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默克爾在社民黨壓倒性的支持下開啟第三任任期

來源: http://wallstreetcn.com/node/68283

, 在德國社民黨壓倒性的支持下，默克爾將開始她的第三任任期。同時，經驗老道的Wolfgang Schaeuble也將繼續當任財政部長，成為默克爾的得力助手。 社民黨15日以壓倒性投票結果贊成與默克爾的保守黨組成“大聯合政府”，聯合執政協議將於16日簽署，默克爾領導的新政府可能於17日宣誓就職。 在贏得了9月22日的大選後，默克爾領導的基督教民主黨及其巴伐利亞姐妹黨基督教社會黨未能拿到議會的絕對多數席位，為此他們在過去三個月多數時間里與各黨派協商，以求組建聯合政府。 默克爾表示， 這是一個好的基礎，聯合政府可以承擔肩負的責任，但也面臨不少挑戰，管理一個由兩大政黨組成的大聯合政府不是一件簡單的事。 在德國議會眾議院中，大聯合政府擁有631個席位中的504個，默克爾正式當選總理已是板上釘釘之事。此外她收回了在第二任任期中丟掉的上議院掌控權意味著，她可以無視反對票而強硬地推行政策。 Berenberg銀行的首席經濟學家Holger Schmieding表示， 為了組閣，默克爾已經對社民黨做了很多讓步。她希望強化歐洲的政策來抵擋未來的危機，並且結束當前的歐債危機。因此一個在議會中占絕大多數的穩定政府對她來講是有利的。 而Schaeuble也將繼續擔任德國財政部部長一職，社民黨的Frank-Walter Steinmeier回到他曾經就職過的外交部部長的崗位上，Ursula von der Leyen則被意外地任命為德國國防部部長，她是擔任該職位的首位女性，也被認為是默克爾可能的接班人。 默克爾此前曾表示，她的當務之急是給上漲的電價“降溫”。導致這一現狀的部分原因是她在2011年決定關閉德國的核電站，而轉向可再生能源發電。 未來這一責任將落在54歲的德國社民黨主席Gabriel頭上，他在默克爾第一任任期中擔任環境部長，未來將出任經濟和能源部長。

美聯儲主席耶倫：美國經濟仍需寬松政策支持 勞動力市場仍疲軟

來源: http://wallstreetcn.com/node/99483

周二，耶倫出席美國參議院金融委員會聽證會，她表示，美國經濟繼續改善，但複蘇尚未完成，勞動力市場仍疲軟，擔心房地產複蘇或放緩，高度寬松的貨幣政策仍是適當的。如果勞動力市場改善速度快於預期，美聯儲可能更早、更快地加息。 耶倫指出，美聯儲意識到低利率可能促使投資者為追求高收益而冒險，這增加了金融系統風險。垃圾債發行一直活躍，估值看似有些扭曲。美聯儲爭取對杠桿貸款發放上有更嚴格監管。此外，小盤股、生物技術和社交媒體股的預測市盈率與歷史水平相比較高。 耶倫聽證會第一時間要點，根據華爾街見聞網站實時新聞： 經濟繼續改善，但經濟複蘇沒有完成。 勞動市場仍然存在巨大缺口。 如果勞動力市場改善速度快於預期，美聯儲可能更早、更快地加息。 如果經濟表現令人失望，未來的利率路徑可能比當前預期的更為寬松。 維持高度寬松的貨幣政策依然合適。 資產購買預設在10月結束；重申在結束QE後，低利率仍將維持相當一段時間。 仍然擔憂房地產複蘇會放緩。 金融部門持續變得更具彈性。 今年晚些時候將公布退出策略的細節。 房地產、股票和公司債已有相當大的漲幅，但仍基本上和歷史水平相符。 工資增長緩慢表明就業市場疲軟。 小盤股、生物技術和社交媒體股的預測市盈率“與歷史水平相比較高”。 加息時間取決於數據。 通脹在最近幾個月已經走高，但是仍然低於美聯儲2%的目標。 勞動力市場仍有“相當多的”閑置人員。 勞動參與率似乎比人們的預期更弱。 最近房地產部門沒有顯示有所進展，數據指標仍然令人失望。 FOMC繼續預計未來數年經濟溫和增長。 預計通脹未來數年內重返2%目標。 前景展望上仍有“相當的不確定性”。 美聯儲將持續幫助改善經濟。 在加息前，必須保證經濟走上強勁軌道。 對經濟發展整體表現持積極態度，美聯儲會留意之前經濟出現的“虛假曙光”。 希望確保金融體系可以承受任何泡沫破裂。 股市沒有泡沫，但高息債券存在泡沫。 委員會審視就業進展及通脹目標實現狀況；首次加息日期並沒有明確計算公式；大多數FOMC委員預期美聯儲在2015年某個時刻開始加息；大多數FOMC委員預期2015年底的美國聯邦基金利率為1%。 美聯儲正在討論退出策略，但是尚未做出最終決定。 被問及隔夜回購操作時，耶倫說，討論正在進行，對如何最好的將政策正常化還未下最終決定；隔夜回購工具是幫助控制基金利率的備用工具，初始測試表明它是一個好的工具。 一個挑戰是美聯儲資產負債表很龐大，銀行系統充滿大量儲備，這都限制了FOMC控制聯邦基金利率的能力。 對於解決長期失業率問題，美聯儲並沒有特定工具。 長期失業率下降是一個健康標誌，但是長期失業率依舊令人嚴重關切。 財政政策明顯構成重大拖累。 銀行系統資本自2009年以來幾乎翻了一番。 不利因素阻礙了經濟複蘇，在利率恢複到歷史水平之前，將需要“相當長的時間”。 美聯儲正在密切關註工資對通脹的影響。 在我們面臨通脹壓力之前，薪資存在進一步上漲的空間。 耶倫講話後，美股震蕩後走低： 黃金先上揚後下行：   北京時間周二晚10點，美聯儲主席耶倫就半年度貨幣政策報告在美國參議院金融委員會作證詞。耶倫聽證會前20分鐘，美股開盤後上漲，道指刷新歷史新高，黃金波動不大。  

