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《慈善法》靴子落地 慈善與信托聯姻“修成正果”

9月1日《慈善法》終於靴子落地，對於正式被納入《慈善法》的信托機構，不可謂不意義積極而深遠。而這距離慈善信托爭取明確的法律地位已經過去了15年，在過去的15年當中，多家慈善信托機構此前已經在公益信托領域廣泛布局，爭取在獲得合法地位後取得先發優勢。

多位信托業內人士指出，最新頒布的《慈善法》最大的突破是將信托的設立由審批制改為備案制，讓此前設立慈善信托無門申報的信托機構終於有了明確性的目標和指向。慈善信托具有設立簡便，運作靈活，管理專業，財產獨立的特點，是社會各界參與慈善事業的重要載體，慈善法專設慈善信托一章，充分體現了國家和社會開始認識到法律制度和金融工具在慈善事業發展中的基礎性作用，標誌著我國慈善事業進入到法制化現代化的新階段。

慈善信托終獲合法地位

慈善信托(charitable trust)，作為公益信托的一種，是指以實現公共利益為信托目的的信托，其核心特點是信托目的的公益性。

2001年10月1日開始實施《中華人民共和國信托法》(下稱《信托法》)將公益信托以法規的形式正式頒布，《信托法》規定了公益信托的範圍、設立的要求、信托監察人制度以及公益信托管理的基本要求。

為幫助和支持災區重建工作，2008年6月2日發布的《關於鼓勵信托公司開展公益信托業務支持災後重建工作的通知》(銀監辦發〔2008〕93號)(下稱“93號文”)，鼓勵信托公司開展以救濟貧困、救助災民、扶助殘疾人，發展醫療衛生、環境保護，以及教育、科技、文化、藝術、體育事業等為目的的公益信托業務。93號文在《信托法》基礎上往前推進了一步，明確了受托人和監察人的收費標準，明確了公益信托可以公開推介宣傳、公益信托項下財產的投資運營範圍和信息披露要求。

但《信托法》頒布之後在實際落實環節存在諸多顯示障礙，同時93號文作為部門規章，在公益信托應當享受的稅收優惠以及公益信托的設立審批兩個核心環節未能取得突破，所以長時間以來公益信托並沒有出現預想中的高速發展。

此後，2016年3月16日第十二屆全國人大四次會議舉行閉幕會上表決通過了慈善法草案，中國首部《慈善法》歷經10年之久，終於初露雛形。於9月1日正式實施的《慈善法》開啟了“依法治善”時代。

作為《慈善法》立法前期論證的參與者之一，中國銀監會信托部主任鄧智毅在9月1日出席中航信托愛飛客慈善信托成立暨新聞發布會上作了主旨演講。他指出，我國自古就有“慈心未泯，善舉濟世”的優良傳統，特別是在改革開放30多年以來我國已經形成了很大規模的富裕階層，慈善事業發展的經濟基礎和社會氛圍已經具備，但法律制度不健全，慈善活動不規範，專業管理能力不足等問題影響制約了人民群眾參與慈善活動的積極性。

據民政部統計，截至2015年底，我國開展公益慈善事業的各類社會組織數量達66.2萬個，年度慈善捐贈額達千億規模，從企業、高凈值人士到普通大眾，社會公眾參與慈善活動的需求大幅提升。但與此同時，我國慈善事業發展中的問題也較為突出，比如慈善機構運行不透明、公信力不足，外部監督失衡等缺陷，嚴重影響了社會公眾的通過慈善機構參與慈善活動熱情。

由此，曾試圖嘗試慈善信托的多家信托公司在行進到民政局審批環節時遇到障礙重重，挫傷了信托公司設立公益信托的積極性，由此信托公司不得不另辟蹊徑，開展準公益信托，達到通過信托實現公益的目的。

鄧智毅表示，慈善法的頒布實施是社會領域立法的重大突破，有利於突出慈善扶貧濟困的作用，有利於創新慈善事業的體制機制，有利於慈善事業立足我國國情，堅持在發展中規範，在規範中發展，慈善法由全國人大立法通過，也充分體現了廣大人民群眾的意願和期盼。

作為基本法，此前《信托法》規定了信托基本法律關系和公益信托特殊的信托結構，同時規定了信托運行與管理的基本框架。在遵從《信托法》的基礎上，可以發現，《慈善法》的落地在此基礎上也做出了一些實質性的改變。

鄧智毅表示，慈善信托具有設立簡便，運作靈活，管理專業，財產獨立的特點，是社會各界參與慈善事業的重要載體，慈善法專設慈善信托一章，充分體現了國家和社會開始認識到法律制度和金融工具在慈善事業發展中的基礎性作用，標誌著我國慈善事業進入到法制化現代化的新階段。

一位信托業人士對《第一財經日報》記者表示，《慈善法》的落地一方面讓慈善信托設立由審批制度變為備案制度，同時明確備案時限。“過去審批機關不明確，曾經試圖找過民政部門，但是民政部門認為法律依據不充足，審批動力不強。”

上述信托人士說表示，另一方面，《慈善法》的落地則明確了主管部門。自此，信托公司在受到銀監會監管之外，當信托公司作為慈善信托的受托人時也受到國務院民政部門的監督與管理。同時《慈善法》明確了確慈善信托的受托人為慈善組織和信托公司兩者。

慈善信托先行先試 在發展中完善

“此前開展慈善信托已經有了豐富的實踐經驗。但是在實際操作過程中，還是會遇到很多細節問題。” 國投泰康信托研究發展部總經理和晉予說。

這些問題主要源於《慈善法》的相關規定還不夠明確，慈善信托備案等操作細則出臺時間較晚，慈善信托稅收優惠問題並未真正解決等。“在目前的條件下，只能摸著石頭過河，先行先試，與北京市民政局一起研究各項備案、操作細節，一定要先做起來，以後再逐步完善。”和晉予表示。

華融信托研究員袁吉偉也對《第一財經日報》記者表示，慈善信托法的實施為慈善信托的有效開展提供了法律制度保障，增強了信托制度促進我國慈善事業發展的作用，當然未來在具體執行的稅收優惠等襲擊問題還需要進一步明確。信托公司一方面可以加強慈善組織的合作，提供專業的慈善信托投資和事務管理等工作，另一方面信托公司還可以將慈善信托與家族信托結合，滿足高端客戶參與慈善事業的願望。

對於信托公司如何發揮好慈善信托的作用，鄧智毅指出，信托公司和慈善組織擔任慈善信托受惠人時應當遵守相同的監管要求，通過設立慈善信托專用賬戶，實行慈善信托資金保管制度的威力，充分發揮信托公司在慈善信托中的主導作用，同時要把積極維護慈善信托當事人的合法權益放在突出位置，防範個別單位和個人利用慈善信托從事非法金融活動，信托業與慈善業有著天然相親的基因和圖譜，信托制度的特有優勢與信托財產獨立性安全性，信托的傳承保障功能，信托公司專業的資產管理能力，完善的賬戶應用經驗和完備的信托業監管制度能夠很好地與慈善事業，慈善活動進行互補，從而拓寬慈善渠道，匯聚慈善資源，提高慈善效益。

據不完全統計，目前國內信托行業中68家信托公司此前已經有多家公司通過各類形式參與公益慈善事業，並且已經把參與公益慈善事業當成履行金融企業社會責任的一種路徑。

《第一財經日報》記者了解到，9月1日，也就是《慈善法》落定首日，多家信托公司已經站在起跑線上，力爭搶註首批慈善信托。包含平安信托、中誠信托、中航信托、興業信托、華寶信托、國投泰康信托等在內的多家信托公司已經起航，部分信托公司已經完成相關設立工作並提交材料至民政局或銀監會，等待批複。

信托公司參與慈善信托的積極性可見一斑，但由於其本身公益特性決定了慈善信托的屬性不帶有很大盈利空間。袁吉偉表示，參與慈善信托是體現信托公司履行社會責任的重要表現，但是慈善信托業務本身很難成為信托公司盈利增長點。

