年財政盈余實際上超過了2013年,財政收入的增速仍超出財政支出的增速,財政政策仍難稱寬松。“從政策空間的角度來說,政府是有充裕財力進一步加大財政支出。”

除了部署加快重大水利工程建設之外,彭博新聞社援引知情人士周三報道稱,中國政府已做好房地產政策儲備,以應對經濟持續下滑及房地產市場低迷。

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