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【公民巡視】“寫誰誰看”怎麽破？

一旦向公眾傳播，就有必要入眼入腦入心。

本人吃新聞這碗飯已有三十幾個年頭，所以自稱“老報人”也並無誇張之意。只是，老革命也經常遇到新問題。最突出的問題，就是傳統媒體如何應對新興媒體的沖擊。

答案是：媒體融合。這四個字說來容易做來難。大夥就此作出的高論，不勝枚舉。可是要真正融合，核心是內容。簡單說，也就是給受眾什麽樣的資訊。

由此，常常聽到的一句話是：要解決誰寫誰看、寫誰誰看問題。意思是，你們這些從事傳統媒體的，文字也好，照片也好，畫面也好，居高臨下，官腔官調，除了寫這些新聞、拍這些畫面的記者自己看，就是那些被你們報道的官員們看了。甚至，記者、官員，自己看不看還說不準呢。對此批評，老報人我心服口服。

可是，細細一想，不對呀。為什麽？早在三十年前，我的領導給我們上課時，就對“誰寫誰看，寫誰誰看”提出過嚴厲批評。既然這個問題成了陳年“積案”，必定自有其緣由。

這個緣由，既複雜也簡單。先說簡單的，是新聞單位自身的事，也就是誰寫的問題。很久以來，有的記者習慣跑機關、泡會議、抄材料，什麽走基層、改作風、轉文風，早就拋到九霄雲外去了。

眾所周知，記者是一個需要“走”的職業。只有不停地往事發現場走，往基層走，往發生新聞的源頭走，記者才能寫出令人叫好的作品。

再說說複雜的外部因素。顯然，無論傳統媒體還是新媒體，都是面向公眾的，都不是某個部門、單位的內部簡報。內部的會議，領導的講話，在會上，你該怎麽講就怎麽講，這外人也可理解。但你一旦向公眾傳播了，就有必要入眼入腦入心，這才能起到“成風化人”的作用。

如果你將會上的講話原封不動地交給記者，讓記者只能照搬照抄，不能越雷池一步，記者敢不聽話嗎？

你還別說，在地方上，這樣的官員還真的有。近的，就不說了。說點遠的，1990年代，我在一家新聞單位當編輯，我們有位記者寫了一則會議新聞。記者倒是循規蹈矩，會議新聞，不敢創新，只是寫了條花絮，附在會議新聞後頭。這條花絮是，領導“說閩”。閩嘛，門關起來，就是蟲，沒多大出息；可是，門一打開，蟲一沖出去，就是龍。所以，我們不能自我封閉，而要打開大門，對外開放不動搖。這條花絮是領導脫稿講的，大家都說講得好，生動、形象。因而，未經請示，花絮就見報了。

見報後，編輯部接了兩通電話，一通是讀者，異口同聲說好。可是，另一通，領導秘書的電話，說是領導很生氣，未經領導審稿，什麽意思？領導新聞能隨便“花絮”嗎？編輯部戰戰兢兢，趕緊寫檢討。自此，編輯部再也不敢隨便“創新”了。

文字如此，照片亦然。有次，領導到基層視察，領導喜歡照片，那天風大，領導指指畫畫時，頭發被吹亂了。領導日理萬機，宵衣旰食，頭禿了，只留下“地方支持中央”，風一吹，是有點有礙觀瞻。但記者想，這樣才有現場感。結果呢？結果也是領導不高興，當然，也許是秘書不高興，說，文字審了，照片為什麽不送審？

在一些地方上，此類陳谷子爛芝麻之事還真不少呢。不過，我這里提及並非要翻舊賬，而是感覺有必要溫故知新，回頭看才能往前走。畢竟，謀一域者和謀全局者，看到的想到的都不一樣。順便說下，我們的黨和國家領導人是最懂得傳播規律的。毛澤東同誌的文章，讓人百讀不厭，口舌生津。為什麽？平民化、口語化、通俗化。習近平同誌講話，既娓娓道來、和風細雨，又鏗鏘有力、擲地有聲。為什麽？講故事、舉事例、擺事實。還有，我們福建省委的老書記項南同誌，講話稿極少讓他人代勞，而且經常為報紙撰寫評論。他的評論簡明扼要，一針見血，從不拖泥帶水，就像他講話一樣。項南同誌的做法可不只是“一時傳為佳話”，而已經成為公眾歷史記憶的一部分。