中國信托業協會首席經濟學家、中國慈善聯合會慈善信托委員會主任委員(擬任)蔡概也在上述中航信托發布會上表示，慈善與信托的結合有別於慈善捐贈，這是兩種不同的慈善方式，這兩種方式應當相輔相成共同為國家的公益事業服務，基於慈善信托財產具有獨立性和安全性，慈善信托在設立以後將不受委托人受托人的終止而終止，慈善信托財產將持續用於慈善事業使慈善更加恒久，對信托公司而言要主動擁抱慈善信托。

特朗普的慈善經：慷他人之慨 名聲賺錢兩不誤

2010年，特朗普曾穿著燕尾服站在一座棕櫚樹獎杯旁合影留念。棕櫚海灘警察慈善基金會因為特朗普對該基金會的慈善項目的“無私捐贈”，授予他這座獎杯。美媒最近曝出，特朗普的慈善實際上不少是慷他人之慨，並對外宣布是自己的一片心意。

在給棕櫚海灘警察基金會捐錢之前，特朗普先去拜訪了新澤西州的查爾斯·埃文斯基金會，稱他正在為棕櫚海灘警察基金會募捐，請查爾斯·埃文斯基金會解囊相助。查爾斯·埃文斯基金會答應，並在2009年和2010年給特朗普基金會總共捐贈了15萬美元。

特朗普基金會由特朗普在1987年創立，至今保持著較小的規模。在接受了15萬美元的捐贈之後，特朗普基金會開始向南佛羅里達地區的警察組織捐錢，也就是上述的棕櫚海灘所在地。特朗普基金把收到的15萬美元轉手捐出，這麽一來，捐贈者竟變成特朗普。

更為諷刺的是，特朗普得獎那天還賺了一筆。原來，慈善晚會是在特朗普名下的Mar-a-Lago俱樂部舉辦，警察基金會為此還付了租金。2014年，該基金會再次租用該俱樂部，租金是27.6萬美元。

媒體的評論帶有諷刺意味，認為特朗普在慈善事業方面充滿了生意頭腦，幾乎是錢財和名聲兩不誤。

用捐款買自畫像

美媒在調查了特朗普基金過去17年的稅務文件，並采訪了超過200名捐贈個人或機構後，得出了一些令人大跌眼鏡的結論。

首先，基金會的主要資金並非來自特朗普。稅務報告顯示，特朗普的上一筆捐款還是在2008年，從那以後就再也不見特朗普自掏腰包了。像特朗普基金會這樣的家族基金會，資金全靠外人捐贈的形式在美國幾乎前所未聞。而且基金會還會把收到的捐款再次捐贈給其他慈善機構。

另外，特朗普還曾用基金會的錢給自己買過幾次禮物，其中一次他用2萬美元善款買了一副六英尺(180厘米)高的畫像，畫的還是他本人。而且，特朗普基金會還曾將一些資金違規用於政治目的。特朗普今年就被美國國稅局開了罰單，原因是2013年特朗普基金會給與佛羅里達州總檢察長帕米拉·邦迪(Pamela Bondi)有聯系的政治團體捐贈了2.5萬美元。正巧，當時邦迪正在考慮對特朗普大學開展詐騙調查。後來調查中斷。邦迪的助手否認了捐款與調查存在任何聯系。這件事被民主黨抓住把柄，將其視為特朗普基金會以錢謀私的典型案例。

盡管按照美國國稅局的規定，非營利性組織要填寫財務報表，申報收支情況，但特朗普基金會已經違規多次。根據調查，特朗普基金會向國稅局申報的開銷中，有5筆慈善資金去向不明，受贈慈善機構的負責人稱從未收到過這些款項。

面對這些質疑，特朗普競選團隊選擇沈默。特朗普曾宣稱，他慷慨地給自己的基金會捐錢。但是面對記者的質詢，他表示：“我不用給你捐款記錄，但是我已經捐了幾百萬。”這幾百萬至今沒有得到證實，特朗普也還未公開納稅申報單，如果他確實捐錢了，至少能在納稅申報單上見分曉，讓外界一窺特朗普基金會的運作情況和他對慈善的態度。

特朗普基金會有多少錢

特朗普在1987年設立了基金會，目的很簡單，想把暢銷書《交易的藝術》(The Art of the Deal)的版稅用於慈善。近三十年過去了，這個基金會還是沒什麽錢，也沒幾個人。

特朗普基金會賬面的峰值出現在2009年年底，有320萬美元。離現在最近的一次財務數據顯示，特朗普基金會賬面上只剩下了130萬美元。

相比之下，知名主持人奧普拉(Oprah Winfrey)的身價比特朗普至少少15億美元，但她名下的基金會卻有將近2.5億美元。而競爭對手、民主黨總統候選人希拉里掌管的克林頓基金會在2014年年底，也有4.4億美元的資產。

特朗普基金會曾收到過幾筆大額捐贈，比如來自WWE摔跤聯盟前任主席麥克曼夫婦(Vince and Linda McMahon)的500萬美元。特朗普沒一次性花完，他把這些錢分成一小筆一小筆捐了出去。

特朗普基金會也沒有出錢雇工，董事會由特朗普和他的三個子女、還有一名特朗普集團的員工組成，五人都不拿基金會工資。董事會成員在2014年曾表示，他們每個人每周為基金會工作半小時。

特朗普的基金會以分散的小額捐款為主，一般一筆捐款從1萬~5萬美元不等。接受捐贈的慈善機構之中，有的租借了特朗普名下的會場，有的是在高爾夫球場上向特朗普遊說來的捐款，特朗普不得不答應。基金會的運作整體看起來不像是出於慈善目的，反而像是為了塑造特朗普的形象，關鍵是，用的還不是特朗普的錢。

中國銀行：註冊成立慈善基金會 捐款不超過八千萬元

中國銀行9月21日公告稱，經董事會審議通過，中國銀行將捐款不超過人民幣8000萬元，專項用於註冊成立中國銀行慈善基金會。2016 年實際捐贈超過股東大會限定的 2016 年對外捐贈限額的部分從2017年對外捐贈限額中抵扣。

此項議案將提交公司股東大會審議批準。公司相關股東大會會議通知和會議資料將另行發布。

另外，公司董事會還表決通過了“董事會專業委員會主席及成員調整”議案。公司董事會決定：自 2016 年 9 月 21 日起， 董事會專業委員會主席及成員調整如下：陸正飛先生擔任人事和薪酬委員會主席。汪昌雲先生擔任戰略發展委員會委員、 稽核委員會委員、風險政策委員會委員及人事和薪酬委員會委員。除上述調整外，董事會專業委員會其他安排保持不變。

慈善信托邁入加速期  稅收優惠、收費制度尚“懸而未決”

2016年9月1日《慈善法》的落地對於信托機構而言按下了“業務創新”的開關。大量信托機構終於擺脫了在信托計劃中“類公益信托”和“公益類信托”等字眼，名正言順地以慈善信托受托人身份出現。

同時，基於在資產管理領域“術業專攻”的優勢，大量信托機構紛紛試水慈善信托，一方面滿足信托公司新老高凈值客戶表達愛心、上市公司的社會責任、以公益替代營銷等大量需求。另一方面，順應此前銀監會下發“99號文”的轉型方向，慈善信托成為信托機構業務轉型的支撐點之一，並有望在未來走上市場化運作路徑，扮演信托公益盈利來源的角色。

但第一財經記者也註意到，慈善信托依舊面臨著包括慈善組織參與有限、稅收優惠制度尚未落地、配套制度仍待出臺、用戶市場教育尚處初期、市場化運作還未成形等諸多現實問題。大量信托機構依然需要“摸著石頭過河”，只是這次的“石頭”看得見、摸得著。

托管人信托公司主導

《慈善法》第四十六條指出，慈善信托的受托人可以由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔任。但是，從目前市場中已經推出的慈善信托計劃可以發現，委托人無一例外均選擇了信托公司，至今尚無慈善組織出面。

