【兩會解讀】總理政府工作報告關於創業的13條要點，大眾創業已成“李克強經濟學”關鍵詞

來源: http://newshtml.iheima.com/2015/0305/149285.html



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李克強：頂住下行壓力 遇更大困難我們會出手

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據《新京報》，李克強7日在江蘇代表團審議《政府工作報告》時強調：“中國經濟一定要頂住下行壓力，保持平穩增長。”

李克強說，去年我們國家面臨持續的下行壓力，在這種情況下，我們沒有采取短期強刺激政策，而是主要靠改革激發市場活力，保持經濟平穩運行，也為今年可能遇到的更大困難預留了政策空間。

“就像剛剛有代表在發言中講的，很多財稅、金融政策，宏觀調控工具，我們還沒有完全使用。如果遇到更大困難，我們會出手的。”他說，“在這里也給大家吃個定心丸。中國經濟一定要頂住下行壓力，保持平穩增長。”

總理強調，要頂住經濟下行壓力，不能主要依靠宏觀政策的數量擴張，還是要依靠改革。在目前階段，就要把市場活力激發出來，推動大眾創業、萬眾創新。

周三下午，李克強在看望出席全國政協十二屆三次會議的經濟界、農業界聯組會的委員時也曾表示， “我們有很多宏觀調控手段還沒有用，這就為今年應對更多、更大的困難留下了余地。”

他說：“就像我在《政府工作報告》中講的，‘讓千千萬萬個市場細胞活躍起來’，中國經濟就能充滿勃勃生機。”

本周四，李克強在政府工作報告中表示，2015年中國經濟增長目標位7%左右，居民消費價格（CPI）漲幅3%左右｡

2014年，我國經濟增速為7.4%，其中四季度7.3%下行壓力較大，主要受房地產降溫，內需低迷拖累。今年1月，我國消費物價指數驟降至0.8%，較12月的1.5%大幅下滑，創五年新低，通縮風險上升。

自去年底以來，中國央行已經進行了兩次降息和一次降準。中國政府也開始加大鐵路、水利等基礎建設方面的投資。

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【兩會特別報道·經濟加減法】互聯網+，李克強的新工具

來源: http://www.infzm.com/content/108221

經濟下行壓力之下，本屆政府在兩會上又開出了諸多藥方，包括制定國家互聯網戰略，推動大眾創業和萬眾創新等。互聯網會成為中國政府拉動經濟發展和推動經濟結構轉型的救星麽？

一直以“IT民工”自嘲的中國互聯網人，最近揚眉吐氣了一回。

2015年3月5日，十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行，國務院總理李克強在會上作政府工作報告時，提出國家要制定“互聯網+”戰略。

作為全國人大代表的小米創始人雷軍對南方周末記者表示，當他聽到總理的這個表態時，感到“特別振奮”。

總理的工作報告對“互聯網+”戰略描述得相對簡單：國家要制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。

對於這些信息，雷軍感到不解渴，他花了很長時間去搞清楚總理說的“互聯網+”到底是什麽，背後又意味著什麽。

最大的資本是解決就業

雷軍在國家發改委一份報告的名詞解釋中看到了具體內容，他用手機逐字逐句把這些內容發到了自己的新浪微博上：“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合於經濟社會各領域之中，提高實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。

總理在政府工作報告中坦承，目前國際經濟複蘇乏力，國內經濟下行壓力巨大。為此，政府開出了很多藥方，其中重要手段就是鼓勵大眾創業。從數據來看，過去一年雖然經濟增長放緩，但就業增長迅猛，城鎮新增就業1322萬人。互聯網對此功不可沒，這是互聯網行業能納入國家經濟頂層設計的最大資本。

教育部主管的中國信息經濟學會發布的《微信社會經濟影響力研究報告》顯示，從2013年7月至2014年6月，微信帶動直接就業人數是192萬，間接就業人數815萬，共計1007萬人。

今年的主要經濟預期目標壓力更大：國內生產總值增長7%左右，城鎮新增就業1000萬人以上。按照總理的說法，隨著服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大，這個7%左右的速度可以實現比較充分的就業。

其中，互聯網至少能對於小微企業的增加有直接拉動作用。早在2013年，馬雲參加總理的經濟座談會時，就跟總理說，阿里巴巴2萬多人，拉動了1000萬左右的就業。

互聯網行業的整體體量也已經到了政府難以忽視的規模。

國家統計局的數據顯示，2014年中國GDP的總量超過60萬億元。而阿里巴巴集團2014年全年平臺上的交易額是2.3萬億元，跟福建、上海、北京和安徽當年的GDP總量差不多，是山西這一數據的一倍。馬雲就曾在內部說，阿里很幸運，國家給了“相當於一個省份那麽大的經濟體”讓阿里人來管理。

易觀國際董事長於揚對南方周末記者預測，今天中國的GDP總量里，九成是傳統企業貢獻的，但未來四成的GDP將由傳統企業的互聯網化來完成。

自然而然，近幾年來，互聯網企業掌舵者們成為了決策層的座上賓。

馬雲、馬化騰、雷軍、劉強東和張朝陽等互聯網行業大佬級人物，都先後參加過李克強總理這兩年的經濟座談會。

座談中有時候提的是行業遇到的具體問題，比如2014年7月那一次，馬化騰直接跟總理反映了打車軟件在一些地方被禁用，以及企業並購額在4億元以上要經過商務部審批以至於影響企業發展等問題。據中新網報道，總理隨即對相關部委負責人說：“你們認真了解一下，給我一個報告。”隨後，總理又補充說，“我不是‘以言代法’，你們要認真調查研究，如果有問題一定要切實解決。”

那次座談會雷軍跟馬化騰一起參加了。總理表揚說小米變成了大米，雷軍提出要將互聯網上升到國家戰略，幫助傳統行業轉型。這一建議，馬雲以前在總理座談會上提過；作為全國人大代表的馬化騰和雷軍、作為全國政協委員的李彥宏，在過去幾年里，也通過建議和提案呼籲過。