要讓“誰寫誰看，寫誰誰看”成為過去，固然離不開新聞單位的自身努力，但在基層還需要我們地方上的幹部，能夠真正按中央“八項規定”，執行好新聞報道的紀律。如果解決“誰寫誰看，寫誰誰看”問題，也能采取“誰家的孩子誰抱走”的做法，老問題可能也就迎刃而解了！

（作者為廈門日報社長）

直指問題 督促落實 作好示範——中央國家機關工委專項巡視十部門落實八項規定精神情況

（新華社/圖）

從這次專項巡視情況看，“燈下黑”問題依然存在，落實中央八項規定精神仍停留在“不敢”階段，“不想”“不願”的思想自覺還未真正形成。

從貫徹執行中央八項規定精神層面上看，專項巡視發現，有的黨組織和黨員幹部思想認識不到位，落實中央八項規定精神的制度不健全、執行不力，為“四風”問題提供了治而不絕的生存環境。

從“四風”方面存在的普遍性問題看，專項巡視發現，被巡視單位普遍存在“四風”隱形變異的問題，“四風”問題在司局級幹部、直屬單位、管權管人管物等領域易發多發。

從落實中央八項規定精神存在的突出問題看，專項巡視發現，10個部門文山會海依然突出、公款吃喝仍然嚴重、公務用車管理使用違規問題仍然多發、違規辦會辦班問題較為突出、違規發放津補貼較為普遍、出國（境）違規問題頻發、違規乘坐飛機頭等艙和辦公用房面積超標問題時有發生。

“當前，中央國家機關各部門黨組織將落實中央八項規定精神作為重大政治任務來抓，作風建設的螺絲越擰越緊，黨風政風持續向上向好，但依然存在一些不容忽視的問題，制度不落實的頑疾仍然沒有解決，‘稻草人’‘紙老虎’現象亟待破解，頂風違紀行為屢禁不止，搞變通現象較為突出……”

日前，在中央國家機關工委完成對水利部等10部門落實中央八項規定精神情況巡視反饋後，中央國家機關紀工委有關負責人這樣表示。

為認真貫徹落實中央八項規定精神，深入推進黨風建設，按照中央紀委的要求，5月下旬至7月中旬，中央國家機關工委對水利部等10部門落實中央八項規定精神情況開展了專項巡視。通過巡視，中央國家機關紀工委已立案3件，給予黨紀政紀處分6人，初核問題線索13件，移交問題線索83條。

巡視反饋針針見血——

隱形“四風”問題突出，責任落實空轉缺位

商務部國際商報社等單位用公款購買茅臺酒用於接待；中國進出口銀行、中國農業銀行業務招待費管理不嚴格，一些幹部報銷春節、清明等節假日期間餐費……

一條條反饋意見針針見血、辣味十足，不難看出，中央國家機關工委此次巡視“體檢”可謂動真碰硬、不留情面。

從這次專項巡視情況看，“燈下黑”問題依然存在，落實中央八項規定精神仍停留在“不敢”階段，“不想”“不願”的思想自覺還未真正形成。

從貫徹執行中央八項規定精神層面上看，專項巡視發現，有的黨組織和黨員幹部思想認識不到位，落實中央八項規定精神的制度不健全、執行不力，為“四風”問題提供了治而不絕的生存環境；有的部門黨組織貫徹中央八項規定精神政治責任意識不強，作風建設主體責任空轉、監督責任缺位。社科院4起公款旅遊案件都是單位基層黨組織負責人同意組織或帶隊出行；貿促會中展集團領導班子2015年開會研究更換公務用車，紀檢部門負責人參加會議，卻未對超標購買公車問題提出異議。

從“四風”方面存在的普遍性問題看，專項巡視發現，被巡視單位普遍存在“四風”隱形變異的問題，“四風”問題在司局級幹部、直屬單位、管權管人管物等領域易發多發。有的單位將公款吃喝轉入內部食堂或地下，有的單位公款送禮披上了“隱身衣”，有的單位將課題經費作為公款吃喝的私人“賬房”。

從落實中央八項規定精神存在的突出問題看，專項巡視發現，10個部門文山會海依然突出、公款吃喝仍然嚴重、公務用車管理使用違規問題仍然多發、違規辦會辦班問題較為突出、違規發放津補貼較為普遍、出國（境）違規問題頻發、違規乘坐飛機頭等艙和辦公用房面積超標問題時有發生。文化部2015年發文數量較多，且有以“白頭”文件代替“紅頭”文件的現象；體育總局有的幹部存在到承辦賽事的地方或企業報銷個人開支的費用、接受超標準接待、被安排旅遊等問題；水利部、中國農業銀行、三峽辦等部門的一些直屬單位違規發放過節費、勞務費和評審費……落實中央八項規定精神的形勢依然嚴峻複雜，不容樂觀，推動落地生根任重道遠。