作為慈善組織代表的紅十字會、基金會等社會慈善組織尚未重圓破碎的信任，高凈值人群卻亟須新的通道表達愛心。而《慈善法》的落地破除多項實際操作層面的障礙，順利喚醒了沈睡多年的慈善信托。終於“浮出水面”的慈善信托讓“委托之手”無一例外地伸向了信托公司。

“信托公司擁有金牌牌照，受到監管部門的嚴格監管。”上海信托相關人士對記者表示，監管意味著信托公司會對委托人捐贈的善款以及放置在信托計劃中的資金進行完整且詳實的信息披露，並且聘請外部監察機構與監管部門打造聯合監管架構，鑄造破除當前慈善捐贈“不信任”的利器。

此外，相對慈善組織，作為資產管理機構，信托機構對資金的增值保值運作的專業性也已經在過往的主營業務推進中獲得了市場的認可。

但是這並不代表著在慈善信托運作過程中要將基金會等慈善組織排除在外。“基金會在項目篩選上具有不可比擬的專業性。”上述上海信托人士對記者透露，未來上海信托將聯合上海眼盲中心和兒童基金會，共同在醫療領域舉辦針對貧困家庭斜視兒童的慈善活動。該人士解釋道之所以選擇這個項目緣於斜視在我國沒有進入醫保體制。

委托人將捐贈資金給到上海信托，進而負責具體的協調和資金控制，但是具體的操作則由上海眼盲中心具體負責，通過其特有的社區、學校等渠道篩選、匯集需要幫助的兒童名單。其中，信托機構的入駐使得“控費”得到改善，引入資金多元化。

據了解，在這之前，上海信托已在教育、藝術文化領域陸續成立了信托計劃，通過邀請雲南教師到滬參加培訓項目、重建希望小學校舍、扶持藝術傳播等項目進行公益踐行。

《慈善法》落地後，已經具備受托人資格的慈善組織除基金會外，還包括社會團體、社會服務機構等獲得慈善組織身份的機構。

但是這些機構無一例外都面臨著相對尷尬的局面。造成尷尬的局面除在增值保值、資產獨立性等因素決定外，另一核心因素為由於慈善組織在商業銀行層面監管缺位，無法開設專項資金賬戶。

就在《慈善法》落地的三天前，8月29日，民政部、銀監會聯合發布《關於做好慈善信托備案有關工作的通知》，其中，關於慈善信托受托人按照《慈善法》規定向民政部門提出備案申請的機構應提交的材料中，第五條為開立慈善信托專用資金賬戶證明、商業銀行資金保管協議。

稅收優惠缺位

“與基金會合作還有一個重要的因素就是‘開票’。”一位信托公司項目負責人對記者表示，只有通過基金會才能開票。“開票”背後是信托公司對於稅收優惠制度尚未落地的無奈。

捐贈的稅收優惠始終明晰，企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。個人所得稅中，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額的30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。但信托機構卻與此優惠政策“無緣”。

而在上海信托看來，可以預期未來在慈善信托的配套法規出臺將會對稅收優惠問題進行完善。

“法律明確指出，沒有備案的將不享受稅收優惠，那麽也就在一定程度上意味著通過備案的信托公司未來或將成為享受稅收優惠的主體。”該人士表示。

北京大成(上海)律師事務所高級合夥人周天林也指出，《慈善法》落地後稅收優惠制度的配套暫時未跟上，未來稅務局應該出具相關文件。“信托稅制是一項複雜的工程，包含契稅、所得稅、增值稅等，範圍較廣，我國對於信托稅制的研究始終沒有落地。”周天林說。

而這也間接導致了目前慈善信托更多的運作主體為資金性慈善信托而非財產性慈善信托。因為一旦包含股權、房產、不動產在內的財產註入慈善信托，必然帶來財產轉移。與此同時，信托的成立以過戶為要件，過戶必然涉及財產交易費用。由此，股權交割、地產交割伴隨的無疑是重稅。

《慈善法》的落地讓信托公司擔任受托人，享受了明確的法律地位。此外，項目成立由過去的審批制變為了備案制，慈善信托項目的立項也獲得了質的突破。“受托人應當在慈善信托文件簽訂之日起七日內，將相關文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。”周天林介紹。

自此，民政部門以及銀監會成為了項目備案過程中的兩大明確主體。但記者了解到，備案制距離具體落地仍然有一段路要走。據悉，目前上海相關區域民政局尚未備案過任何一單慈善信托。

“對於民政局而言想要找到一條很好的路，未來配套的規則、監管層面具體操作性的細節等諸多內容仍需要準備，此外銀監會、信托公司、民政局三方的磨合也需要一定的時間。”周天林表示，目前更多的信托機構是搶在《慈善法》落地的時間窗口期宣布相關規劃，但是從慈善信托的首期資金募集到最終達到慈善目的，中間還有漫長的過程。

市場化收費將成必然趨勢

在信托業過去30多年的發展過程中，信托行業總共經歷了6-7次整頓，在傳統業務模式難以為繼，新業務模式尚未建立的行業現狀下，2016年成為了“轉型元年”。

然而轉型並非是盲目轉型，此前銀監會已經通過“99號文”給出了明細的方向。其中包括家族信托和公益信托。《慈善法》的出臺明確了慈善信托屬於公益信托，讓更多的信托公司找到了信托轉型的“抓手”和“落腳點”。

上海信托指出，慈善信托將成為家族信托業務轉型的突破點。通過解決高凈值客戶附加的慈善問題，“單邊突破”化解家族信托與慈善信托常年以來面對的信任問題。

“作為委托人回饋社會的一種心願，慈善信托作為構成家族信托的組成部分是自然而然產生的。”周天林表示，在具體落地的過程中，家族信托與慈善信托是構成母子信托關系、還是並行信托形式則由未來當事人的創新理念所決定。委托人提出相關需求，信托公司在滿足該產品需求的基礎上進行產品設計，隨後監管部門審查信托產品的金融邊界並進行備案。

縱觀當前已經提出或者規劃提出的信托產品，一方面大部分信托公司仍然未對委托人實施收費，另一方面，即便將已搶首單的10多家信托公司規模加總，仍然是一個較小的體量。

在市場空間可期的前提下，如何糾正“公益=免費”的觀念，在合理收費的前提下，讓慈善信托走上市場化道路，仍待破題。根據《信托法》規定，作為信托產品的一種，慈善信托的收費上限為8‰。

相比傳統捐贈方式，慈善信托的個性化、定制化特性必然需要管理資金的投入。有業內人士指出，依照慈善信托未來的市場空間，即便信托公司設立子公司專人專事也不為過。一旦慈善信托實現規模化運作，那麽就要做到投入產出比相匹配。

“信托公司也是經營單位，免費只是暫時性的，合理覆蓋成本的收費以及市場化運作才是長期發展趨勢。”周天林進一步表示，慈善信托要比營業信托收費低才能符合慈善信托的目的。“在國外以大學基金等慈善信托運營主體為例，除慈善事業之外，其還利用其它資金做經營性資金運作以覆蓋成本。”周天林說。

慈善晚宴上毫不幽默，特朗普收獲噓聲陣陣

被評價為“史上最醜惡”的美國大選第三場電視辯論之後，美國媒體預計兩位總統候選人會在當地時間20日晚舉行的阿爾·史密斯(Al Smith)慈善晚宴上至少維持臺面上的互相尊重，做一做表面功夫。

通常來說，這場晚宴是兩位總統候選人現階段最後一次公開出現在政要名流集體出席的高級別場合。按照慣例，兩位總統候選人都會在這場晚宴上發言，幽默地調侃自己的缺點，而就算是互相調侃，那也要維持風度和體面。奧巴馬曾在往年的晚宴上以一貫“自黑”的幽默而博得好感。