沒想到，今年兩會上就等來了“互聯網+”。

爭奪新時代的話語權

1994年，中國開始接入國際互聯網，中國經濟的格局和產業版圖就此發生了巨大改變。

在被當做國家戰略寫入政府工作報告之前，中國互聯網行業受到政府的最高規格重視是幾個月之前在烏鎮舉辦的世界互聯網大會（簡稱“烏鎮峰會”），這是中國目前舉辦的最高規格的互聯網大會，由中國互聯網官方主管部門主辦。

互聯網實驗室創始人方興東對南方周末記者表示，中國召開烏鎮峰會的一個主要考量就是，要主動爭取互聯網時代的世界話語權。

重視互聯網已經是世界主要經濟體的共識。以美國為例，2015年2月13日，奧巴馬在美國斯坦福大學演講時表示，互聯網世界就像當年蠻荒時代的西部，美國政府應當成為那里的警長。可見，美國的互聯網戰略已升級到整個全球互聯網空間的管理上。

早在1993年，美國就推出了為期20年規劃的信息高速公路國家戰略，重點是互聯網的普及和網速的提高。2009年5月，美國總統奧巴馬公開表示，數字化基礎設施是美國的戰略性國家資產，並出臺了網絡空間國家戰略等政策。

“中國的互聯網+戰略有點像美國信息高速公路戰略的升級版。”於揚對南方周末記者說。

在於揚看來，中國已經意識到互聯網是基礎設施的一部分，具備普遍服務業務的特征。但思想轉變的同時，在管理體制上也要改革。比如，對於互聯網盒子的發展上，相關監管部門可以有更加開放的心態。

按照馬化騰的理解，“互聯網+”應該先建好基礎設施，包括：網絡基礎設施、數據基礎設施和標準接口的基礎設施。

對於網絡基礎設施，主要就是網絡的進一步普及和網速的提高。

跟中國社會的二元結構相似，中國的互聯網也呈現出巨大的城鄉差距。據中國互聯網絡信息中心發布的《2013年中國農村互聯網發展狀況調查報告》，城鎮網民數量占比達到72.4%，而農村網民僅占27.6%。

對此，全國人大代表李士強建議，國家的“互聯網+”戰略實施後，應盡快實現村村能上網。鄉鎮補貼一點、村里出一點、電信企業優惠一點，使寬帶網絡連到農家。同時，降低農業信息費的收費標準，鼓勵農戶上網。

而數據基礎設施的建設，主要是政府要對現有的互聯網數據資產進行管理，並開放給社會使用——這些數據目前多半控制在政府和國企手上。比如鐵道部門已經在開放數據給第三方訂票軟件，讓民間力量幫助政府分擔天量訂單帶來的網絡壓力。

這些工作美國同樣剛剛起步不久。今年2月，曾在LinkedIn、eBay、PayPal、Skype等諸多美國互聯網巨頭工作過的互聯網人DJ Patil，通過了奧巴馬的面試，正式擔任白宮首任數據科學家，為美國制定數據戰略。

在今年的全國兩會上，全國人大代表王文京也建議國家對數據資產專項立法。他認為，數據已成為繼財務資產、人力資本、知識產權之後第四種形態的資產。在這方面亟須專項制定和完善有關數據資產的法律。

而互聯網標準接口的基礎設施建設工作，其重要性則在於讓大家的產品研發出來後能互相兼容，相互適配。比如雷軍對南方周末記者表示，目前智能家居國家標準缺失，行業里產品五花八門，很多相互不兼容、不適配、不互聯互通。

新一輪工業革命的匕首

如此看來，“互聯網+”戰略可以理解為，第一，政府看到了大數據等幾個互聯網行業最熱領域的重要性，將其上升到國家戰略的高度來看待。二是政府希望互聯網成為水電煤一樣的基礎設施，成為提升實體經濟生產力的重要工具。第三恐怕也是最重要的，希望互聯網將來能為中國制造業的轉型升級服務。

3月9日上午，工業和信息化部產業政策司司長馮飛在接受中國政府網的在線訪談時表示，目前全球正在進行新一輪工業革命，這輪革命的工具是互聯網。而互聯網+工業就是德國人說的工業4.0。

當前，中國的工業3.0還沒有完成，但要通過互聯網抓住工業4.0的新機遇。馮飛提到，我國每萬名工人機器人擁有量為二十多臺，德國是二百多臺，日本、韓國超過三百臺。

“這種差距不是技術和人才上的差距，而是跟市場競爭的環境不充分，以及政府對互聯網的限制過多有很大關系。”於揚對南方周末記者說。

於揚最近一直在美國矽谷，他說自己感觸很多。比如他看到美國大街上有很多谷歌的無人駕駛車，一邊測試車輛性能，一邊收集地圖信息。但在中國，無人駕駛車輛還沒法上路，而且很多地方不允許地圖導航公司的車進入拍攝。

回過頭去看，過去的20年時間里，互聯網已經深刻改變了中國經濟的格局和產業版圖。第一個十年里，互聯網行業和傳統行業和平共處，互聯網催生了很多新經濟，比如門戶、遊戲和電商等。第二個十年里，互聯網逐步開始改變甚至顛覆了很多傳統行業。

於揚對南方周末記者分析，互聯網對傳統行業的改變，大概經歷了四個階段。一是營銷的互聯網化，比如廣告主從在報紙上做廣告到在網絡上做廣告。二是渠道的互聯網化，其最大推手是2008年開始的全球金融危機。最典型的案例是京東的出現，逼著國美和蘇寧開始轉型互聯網。三是產品的互聯網化，這個進程從2010年開始，其最大推手是智能手機的爆發，典型的案例如小米。四是當下正在進行運營的互聯網化，企業完全數字化和網絡化。

過去被互聯網深度改變的行業主要集中在第三產業，現在這種改變正在向第二產業甚至第一產業滲透。第二產業被互聯網改變最大的，就是手機和電視產業，小米先是攪動了手機產業，又跟樂視網等一起去顛覆傳統電視產業。這種顛覆開始蔓延到汽車領域，比如樂視網要造汽車了。顛覆還在向第一產業滲透，比如本來生活網，改變了農業的銷售模式，讓農民的產品直接在網上賣給北京的市民。

經歷了20年的沈澱，中國互聯網行業的優劣勢已十分明顯。

騰訊的一個數據顯示，2015年1月，全球接入互聯網的移動設備超過70億臺。我國互聯網用戶6.49億，其中手機網民規模達5.57億，滲透率達到85.8%，高於全球58%的滲透率。