較真碰硬，深挖細查——

盯住具體問題，全方位開啟“探照燈”

巡視利劍作用的充分發揮，必須嚴肅認真，較真碰硬。“開展此次專項巡視，要堅持問題導向、具體深入、重點突出，全方位開啟‘探照燈’，盯住具體事項，切實發現問題，而不是總結經驗、評功擺好。”在專項巡視啟動伊始，中央國家機關紀工委書記鄧修明即對巡視工作提出明確要求。

據了解，此次專項巡視緊盯各部門落實中央八項規定精神實施細則，一條一條對照檢查，一項一項核實執行情況；緊盯“四風”問題易發多發領域；緊盯司局級領導幹部、管權管人管物關鍵崗位幹部和直屬單位黨員幹部。

巡視方式方法同樣突出實效，巡視組綜合運用審計、約談、查閱資料、抽查核實、明察暗訪等多種手段，帶著“放大鏡”，當好發現問題的“尖兵”。

巡視組工作人員許明珠說：“我們特別重視對被巡視單位賬本的抽查審計，著力發現‘三公’經費無預算或超預算支出、套取財政資金、超標準報銷費用、公款吃喝、公款送禮、私車公養等問題。結合發現的問題，分層分類有針對性地開展個別談話和民主測評，了解是否清楚本單位的貫徹措施，本單位‘四風’問題是否反彈，幹部作風是否出現新情況新問題，等等。”

據統計，此次專項巡視的5個巡視組與有關人員談話756人次，召開座談會22次，發放測評問卷2275份，收到信訪舉報196件，發現問題83個。

中央國家機關紀工委副書記吳海英表示，巡視反饋結束後，將充分運用巡視成果，要求相關部門黨組織切實擔負起主體責任，制定整改方案，集中兩個月左右時間進行整改，確保整改不走過場、執行不掛“空擋”；強化問題線索處置，綜合運用“四種形態”，咬耳扯袖、紅臉出汗，對違紀問題予以嚴肅查處。將認真總結經驗，把好的做法固化為制度，進一步指導巡視工作；適時開展第二輪專項巡視，繼續選擇部分中央國家機關部門，年底前完成落實中央八項規定精神情況第二輪專項巡視工作。

馳而不息、寸步不讓抓作風——

打好攻堅戰持久戰，越往後執紀越嚴

“當前，文山會海、公款送禮、公款吃喝、違規辦會辦班、違規配備使用公車等‘四風’頑疾在中央國家機關還比較突出，必須一把尺子量到底，嚴查嚴處，決不放過，讓鐵律發力、讓禁令生威。”鄧修明表示。十八大以來，中央國家機關常念“緊箍咒”、擰緊“風紀扣”，勤敲“警示鐘”，從嚴執紀，點名道姓公開曝光，形成有力震懾，不斷釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

9月9日，中央國家機關紀工委通報了近期查處的國家發改委基建物業管理中心原黨委書記、主任林向東公款吃喝、公車私用等16起中央國家機關黨員幹部違反中央八項規定精神典型案例。

每逢重要節點，中央國家機關紀工委都要通報典型案例，為黨員幹部敲響警示鐘、上緊紀律弦，這已是多年來的規定動作。今年以來，在五一、端午、中秋、國慶節前，中央國家機關紀工委共通報曝光了3次43起違反中央八項規定精神典型案例，在黨員幹部中產生強烈震懾。

同時，中央國家機關把中央八項規定精神作為嚴肅的政治任務，鐵腕剎風肅紀。2013年以來，水利部先後查處黨員幹部違反中央八項規定精神問題16個，處理31人，黨紀政紀處分19人，其中局級幹部6人。商務部共查處違反中央八項規定精神問題15個，黨紀政紀處分19人。

“落實中央八項規定精神是一場艱苦的持久戰。”吳海英說，當前，雖然面上頂風違紀問題大幅減少，但查糾“四風”問題形勢依然不容樂觀。各級黨組織必須以永遠在路上的韌勁和“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁，一刻不松地抓好中央八項規定精神落實，切實當好表率、作好示範。

巡視組反饋江西“回頭看”：蘇榮案後續處理不及時

據中紀委網站消息，10月8日，中央第十一巡視組向江西省委反饋巡視“回頭看”情況。

根據中央統一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第十一巡視組對江西省開展了巡視“回頭看”。巡視組認真貫徹中央巡視工作方針，把握政治站位，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，緊盯“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴從實開展巡視監督。