而在這次晚宴上，兩位候選人帶來了前所未有的火藥味。美國媒體評價說：“希拉里話中帶刺，特朗普則暴跳如雷”。前紐約市政廳發言人克里斯汀·奎恩(Christine Quinn)評價說：“我已經參加過六七次慈善晚宴，但從未聽到過這般噓聲。”

特朗普火上澆油

距離11月8日的大選日不到三星期，特朗普顯然又錯過了一次給自己的負面形象降降溫的機會。現在看來，他非但放棄了對自己公眾形象的維護，還繼續火上澆油，而在座的客人顯然不吃特朗普這一套。

特朗普的演說從輕快的調侃開始，提到了他自己有一雙“美麗的手”，暗指上周曝出的他對美女上下其手的醜聞，又開玩笑稱，超過1500位客人參加的這場晚宴，對他來說是“與一些親密朋友聚會的小晚餐。而對希拉里來說，就是本季度觀眾最多的活動了”。

隨後，特朗普似乎有點把晚宴發言當作辯論的味道，對希拉里直接發起攻擊，會場的氣氛也就不再輕松了。

特朗普原話是：“我不太確定希拉里今天是否會到場，因為我猜主辦方沒有通過郵件發送邀請函。或許你們發了邀請函，但是希拉里可能剛從維基解密了解情況。維基解密告訴我們太多內容了。舉個例子，希拉里會用表面一套政策和私下一套相反的說辭來騙人，她相信這種做法對她的選舉至關重要。”

話音剛落，觀眾席噓聲一片。

特朗普繼續說道：“不要緊，我不知道觀眾對誰生氣，是希拉里，是你們（指主辦方），還是我。希拉里今天來到現場，在公眾面前假裝自己不討厭天主教徒。”

回應特朗普的是比之前更響亮的噓聲。

火藥味蔓延

當然，希拉里並未如特朗普所說缺席現場。相比前幾屆總統候選人在晚宴上對彼此不痛不癢的調侃，希拉里也直截了當地還擊了特朗普：“特朗普大概會給自由女神像打個4分，如果她放下火炬和《自由宣言》，換個發型，可能能拿個5分。”

在美國，以10分為滿分來評價他人的長相是青年男女慣用的說法，希拉里借此嘲諷特朗普口不擇言地評論女性。

嘲弄完特朗普，希拉里也不忘黑一黑自己：“大家都知道我沒什麽幽默感。所以我找了一整個村子的人來給我寫這些俏皮話。”

希拉里也沒放過特朗普與俄羅斯關系密切的傳聞，說他從提詞機上讀到的內容都是“直接從俄語翻譯過來的。”希拉里還說：“特朗普壯得像馬，你們懂的，就是普京經常騎的那匹。”

晚宴上，主辦方也拿兩位候選人打趣，阿爾·史密斯五世在請賓客關閉手機電源時就說：“希拉里女士跟我說，歡迎特朗普發推特。看來特朗普一發推特，兩位候選人都很開心。”

整場晚宴，特朗普坐著的時候雙手抱胸，希拉里演講時，特朗普註視前方，對希拉里開的玩笑報以笑容，但並不看她。特朗普發言的時候，希拉里同樣只盯著演講臺看。最後，當希拉里總結發言時，特朗普熱情鼓掌，還對走下臺的希拉里說：“好樣的。”

入座時，兩位總統候選人同樣沒有握手，但在活動結束後，終於在臺上罕見地握了手。這樣對彼此毫無稱贊之詞的演講，並不符合阿爾·史密斯慈善晚宴一貫的氛圍，從辯論場上延續到晚宴中的唇槍舌劍也讓人看到了本屆大選的不友好氛圍。

關於慈善晚宴

阿爾弗雷德·史密斯紀念基金會晚宴(The Alfred E. Smith Memorial Foundation Dinner)在每年10月的第3個星期四舉辦。在選舉年，通常成為兩位總統候選人的最後一次公開會面，因此也屬於競選中的重大場合。

晚宴以阿爾·史密斯(1873－1944)命名，他曾兩次出任紐約州州長，是美國歷史上第一位信仰天主教的總統候選人，雖然獲得了民主黨黨內提名，但在1928年的選舉中敗給了赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)。在當年的慈善晚宴上，超過1500名賓客每人向天主教基金會捐贈了超過三千美元的善款，此後便奠定了晚宴的傳統：慈善晚宴所募集的資金，大多將用於天主教慈善活動，每位受邀的客人至少應該捐出3000美元。

借力社區營造，中國慈善超市謀變

已有13年歷史的中國慈善超市在全國各地開花，但叫好不叫座。（視覺中國/圖）

中國近萬家多以政府主導的慈善超市運營艱難，急需轉變濟困思路，發動社區居民參與。

坐落在熱鬧的菜市場附近，廣州市越秀區慈善捐助超市顯得有些冷清，店外人來人往，店內與貨架卻空蕩蕩的。

“門庭冷落。”中山大學社會學與人類學學院副研究員楊永嬌說。2016年年初，楊永嬌開始研究國內慈善超市運營機制，關註慈善超市近年在運營上存在的問題。半年後，這一研究被確定為民政部部級研究課題。

一個半小時里，住在光塔路的陳先生是店里唯一客人。他花了不到10分鐘，用積分換了兩袋米和一些日用品，“（積）分已經換完了。”陳先生表示，因為店內商品以米和食用油為主，沒有太多選擇，“談不上有沒有滿足需求，我就每個月來一次，換點米而已。”

越秀區慈善捐助超市於2003年7月建成開市，是廣州市首個慈善捐助超市，由越秀區慈善會運營，區民政局分管。時隔13年，這家慈善超市仍然維持著最初的運營模式——接受社會熱心人士捐款捐物，通過積分兌換為低保、低收入困難家庭發放生活必需品。

自2003年第一家慈善超市開業以來，中國慈善超市總數量持續增長。據統計，2004年全國共有1842家，這個數字在2014年超過了10000家，到2015年小幅下滑至9654家。

困局：政府主導還是市場自主

慈善超市是舶來品，現代意義上的慈善超市源於20世紀的美國，主要業務是接收、翻新、銷售市民們捐贈的二手物品，再將銷售所得用於為殘疾人、失業者、孤兒、新移民等社會困難群體興辦的職業培訓機構和學校等。

過去100年來，這種運營模式在歐美很受歡迎。美國最早的慈善超市“好意”由獨立慈善組織運營，如今在全球已有近三千家零售商場、網站、捐贈中心及職業中心，發展成為世界級連鎖企業。根據“好意”官網，2015年，“好意”慈善組織收入主要來源於社會捐贈，近34億美元，占總收入的43%，而來自政府的捐贈則約占總收入的19%。

與西方不同，中國的慈善超市在政府的推動下出現，作為政府扶貧和救助工作的補充，依托社會捐助站點，向所屬區或街道單位困難居民發放物資。

以越秀區慈善捐助超市為例，根據《廣州市越秀區慈善捐助超市管理辦法》規定，擁有越秀區戶籍，持有“廣州市城鎮居民最低生活保障金領取證”或“廣州市低收入困難家庭證”的困難群體即為慈善捐助超市的服務對象，領取積分後，可以在慈善超市內兌換所需商品。

從2003年到現在，越秀區慈善超市每年發放給困難群眾的物品總值近100萬元，其中10萬是彩票公益金，87.5%來自企業和社會團體捐贈，個人捐贈僅占2.5%（比較多由固定的10位愛心人士捐贈）；資助困難家庭5000多戶，受惠群眾1.1萬人。

2014年，民政部下發《關於創意慈善超市建設的指導意見》，要求慈善超市向社會化運營轉變。對此，越秀區慈善會副秘書長鐘穗鵬告訴南方周末記者，已經與廣東省內的大型企業談過，希望利用現有場地，銷售部分可贏利的產品，所得利潤一部分用於支付員工薪水，剩余的則用於購買面向困難群眾的優惠物品。