時隔七年，中國重啟按揭支持證券市場

來源: http://wallstreetcn.com/node/100438

時隔7年之後，新一輪首單RMBS（住房貸款抵押證券）資產證券化產品將於明天正式試水。 7月15日，中國郵政儲蓄銀行在中國債券網發布《郵元2014年第一期個人住房貸款支持證券化發行公告》，宣布將於2014年7月22日正式發行“郵元2014”產品。 據《21世紀經濟報道》此單RMBS基礎資產加權利率為5.88%，加權剩余期限15年。經中介機構與主管部門溝通，該筆RMBS未批量辦理抵押更變。 尤其值得註意的是，本單RMBS為此輪試點中首例個人住房抵押貸款采取延遲變更抵質押權登記的操作方式，在充分信息披露的基礎上，通過認定抵押權隨主債權轉移，且在發生權利完善事件之時再采取變更操作。 彭博指出，開放MBS市場能夠幫助銀行釋放資產負債表，將更多的風險轉移給MBS買家。彭博援引世邦魏理仕中國研究部門負責人Frank Chen的評論稱，RMBS是政府扭轉房地產下行趨勢的一個補充手段。 七年來首個RMBS 本次“郵元2014”是繼中國建設銀行的“建元2005-RMBS”和“建元2007-RMBS”之後，時隔七年行業內第三個、新一輪資產證券化首個RMBS產品。 公告顯示，本期證券定於2014年7月22日在全國銀行間債券市場正式發行，發行規模為68.14億元。其中優先檔64.73億元將招標發行，次級檔3.4124億元將由郵儲銀行自持。優先檔中，A級59.96億元，B級4.77億元。 郵元2014的具體交易過程為：郵儲銀行作為發起機構將相關信貸資產委托給作為受托人的交銀國際信托，設立郵元2014年第一期個人住房貸款證券化信托。 此後，交銀國際信托將發行以信托財產為支持的資產支持證券，將所得認購金額扣除承銷報酬和發行費用的凈額支付給發起機構，並向投資者發行資產支持證券，並以信托財產所產生的現金為限支付相應稅收、信托費用及本期資產支持證券的本金和收益。 具體招標時間為7月22日下午2：00-3：00，7月24日繳款截止，起息日和信托設立日同為7月25日。同時公布的承銷團名單中，包括了8家銀行，分別為工行、中行、民生、興業、光大、北京銀行、上海銀行、寧波銀行；以及6家券商，分別是中信證券、招商證券、國泰君安、中信建投、東海證券、第一創業證券。其中，中信證券擔任主承銷商。 風險在於提前還貸 《21世紀經濟報道》援引郵儲銀行相關人士介紹稱，本單所選的住房貸款基礎資產選擇城市分散，且大部分為我國一二線城市，單筆貸款資金金額小，基本屬於剛需購房客戶，且抵押完備可靠，抵押物市場價值平均達到貸款的一倍以上。 中誠信國際一份針對此次RMBS的評級報告中，分別授予“郵元2014”優先A級和優先B級資產支持證券的評級為AAA和A-。 中誠信國際還指出，RMBS需要面對提前還款風險（Prepayment Risk），即住房抵押貸款還款人在合同規定期內以超出合同規定的還款額度來償付住房抵押貸款本金，從而使RMBS資產池中的現金流處於不穩定狀態的風險。 具體而言，住房抵押貸款的提前還款分為兩種，即“完全提前結清”和“部分提前還款”。借款人的提前還款將會導致資產池的現金流不穩定，主要表現在“提前還款行為使得每期還款額發生變化，本金回收速度加快；提前還款情況下總現金流的流量會減少，一部分本金被提前償還，利息收入減少；前期償付本金額度增加可能會導致賠付本金額先增加後減少，或償付本金額一直呈現遞減的趨勢。”

以色列加大加沙地面進攻 奧巴馬重申美國支持立場

來源: http://wallstreetcn.com/node/100345

周日淩晨，以色列擴大在加沙的地面軍事行動，對地道發起進攻，造成13名以色列士兵以及約60名巴勒斯坦人在加沙Shajaiyeh地區被殺害。加沙境內共有96名巴勒斯坦人喪生，創下死亡人數新高。 以色列軍方稱，它遭到了來自人口稠密居民區的反坦克導彈和火箭手榴彈的襲擊。軍方發言人Peter Lerner稱戰爭為“重火力、近距離的戰鬥”。 對地道的進攻造成當地居民的恐慌，上千名居民撤離Shajaiyeh。 美國總統奧巴馬對不斷上升的死傷人數表示關註。這其中包括巴勒斯坦平民也包括以色列士兵。 奧巴馬與以色列總理Netanyahu 於周日進行電話交談，這是雙方3天內的第二次電話交談。奧巴馬與Netanyahu就以色列正在進行中的軍事行動進行了交談，重申美國對哈馬斯攻擊以色列的譴責，再次確認以色列自衛的權力。 美國國務卿克里將於近期抵達開羅，希望能促成巴以雙方停火。 華爾街見聞網站此前提到，以色列於上周四針對加沙開展地面行動，6.5萬軍隊進入加沙，這升級了長達10天的沖突。軍方稱，如果需要，其已經準備好擴大行動範圍。

追隨“國家隊”出擊 5000億美元日本養老基金有望支持日股

來源: http://wallstreetcn.com/node/102847

最遲從明年第四季度開始，全球最大養老基金——日本的政府養老投資基金（GPIF）把錢投在哪里，5000億美元規模的日本小型養老基金也會把錢投到那里。

日本厚生勞動省官網公布，所有公立養老金管理機構都必須在明年10月以前使用同樣的投資準則。

彭博從相關顧問處獲悉，三家合計約2960億美元規模的日本公務員和私立學校教師養老金管理機構決定，將仿效管理資產約合1.23萬億美元的GPIF配置資產。另有管理規模共約2050億美元的小養老基金也將遵循GPIF的比例調配投資。

據彭博統計，如要與GPIF保持一致，上述三家管理規模相對較大的養老基金將不得不拋售640億美元日本債券，同時買入190億美元日本股票。因預計養老金會增加持股，截至昨日，東證指數自今年4月14日以來已回漲13%。