中央第十一巡視組組長徐令義指出，黨的十八大以來，江西省委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央關於全面從嚴治黨要求，不斷強化管黨治黨政治責任，上輪巡視整改工作取得階段性成效。巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題。

主要是：黨的領導弱化，貫徹中央決策部署不到位，破解發展難題改革創新不夠;政治意識不夠強，蘇榮案後續處理工作不及時。選人用人的反映集中，違反換屆紀律時有發生。黨的建設薄弱，黨建工作抓而不實，黨的組織生活制度落實不夠，有的政治理論學習流於形式，一些黨員幹部黨的意識紀律意識不強，部分基層黨組織軟弱渙散，基層黨的陣地不牢固。全面從嚴治黨力度不夠，“兩個責任”落實不到位，違紀問題易發多發，幹部監管不嚴，違反中央八項規定精神問題時有發生。同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門處理。

徐令義提出四點意見建議。

一是進一步強化“四個意識”，提高政治站位。江西省委要認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”要求，切實把習近平總書記關於江西工作的重要指示精神落到實處。堅決肅清蘇榮案政治余毒，營造風清氣正的政治生態。要以下看上，對照巡視發現的問題召開專題民主生活會，深刻剖析問題根源、舉一反三，用好巡視成果。

二是進一步加強黨的建設，結合“兩學一做”學習教育，強化思想政治建設，嚴格執行黨內各項制度，嚴肅黨內政治生活，增強黨員意識和組織觀念，整頓軟弱渙散基層黨組織，切實發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。

三是進一步把好選人用人關，堅決糾正沾親帶故用人、“帶病提拔”等問題，堅決杜絕“跑官要官”“買官賣官”問題。

四是切實扛起全面從嚴治黨主體責任，以巡視整改為契機，把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處。嚴格監督執紀問責，運用好監督執紀“四種形態”，從嚴從實管理黨員幹部隊伍，認真核查巡視移交的問題線索。

中央巡視工作領導小組成員陳希對巡視整改提出明確要求，強調“回頭看”發現的問題再次敲響了警鐘，問題表現在下面，根子在上面。江西省委要高度重視中央巡視組反饋的意見，條條要整改、件件有著落。要強化政治擔當，把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，省委書記和班子成員要堅決把自己擺進去，自覺為黨擔責、為黨盡責，主動認領責任，帶頭落實整改，防止把整改主體責任推給基層，更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任，做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、“不貳過”，確保整改取得實質性效果。對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受幹部群眾監督，中央巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。

江西省委書記鹿心社表示，這次中央第十一巡視組對江西省開展巡視“回頭看”，是中央對江西工作的監督和督導。中央第十一巡視組反饋的意見，深刻指出了江西存在的問題和產生問題的深層次原因，一針見血、切中要害，為我們敲響了警鐘，拉響了警報。江西省委一定把巡視“回頭看”反饋問題的整改落實作為重大政治任務，納入當前和今後一個時期省委工作的總體部署，持續深入地抓好，確保取得實效。

鹿心社強調，江西各級黨組織和領導幹部要從講政治的高度，認真貫徹習近平總書記和中央巡視組要求。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移地把全面從嚴治黨引向深入。要以從嚴從快的態度，堅決抓好問題整改，強化組織領導，狠抓責任落實，做到立行立改，加強督查督辦，確保一個問題都不放過，全面整改不留死角。要十分珍惜巡視成果，強化政治擔當，著力推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。進一步加強省委自身建設，鍛造絕對忠誠、務實為民、團結民主、清正廉潔的集體，讓黨中央放心，讓全省幹部群眾滿意;進一步落實全面從嚴治黨責任，以嚴的標準、嚴的紀律、嚴的措施深入推進黨的建設，確保從嚴治黨各項要求落地見效;進一步加強各級黨組織和幹部隊伍建設，深入開展“兩學一做”學習教育，努力鍛造“四鐵”幹部隊伍，為事業發展提供有力保障;進一步深化風清氣正的政治生態建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭往深處抓，始終把紀律挺在前面，持之以恒抓好中央八項規定精神落實，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。

中央巡視組：財稅部門存在“帶病提拔”、“燈下黑”問題

經過兩個月巡視後，近日中央巡視組公布了第十輪巡視反饋意見，涉及財政部、國家稅務總局等21家單位。中央巡視工作領導小組已將這些情況報告給向中央政治局常委會。

根據中紀委網站，7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對財政部黨組和稅務總局黨組進行了專項巡視。10月11日，中央第十三巡視組組長朱保成代表巡視組向兩部門領導班子進行了反饋。