然而，場地和經營主體成為談判擱置的兩個因素。

據了解，慈善超市的場地屬於政府物業，免租金和稅收，如果面向普通群眾進行大規模售賣，便需要辦理營業執照，且場地屬性就會變更，接受工商部門的監管。“這塊場地我們只有使用權，不可能出租。”鐘穗鵬告訴南方周末記者，“所以我們計劃是搞一個民辦非企業，但企業不願意擔任經營主體。”

“委托企業運作是一個可行的渠道，但權利與義務必須匹配。企業用慈善超市的招牌，同時需要獨立運營，自負盈虧，承擔慈善失信的後果。很遺憾，這樣的企業我們目前還沒有找到。”越秀區民政局分管慈善會的陳漢榮表示。

鑒於此，這家廣州最古老的慈善超市僅僅停留在擴大規模的層面。目前，慈善會陸續開辦了五間街道慈善超市，方便困難群眾就近領取物品。

突破：互聯網慈善超市入局

在嘗試經營慈善超市的過程中，國內社會企業和民間組織交出了與政府不太相同的答案。

2010年，號稱“中國第一家在線慈善商店”的善淘網成立，創始人周賢和聯席CEO余詩瑤均是海外留學歸來，另一名聯席CEO孫夏燕曾是一名肢體殘疾的會計從業者。

至今，善淘網擁有超過3萬名消費者和捐贈者。余詩瑤表示，善淘網與傳統慈善超市的不同之處，不僅僅是實體店和網店的差別，“政府型慈善超市專註於扶貧濟困，而我們的慈善網店專註於‘授之以漁’”。

善淘網表面上是一家淘寶義賣網店，實際上是一家通過義賣的公益金資助殘疾人就業和實現深層次的殘健共融的社會企業。善淘網買家林小姐分享了她的購買體驗：“全新的商品居多，價格又很實惠，適合普通消費者購買。”不過她也提到：“工作人員都是殘障人士，有時難免出錯，需要買家體諒。”

目前，善淘網已實現收支平衡：2015年的自營性和項目性收入總和超過180萬，除去29萬的運營成本，其中72萬用於庇護就業運作維護費，42萬元用於庇護性就業補貼，2萬元用於公益倡導，結余則繼續投入第二年運營。

民間組織的進駐則更早。

2006年，北京工友之家、新工人藝術團發起創辦了北京“同心互惠商店”，主要紮根城鄉接合部，為城市務工者群體做二手衣物義賣。目前，同心互惠商店已有15家，專職工作人員40人，其中8名為殘疾人。2014年，同心互惠團隊實現年度營業額近169萬元，營收約25萬元。

來自山東的務工者苑先生是一名家具廠木工，月收入6000元左右。他告訴南方周末記者，同心在工友群體里很受歡迎，一到晚上，工會里面的同心互惠商店就會很多人。“比別處便宜很多，主要購買衣服，還是挺全的。“不過，他覺得賣日用品商店流動性太大，希望來的頻率更高一點。

2016年，同心多年的積累有了一個“爆發”。根據官方網站消息顯示，時尚集團、中煤集團、東芝有限公司、京東等多家知名企業都與其合作開展了公益募捐活動，拓展了同心的募捐渠道和知名度。京東公益活動組織人趙超告訴南方周末記者：“活動10月18日截止，收到網友捐贈衣物10萬多件。”這次是京東和同心第三次合作，趙超覺得：“選擇合作方最看重他們的公開透明，同心在這方面做得很好。”此外，同心在華東地區的影響力和公信力，以及處理衣物的效率也是京東看重的地方。截至目前，同心已經和北京100個高校社團、150家企業單位及市民居民社區建立長期合作關系，並建立起44個捐贈點。

同心互惠超市負責人王德誌希望同心互惠商店可以在北京市中心和外省開花，面向普通居民義賣品種更豐富質量更高的商品。

難題：吸納社會資源不容易

“個人捐的？基本沒有吧。”越秀區慈善捐助超市工作人員告訴南方周末記者，店里僅有數包由個人捐贈的舊衣，經過清洗等處理後將捐到國內其他貧困地區，而非留在廣州本地。

而歐美模式的慈善超市處理個人捐贈的方式與國內傳統模式不同，民眾也有著不一樣的態度。

還是以美國“好意”慈善超市為例，在通過社會和個人捐贈獲得二手或全新的商品後，將采取“前店後廠”的運作模式，進行洗滌、整理、修理、估價以及銷售，提高了捐贈物的附加值。如此一來，“好意”建立了自己的工廠，培訓困難群體，為他們提供工廠的職位。

英國民間組織理事會統計顯示，在英國，每5個人當中有4個人向慈善超市捐贈過。“可以說，把閑置物品捐贈給慈善組織已成為許多居民的習慣。”中山大學研究員楊永嬌介紹，“相反，雖然一些中國人有將閑置物品捐贈給慈善組織的意識，卻很少有人直接捐贈給慈善超市。”

除了社會捐贈的物品，社會資金也是慈善超市維持運營的重要部分。根據“好意”官網的統計，盡管其收入主要來自於慈善商店零售，但來自公眾直接或間接的捐款也在2013年達到了2.05萬美元。

而國內慈善超市則面臨著資金的困境。“募捐渠道越來越窄，”鐘穗鵬表達了自己的擔憂，“我們需要想辦法創新。”他介紹：“慈善法的出臺規範了慈善組織的募捐行為，不能強行攤派、不能下達指標任務。”對越秀區慈善會來說，吸引募捐的方式較為單一，主要是倡議。

善淘網現在亟待解決的問題則是讓物品賣得更快。“這需要更多的渠道資源和市場推廣。”余詩瑤告訴南方周末記者，“而用於擴展的資金，我們需要找基金會贊助或者進行社會影響力融資。”

王德誌認為，現存的困難還有社會公信力及品牌效應仍需繼續加強。“雖然目前由於發起承辦機構工友之家在社會上有一定的影響力，但是作為新興的事物及理念，（社會企業）在中國才剛剛起步，社會公信力及品牌效應的建立是影響其自身發展的關鍵環節。”

創新：濟困的不同思路

“我們的宗旨還是濟困。”鐘穗鵬表示：“慈善超市對於社會救助只是一個補充，還是需要政府兜底。”對於國內傳統慈善超市來說，救濟困難群體的方式主要是派發生活必需品。

在“給予幫助，而不是施舍”的理念下，美國“好意”慈善超市則逐漸轉變成就業導向型的慈善超市，或在完成培訓後，安排弱勢群體或受助對象到店鋪和工廠就業，或提供個性化的職業培訓。如2015年，超過15000人參與了“好意”提供的辦公軟件使用技能培訓，以改善工作表現或提升就業機會。

2015年，“好意”幫助約31200人在所在社區內順利就業。據“好意”2015年度報告的估計，該年慈善超市的技能培訓將幫助受訓者在其職業生涯中，增加142億美元的收入。

在國內，同心互惠商店與善淘網根據企業或社會組織的定位，集中為某個特定群體服務：同心互惠商店關註城市務工者群體，而善淘網把目光放在了殘障夥伴身上。

根據同心互惠商店2014年年報，支出12000元用於社區兒童及工友文化活動，27000元用於工友文化藝術大賽，29745元用於員工培訓和學習，8730元幫助設立“同心互惠小額基金”，支持大學生社團開展相關服務工友的公益活動。

善淘網則專註為殘障夥伴提供培訓等服務。自2010年創辦至今，募集資金達500萬，已為超過三百多名殘疾夥伴提供職業培訓，推動就業和提供崗位。並且，在這支40人左右的全職團隊中，超過20名夥伴是殘障人士。

中通快遞員張師傅為善淘網發貨已有一年，他告訴南方周末記者：“基本每天都會發貨，生意應該挺好的。我也在上面買過，價格和質量都還不錯。”在他看來，殘疾人能在善淘網就業尤其可貴。