雖然發展迅猛，但中國互聯網經濟在整個國民經濟的盤子里占額還很小。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的一個數據是，目前互聯網經濟占GDP的比重只有7%。

不過，中國互聯網行業是中國為數不多能跟國外同行一拼高下的領域。比如社交軟件，目前全球四大社交產品，中國占有一席之地：微信、日本的Line、韓國的KakaoTalk和美國的Whatsapp。

在不少人看來，中國互聯網行業在應用場景上比國外要豐富，有很多產品和應用被開發出來。但在核心互聯網服務，比如人工智能技術和機器人技術上，跟國外的差距不小。

也許正是出於這樣的背景，李彥宏作為全國政協委員，這次提出的一個提案就是建議國家主導建立“中國大腦計劃”，扶持人工智能技術的發展。

就在政府把互聯網上升到前所未有的高度之時，於揚也提醒，要警惕未來的互聯網壟斷者。在他看來，在國家資源的支持下，互聯網時代里一旦形成新的壟斷者，可能比傳統行業里的壟斷者更加可怕。

李克強:允許個案性金融風險發生 今年出台存款保險條例 炒股要聽黨的話

http://xueqiu.com/2709857861/38078815
新華社和新華網：去年以來，銀行不良貸款持續攀升，銀行風險事件時有發生，中國經濟下行壓力加大，金融風險也在累積，請問您怎麼看？
　　李克強：在金融風險上，中國的確是一個個案性的金融風險，但是我們完全可以守住，不發生系統性區域性金融風險。
　　這是因為中國的經濟還處於合理區間，而且我們的儲蓄率較高，地方債務70%以上是投資性的，是有收益的，我們也在規範債務平台，堵後門，開正門，就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋率較廣。雖然有不良貸款，比率有上升，但在世界上仍處於較低水平。
　　我要表明，我們允許個案性金融風險的發生，按照市場方式進行清算。今年我們要出台存款保險條例，而且要進一步發展多層次資本市場，降低企業資金槓桿率，可以使金融更好為企業服務。

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實錄如下：

　　十二屆全國人大三次會議副秘書長、發言人 傅瑩：

　　女士們、先生們，大家上午好。今天我們邀請到李克強總理與中外記者會面，回答大家的問題。今天到場的記者大概有八九百人，人比較多，我們時間是有限的，所以請每一位得到提問機會的記者一次只提一個問題，這樣讓更多的記者得到提問機會。

　　傅瑩：

　　請李克強總理先講幾句話。

　　國務院總理 李克強：

　　媒體界的各位朋友，女士們、先生們，在中國兩會召開期間，你們做了大量工作，很辛苦。兩會現在結束了，但你們的工作還不能結束，今天又是星期天，也不能休息，向你們表示衷心感謝！

　　李克強：

　　我願意在這個場合回答大家的提問。

　　金融時報記者：

　　總理，您好。去年中國的房地產市場一直在下滑，所以很多中國人都到海外去買房子。現在中國公民已經是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了，當地房價隨之被明顯抬高。也有一些人開始質疑，從中國湧入當地市場資金的合法性。請問總理，中國政府會擔心由此引發海外市場的強烈反應嗎？今年政府是否會出台新政策來促進國內房地產市場？

　　李克強：

　　中國正在逐步推進人民幣(6.2595, -0.0029, -0.05%)資本項下的可兌換，這本身也表明在推進資本市場的開放。但是你說有大量的中國人到海外購房，而且成了某些熱點城市的最大購買者，這個可能還要做評估，我沒有這方面確切的消息。我所得到的是，中國去年吸引外資是力度最大的一年。外資進入中國達到1200億美元。同時，我們也願意看到中國的企業「走出去」，中國的公民到國外去創業，當然，既要遵守中國有關法律的規定，也要遵守當地的法律。

　　李克強：

　　我看你的面孔是一個西方人，你的中文說得這麼流利，不知道有沒有在中國買房？當然，我們是歡迎的。中國還是一個發展中國家，住房既是經濟問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。

　　李克強：

　　房地產市場有其自身的規律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮，情況各異，所以我們要求強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策。中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產長期平穩健康發展。謝謝！

　　新京報記者：

　　總理，您好。我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務和快遞等新業態，我很想知道您個人從網上買過東西嗎？如果買過，最近買的是什麼？另外，有人認為網購會衝擊實體店，對此您怎麼看？謝謝。

　　李克強：

　　在場的各位都有網購的經歷，我也不例外，我網購過，最近還買過幾本書，書名我就不便說了，避免有做廣告之嫌。但是我很願意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告。因為它極大地帶動了就業，創造了就業的崗位，而且刺激了消費，人們在網上消費往往熱情比較高。

　　李克強：

　　至於網購是否會衝擊實體店，我聽過這樣的議論，開始也難免會有擔心，但是我曾經到一個網購店集中的村去看過，那裡800戶人家開了2000多家網店，可見創業的空間有多大。同時，我又到附近一個實體店集中的市場，我問他們有沒有擔心？實體店的老闆給我看，他也開了網店，而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網，他說這對購物者來說更有真實感，更有競爭力。可見，網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。

　　李克強：

　　這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫「風口」，我想站在「互聯網+」的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。不過我也想到今天是「3·15」，是保護消費者權益日，不管是網上還是網下的實體店，都要講究誠信，保證質量，維護消費者的權益。謝謝！

　　彭博新聞社記者：

　　謝謝主持人。總理，您好。您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進行改革，您也說過這個過程可能會很疼。中國經濟在放緩的今天，您會繼續保持這樣的決心嗎？您認為中國經濟會不會繼續放緩？未來會不會更疼？謝謝。

　　李克強：

　　你問到疼，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因為簡政放權有利於釐清政府和市場的關係，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力。去年我國經濟速度放緩，但是就業不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。

　　李克強：

　　本屆政府兩年內下很大力氣完成了當初提出的五年內砍掉三分之一行政審批事項的目標，其中有的是取消，有的是下放。我們推進商事制度改革後，每天就有上萬家企業登記，比上年增加了50%。可見，活力來自民間，而簡政放權的減法可以對應對經濟放緩發揮支撐的力量。