朱保成首先肯定了財政部和稅務總局積極推進了財稅體制改革和稅收征管體制改革，各項工作取得了階段性成效。

第一財經記者了解到，財稅改革取得了不小的進展，目前預算管理體制改革舉措基本落地，全面營業稅改增值稅、資源稅改革等也在今年推出，中央和地方財政事權和支出責任劃分指導意見也於近期出臺。在稅收征管體制改革方面，國稅和地稅征管體制改革意見去年底已經下發，不少地方改革已經取得了突破性進展，今年內有望完成。

隨後，朱保成分別指出了對財政部和稅務總局巡視發現和幹部群眾反映的四大問題。

在財政部巡視中，巡視組發現四大問題：

一是“四個意識”不夠強，履行政治領導責任不到位，結合本部門實際貫徹落實黨的路線方針政策力度不夠，落實有關重要改革任務有差距。

二是黨建不夠強，基層黨建存在虛化現象，選人用人制度執行不嚴格，專項整治不到位，存在“帶病提拔”等問題。

三是落實主體責任的政治擔當不夠，存在“燈下黑”問題。紀檢機構監督執紀問責不力。違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生。

四是對財政權力監督制約不力，存在廉政風險。簡政放權不到位，權力運行不透明，權責不對等。

在稅務總局巡視中，巡視組發現三大問題是：

一是“四個意識”不夠強，黨組領導不夠堅強有力，結合本部門實際貫徹黨的路線方針政策不夠到位，破解稅收事業改革發展難題的辦法不多，推動依法治稅工作不夠到位。

二是黨的建設缺失，幹部選拔任用和管理不嚴格，存在“違規提拔”、“帶病提拔”、“三超兩亂”等問題。

三是落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，層層傳導壓力不夠，管黨治黨寬松軟，存在“燈下黑”問題。紀檢機構監督執紀問責不力。稅收征管領域存在廉政風險，違反中央八項規定精神和“四風”問題未有效遏制。

朱保成分別給了財政部和稅務總局整改意見。

財政部部長樓繼偉表示，中央第十三巡視組嚴肅指出了財政部存在的問題，提出了整改意見，使我們深受觸動、深受警醒、深受教育。部黨組完全贊同並誠懇接受，一定貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，堅決把自己擺進去，認真履行巡視整改主體責任，堅決有力、不折不扣地抓好整改落實。

稅務總局局長王軍表示，中央第十三巡視組嚴肅指出了稅務總局存在的問題，客觀中肯、切中要害，使我們在思想深處受到極大的觸動和警醒，同時提出了政治性、思想性、針對性、指導性、操作性都很強的巡視整改意見。對此，稅務總局黨組誠懇接受、照單全收、堅決整改，確保取得實效。

樓繼偉和王軍分別就落實整改工作給出具體意見。

江西：巡视利剑直指扶贫领域

http://www.infzm.com/content/120464

“对照《财政专项扶贫资金管理办法》第九条‘财政专项扶贫资金及中央财政专项扶贫资金项目管理费不得用于下列开支’，比如行政事业单位基本支出，各种奖金、津贴和福利补助……如存在上述问题，就是违规。”这是9月21日江西省审计厅审计处处长刘功滨，为省委8个巡视组的190多成员进行扶贫领域专项巡视前辅导的一个镜头。

“知己知彼，百战不殆。”江西省委巡视工作领导小组成员、省纪委副书记肖德福说，为在较短的时间内把问题搞清楚，增强震慑力，发挥利剑作用，巡视进驻前邀请了省扶贫和移民办、省审计厅、省财政厅等相关职能部门的领导进行授课辅导，并梳理了被巡视地方的有关问题线索。“此举为的是在专项巡视时能直奔主题，冲着具体的人和事去。”肖德福表示。

为深入贯彻习近平总书记对江西“在脱贫攻坚方面领跑”的指示精神，落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共江西省委、江西省人民政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，确保全省五年决战同步建成小康社会，江西省委在今年8月实现巡视“全覆盖”任务后，又决定在省委换届前开展一轮巡视，重点对石城、永新、兴国等25个贫困县开展扶贫领域专项巡视。

据江西省扶贫和移民办主任章康华介绍，江西贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，目前仍有25个贫困县，200万建档立卡贫困人口，扶贫脱贫任务艰巨繁重。本轮专项巡视围绕到2018年实现25个贫困县全部摘帽的脱贫目标，主要了解和查找县级党委、政府以下四个方面的问题。