同時，善淘也基於互聯網為殘障夥伴設計了兼職機會——互聯網慈善商店店員，在余詩瑤看來，善淘存在的根本，是為了能自主造血，為殘障夥伴提供有尊嚴的工作崗位。

學界：建議與社區依存共生

2016年9月29日，在中山大學舉行的第六屆中國公益慈善思想峰會上，楊永嬌分享了自己一篇關於慈善超市研究的論文，是民政部課題研究前期成果。她基於社區資源整合的視角，提出慈善超市與社區間存在著“二元共生”的關系，“就是彼此需要”。

“在西方，社區普通民眾需要慈善超市。”楊永嬌認為，比起專屬困難群體的中國慈善超市，西方慈善超市受眾面更廣：普通民眾不僅能在慈善超市購買低廉的二手物品，還能擔任誌願者，服務社區。根據英國智庫Demos統計，截止到2013年，英國慈善商店共招募了超過21萬名誌願者。

除實用功能外，西方的慈善超市也是一個社交場所。楊永嬌曾在英國的“樂施”慈善商店擔任過誌願者，“社區民眾來閑逛時，可以相互閑聊，彼此認識。”英國智庫Demos2013年的調查報告顯示，每5個調查對象之中有1個表示曾在慈善超市與陌生人交談，1/3受訪者認為慈善超市培養了居民的社區意識，1/4認為慈善超市直接增加了其所在社區的凝聚力。

楊永嬌認為，相對應地，慈善超市也需要社區民眾的支持。社區民眾捐贈閑置物品，提供了物資，更通過擔任誌願者節約了慈善超市的運營成本。更重要的是，慈善超市的持久運營需要民眾口口相傳的影響力，“許多民眾會認識和理解慈善超市的服務內容、理念和價值，從而主動提供支持”。

“慈善超市最根本的生存土壤還是社區，西方有很多案例和經驗可以借鑒。”楊永嬌認為，中國慈善超市在社區建設層面有著很大的潛力。

然而，即使是走在全國前沿的深圳慈善超市，在社區融合這方面也效果不彰。

深圳市捐助管理中心王建設主任告訴南方周末記者：“慈善超市原先的社區功能就很弱。在市民的印象中，慈善超市就是物品購送，接收物資都是捐助站在做，慈善超市還沒有在市民心目中樹立接受捐贈的功能。”

同心互惠商店和善淘網則已經察覺到社區融合的重要性。

同心的宗旨之一就是社區參與，他們的團隊已在皮村建立了社區活動中心、圖書館和電影院，還成立了文學小組和法律培訓。務工者苑先生參加了同心開辦的文學小組的培訓學習，這是最吸引他的地方。

兩個月後，善淘的第一家實體商店將落地上海。在余詩瑤看來，網店在輻射力和影響範圍的優勢不言而喻，而實體的優勢則在於能根據不同渠道和物品來降低處理成本，能夠深入地影響社區，讓更多居民了解殘障夥伴工作能力、慈善超市文化，促進慈善與社區的融合。

多名“網紅”被曝偽慈善：發錢後收回 為比慘往小孩臉上抹泥

近日，一段視頻在網上流傳，成了擊穿大涼山地區偽慈善誌願者群體的一枚“穿甲彈”。視頻中，兩名男子在快手直播平臺上直播做慈善，安排涼山州某村村民站成兩排，隨後直播給村民發錢，而在直播結束後，這些人又從村民手中把錢拿回來。

事後，發錢男子承認，先發錢拍視頻，拍完後再收回來，確實是自己所為，目的是為了增加粉絲數和觀看量，讓“粉絲多刷禮物”。更諷刺的是，這名男子其實是第一個在快手直播揭秘偽慈善的“旗手”，不過，被他的揭秘對象在反撲時，使出殺手鐧，放出了這段偷偷錄下的視頻。

事實上，先發錢再收回去的“偽慈善”並非這一起。在網絡直播興起之後，多名打著慈善名義前往涼山州的“誌願者”，實際上卻從事著借慈善斂財的勾當。

“這是‘快手慈善圈’的通用法則，直播慈善能上熱搜榜，粉絲漲得快，有了粉絲，就有了一切。”卷入偽慈善風波的主播“快手傑哥”說。

【視頻曝光】

先發錢直播 拍完後再收回去

當事人承認：發錢後拿回去只為漲粉

做“偽慈善”的主播“快手傑哥”將發給村民的錢收了回來 視頻截圖

此前直播時，主播“快手傑哥”稱要給村民發錢 視頻截圖

這段流傳於網絡的視頻，成為揭開部分“誌願者”偽慈善的有力證據。

視頻中，一名穿黑色襯衫的男子從畫面中離開，邊走邊說，“待會給你們發東西啊……”在他身後，另一名男子從一群老人和小孩手中拿回一疊疊百元大鈔。隨後遞給黑衣男子，這名黑衣男子一邊埋頭數錢，一邊招呼，“取東西哈。”把錢裝到手提包後，又接著喊，“繼續拍，排好隊，排好隊，我們繼續拍！”一群小孩子圍在車子後備箱後準備取東西。

與這段流傳網上的視頻相對應的，是另一段視頻，同樣的地方、同一群人，黑衣男子站在老人和小孩的一側，右手揮舞著一疊人民幣，“各位鐵粉們、黑粉們，我傑哥說到的話一定做到，我答應把這3萬塊錢全部發出去……發給這個村15位最貧困的家庭，每人2000元。”黑衣男子在念完臺詞後，將錢挨個遞到了身後村民的手中。

發錢當天，黑衣男子一行人租用了當地客運公司的長安車，從車牌信息可以看到，這是一輛涼山州昭覺縣的車，記者隨後聯系到車主，他表示自己只是縣里客運中心的司機，車子可以出租，前段時間確實有人租車去村里，是不是發錢，他就不太清楚了。

通過調查，記者了解到，視頻中發錢男子是快手直播中的一個主播“快手傑哥”，近段時間，“快手傑哥”正在直播平臺，與另外幾名主播互掐，相互指責對方在做“偽慈善”。視頻曝光後，他告訴記者，自己被別人偷錄了視頻。對於這段視頻，這名主播有些氣憤。而“快手傑哥”也曬出對手的視頻，曾經一起做慈善的“東北狼王”“快手黑叔”都成了他揭秘的對象。

“我承認我發了錢又收回去了，他們敢承認嗎？”在快手直播平臺上，“快手傑哥”承認自己犯了錯，並反複強調自己去大涼山做公益的目的，“只是為了給快手直播號漲粉絲，讓粉絲們在觀看自己獻愛心的時候刷禮物”。當時曾與“快手傑哥”同在發錢現場的一名網友也在網上確認了此事。

一次“偽慈善”背後

主播相互揭短：對方作假

“快手傑哥”爆料： “他們對受捐對象怎麽慘怎麽弄”

在自己被曝出“假裝發錢”後，“快手傑哥”不甘示弱，又陸續曝出了對手不少“偽慈善”的內幕。

在他的直播視頻中，“快手傑哥”爆料稱，快手直播平臺上另一名以在大涼山“做公益”出名的主播“快手黑叔”在發錢時，將1000塊發給一名老人，發一次拍一次視頻，拍完後再收回來，再發給另一名老人，先後發過7名老人。不過，“快手黑叔”並未正式回應此事。

“快手傑哥”還透露，這些不遠萬里到涼山州做慈善的“誌願者”，面對受捐對象，也都是怎麽慘怎麽弄。他在視頻中爆料稱，這些“愛心人士”往小孩臉上抹泥巴，突出他們的悲慘。

在現場，除了主播，負責攝像的人不停指揮著老人的動作，並告訴愛心人士應該怎樣站位，往哪走。在這些主播的主頁上，一段視頻結束，往往還要配上一段傷感的音樂，《九兒》《愛的呼喚》在這些視頻中耳熟能詳。這些獻愛心劇本幾乎都一模一樣，除了給老人們直接發錢，其次就是拿一塊肉放到孩子手上，拿一只雞遞給他們，讓他們面對鏡頭大口開吃，或者給老奶奶送一盒牛奶，幾個人拿著手機拍半天。