法國農業信貸銀行旗下東方匯理銀行（ Credit Agricole CIB）首席日本經濟學家Kazuhiko Ogata分析認為：

對日本國內股市的影響會比預期的大，因為這三家基金今後要配合GPIF就得增持日股。他們的日本債券持倉目標現在都比GPIF高。

彭博調查預測的中值顯示，GPIF將把日本債券持倉的目標比例由60%下調至40%，將日本股票持倉目標由12%上調至20%。這一調整意味著，上述三家相對規模較大的日本養老金將投入2萬億日元買入日股，同時拋售6.6萬億日元的日債。

管理資產約700億日元的日本德盛安聯投信（Allianz Global Investors Japan Co.）首席投資官Kazuyuki Terao認為，其他基金效法GPIF投資會產生明顯影響，股市下跌時他們會買入，這樣就為日股提供了支持。

上月華爾街見聞文章提到，今年一季度日本股市大跌，日經指數重挫9%，GPIF因此近兩年來首次虧損。

當時Kazuyuki Terao說：

“問題在於他們未來的回報率。他們怎麽做都有風險，但當他們考慮最佳風險報酬組合時，60%的國內債券目標顯然過高。”

盤活巨量資產 國務院發文支持鐵路用地綜合開發

來源: http://wallstreetcn.com/node/103882

國務院發文實施鐵路用地及站場毗鄰區域土地綜合開發利用，鐵總公司將獲得關鍵的土地增值收入盤活現有資產，進一步推動鐵路建設。

周一中國政府網公布了《國務院辦公廳關於支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》。

《意見》要求支持鐵路運輸企業以自主開發、轉讓、租賃等多種方式盤活利用現有建設用地，鼓勵鐵路運輸企業對既有鐵路站場及毗鄰地區實施土地綜合開發，促進鐵路建設投資等主體對新建鐵路站場及毗鄰地區實施土地綜合開發，提高鐵路建設項目的資金籌集能力和收益水平。

經國家授權經營的土地，鐵路運輸企業在使用年限內可依法作價出資（入股）、租賃或在集團公司直屬企業、控股公司、參股企業之間轉讓。

鐵路和地鐵等軌道交通周邊的土地，一直是房企的垂涎對象，一旦放開綜合開發的許可，也將誕生巨大的商機。以香港地鐵模式為例，軌道交通和沿線土地開發掛鉤，軌道交通修建帶來土地增值效應外溢，外溢的增值容許鐵路公司收回一部分，就形成了良性的循環：既推進了軌道交通導向的城鎮建設，又保證了企業的效益指標。

在今年中國經濟增長放緩至金融危機來最慢後，政府出臺了一系列措施支持鐵路建設與發展。

此前《華爾街見聞》網報道稱，為加快鐵路投資發展，連同棚戶區改造和為小微企業提供稅收優惠政策被外界解讀為是“微刺激”第一槍。

中國政府目前已三度上調對鐵路總公司投資總額，將2014年鐵路固定資產投資計劃總額上調至人民幣8000億元以上。

本月初國土資源部副部長胡存智已表態稱，對軌道交通站場上蓋、附近的土地進行綜合一體開發，和鐵路交通土地開發能形成綜合開發新型城鎮的格局，這是個方向，國土資源部會給予大力支持。這對將來京津冀城鎮一體化可起到很好的支撐作用。

國務院大力支持東北振興 力爭率先完成棚改計劃

來源: http://wallstreetcn.com/node/105339

國務院發布關於近期支持東北振興若幹重大政策舉措的意見，提到加快推進東北地區棚戶區改造，力爭再用2-3年，在全國率先基本完成現有棚戶區改造計劃。此外，意見還支持東北開展國企改革試點，推進基礎設施建設，加強與俄羅斯的合作。

華爾街見聞此前曾提到，去年以來，東北地區經濟明顯回落，上半年黑龍江GDP增速在全國排名墊底。

意見看點包括：

1，在東北地區開展民營經濟發展改革試點，進一步放寬民間資本進入的行業和領域，要在基礎設施、基礎產業等領域推出一批鼓勵社會資本參與的地方重大項目。

2，進一步深化東北地區國有企業和國有資產管理體制改革，支持東北在國有企業改革方面先行先試，大力發展混合所有制經濟，切實增強國有經濟發展活力。

3，夯實農業發展基礎，轉變農業發展方式，積極探索現代農業發展之路。

4，打好棚戶區改造攻堅戰，2014年東北地區開工改造70萬套，力爭再用2—3年，在全國率先基本完成現有棚戶區改造計劃。更好運用金融手段支持棚戶區改造，鼓勵開發銀行進一步加大對東北地區棚戶區改造支持力度，今年安排信貸規模600億元左右，確保列入改造計劃項目建設資金需求。

5，加快推進重大基礎設施建設，加快綜合交通網絡建設。大力發展水利設施。

6，擴大向東北亞區域及發達國家開放合作。加強東北振興與俄遠東開發的銜接，啟動中俄遠東開發合作機制，推動在能源、礦產資源、制造業等領域實施一批重大合作項目。

7，財政政策方面，中央財政進一步加大對東北地區一般性和專項轉移支付力度。研究加大對資源枯竭城市轉移支付力度。研究將東北地區具備條件的省市納入地方政府債券自發自還試點範圍。

8，金融政策方面，加大對東北地區支農再貸款和支小再貸款支持力度。鼓勵政策性金融、商業性金融探索支持東北振興的有效模式。優先支持東北地區符合條件企業發行企業債券，允許符合條件的金融機構和企業到境外市場發行人民幣債券。統籌研究設立東北振興產業投資基金。