脱贫攻坚任务的摆位情况。看县级党委、政府是否认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫和视察江西时的重要讲话精神、中央关于“精准扶贫、精准脱贫”扶贫工作基本方略，以及省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》等决策部署，将脱贫攻坚作为重大政治任务，摆在首要位置情况；党委、政府是否切实承担主体责任，党政主要领导是否履行第一责任人责任，是否把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓；是否在脱贫攻坚中充分发挥党的领导核心作用。

脱贫攻坚政策措施的落实情况。看县级党委、政府是否做好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；是否把主要精力和工作重点、财力物力和各类资源，放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上；是否有效实施十大扶贫工程，切实提高扶贫工作质量，加快精准脱贫步伐。

脱贫攻坚任务的进展情况。看脱贫时间表和各项任务进展情况，是否能按推进计划如期完成，比如，2015年完成情况，2016年实施进展情况，是否为2017年、2018年脱贫攻坚工作打下较好的基础；看减贫任务完成情况，特困群体脱贫情况，精准退出情况等；特别是贫困摘帽、脱贫、减负、精准退出的工作质量、效果以及社会各界和干部群众的认可度，是否存在贫困识别、退出严重失实、弄虚作假，搞“数字脱贫”“虚假脱贫”和“被脱贫”等问题。

脱贫攻坚工作存在的其他突出问题。党员领导干部特别是党政主要领导在落实脱贫攻坚目标任务过程中是否存在政治责任不落实问题；是否存在失职渎职，不作为、假作为、慢作为等问题；是否有侵占挪用扶贫资金，违规安排扶贫项目行为等问题。

据了解，去年以来，江西省严明纪律保障脱贫攻坚战有序推进，全省各级纪检监察机关共查处扶贫领域违纪问题467件，立案956人，给予党纪政纪处分576人，移送司法机关87人；因履职不力、“两个责任”落实不到位问责172人，组织处理121人。

中央第十一輪巡視啟動 27家單位名單公布

11月2日從中紀委網站獲悉，中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長王岐山今日出席十八屆中央第十一輪巡視工作動員部署會議。

會議指出，本輪中央巡視是六中全會後“再出發”。六中全會對全面從嚴治黨作出戰略部署，審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，標誌著黨的建設新實踐的開啟。

經中央批準，中央第十一輪巡視將對27個單位黨組織開展專項巡視，同時對北京、重慶、廣西、甘肅等4個省區市進行“回頭看”。

27個單位名單：

最高人民法院、最高人民檢察院、中央黨校、中央文獻研究室、中央編譯局、中國外文局、光明日報社、中國日報社、經濟日報社、中國浦東幹部學院、中國井岡山幹部學院、中國延安幹部學院、中國工程院、國務院發展研究中心、國家行政學院、國家自然科學基金委員會、中國工程物理研究院、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國作家協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國法學會、中華全國新聞工作者協會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中國殘疾人聯合會、中國紅十字會、中國宋慶齡基金會等。

中央第十一輪巡視已進駐這19個地方，值班電話、信箱公布

據中紀委監察部網站11月10日消息，經中央批準，十八屆中央第十一輪巡視將對最高人民法院、最高人民檢察院、中央黨校、中央文獻研究室、中央編譯局、中國外文局、光明日報社、中國日報社、經濟日報社、中國浦東幹部學院、中國井岡山幹部學院、中國延安幹部學院、中國工程院、國務院發展研究中心、國家行政學院、國家自然科學基金委員會、中國工程物理研究院、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國作家協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國法學會、中華全國新聞工作者協會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中國殘疾人聯合會、中國紅十字會、中國宋慶齡基金會等27個單位黨組織開展專項巡視。

同時，對北京、重慶、廣西、甘肅等4個省區市進行“回頭看”。

近期，中央巡視組將陸續進駐上述地區和單位並召開動員會。

十八屆中央第十一輪巡視已全部進駐，並對4省區“回頭看”

15日從中紀委網站獲悉，經中央批準，十八屆中央第十一輪巡視將對最高人民法院、最高人民檢察院、中央黨校、中央文獻研究室、中央編譯局、中國外文局、光明日報社、中國日報社、經濟日報社、中國浦東幹部學院、中國井岡山幹部學院、中國延安幹部學院、中國工程院、國務院發展研究中心、國家行政學院、國家自然科學基金委員會、中國工程物理研究院、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國作家協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國法學會、中華全國新聞工作者協會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中國殘疾人聯合會、中國紅十字會、中國宋慶齡基金會等27個單位黨組織開展專項巡視，同時對北京、重慶、廣西、甘肅等4個省區市進行“回頭看”。