直播中相互攻擊：

你說我“假公益” 我說你“是眼饞”

“快手傑哥”已有65.9萬粉絲，根據他的資料顯示，他今年27歲是安徽宿州人，在大涼山“做公益”已有兩三個月。

成都商報記者從多名從事“慈善”的主播處了解到，主播涼山行，通常兩三個人為一個組，住在縣城里的賓館，白天到山村“做公益”，通常是租一輛車，購買一些衣服和文具後，就開始尋覓一個偏遠小學或村莊，將禮物發放出去，拍視頻直播。

“快手黑叔”是哈爾濱人，發布了1050個作品，粉絲67.8萬，在粉絲群體壯大後，他開始招攬一些“徒弟”。其中同一陣營的“東北狼王”粉絲64萬。“快手傑哥”原本屬於團隊中一員，後來因為內訌，成了團隊中異類，用殺敵一千自傷八百的氣勢開始揭秘。

對於內訌，“快手黑叔”另有一套說法，“後來眼饞我們掙得更多，才與我們爆發矛盾。”

現在，幾名“慈善”主播每天直播的主要內容，就是聲討對方做“假公益”。“快手黑叔”用一口東北話在直播間開罵，“當初是誰罩著你？現在逮誰咬誰。”他透露說，發錢後再收回來，是“快手傑哥”最先想出的點子，而他揭秘是因為眼饞他們掙得更多。

“快手黑叔”告別：

留言稱“人非聖賢孰能無過”

11月4日，因受此事影響，“快手黑叔”向粉絲告別，並留言稱“人非聖賢孰能無過”。直播視頻中，他坐在汽車後座，抽著煙，表情落寞。

在此之前，“快手傑哥”曾多次曝光“快手黑叔”在涼山州做假慈善，作為回應，後者則曝光了“快手傑哥”先發錢再收回的視頻。

這場內訌風波後，多名“慈善”主播承認曾欺騙大家。一名主播“山東梅姐”在回應粉絲指責時道歉，稱“我也不想欺騙大家的。”

在被曝光發錢又收回去後，“快手傑哥”11月4日晚發布直播視頻，直播畫面上打著“傑哥承認錯誤，給粉絲道歉”幾個大字。直播中，為了表達認錯的決心，他當場喝下一瓶消毒液，隨後被送往醫院治療。

主播們這樣賺錢

“快手黑叔”曾透露“到明年五月份可以賺兩千萬”

這些依靠“慈善”作為直播節目的主播，在直播平臺上掘得了第一桶金。長期在快手直播看視頻的趙先生對這些“慈善”主播漲粉的迅速深有體會。“剛開始關註他們時才800多粉絲，短短兩個月，已經63萬了。”

和多數觀眾一樣，趙先生在最開始的時候也給這些群體點贊、刷禮物。“因為直播能夠引起粉絲同情，讓他們通過刷禮物來完成捐款”，據介紹，讓自己的鐵粉壯大，除了粉絲刷禮物可以壯大收益，還可以借助粉絲團體大搞微商、在直播間做廣告。

據了解，在快手中要給主播刷禮物，就必須充值快幣，6元可以充值60快幣，一塊幣就是一毛錢，在發放的禮物中，一朵鮮花要1快幣，一杯啤酒就要10快幣，一個鳳冠298快幣。

粉絲就是生產力，有了粉絲就會有人刷禮物。如果運氣好，一天掙個一萬塊，不在話下。在直播過程中，同樣是在大涼山做“公益”的“快手黑叔”，更是在直播時透露，“要靠老鐵（粉絲）刷禮物，合起來才能去做公益，到明年五月份以後可以賺兩千萬。”

【警方說法】

現象引起當地相關部門高度重視

此前曾有多名主播被警方傳喚

據涼山相關部門知情人士介紹，前段時間，的確有多名主播在昭覺、布托等地搞直播活動，他們通常拿出錢分發給一些村民，直播作秀完成後，又將這些錢收回，“他們通常給村民很少一部分錢作為‘辛苦費’，或者給點吃的，拍完之後就走人，欺騙當地民眾。”這樣的行為被揭露之後，引發當地民眾及網友的反感。同時，這也引起涼山相關部門的高度重視，當地的公安、民政等部門都介入調查此事。事發後，多名主播被警方傳喚。

據這名知情人士介紹，近年來，來涼山做慈善的公益團體及個人比較多，隨著網絡直播的發展，一些主播湧入涼山，通過直播吸引眼球，吸引粉絲增長，同時獲取利益。該人士認為，這樣的偽慈善不僅影響了涼山的形象，欺騙了當地民眾的善良，而且給外界傳遞了錯誤的信息。

昨日，成都商報記者從涼山州慈善總會獲悉，目前，布托等地的公安及民政部門正在聯合調查處理此事，“目前調查處理結果還沒有出來。”

【各方回應】

當地慈善總會：違反新《慈善法》

據涼山州慈善總會的相關負責人介紹：“我們已了解到多起這樣的事情，有的是照片故意擺拍，有的是惡意引導村民說一些貧困的問題等在網絡上傳播。”該負責人介紹，這樣造假、造貧的方式，損害了涼山以及當地老百姓的形象。

該負責人表示，新通過的《慈善法》明確規定，個人不能發起公開募捐。“這些人的行為已經違反《慈善法》。”

律師說法：情節嚴重可追究刑責

北京盈科（成都）律師事務所寇翼律師指出：此種行為，嚴重違法律和社會公德。受騙網友可向騙錢的網絡主播及主播所在的運營平臺追索相應的損失，同時可向行政主管部門進行舉報，若受騙金額較大，可直接向公安機關報案，追究騙人者相關刑責。

泰和泰律師事務所律師袁嘉也認為，這些主播做“偽慈善”的行為屬於用虛構事實騙取大家在金錢上進行支出，他們以非法占有為目的取得了別人的錢財，情節嚴重，屬於一種詐騙。

【最新進展】

快手直播平臺：目前尚未回應此事

快手直播是北京快手科技有限公司旗下的一款直播軟件，其官方網站宣稱，該直播軟件有3億用戶。

對於一眾“偽慈善”主播的行為，快手直播公司是否知情？有無義務中止其直播服務？昨日下午，成都商報記者通過快手直播在網上留下的郵箱賬號，發送采訪提綱，試圖對此進行采訪。截至昨晚8點記者截稿時，對方尚未回複。

直播平臺快手現“偽慈善”事件 北京網信辦責令全面整改

據網信北京官方微信，近日，北京市網信辦約談快手相關負責人，就該直播平臺出現“偽慈善”事件進行調查取證，責令網站全面整改。經查，“偽慈善”事件發生後，快手雖采取了一些補救措施，但始終未能直面問題，認真回應公眾關切；網站法律意識淡漠，主動履行主體責任不力。同時，在調查過程中還發現，快手存在向相關管理部門隱瞞、回避存在問題等行為。

北京市網信辦相關負責人表示，市網信辦將進一步加大執法力度，督導快手逐條落實整改要求。同時，針對“偽慈善”事件曝露出網絡直播行業在高速發展期存在的多方面問題，市網信辦將按照今日起施行的《互聯網直播服務管理規定》強化屬地直播平臺管理，嚴格執法。首都互聯網協會相關負責人也表示，直播網站應按照《維護直播服務秩序 發揮積極社會作用》承諾書的要求，進一步完善內控機制，主動接受社會監督。

愛佑慈善基金理事長王兵：打造生態圈是公益的高級階段

作為2004年《基金會管理條例》頒布施行後國內首家註冊成立的非公募基金會，愛佑慈善基金會(下稱“愛佑”)成立至今已逾十年。

與國內眾多的慈善基金會不同，愛佑由企業家發起並管理運作，從組建的第一天起，其主要創始人與理事均來自工商界。經過了多年的探索與發展，愛佑目前已經形成了孤貧兒童救助與公益創投兩大公益矩陣，籌建了國內首個兒童先心數據庫，並正在構建新的公益生態。