9，投資政策方面，在基礎設施、生態建設、環境保護、扶貧開發和社會事業等方面安排中央預算內投資時，比照西部地區補助標準執行。

全文如下：

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　黨中央、國務院決定實施東北地區等老工業基地振興戰略以來，東北地區經濟社會發展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰，去年以來經濟增速持續回落，部分行業生產經營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。為鞏固擴大東北地區振興發展成果、努力破解發展難題、依靠內生發展推動東北經濟提質增效升級，現就近期支持東北振興提出以下意見。
　　一、著力激發市場活力
　　以簡政放權為突破口，促進各類市場主體競相迸發發展活力。
　　（一）進一步簡政放權。對已下放地方的投資項目審批事項，按照“同級審批”原則，依法將用地預審等相關前置審批事項下放地方負責。將列入石化產業規劃布局方案的大連長興島石化產業基地等相關項目核準及用地預審等前置審批委托省級政府負責。鼓勵遼寧省開展投資領域簡政放權改革試點，對屬於省級審批的投資項目，在依法合規的前提下，盡量減少前置審批事項。將在中關村國家自主創新示範區開展的境外並購外匯管理試點政策拓展至東北地區重點裝備制造企業。
　　（二）促進非公有制經濟大發展。在東北地區開展民營經濟發展改革試點，創新扶持模式與政策，壯大一批民營企業集團，開展私營企業建立現代企業制度示範，探索老工業基地加快發展民營經濟的有效途徑。進一步放寬民間資本進入的行業和領域，抓緊實施鼓勵社會資本參與的國家級重大投資示範項目，同時，要在基礎設施、基礎產業等領域推出一批鼓勵社會資本參與的地方重大項目。在東北地區試點民間資本發起設立民營銀行等金融機構。鼓勵民間資本、外資以及各類新型社會資本，以出資入股等方式參與國有企業改制重組。在城市基礎設施建設、環境治理等領域，積極推廣政府與社會資本合作機制（PPP）等模式。
　　二、進一步深化國有企業改革
　　進一步深化東北地區國有企業和國有資產管理體制改革，支持東北在國有企業改革方面先行先試，大力發展混合所有制經濟，切實增強國有經濟發展活力。
　　（三）深化地方國有企業改革。地方政府要分類推進國有企業改革，拿出本級國有企業部分股權轉讓收益和國有資本經營收益，專項用於支付必需的改革成本。充分利用各類資本市場，大力推進國有資產資本化、證券化。有序推進混合所有制企業管理層、技術骨幹、員工出資參與本企業改制。
　　（四）大力推進中央國有企業改革。根據黨中央、國務院的統一部署，結合東北地區國有資本總量和分布情況，組建跨省的區域性（或省級）國有資本投資公司和運營公司，加快經營不善國有企業重組和退出。條件成熟時，通過股權多元化等方式整合中央企業在東北地區的資源，推動國有資本向關鍵性、戰略性、基礎性和先導性行業領域集中，允許拿出部分股權轉讓收益用於支付必需的改革成本，妥善安置企業職工。研究中央企業和地方協同發展政策，支持中央企業與地方共建產業園區。
　　（五）妥善解決國有企業改革歷史遺留問題。盡快出臺分類處理的政策措施，加大支持力度，力爭用2—3年時間，妥善解決廠辦大集體、分離企業辦社會職能、離退休人員社會化管理等歷史遺留問題。在東北地區全面推進中央企業分離移交“三供一業”（供水、供電、供熱、物業管理）工作，地方國有企業也要積極開展相關工作。
　　三、緊緊依靠創新驅動發展
　　要總結經驗、完善政策，深化科技體制改革，健全區域創新體系，推動經濟轉型升級。
　　（六）開展產學研用協同創新改革試驗。打破制約科技與經濟結合的體制機制障礙，打通產學研用之間的有效通道，統籌各方面資金並切實提高分配和使用效率。圍繞重大技術裝備和高端智能裝備、新材料、生物等東北地區具有優勢和潛力的產業鏈，以國家重點工程為依托，以骨幹企業為主體，以利益為紐帶，整合創新資源組建若幹產業技術創新戰略聯盟，設立引導東北地區創新鏈整合的中央預算內投資專項，加大資金支持力度，集中實施一批重大創新工程，力爭在關鍵核心技術方面取得突破。在東北地區組織實施一批重大技術裝備首臺（套）示範項目。
　　（七）完善區域創新政策。研究將中關村國家自主創新示範區有關試點政策向東北地區推廣，鼓勵在科技成果處置權、收益權、股權激勵等方面探索試驗。研究在東北地區設立國家自主創新示範區。研究利用國家外匯儲備資金支持企業並購國外科技型企業的具體辦法。研究支持東北地區創新驅動發展的措施。
　　（八）加強創新基礎條件建設。研究在吉林省布局綜合極端條件試驗裝置、在黑龍江省布局空間環境地面模擬裝置重大科技基礎設施，支持東北地區建設一批國家工程（技術）研究中心、國家工程（重點）實驗室等研發平臺。推動大型企業向社會和中小企業開放研發和檢驗檢測設備，研究給予相應優惠政策。在東北地區率先啟動創新企業百強試點工作。支持中科院與東北地區加強“院地合作”，建設產業技術創新平臺。繼續組織開展東北地區等老工業基地院士專家科技咨詢活動。國家“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程要對東北地區給予重點支持，對高端裝備制造、國防科技等領域予以傾斜。
　　四、全面提升產業競爭力
　　進一步調整優化生產力布局，加快改造提升傳統產業，積極發展戰略性新興產業，大力發展現代服務業，構建產業發展新格局。