截至目前，中央巡視組已全部進駐。

全國政協機關、外交部、公安部等5單位向社會報告被巡視問題整改情況

（新華社/圖）

(原標題：從嚴從實抓好巡視整改)

根據中央統一部署，2016年6月底至9月初，十八屆中央第十輪巡視對全國人大機關黨組、全國政協機關黨組等32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。12月28日，全國政協機關、外交部、公安部、國家知識產權局、中國人民對外友好協會等幾家被巡視單位黨組織向社會公布了巡視整改情況。

全國政協機關黨組

問題：少數領導幹部政治紀律、政治規矩意識淡薄。

整改：紮實開展“兩學一做”學習教育，專題進行嚴守政治紀律和政治規矩、組織紀律教育，增強政協機關是政治機關、機關幹部是黨的幹部的意識。今後每年9月21日前後開展為期一周的政協知識集中學習活動。嚴格執行民主集中制，把貫徹落實民主集中制情況列入機關黨組民主生活會內容和領導幹部述職評議內容。對個別領導幹部嚴重違反政治紀律、幹擾巡視工作問題，進行嚴肅處理並問責。給予當事人撤銷黨內職務和行政撤職處分，由正局級領導職務降為副局級非領導職務。

問題：作風建設存在薄弱環節，違反中央八項規定精神問題時有發生。

整改：開展“庸懶散松”專項整治。創新聯絡服務政協委員方式方法，修訂進一步發揮全國政協委員尤其是京外委員作用的意見，健全委托省級政協主席擔任全國政協京外委員活動召集人制度。對違反中央八項規定精神的問題進行嚴肅處理和問責，對3家直屬單位多次以“會議費”沖抵餐飲預付消費卡及違規報銷招待費和公車私用、公款接待消費高檔酒問題進行嚴肅處理並問責。消費卡已清退，退回余額17876元。對違規報銷居住小區停車費問題，當事人已退回42880元，已離任幹部退回18000元。對4名局級幹部予以問責。制定或修訂公務接待管理辦法、公務用車使用管理辦法、會議費管理辦法等，建立健全內部控制體系。

問題：執行選人用人規定不嚴格、不規範。

整改：堅持正確用人導向，建立聽取幹部群眾對選拔任用幹部意見的機制，制定幹部平時考核辦法，註重了解幹部在重要工作中的表現。規範選人用人程序，制定政協機關幹部選拔任用工作流程，對資格條件、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、公示等各個環節作出明確規定。嚴格秘書選拔任用管理，制定秘書選拔任用辦法，對秘書的選配、調任、晉升、離職安排作出具體規定，嚴把秘書入口關，秘書轉崗堅持平職安排，轉崗後的提拔使用不得有特殊照顧。著力解決“三超兩亂”問題，細化完善局級非領導幹部超配消化整改工作方案，在消化超配幹部任務完成前，一般不再新提任局級非領導幹部，對於超審批權限違規設置內設機構問題，已制定工作方案，嚴格按有關規定有序穩妥推進。

外交部黨委

問題：基層黨組織不規範，黨建工作存在薄弱環節。

整改：加強部黨委對黨建工作的研究部署和對基層黨組織的監督指導，對於考核中存在問題的基層黨組織，及時提醒、通報或約談。部黨委成員以普通黨員身份過好雙重組織生活，並在活動過程中加強對分管部門黨建工作的指導。建立黨建工作責任清單，切實強化各級黨組織負責人一崗雙責意識。進一步完善機關黨建述職評議考核制度，加大對部屬單位現場述職的抽查和考核力度，加強結果運用，將其作為幹部選拔任用的重要參考。2016年底前完成對黨員發展、黨組織關系接轉等基礎性規章制度的修訂工作。根據中央國家機關工委相關規定，研究制定《外交部黨委貫徹落實〈中國共產黨問責條例〉的實施辦法》等規章制度。

問題：主體責任落實不力，壓力傳導層層遞減。

整改：部黨委帶頭履行管黨治黨主體責任，將落實主體責任列入部黨委重要議事日程。黨委成員要主動聽取部內部屬各單位負責人匯報黨建工作。強化管黨治黨壓力傳導，繼續抓好“關鍵少數”，堅持與部內部屬各單位一把手和新任領導班子成員集體談話等制度。加大指導監督考察力度，適時開展黨風廉政建設執行情況“回頭看”。繼續做好黨建述職評議考核，提高部內部屬單位現場述職考核比例。強化紀律執行和監督，加大對違紀問題的問責和警示教育力度。對現有制度及其執行情況進行全面檢查，做好立改廢工作，緊盯涉人、財、物的關鍵崗位和重要環節，強化內部管理和工作流程控制，堵塞漏洞。