　　李克強：

　　當然，在這方面還有很多不落實的情況存在，推進中還發現了一些新的問題。前兩天，我看到兩會上有提案說，原來批個項目要一百多個章，雖然現在審批砍了一些了，但還有五六十道關卡，還會增加創業的成本，抑制了創造的熱情。所以我們必須繼續下更大力氣來推進簡政放權。

　　李克強：

　　今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權。另外，還發現國家部門授權地方政府審批的事項1200多項，今年要砍掉200多項，不能像開車一樣，鬆了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進權力清單、責任清單，今年是在省一級公佈，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監督，也讓老百姓明白，權力不能濫用。三是要探索事中事後監管的新模式，包括擴大綜合執法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產權等行為要有有效的監管方式。

　　李克強：

　　人們不是常說，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。謝謝！

　　中央人民廣播電台記者：

　　總理您好。我的問題是，2014年中國的反腐行動已經使多只「大老虎」落網了，那麼您認為如何從制度建設這方面入手，進一步推動反腐？另外，總理您還說過懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎麼樣才能解決官員的不作為問題？謝謝。

　　李克強：

　　中國黨和政府一貫堅持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權重的人被依法調查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護的。

　　李克強：

　　所以，推進制度反腐和標本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權。二是要推進體制改革。比如簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，剷除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特徵就是尋租。三是要加強監督和教育。讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。在這個過程當中，我們既要懲治亂作為，也反對不作為，庸政懶政是不允許的。門好進了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴肅問責。謝謝！

　　新加坡海峽時報記者：

　　中國政府已經將2015年中國經濟增速的預期目標定在7%左右，中國表示想要實現一種新常態的經濟增長，這種增長雖然速緩，但是質更優。我想瞭解的是，中國從這樣的新常態中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態的增長對於中國、對於整個世界會有何影響？您對於新常態增長是怎麼看的？您對中國堅持實現速緩但質優的新常態增長是否抱有信心？

　　李克強：

　　中國經濟進入新常態，我們經濟增速調整為今年預期增長7%左右，看起來增速是調低了，實際上實現這個目標並不容易，因為中國的經濟總量增大了，已經超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠注重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。我們實現現代化就有了堅實的基礎，對世界也是巨大的貢獻。

　　李克強：

　　剛才你的提問當中實際上表現了一種擔心，美國彭博社記者提問當中也問中國經濟會不會繼續放緩。我多次說過，在新常態下，我們會保持中國經濟在合理區間運行。如果速度放緩影響了就業收入等，逼近合理區間的下限，我們會在穩定政策與穩定市場對中國長期預期的同時，加大定向調控的力度，來穩定市場的當前信心。我們這幾年沒有採取短期強刺激的政策，可以說運用政策的迴旋餘地還比較大，我們「工具箱」裡的工具還比較多。

　　李克強：

　　我希望你們對我後一段話的理解是「如果」。當然，我並不否認，中國經濟面臨著下行的壓力，有多重風險，關鍵在於新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點，這就使我想起中國人發明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩隻眼。形象地講，穩增長和調結構就是兩隻眼，做活了就可以謀大勢，當然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協力，有能力保持中國經濟的大盤、基本面持續向好。謝謝！

　　第一財經記者：

　　總理您好。我們注意到您多次強調大眾創業、萬眾創新，並將其認為是中國經濟的新引擎。但是也有人說創業是老百姓自己的事，是市場的行為，那麼我們的政府為什麼還要操這麼大的心、用這麼大的力呢？謝謝。

　　李克強：

　　謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因為大眾創業、萬眾創新，實際上是一個改革。這也是歷史的啟示。回想30多年前，正是因為承包制政策的實施，調動了億萬農民生產和經營的積極性，也因為允許人口流動，億萬農民工進城，創造了中國經濟的奇蹟。

　　李克強：

　　我想起去年在我們推進簡政放權、商事制度改革的時候，我去一個地方的企業登記場所，遇到一位已經退休的婦女。因為我們取消了註冊資本的實繳制，她的熱情來了，說要辦一個婚慶公司，而且她說：「我知道這個地方辦婚禮的老禮數，有些家庭希望這麼辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力。」我還到過許多咖啡屋、眾創空間，看到那裡年輕人有許多奇思妙想，他們研發的產品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。

　　李克強：

　　市場活力的激發需要政府去清障搭台，今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進一步放寬市場准入，實行證照合一，讓服務業領域的一些企業註冊登記別再那麼費勁了。要清障還要搭台，對企業特別是創業的小微企業，我們要更多地提供租金低廉的創業空間，給創業插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業輕裝前進。

　　李克強：

　　國家的繁榮在於人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動「雙創」，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。這有助於調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。謝謝！

　　赫芬頓郵報記者：

　　總理，您好。柴靜的《穹頂之下》說中石化[微博]、中石油這兩個央企一直在妨礙環保政策的制定和執行，尤其是在汽油質量標準的確定和天然氣的推行。我的問題就是，您認為這兩個央企真的在阻礙環保政策的落實嗎？如果這樣的話，中央政府會怎麼衝破這種阻力？謝謝。

　　李克強：

　　我理解你剛才一連串的發問，問的是人們，包括在座各位普遍關注的霧霾等環境污染這個焦點問題。可以說政府在治理霧霾等環境污染方面，決心是堅定的，也下了很大的氣力，但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。我去年在《政府工作報告》中說，要向霧霾等污染宣戰，不達目的決不停戰。

　　李克強：

　　治理要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出台的《環境保護法》。對違法違規排放的企業，不論是什麼樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢於擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究，環保法的執行不是棉花棒，是殺手鐧。

　　李克強：

　　當然，治理是一個系統工程。我前天看到有個別媒體報導，說今年《政府工作報告》關於霧霾等環境污染治理的表述放在比較靠後的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節能減排的指標和主要經濟社會發展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。報告裡從調結構到提高油品生產和使用的質量等，都和治理霧霾等環境污染相關聯，這是一個需要全社會人人有責的治理行動。當然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環境，但是可以改變自己的行為方式。謝謝！