　　（九）做強傳統優勢產業。積極支持重大技術裝備拓展市場，鼓勵引導國家重點工程優先采用國產裝備，扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機床等優勢裝備走出去。科學布局一批產業關聯度高的重大產業項目，地方和企業要做好恒力煉化一體化、中石油長興島煉化一期項目前期工作並力爭盡早開工。加快推進中石油遼陽石化結構調整、中國兵器遼寧華錦石化改擴建等項目前期工作。鼓勵大型農產品加工企業在東北地區布局生產基地，允許地方現有玉米深加工企業根據供需狀況適度增加玉米加工量，中央財政對吉林、黑龍江、內蒙古3省區規模較大、信譽較好的玉米深加工企業，在規定期限內競購加工國家臨時收儲玉米，超過一定數量部分給予一次性補貼。
　　（十）加快培育新興產業。支持戰略性新興產業加快發展，對東北地區具有發展條件和比較優勢的領域，國家優先布局安排。積極推動設立戰略性新興產業創業投資基金。國家集中力量扶持東北地區做大做強智能機器人、燃氣輪機、高端海洋工程裝備、集成電路裝備、高性能纖維及複合材料、石墨新材料、光電子、衛星及應用、生物醫藥等產業，形成特色新興產業集群。支持沈陽、哈爾濱航空企業與國際大型航空企業開展總裝、發動機、零部件等重大合作項目。推動在沈陽、大連、哈爾濱等地設立軍民融合發展示範園區，發展軍民兩用高技術產業。鼓勵吉林開展非糧生物質資源高端化利用。設立國家級承接產業轉移示範區，承接國內外產業轉移。
　　（十一）推進工業化與信息化融合發展。加快信息化與工業化深度融合，適度超前建設智能化、大容量骨幹傳輸網絡，加快沈陽互聯網骨幹直聯點建設，依托哈爾濱區域性國際通信業務出入口局，擴容中俄、中蒙跨境信息通道。支持東北地區開展工業化與信息化融合發展試點，用信息技術改造提升制造業。培育發展新一代信息技術、雲計算、物聯網等產業。
　　（十二）大力發展現代服務業。加快東北地區生產性服務業發展，在用電、用水、用氣等方面與工業企業實行相同價格，在用地方面給予重點支持。加強旅遊設施建設，提升旅遊業競爭力，打造大東北旅遊品牌。扶持東北地區文化創意、影視出版、演藝娛樂等文化產業發展。支持沈陽鐵西、長春凈月開發區和哈爾濱等國家服務業綜合改革試點區域創新服務業發展模式。推進東北地區電子商務試點城市和服務外包示範城市建設。積極支持產品和技術交易平臺建設。
　　五、增強農業可持續發展能力
　　要夯實農業發展基礎，轉變農業發展方式，積極探索現代農業發展之路。
　　（十三）鞏固提升商品糧生產核心區地位。大力開展高標準基本農田建設，繼續支持吉林西部和黑龍江三江平原東部等地實施土地整治重大工程。今年全國1億畝深松整地試點重點安排在東北地區。組織實施黑土地保護工程，加大對土壤有機質提升、養分平衡、耕地質量檢測以及水土流失治理等的資金支持力度。積極推進東北四省區節水增糧行動項目建設，到2015年建成3800萬畝集中連片高效節水灌溉工程。通過大力發展節水農業，帶動東北地區節水技術和設備制造業發展。
　　（十四）創新現代農業發展體制。加快推進黑龍江“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，研究解決涉農資金整合中遇到的新情況新問題。完善糧食主產區利益補償機制，國家涉農資金進一步加大對東北地區傾斜力度，按糧食商品量等因素對地方給予新增獎勵，視中央財力狀況，增加中央財政對產糧大縣獎勵資金。推動糧食主銷區建立產銷合作基金，鼓勵引導主銷區到主產區投資建設生產基地。鼓勵地方政府結合實際，建立財政貼息等現代農業發展金融扶持機制，引導農村金融機構開展金融創新。
　　（十五）加強糧食倉儲和物流設施建設。今年中央預算內投資安排14億元，支持東北地區新建64億斤糧食標準化倉儲設施和一批散糧物流設施；中央財政安排5億元，維修改造200億斤倉容危倉老庫。改革創新糧食倉儲設施建設投資方式，充分發揮地方和社會建倉積極性，鼓勵支持農戶特別是種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體儲糧。同時，對吉林、黑龍江等倉容緊張地區，抓緊進行跨省移庫騰倉。下一步全國新建1000億斤倉容重點向東北地區傾斜，爭取用2—3年基本解決東北地區糧食倉儲難問題。暢通“北糧南運”，加強運糧通道及物流基礎設施建設，繼續推進糧食大型裝車點建設，完善糧食物流體系和節點布局。
　　六、推動城市轉型發展
　　要完善城市功能，支持城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造，促進資源型城市轉型，建設宜產宜居的現代城市。
　　（十六）全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造。從2014年起擴大中央預算內投資相關專項規模，每年安排20億元專門用於東北地區城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造。今年年內集中力量支持問題突出、前期工作基礎較好的10個城區老工業區和10個獨立工礦區實施搬遷改造工程，明後兩年力爭全面展開。堅持先規劃後改造，提前制定搬遷改造實施方案，積極穩妥推進搬遷改造。加大城鎮低效用地再開發等土地政策支持力度，研究制定通過開發性金融支持城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造的措施，支持發行城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造企業債券。