“愛佑現在不僅僅是一個項目，而是已經在構建生態和做一些孵化，著眼未來。”愛佑理事長王兵在接受《第一財經日報》和第一財經電視的聯合采訪時如是說。

“慈善比商業難十倍”

在王兵看來中國的企業家和商人已經很多了，但是中國的慈善家不多。“從所謂的洛克菲勒基金會開始到現在的紮克伯格，世界上其他國家的企業家轉型為慈善家的例子有很多。這是社會變遷和社會發展的需要，所以中國需要慈善家的出現，而我認為企業家和商人是最具有創新精神和企業家精神的那一類群體，也是最可能成為慈善家，而且能把慈善事業做好的一類人群。”

對於慈善的定義與表現形式長久以來各方觀點莫衷一是，也正因為如此，由於缺乏明確而統一的標準化執行方法，因此從企業家向慈善家轉變的難度不言而喻。

“從標準角度來講，做慈善要比做商業難十倍。如果你做商業，比如說如果作評估的話，上市公司就是公布年報，根據一定標準，不管是做得好還是做得不好，投資者都可以拿手或者拿腳來投票。但是，慈善不一樣，實際上慈善的標準是可以有無數種的。所以我覺得中國最稀缺的是慈善家，更稀缺的則是能把商業的理念和手法運用到慈善當中，而且能把慈善事業發揚光大的企業家。”王兵稱。

商業的基因在某種程度上為愛佑帶來了關於慈善的不同概念與思維。

在商業思維的作用下，愛佑建立了全球規模最大的孤貧先天性心臟病患兒手術治療項目，並啟用了網絡業務平臺系統，實現了全部業務和日常管理的平臺化運營，之後又設計了一套閉環的流程管理系統：用數據庫實時監控受助人申請、審批、核準和錢款結算的過程，對各個環節進行有效的管理和監控，保證救助款項精準高效地使用。

通過建立專業化的組織機構，成熟的商業項目管理模式、完善的制度設計、規範的流程管理，創造了高效率的捐贈、救助途徑，保證良好的社會信譽。愛佑所募善款100%用於救項目，基金會的運作費用由部分理事另行出資支付。基金會的財務獨立於任何發起人或發起人企業，由資深會計師事務所管理，保證善款管理及使用過程的安全、高效、透明。

2016年10月11日，民政部公布了“2015年度全國性社會組織評估等級”結果，愛佑慈善基金會獲評為5A級基金會，是基金會等級評估中的最高級別，也是該批次中唯一一家5A級基金會。

“作為非政府組織，我們拿上市公司的標準來進行自我要求。另外，我們所有的運行費用和‘人吃馬餵’、所有項目的管理費用都另行籌資。”王兵表示，“從捐贈人和社會角度來看，如果你不是公開透明的，如果你不誠信，如果你不把好鋼用在刀刃上，如果你不高效，如果你不是以結果為導向，那最終你會失去別人對你的信任。”

多維度把握慈善脈搏

如果用工業發展進程作比慈善事業的發展階段，在王兵看來愛佑目前的發展階段是工業2.0~3.0之間，而國內整個行業則處於1.0~2.0之間，若想要達到信息化與智能化的狀態，則任重道遠。

基於此，愛佑並未獨善其身，不僅授人以漁，還在為改善整個行業的狀況作出努力。

“對於中國現在的慈善情況，其實我們還在做很多基礎工作，比如說我們的愛佑公益創投項目就是每年無償資助民間的慈善機構，從2013年開始做了三年，今年我們做了100家來提升它們整體的能力。這樣做的原因在於公益生態不能是一兩家來做，需要更多的機構百花齊放。我們現在除了自我提升以外，也是在扶持其他更加弱小和有潛力的機構，讓它們能夠茁壯成長，我們並不是要把一個機構做好，同時也希望把商業資源都帶到慈善當中來。”

相關資料顯示，截至2015年底，愛佑公益創投項目累計資助機構30家，首批資助的3家機構收入2014年平均增長70.10%，2015年平均增長33.94%，第二批資助的7家機構收入2015年平均增長38.70%。

除了進行垂直整合，在王兵看來橫向整合也十分必要，兩相形成的價值網是企業之間進行生態競爭的重要借力。因此，成為平臺型基金會是愛佑的發展目標。

“從愛佑的角度來說，十年規劃，我們希望做一個線下的基金會;十年到二十年，我們希望做一個平臺，引領、放大公益生態圈和成為公益機構間的橋梁;二十年到三十年，我們希望做一個進化型的基金會，能在我們的生態里面進化出更多的慈善項目，有更多的捐贈需求出現以後，捐贈需求和捐贈項目互相促進、進化發展，不斷湧現。我相信隨著信息化和人工智能的發展，整個慈善生態也是一個移動互聯網下的智能生態。所以，我相信愛佑倡導的——讓公益成為人們的生活方式，就會在這張價值網上自然而然地發生。”王兵說道。

按照王兵的說法，愛佑就是一個資源的橋梁和平臺，通過把商業的資源、閱歷、手法、頭腦都帶到慈善當中來，把慈善做大做強。值得註意的是，在愛佑的理事會成員中不乏來自BAT的商業大咖，基本上每個人、每個企業都有基金會，而愛佑作為一個平臺能夠打破企業的束縛、放大慈善的價值與影響力，這也成為這些優秀的人才參與愛佑的原因之一。

在這個過程中，領導力無疑會起到十分重要的作用，在王兵看來領導力是能帶動一大批誌同道合的人，把他們組織起來，並且能和他們一起把想要完成的事業做好。王兵認為，對於商業企業和慈善機構而言，在貫徹領導力的時候，前瞻性、專註力、激情與責任感都是必不可少的關鍵詞。

非慈善家 易明的生活點滴

　　對於目前的牌價，很多人已經在大驚小怪，可又有多少人記得十多年前人民幣對港幣曾經長時間處於一零四、五？甚至曾經高見一四零？

　　早在去年三月份，胡孟青小姐已經於一個講座上說了，在今時今日的低息環境下居然有大量的銀行以四、五厘的利息爭取人民幣存款，銀行哪會「死錯人」？貪賺高息者小心賺息蝕匯價，今天回頭一看，果然真是如此，銀行豈會做虧本生意呢？

　　記得當年匯控（００５）的股價處於九十多元水平之時，不少銀行開出了七十多元接貨的股票掛鉤票據，已經有人提出銀行怎會「死錯人」？匯控的股價可能不妙，結果證明銀行是對的，其後匯控的股價一直向下尋底，最後居然要以二十八元進行供股，銀行藉發售股票掛鉤票據賺了個盤滿缽滿。幾年前，當匯控的股價處於七十八元水平之時，有銀行遊說朋友以七十五元為接貨價做二十萬元的存款，三個月付她三千多元的利息，幸虧讓我知道之後極力勸阻，否則已經接了貨，至今幾年了，匯控的股價仍然處於六十二元二角的水平，仍然翻身無期，縱使收了幾年利息，仍然是得不償失。

　　兩個多月前，又有朋友興高采烈地說，她被銀行說服了以二十萬元做了以五元零七仙接貨的聯想（９９２）掛鉤票據，更言明縱使接了貨，四千多元的利息仍然會照付，而當時聯想的市價約為五元二角左右，我已經告訴她銀行不是慈善家，沒有可能做虧本生意，哪會有那麼「筍」？結果呢？朋友真的接了貨，計算利息之後的成本價雖然降至四元九角七仙，可是今天的聯想暫時跌至四元六角七仙，朋友接了四萬二千股的聯想，暫時賬面損失了一萬二千六百元。 

　　 銀行並非慈善家，怎麼會做虧本生意？一點也不錯。所以我經常勸朋友，如果遇上銀行向其大力推銷任何理財產品都不要輕易上當，千萬不要為了銀行所提供的表面上看似有高回報率的產品而為其所惑，否則，隨時一困經年，不知何日翻身？