　　中央電視台記者：

　　總理，您好！我這個問題是關於中國經濟進入新常態之後，我們的人口規模和人口結構怎樣與之相適應、相匹配？去年出台實施了單獨二孩政策以後，社會上又出現了要求全面放開二孩的聲音，這在今年兩會上也是一個熱點話題。我想請問總理的是，全面放開二孩會是我們國家生育政策調整完善未來一個確定的方向嗎？如果是的話，有沒有具體的時間表？謝謝。

　　李克強：

　　你的面孔我很熟悉，不用做廣告。至於你談到人口政策，去年我們已經開始實施單獨二孩政策，現在正在推進，也正在進行全面的評估。我們會根據評估的結果，也考慮中國經濟社會發展和人口結構變化的情況，權衡利弊，但是必須依照法律程序來調整和完善人口政策。謝謝！

　　朝日新聞記者：

　　您好。今年是戰後70週年，我想瞭解總理的歷史觀？另外到日本的中國遊客現在有所增加，在日本購買很多東西，但是到中國的日本遊客比以前減少，日本的對華投資也減少，您怎麼分析這種現象？如何看待中國在70週年的紀念活動，包括大閱兵給日本國民的對華感情帶來的影響。謝謝。

　　李克強：

　　今年是中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利70週年，不僅中國，世界上許多國家都要開展多種形式的紀念活動，目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇，不能讓歷史再重演，要維護二戰勝利成果和戰後國際秩序及一系列國際法，以維護人類持久和平。

　　李克強：

　　當前，中日關係的確比較困難，根子還是在於對那場戰爭、對歷史的認識和能否始終保持正確的認識。堅持正確的歷史觀，就是要以史為鑑、面向未來。對於一個國家的領導人來說，不僅要繼承前人所創造的成就，也應該擔負起前人罪行所帶來的歷史責任。當年，日本軍國主義強加給中國人民的那場侵略戰爭，給我們帶來了巨大的災難，最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個重要的時刻，我認為對中日關係既是檢驗，也是機遇。如果日本領導人正視歷史，並且保持一貫，改善和發展中日關係就有新的契機，也自然會給中日經貿關係的發展創造良好的條件。謝謝！

　　新華社、新華網和新華社發佈客戶端記者：

　　總理，您好。去年以來銀行不良貸款在持續攀升，影子銀行風險事件時有發生，同時一些地方陸續出現了還債高峰。一方面我們經濟下行的壓力在加大，另一方面金融風險也在累積。請問您對此怎麼看？謝謝。

　　李克強：

　　剛才同時站起來兩個人，你說了自己有兩個頭銜，也提了兩個以上的問題，集中是在金融風險上。中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發生系統性、區域性金融風險。

　　李克強：

　　這是因為中國的經濟還處於合理區間，而且我們的儲蓄率比較高，地方政府性債務70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規範債務平台，堵後門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處於比較低的水平。

　　李克強：

　　這裡我要表明，我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。今年，我們就要出台存款保險制度，而且要進一步發展多層次的資本市場，降低企業的資金槓桿率，也可以使金融更好地為實體經濟服務。謝謝！

　　台灣TVBS記者：

　　去年一年在台灣發生一些事情，影響到兩岸經濟合作的進程。在大陸的經濟結構、經濟增速放緩的趨勢下，在大陸台商也遇到一些經營和發展上的困難。請問大陸在繼續促進兩岸經濟合作的過程中有什麼策略，可以讓台灣的企業家和台灣一般民眾更優先而切實地感受到大陸發展的機遇？

　　李克強：

　　兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅持「一個中國」、「九二共識」、反對「台獨」，維護兩岸關係和平發展，就會給兩岸經濟合作創造基礎，擴大空間。對推動兩岸經濟合作來說，需要兩個輪子一起轉。一個輪子就是要加強兩岸經貿合作的制度化建設，比如說像ECFA後續協商。另一個輪子就是擴大相互開放。對大陸來說，尤其是要重視在大陸投資的台灣企業。

　　李克強：

　　這裡請你傳遞一個帶有「定心丸」的消息，就是大陸將會繼續維護台資企業和台商的合法權益，保持對他們的合理優惠政策。而且在對外開放中，我們會先一步對台灣開放，或者說對台灣開放的力度和深度會更大一些。我們歡迎台商包括年輕人到大陸來創業，並且願意推動兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。謝謝！

　　韓國KBS記者：

　　我的問題是，近幾個月中國CPI漲幅一直維持在1.5%左右，今年1月更是只有0.8%，所以我覺得中國已經進入通貨緊縮，所以有一種說法是中國是全球通貨緊縮的輸出者，對韓國也有影響，對此您怎麼看？

　　李克強：

　　關於通貨緊縮，國際上對這個提法有多種解釋，比較一致的就是說一個國家的物價總水平持續出現負增長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正增長，2月份漲幅比1月份更高，所以不能說中國已經出現了通貨緊縮。

　　李克強：

　　雖然中國現在的物價總水平比較低，但並不是中國向世界輸出了通縮，你說叫「輸出者」，實際上我們是「被通縮」。我給你舉個例子，去年，我們進口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒有跌，但是價格下來了，主要是因為國際大宗商品價格大幅度下跌。對這種「被通縮」的問題，我們有應對，也有進一步的準備。當然，我們更希望世界經濟能走出低迷，實現復甦。謝謝！

　　中國日報記者：

　　總理，您好。近期我們注意到國際上有一種看法，認為中國已經成為世界上最大的經濟體，一方面挑戰了美國的領導地位，另一方面在很多國際事務上中國仍然在搭便車，請問您怎麼看待這樣的看法？此外，對於推進中美關係，我們也想聽聽您的想法。謝謝。

　　李克強：

　　你們都是兩個頭銜，都是兩個以上問題。關於你向我提的問題，首先，中國是不是最大的世界經濟體。我在國外也經常聽到這種說法，總是有被忽悠的感覺。因為按照國際權威統計，中國也就是世界第二大經濟體。更重要的是，按人均GDP，我們是在世界80位以後。就在前不久的春節前，我去中國西部一個農村，連走兩戶人家。一家母子二人，住在四面透風的破瓦房裡，兒子40多歲了，因為窮還沒有娶上媳婦。再到一家，好不容易出了一個大學生，但是他的妹妹為了讓哥哥更好地唸書，春節還在外面打工沒有回家。我看了確實很心痛。這樣的例子還很多，如果按照世界銀行[微博]的標準，中國還有近2億貧困人口，中國是實實在在的發展中國家。