　　（十七）加快城市基礎設施改造。加大中央預算內投資支持力度，大力推進東北地區城市供熱、供水等管網設施改造。結合既有建築節能、供熱管網改造以及熱電聯產機組建設，組織實施東北地區“暖房子”工程。中央預算內投資和財政專項資金支持東北地區汙水垃圾處理設施和配套汙水管網建設。鼓勵利用特許經營、投資補助、政府購買服務等方式，改善城市基礎設施的薄弱環節。
　　（十八）促進資源型城市可持續發展。在東北地區啟動資源型城市可持續發展試點，健全資源開發補償機制和利益分配共享機制。以黑龍江省雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河四大煤城為重點，研究布局若幹現代煤化工及精深加工項目，實施資源型城市產業轉型攻堅行動計劃。組織實施資源枯竭城市吸納就業產業重點培育工程，支持建設一批再就業項目，重點培育阜新皮革、遼源襪業、大小興安嶺藍莓等能充分吸納就業的產業。加大中央預算內投資資金支持力度，在東北資源型城市建設一批接續替代產業園區和集聚區。對黑龍江省四大煤城等地區原中央下放煤礦繼續實施采煤沈陷區治理。
　　七、加快推進重大基礎設施建設
　　要規劃建設一批重大基礎設施工程，破解發展瓶頸制約。
　　（十九）加快綜合交通網絡建設。鐵路方面，加快京沈高鐵、哈佳、沈丹、丹大、吉圖琿、哈齊、哈牡等快速鐵路建設，推進赤峰、通遼與京沈高鐵連接線前期工作；貫通東北東部鐵路，研究建設黑龍江省沿邊鐵路；實施濱洲鐵路、哈牡鐵路等電化擴能提速改造；加快推進渤海跨海通道工程前期工作。公路方面，啟動京哈高速公路擴容改造，加快遼寧鐵嶺至本溪、吉黑高速吉林至荒崗段等國家高速公路“斷頭路”建設，推進國道203線吉林段、國道201線鶴崗段等普通國省幹線公路改擴建，消除瓶頸路段，加大國邊防公路和林區森林防火應急道路建設。機場方面，加快哈爾濱機場改擴建工程建設，推進大連新機場、沈陽機場二跑道、長春機場二期擴建、長海機場擴建、延吉機場遷建，以及松原、建三江、五大連池、綏芬河等支線機場前期工作。城市軌道交通方面，重點推進大連、沈陽、長春、哈爾濱及其他符合條件城市軌道交通建設。加大國際運輸通道建設力度，打通經俄羅斯的中歐鐵路大通道，重點推進中俄同江鐵路大橋、中朝丹東鴨綠江界河公路大橋、集安公路大橋等重點項目建設，開展中俄撫遠、黑河等跨境鐵路項目前期研究，積極推進中蒙鐵路通道建設。
　　（二十）構建多元清潔能源體系。加快電力外送通道建設，切實解決東北地區“窩電”問題。盡快開工內蒙古錫盟至山東交流特高壓、錫盟至江蘇直流特高壓、遼寧綏中電廠改接華北電網等輸電工程，加快推進黑龍江經吉林、遼寧至華北輸電工程前期工作。研究在黑龍江、吉林開展競價上網電力改革試點，推動在內蒙古通遼開展區域微型電網試點。優化東北地區能源結構，開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設。在東北地區加快審批建設一批熱電聯產集中供熱項目。加快地熱能開發利用。支持工業燃煤鍋爐節能減排改造、余熱余壓利用示範工程。支持吉林省開展油頁巖綜合開發利用示範工程。加快實施中俄原油管道複線、中俄東線天然氣管道、黑河與俄阿穆爾州煉化及成品油儲輸項目等一批重大合作項目。
　　（二十一）大力發展水利設施。重點推進黑龍江、松花江、嫩江等主要幹流、支流綜合整治，完善防洪減災體系。加快推進遼西北供水二期、吉林中部引松供水、哈達山水利樞紐（一期）、引嫩入白、尼爾基引嫩擴建一期、引綽濟遼以及黑龍江、松花江、烏蘇里江“三江連通”等重大水利工程建設。盡快開工黑龍江閣山、奮鬥和吉林松原灌區、遼寧猴山水庫等重點工程。在水土資源條件具備的地區發展現代灌溉設施，加快三江平原及尼爾基、大安、綽勒水庫下遊等灌區建設。
　　八、切實保障和改善民生
　　要推進重點民生工程建設，使振興成果更多更公平地惠及廣大群眾。
　　（二十二）加快推進棚戶區改造。打好棚戶區改造攻堅戰，2014年東北地區開工改造70萬套，力爭再用2—3年，在全國率先基本完成現有棚戶區改造計劃。中央財政繼續加大對東北地區棚戶區改造支持力度，中央預算內投資進一步向東北地區工礦（含煤礦）、國有林區、國有墾區棚戶區改造配套基礎設施建設傾斜。更好運用金融手段支持棚戶區改造，鼓勵開發銀行進一步加大對東北地區棚戶區改造支持力度，今年安排信貸規模600億元左右，確保列入改造計劃項目建設資金需求。開發銀行項目資本金過橋貸款（軟貸款回收再貸）對東北地區支持標準按西部地區執行。同等條件下優先支持棚戶區改造的企業發行債券融資。擴大東北地區棚戶區改造項目“債貸組合”債券發行規模。對棚戶區改造工程所需新增建設用地實行應保盡保。
　　（二十三）完善社會保障體系。中央財政對企業職工基本養老保險的投入繼續向東北地區傾斜，進一步提高企業退休人員基本養老金水平。妥善解決廠辦大集體職工的社會保障問題。落實將關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入基本醫療保險的政策。
　　（二十四）努力促進就業穩定。加強對就業形勢分析研判，及時采取有針對性舉措，防止經濟下滑造成大規模職工失業。幫助就業困難人員實現就業，確保零就業家庭實現至少一人就業。鼓勵高校畢業生到東北地區就業和創業。
　　九、加強生態環境保護
　　要著力推進綠色循環低碳發展，建設天藍水綠山青的美麗家園和穩固的北方生態安全屏障。
　　（二十五）推進重點生態功能區建設。繼續實施天然林保護工程，進一步大幅調減林木采伐量，2014年起中央財政每年安排天然林資源保護工程財政資金23.5億元，支持在黑龍江重點國有林區率先啟動全面停止商業性采伐試點。爭取盡快將東北其他國有林區納入停止商業性采伐範圍。研究在內蒙古大興安嶺林區開展國有林區綜合配套改革試驗。加大水土流失綜合治理力度。推進三江平原、松遼平原等重點濕地保護，實施流域濕地生態補水工程，在有條件的區域開展退耕還濕和濕地生態移民試點。支持黑龍江興凱湖、吉林查幹湖、遼寧大夥房水源保護區等開展湖泊生態環境保護。實施科爾沁沙地等專項治理工程。支持吉林、黑龍江西部地區等加快鹽堿地治理，實施河湖連通工程，建設生態經濟區。支持東北地區生態文明先行示範區建設，開展節能減排財政政策綜合示範。
　　（二十六）推進工業廢棄地和老礦區環境治理。開展工業廢棄地環境調查、風險評估和治理修複。加強礦區生態和地質環境整治，全面開展老礦區沈陷區、露天礦坑、矸石山、尾礦庫等綜合治理，控制和消除重大地質災害和環境安全隱患。推進工礦廢棄地複墾利用。按照“政府支持、市場化運作”方式，對工業廢棄地和礦區歷史遺留問題實施專項治理工程。開展工業廢棄地和礦區環境治理國際合作。
　　十、全方位擴大開放合作
　　要實施更加積極主動的開放戰略，全面提升開放層次和水平，不斷拓展發展領域和空間。
　　（二十七）擴大向東北亞區域及發達國家開放合作。加強東北振興與俄遠東開發的銜接，啟動中俄遠東開發合作機制，推動在能源、礦產資源、制造業等領域實施一批重大合作項目，按照國務院批複方案加快籌備中俄地區合作發展（投資）基金，支持哈爾濱打造對俄合作中心城市。發揮地緣和人文優勢，務實推進對韓、蒙、日、朝合作，支持大連設立中日韓循環經濟示範基地。擴大面向發達國家合作，建立中德政府間老工業基地振興交流合作機制，推動中德兩國在沈陽共建高端裝備制造業園區。提升中新吉林食品區合作層次。
　　（二十八）打造一批重大開放合作平臺。支持大連金普新區建設成為我國面向東北亞區域開放合作的戰略高地，根據需要將省、市經濟管理權限下放至新區。研究設立綏芬河（東寧）、延吉（長白）、丹東重點開發開放試驗區，支持滿洲里、二連浩特重點開發開放試驗區和中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設，在具備條件的地區建設綜合保稅區和跨境經濟合作區。加強重點邊境城市建設，增強對周邊地區的輻射力和吸引力。支持鐵嶺等地建設保稅物流中心，促進東北腹地與沿海產業優勢互補、良性互動。
　　（二十九）完善對外開放政策。給予東北地區符合條件的企業原油進口及使用資質，賦予黑龍江農墾糧食自營進出口權。增加從周邊國家進口石油、糧食等權益產品配額，鼓勵在邊境地區開展進口資源深加工。完善邊境小額貿易專項轉移支付資金政策。優先支持東北地區項目申請使用國際金融組織和外國政府優惠貸款。推動哈爾濱、長春機場等對部分國家和地區實行72小時過境免辦簽證政策。加快建設大連東北亞國際航運中心。
　　（三十）加強區域經濟合作。推動東北地區與環渤海、京津冀地區統籌規劃，融合發展。完善東北四省區區域合作與協同發展機制，探索部門與地方協同推進合作的有效渠道，健全推進落實措施，深化多領域務實合作。大力推進東北地區內部次區域合作，編制相關發展規劃，推動東北地區東部經濟帶，以及東北三省西部與內蒙古東部一體化發展。
　　十一、強化政策保障和組織實施
　　要結合新形勢、新要求，強化政策支持，創造良好政策環境，加大工作力度，確保各項政策措施落實到位。
　　（三十一）財政政策。中央財政進一步加大對東北地區一般性和專項轉移支付力度。研究加大對資源枯竭城市轉移支付力度。研究將東北地區具備條件的省市納入地方政府債券自發自還試點範圍。
　　（三十二）金融政策。加大對東北地區支農再貸款和支小再貸款支持力度。鼓勵政策性金融、商業性金融探索支持東北振興的有效模式。優先支持東北地區符合條件企業發行企業債券，允許符合條件的金融機構和企業到境外市場發行人民幣債券。統籌研究設立東北振興產業投資基金。加快中小企業信用擔保體系和服務體系建設，繼續扶持東北地區擔保和再擔保機構發展。允許符合條件的重點裝備制造企業設立金融租賃公司開展金融租賃業務。
　　（三十三）投資政策。在基礎設施、生態建設、環境保護、扶貧開發和社會事業等方面安排中央預算內投資時，比照西部地區補助標準執行。中央加大對東北高寒地區和交通末端幹線公路建設的項目補助和資本金傾斜。中央安排的東北地區公益性建設項目，取消邊境地區和貧困地區縣及縣以下配套資金。中央預算內投資專門安排資金支持東北地區重大項目和跨省區合作項目前期工作，東北各地也要安排專門資金支持做好重大項目前期工作。
　　（三十四）抓好組織實施。發展改革委要認真落實國務院振興東北地區等老工業基地領導小組部署，統籌做好支持東北振興各項工作，加強跟蹤研判，推進重點工作。國務院各有關部門要加強指導、密切配合，抓緊研究出臺實施細則，形成政策合力。對於重點建設項目，發展改革、國土、環保、財政、金融等各有關部門要給予重點支持。東北四省區要充分發揮主體作用，守土有責、守土盡責，采取有力舉措，制定具體方案，落實工作責任，確保各項政策措施落到實處。
　　（三十五）加強督促檢查。各有關部門要按照職責分工，建立動態反饋機制，深入實地開展督查調研，每半年將支持東北振興工作進展情況送發展改革委，對發現的問題要及時研究提出整改建議。發展改革委要及時協調解決重大事項，督促各有關部門和地區落實各項重大政策舉措，每半年要將落實進展情況及相關工作考慮匯總上報國務院，重大問題及時向國務院報告。
　　支持東北地區全面深化改革、創新體制機制、實現經濟社會持續健康發展，是新時期新階段實施東北地區等老工業基地振興戰略的必然要求，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重大意義。各有關方面要切實增強責任意識和憂患意識，堅定信心，迎難而上，奮發有為，真抓實幹，為促進東北地區全面振興、培育中國新的經濟支撐帶作出更大貢獻。