　　李克強：

　　中國把自己的事辦好，保持合理的發展，本身就是對世界巨大的貢獻。而且中國還在越來越多地承擔應盡的國際責任和義務。要說中國搭便車，這麼大的塊頭搭誰的便車？中國是和大家一起推車。

　　李克強：

　　中國以發展為第一要務，需要一個和平的國際環境。講到中美關係，這是最大發展中國家和最大發達國家之間的關係。我們願意構建相互尊重、合作共贏、互不衝突、互不對抗的新型大國關係。今年習近平主席將應邀對美國進行國事訪問，相信會進一步推進中美關係的發展。

　　李克強：

　　毋庸諱言，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧，可以著力擴大利益的交匯點。這裡面有個很大的亮點，就是我們正在推進中美投資協定談判，它是以准入前國民待遇和負面清單為基礎的，這本身就是打破合作的天花板，開闢發展的新空間。當然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發出了明確的信號，就是中美經貿關係會更加密切，這個中美關係的「壓艙石」會更沉更穩。謝謝！

　　香港經濟日報記者：

　　總理您好。我的問題和香港民眾關心的政改問題有關。現在距離政改投票越來越近了，但是中央領導人近期不斷作出強硬的表態，這使很多人對政改方案通過並不樂觀。您在今年的政府工作報告中首次提到要嚴格依照憲法和基本法辦事，請問這是否意味著中央會進一步收緊對港政策？兩地之間文化和經濟交流等方面會不會受到影響？會不會增加一些變數？謝謝。

　　李克強：

　　「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治，這是中國政府的基本國策。有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策，這個是不必要的。今年《政府工作報告》講到，要嚴格依照憲法和基本法辦事，本身就說明要一以貫之地把「一國兩制」實施好、貫徹好。因為「一國兩制」寫進了憲法和基本法，憲法和基本法構成了特別行政區的憲制基礎，基本法也規定了特別行政區實行的制度。「一國兩制」是國家的意志和人民的意願，是不能輕易改變的。我說這些話，可能有些人聽起來感覺到像是字斟句酌，因為你問了一個涉及法律的問題，我必須認真地回答。

　　李克強：

　　中央政府會繼續支持香港特別行政區政府和行政長官依法施政，也會繼續加大對香港的支持力度，繼續發揮香港在國家改革開放和現代化建設中的獨特作用，使香港、內地在交流合作當中都更多受益，進一步深化經貿和文化交流，使兩地民眾都滿意，增進兩地人民的福祉。謝謝！

　　傅瑩：

　　時間差不多了。

　　李克強：

　　大家如果想吃飯的話，我們現在就可以結束。

　　奧地利記者：

　　您好。我的問題是跟外交政策有關。中國奉行什麼樣的外交政策呢？歐洲都高度關注。我們看到，現在俄羅斯軍隊還駐紮在烏克蘭。請問中國在這個問題上持什麼樣的立場？是否認為這違反國際法？幾天前在俄羅斯國內電視媒體上，普京總統講述了他當時是如何規劃俄羅斯入侵克里米亞這個行動的，中國現在視克里米亞是俄羅斯的一部分還是烏克蘭的一部分？

　　李克強：

　　中國始終奉行獨立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整。前不久，我在歐洲和烏克蘭的總統會面，我跟他說了這段話。他說能不能向外公佈？我說沒問題，你把我的原話登到報紙上。同時，烏克蘭問題給地緣政治確實帶來了複雜性，尤其是影響了世界經濟的復甦進程，我們還是希望這個問題能夠通過對話、談判、協商解決。

　　李克強：

　　至於克里米亞問題，成因比較複雜，我們同樣希望能夠用對話的方式政治解決。我們希望鄰居之間都和睦相處，希望看到歐洲和其他國家共同發展、共贏的局面，這既有利於相關方，也有利於中國。謝謝！

　　人民日報記者：

　　總理，您好。您之前提到您最近一次網購經歷是在網上買書，我的問題與書有關。因為我們都知道《政府工作報告》要寫的東西很多，每年都有變化，但是我們注意到連續兩年把「全民閱讀」寫入了《政府工作報告》，我不知道您為什麼對這件事那麼看重？能否跟我們分享一下您的讀書感受？謝謝。

　　李克強：

　　我記得去年起草《政府工作報告》，我在聽取各方意見的時候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經濟界和企業家都向我提出要支持全民閱讀活動，報告要加上「全民閱讀」的字樣。而且還有人擔憂，說現在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質財富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。

　　李克強：

　　書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個人的經歷來說，用閒暇時間來閱讀是一種享受，也是擁有財富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會進步、文明程度提高的十分重要的標誌。而且把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結合，不僅會增加發展的創新力量，而且會增強社會的道德力量。這也就是為什麼我兩次願意把「全民閱讀」這幾個字寫入《政府工作報告》的原因，明年還會繼續。謝謝！

　　記者：

　　您如何回應中緬邊境最近發生的問題？

　　李克強：

　　你問了一件讓我感到痛心的事情。在中緬邊界我方一側，一些我國居民的生命和財產受到了損失，我首先要向遇難者家屬表示哀悼和深切的慰問。同時，我國政府、外交部、軍方都向緬方提出了嚴正交涉。我們有責任也有能力堅決維護中緬邊境的安全穩定，堅決保護我國人民的生命和財產安全。謝謝！

李克強在廈大“點贊”了哪些創業項目？

來源: http://www.yicai.com/news/2015/04/4611928.html

李克強在廈大“點贊”了哪些創業項目？

第一財經日報 藍之馨 2015-04-29 06:00:00

李克強在若幹重要場合均發表講話鼓勵大眾創業、草根創業，全國的創業勢頭不斷升溫。高校作為創新思維更活躍的年輕人集中地，應該怎樣鼓勵和帶動大學生創業?

今天沒見到李克強總理？但他的十大創業觀點你必須知道

來源: http://newshtml.iheima.com/2015/0507/149780.html

黑馬說：今天上午，李克強總理來到北京中關村創業大街考察，再次激發了廣大青年的創業熱情。其實在正式引燃“創業浪潮”之前，李克強總理從去年開始，已經就創業相關的投融資、吸引人才、股權期權，以及金融創新等領域做了重要講話。

站在創業者角度，該如何理解總理講話的內涵？其中反映出怎樣的創業大勢？以下是黑馬營學員們做出的解讀，供各位創業青年們參考。
 

整理 | 王吉偉
 

一.關於吸引人才

“要把發揮人的創造力作為推動科技創新的核心，人是科技創新最關鍵的因素，必須充分尊重人才、保障人才權益、最大限度激發人的創造活力；要加大人才培養力度，使青年創新型人才脫穎而出，吸引廣大海外人才來華創新創業。”

——2014年1月10日 國家科學技術獎勵大會

黑馬林彥廷解讀：總理說得對，科技創新的核心的的確確就是人才，沒有其他選項。無論是吸引海外人才歸國創業，還是創新企業對本土高端人才的招聘，需要的是更加人性化的政策，需要國家在戶口、子女教育等政策上為創新企業加大扶持力度。

 

二.關於取消行政審批

“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上，深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。”

——2014年3月5日 第十二屆全國人民代表大會第二次會議

黑馬解讀：取消以及簡化前置性審批，能讓創業者們在具體操作項目的時候更加容易，同時能將大部分時間用在創業項目的運營上，比之過去每周有一半的時間去審批部門周旋，是大的進步，這更有利於創業者專心經營項目。

 

三.關於大學生創業

“堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。今年高校畢業生將達727萬人，要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。”

——2014年3月5日 第十二屆全國人民代表大會第二次會議

黑馬解讀：李克強總理上任以來，一直在鼓勵全民創業。大學生的創新思維向來更加活躍，可以不斷學習與研究更新的行業知識。大學生創業也能解決更多大學生的就業問題，但是年輕人畢竟缺乏經驗，因此創造更好的環境來鼓勵與激勵大學生創業，非常有必要。

 

四.關於金融支持創業

“金融創新應該為老百姓的創業、就業提供動力支持，老百姓的感受是衡量金融業服務的最重要標準，要以此倒逼金融改革和創新。”

——2014年3月26日 考察沈陽瀚華小額貸款公司

黑馬解讀：只是空談經融創新或者創新以後只服務於特定領域及大型企業集團，這樣的做法沒有太大的意義，只有讓老百姓在創業及就業的過程中能夠融資或者借貸，並且能夠為其提供更多的金融服務，才能讓老百姓叫好。也就是說，如果過去的金融是B2B模式，那麽以後應該變成B2C模式。

 

五.關於釋放科研人員活力

“我們國家是從計劃經濟體制過來的，科研力量基本集中在中央級、省級的科技單位里，他們創造的科技成果，自己沒有處置權、收益權。如果給科研單位“松綁”，中國的科技發展完全可能有更多突破，要通過改革，允許科技人員持有股權、期權，讓創造性勞動的價值得到更好實現。”

——2014年7月2日 國務院常務會議

黑馬解讀：創業過程中會出現各種風險，很多創業公司都是因為股權分配的不合理而人才流失，最終功虧一簣。企業發展也是一樣，人是最重要的資源，尤其是科技型公司沒有技術人才是萬萬不能的，當今已經不是靠高薪能夠留住人的，通過股權的合理分配，讓科技人才有參與感並融入這個公司，會讓公司團隊更有凝聚力。

 

六.關於推動大眾創業

“要破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業意願的人都有自主創業空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展精神蔚然成風，借改革創新的東風，在960萬平方公里大地上掀起大眾創業、草根創業新浪潮。”

——2014年9月11日 天津夏季沃斯論壇

黑馬王光複解讀：習李新政讓我們看到了靠權錢交易獲得發展，以及靠巧取公共資源或壟斷行為致富正在失去市場，良性的市場經濟正在複蘇並蓬勃發展，真正意義的知識經濟和新商業文明正在崛起。這是創新能力和創業沖動蓄勢已久的創業者們彎道超車的重大機遇，莫辜負。這是一個一展使命的時代，給力李總！

 

七.關於簡政放權

“推出簡政放權、放管結合的進一步措施，做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，做好市場空間、創業天地的“加法”，激發市場活力，形成更多機遇，不僅創造更多社會財富，而且使千千萬萬的人在公平規範競爭中實現人生價值。”

——2014年11月3日 國務院座談會

黑馬王光複解讀：民權促民主，民主放民生。民權等待簡政放權；民主期待科學放管；公平規範機制體現民生。

 

八.關於支持創新

“我們強力推進改革，就是要減少對創新活動的幹預，讓想創業、能創新的人都有機會、可作為，形成“大眾創業、萬眾創新”的局面。這樣可以把人口紅利轉化為人才紅利，讓改革成為富民的改革，讓創新成為惠民的創新，實現人的全面發展、社會公平發展、經濟可持續發展。”

——2014年10月14日 第三屆莫斯科國際創新發展論壇

黑馬王光複解讀：“大眾創業、萬眾創新”。集結號一出，華夏大地必將黑馬、金馬萬馬奔騰！必須鼓掌支持李總！

 

九.關於降低小微上市門檻

“要取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻。在資本市場服務實體經濟的大背景下，降低上市門檻的新IPO節奏，未來或將從互聯網等新興企業向更多小微和創新型企業遞延。

——2014年11月19日 國務院常務會議

黑馬蔣平解讀：中小企業在整個國家經濟體系中起著中流砥柱的作用。一個新的時代來臨，也是機遇和挑戰的重塑、思路和格局的再造。擁抱互聯網，緊跟國家發展步伐，與祖國共舞！

 

十.關於推動互聯網發展

“我們將不斷加強網絡基礎設施建設，提高網絡普及率。繼續著眼於互聯網業的外部環境和自身成長，支持網絡技術、服務持續創新，政策更加豐富。同時堅持依法管理互聯網，嚴厲打擊網絡侵權、竊密等違法犯罪行為，在發展中做好監管工作，讓互聯網更好成長，根深葉茂，引領創新創業新潮流。”