中國匯豐制造業PMI創三個月新低 市場希冀更多政策支持

來源: http://wallstreetcn.com/node/105812

因信貸增速放緩、房地產業下滑，增加了經濟難以實現增長目標的風險，中國8月匯豐制造業PMI初值50.3，創三個月新低，遠不及市場預期的51.5。數據公布後澳元快速下滑。匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌認為，在經濟活動顯示更持續的複蘇之前，貨幣和財政政策應維持寬松。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

中國8月匯豐制造業PMI初值50.3，創三個月新低，市場預期為51.5，前值51.7。

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，國內和國外新訂單增速較前月放緩。同時，因輸入和輸出價格較前月萎縮，通脹放緩的壓力回歸。

“今天的數據表明中國經濟複蘇依然在繼續，但動能再度放緩。因此工業需求和投資活動增長很可能維持在相對較低的軌道上。我們認為需要更多政策支持來幫助鞏固經濟複蘇。在經濟活動顯示更持續的複蘇之前，貨幣和財政政策應維持寬松。”

瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤認為，一直到9月份之前，持續的政策支持、改善的外部需求加上新的措施“應能使經濟保持相對堅挺的增長動能。”

“未來幾個月里，我們依然能感受到寬松的流動性環境、加快的財政支出及額外的政策支持產生的利好影響。”

法國農業信貸銀行分析師評論稱，中國匯豐PMI初值數據表明將有更多寬松政策。中國采取更多政策寬松的壓力將進一步上升，將有更多定向刺激措施推出。仍預計中國2014年GDP增長7.4%。

分項數據方面，中國8月匯豐制造業產出指數從前月的52.8回落至51.3，亦創三個月新低。而衡量本土和海外需求的新訂單指數跌至51.3的三個月低點；此外，就業分項的下跌速度超過7月份，表明制造業裁員更多。

數據公布後，上證綜指和澳元/美元快速下跌。

 

多名官員支持提前加息 美聯儲鷹派開始壯大聲勢

來源: http://wallstreetcn.com/node/106073

雖然美聯儲仍是鴿派當道，但鷹派的聲勢開始壯大。

盡管包括耶倫在內的大多數聯儲官員仍認為在“相當長的時間內”不會加息，但聯儲內部關於加息的爭論卻開始升溫。近日Plosser、George等有多位鷹派成員公開表達了自己的觀點，認為應該提前加息。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

堪薩斯聯儲主席Esther Geroge認為目前的經濟已經接近充分就業，現在是時候加息了。在對7月的低利率政策投下唯一反對票的費城聯儲主席Plosser也支持提早、緩慢地加息。

鴿派的舊金山聯儲主席Williams則認為，仍然沒有令人信服的信號顯示薪酬在增長，明年年中加息比較合理。

目前，鷹鴿兩派對勞動力市場和通脹好轉已達共識，分歧在於勞動力市場改善程度，以及貨幣政策的反應。鷹鴿勝負的關鍵，仍取決於更多的經濟數據是否能證實美國經濟在全面複蘇。

北京時間今晚22:00，美聯儲主席耶倫將針對勞動力市場的狀況發表演說，市場普遍預期她將釋放鴿派信息。

以下為華爾街見聞網站對近日發表講話的幾位地方聯儲主席觀點的整理：

鷹派George：是時候逐步加息了

堪薩斯聯儲是此次Jackson Hole央行年會的主辦方，該聯儲的主席Esther George同時也是美聯儲主席政策的最大反對者之一。她指出，投資者不應太相信美聯儲離加息還有很長的時間。George告訴CNBC：“我認為經濟已經展現出改善的跡象，我不希望在正常化利率上滯後。目前的經濟已經接近充分就業、穩定通脹，我認為是時候了，當然，這是一個逐步的過程。”

George一直都是堅定的鷹派，2013年時，她就表示應該在結束QE後立即升息。

鷹派Plosser：支持提早、緩慢地加息

周四，費城聯儲主席Plosser表示，支持提早、緩慢地加息，擔心貨幣政策不會對數據作出反應。Plosser認為，當前美聯儲貨幣政策相當危險，可能導致嚴重後果。美聯儲不應過度重視工資增幅，因為這並不能很好地預測經濟走勢，Plosser也不認為勞動力市場存在大量未充分利用的資源。

在7月的FOMC聲明中，Plosser對低利率政策投下了唯一的反對票。周三公布的會議紀要也顯示，Plosser的意見與大多數FOMC委員會成員的意見不同。大多數人認為在目前的經濟狀況下，QE結束後在相當長的時間內都不宜升息，但Plosser指出，他們沒有認識到美國經濟已經改善的事實。

鴿派Williams：明年年中加息

舊金山聯儲主席Williams接受CNBC采訪時稱，勞動力市場廣泛提升，但仍然沒有令人信服的信號顯示薪酬在增長。通脹正重新接近2%的目標水平，但預計通脹只會循序漸進達到目標，工資增幅停滯影響通脹上行。Williams表示，基於當前經濟展望，仍然認為明年年中的某個時候加息是合理的，這與他此前在公開場合下講話時觀點一致。

離公投不到三周 蘇格蘭人迅速倒向支持獨立

來源: http://wallstreetcn.com/node/207710

最新民調顯示蘇格蘭人正迅速改變立場轉向支持獨立，而現在離蘇格蘭公投僅剩不到三周。（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

《太陽報》YouGov調研顯示，不包括尚未作出決定的受調研者，目前支持有307年歷史的英格蘭-蘇格蘭聯盟條約的人，僅比領先支持獨立的人高出6個百分點。兩者的差距不到月之前為22個百分點，而到8月中旬時迅速下降至14個百分點。

YouGov的民調結果一直顯示“統一派”占據上風，而這一次兩者差距迅速減小，意味著9月18日的公投結果將更加難以預測。

周二早晨匯市立即作出了反應，英鎊對美元日內下跌了0.5%至1.6524，英鎊對歐元下跌0.4%至0.7935。

由於投資者選擇對沖風險，英鎊對美元波動率創下2008年以來最高。

摩根史丹利全球貨幣策略師Hans Redeker說：“隨著蘇格蘭獨立公投迫近，民調差距縮小將對英鎊造成直接的負面沖擊。”

1707年英格蘭和蘇格蘭簽訂簽署了《聯合條約》，兩個王國合並成為了現在的聯合王國。而今年9月18日的公投將決定蘇格蘭是否退出《聯合條約》宣布獨立。

YouGov最新公布的結果顯示，有48%的蘇格蘭將在獨立公投中投“否決票”，42%的人將投“贊同”票，8%的人尚未決定。

據BBC統計的數據，如果蘇格蘭從英國獨立，那麽英國將失去32%的土地，8%的人口。

投行瑞銀警告，英國的銀行將面臨儲戶急劇流失的風險。此外如果北海原油的收入也由獨立的蘇格蘭政府掌握的話，將極大沖擊英國政府的收入。