——2014年11月20日首屆世界互聯網大會（烏鎮峰會）

黑馬蔣平解讀：國家吹響扶持中小企業和新經濟的號角，為我們的發展和解決遇到的瓶頸提供了有力的政策支持。加強自身建設和苦練內功，是我們做企業的當務之急。只有這樣，才能融入國家發展脈搏，不斷壯大我們自己。

版權聲明：本文整理王吉偉，文章為原創，本刊版權所有，如需轉載請與zzyyanan聯系，未經授權，轉載必究。

以“超級高鐵推銷員”的新名片為代表，推進中國國際產能和裝備制造合作，已經成為國務院總理李克強的外交“必備菜”。

近日，正在拉美訪問的李克強多次闡述中國產能合作的理念。當地時間19日中午，李克強在巴西利亞與巴西總統羅塞夫共同出席中巴工商界峰會時提出中拉產能合作的“3乘3”新模式，以產能合作為突破口，推動中拉合作轉型升級，打造中拉合作升級版。

國家發改委外資司司長顧大偉昨日表示，此前已經為李總理出訪提前到拉美“站臺”。下一步將與拉美國家在鋼鐵、機械、輕工紡織、建材等行業加大合作力度，具體的項目正與拉美主要國家商議當中，將會落實一批產能合作重點項目。

李克強在巴西

有接近高層的官方研究人士昨日對《第一財經日報》表示，在經濟發展的增速換擋時期，中國的生產力的動力內核和發展模式都要作出改變，推進國際產能和裝備制造合作，是保持中國經濟中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措，同時也有助於帶動合作國家的產業和基建發展，是一個多邊共贏的戰略。

“3乘3”模式出爐

李克強19日在巴西利亞出席中巴工商界峰會並致辭時說，拉美地區是全球繁榮增長的新興力量，此訪著眼全球合作，旨在鞏固中拉傳統友好，深化務實合作，以國際產能合作為突破口，推動中拉合作轉型升級。

李克強強調，中方願與拉方探討中拉產能合作“3乘3”新模式：一是契合拉美國家需求，共同建設物流、電力、信息三大通道，實現南美大陸互聯互通;二是遵循市場經濟規律，實現企業、社會、政府三者良性互動的合作方式;三是圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。

中國現代國際關系研究院拉美所所長吳洪英認為，總理提出“3乘3”模式，而非“3+3+3”模式，可以看出實現的將不是簡單的相加式增長，而是乘級式增長。這意味著中國和拉美產能合作有了明確的方向和具體的路徑，將促進中拉經濟轉型升級，助力全球經濟複蘇。

在“3乘3”新模式框架下，李克強也提到了具體的路線圖。

在共同建設物流、電力、信息三大通道上，中方企業願與拉美企業一道，合作建設以鐵路交通為骨幹、貫通南美大陸和加勒比各國的物流通道，以高效電力輸送和智能電網連接拉美各國的電力通道，以互聯網技術和新一代移動通信技術為依托、融合大數據和雲計算的信息通道。

在實現企業、社會、政府三者良性互動上，產能合作應該走市場化路徑，按照“企業主導、商業運作、社會參與、政府推動”的原則，通過合資、PPP、特許經營權等方式進行項目合作，讓有關項目盡快落實。

在拓展基金、信貸、保險三條融資渠道上，中方將設立中拉產能合作專項基金，提供300億美元融資，支持中拉在產能和裝備制造領域的項目合作。中國願同拉美國家擴大貨幣互換及本幣結算等合作，共同維護地區乃至世界金融市場穩定。

這與中國政府此前發布的《關於推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》(下稱“意見”)一脈相承。根據意見，國際產能合作將堅持企業主導、政府推動的原則。政府和有關部門完善支持政策，營造良好環境，為企業“走出去”創造有利條件。而企業將按照國際慣例和商業原則自主決策、自負盈虧、自擔風險。

推進優勢產能合作

李克強19日在巴西會見記者時表示，中國在基礎設施建設等領域積累了豐富經驗，擁有優勢富余產能，裝備性價比高。他強調，要開辟一條互利共贏的產能合作新路。

促成產能和裝備的合作，已經成為李克強外交的“必備菜”。不僅“出門”推銷，今年博鰲論壇期間，他還對印尼總統佐科說：“我建議雙方在現有經貿對話機制上建立一個產能合作機制，綜合考量印尼有哪些需要，中方有哪些可以對接的先進富余產能完全按照規範的商業運作，方式可以是‘交鑰匙’，也可以是合資。”

資料顯示，經過多年發展，中國裝備制造業已形成了門類齊全、具有相當技術水平和成套水平的完整產業體系，產業規模已連續5年居全球第一。數據上看，2014年中國裝備制造業出口額達到2.1萬億元人民幣，大型成套設備出口額約1100億美元，與一些國家的產能合作取得積極成效。

“國際產能合作不是落後的產能走出去，不是淘汰的產能走出去，我們要走出去的產能是我們的優勢產能，是我們的先進產能。”顧大偉昨日表示，過去中國的經濟向外走主要是貿易，也就是制造產品的輸出，而現在強調推進國際產能和裝備制造的合作，核心則是將單純的產品輸出推進到產業和能力的輸出上。

以中國最擅長的鐵路為例，中國鐵路裝備和產能正被越來越多的國家認同。某鐵路大型國企有關人士昨日告訴本報，產能、裝備出海和企業走出去是近兩年鐵路系統的重點。針對這一主題，有關部門和企業不僅進行了大量的考察和經驗總結，更在內部進行了一系列的重組，以求達到優勢產能的最大化。

李克強訪問期間，中巴兩國簽署了產能、基礎設施等領域的35項合作文件，以及關於開展產能投資與合作的框架協議。此外，“兩洋鐵路”可行性基礎研究工作啟動也是最受關註的成果之一。

中國拉丁美洲學會副會長江時學認為，產能合作實質上是產業和資本的輸出。對因大宗商品價格下跌等因素影響而陷入困境的巴西經濟而言，這種合作無疑是利好消息。

有學者認為，產能合作已日益成為中巴、中拉合作新的增長點。官方數據顯示，截至2014年底，中國累計在拉美和加勒比國家新簽工程承包額超過1100億美元，項目涉及天然氣、管道、電站、公路、港口、鐵路等基礎設施領域。

編輯：一財小編

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