問題：監督責任不到位，存在“高高舉起、輕輕放下”現象。

整改：進一步提高對監督責任的認識，認真履行黨委的全面監督職責。督促並支持各級紀檢部門履行好專責監督職責，做好監督執紀問責工作。要求各級紀檢部門聚焦主責主業，把紀律挺在前面。運用好監督執紀“四種形態”，加大日常監督和抓早抓小的力度。堅持有案必查，規範辦案程序。強化問責，註重綜合運用不同問責方式，讓失責必問、問責必嚴成為常態。加大案件通報力度，充分發揮通報的警示教育和震懾作用。進一步發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，促其切實擔負起日常監督職責。進一步加強紀檢部門、職能部門和駐部紀檢組之間的溝通協調，探討建立幹部廉潔數據庫。

公安部黨委

問題：落實政法工作主要任務存在薄弱環節。

整改：健全完善貫徹落實中央重大決策部署工作制度，進一步壓實部機關各級黨組織特別是主要負責同誌的責任，確保中央重要決策部署事事有人辦、件件有著落。健全完善督導檢查制度，嚴格執行《關於進一步加強和改進部機關督辦工作的意見》，建立健全部黨委統一領導、督察部門具體實施、各方齊抓共管的督導檢查工作體系。全力做好維護國家安全和社會穩定各項工作，深入推進反恐怖鬥爭，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題，加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設。加快重點領域改革推進步伐，110項公安改革任務已完成53項，一些重點領域改革取得新的突破。

問題：隊伍管理不夠嚴格。

整改：研究制定《關於加強和改進新形勢下公安隊伍建設的意見》、《全國公安機關思想政治工作規範》，為加強公安機關思想政治工作提供基本制度遵循。持續加大正風肅紀工作力度，組建督導組分赴13個省區公安機關，集中督導檢查基層公安機關在紀律作風建設方面存在的重點問題，先後暗訪檢查247個基層公安機關和窗口單位，走訪31位基層群眾和389名基層民警；組織各地公安機關對中央巡視反饋指出的有關問題開展專項督察，查糾整改監督執行不力等問題822件次、追責處理152人、批評教育285人；綜合運用監督執紀“四種形態”，依紀依規處理違紀黨員幹部67人。

問題：主體責任逐級弱化，監督執紀存在短板。

整改：修訂完善《公安部直屬機關落實黨風廉政建設黨組織主體責任和紀檢組織監督責任檢查考評辦法》，黨委成員按照分工進一步加大對各分管部門、警種的嚴管力度，並將有關情況作為年度工作述職和民主生活會的重要內容。組織開展部屬局級單位“兩個責任”落實情況自查自評和廉政風險集中排查活動，有針對性地制定防控措施。對部機關和直屬局級單位主要負責人建立廉政情況活頁冊檔案，動態掌握領導幹部任免審批、家庭成員及重要社會關系、廉政信息等“活情況”。加大對京外部屬單位管理監督力度，強化提醒談話、誡勉談話、函詢等常態化監督措施，加強經常性審計、巡視工作，著力消除監管盲區。組織召開部直屬機關紀檢負責人座談會，認真查擺監督執紀工作中存在的突出問題，就進一步加強和改進紀檢工作提出了明確要求。

國家知識產權局黨組

問題：貫徹黨的路線方針政策不到位。

整改：知識產權局黨組認真學習貫徹習近平總書記關於知識產權工作的重要指示批示，編印習近平總書記關於知識產權重要論述摘編，發放副司級以上領導幹部學習，切實把思想和行動統一到中央關於知識產權的決策部署上來。制定專利質量提升工程實施方案，圍繞專利創造、申請、代理、審查、保護、運用等各個環節采取了一系列務實舉措，對專利質量提升作出整體謀劃和系統部署。制定發布《關於嚴格專利保護的若幹意見》，提出了全面加強專利保護監管、加快建立快速協同保護體系等33條嚴格專利保護的具體措施。深化打擊專利侵權假冒專項行動，加大專利行政執法辦案力度。

問題：重業務輕黨建，黨的觀念淡薄。

整改：進一步加強黨性教育，深入開展黨員教育專項整治和“回頭看”工作，切實解決“燈下黑”問題。修訂關於加強基層黨組織晉位升級的管理意見，強化考核結果運用，引導基層黨組織把局黨組關於進一步加強基層黨組織建設的部署要求落到實處。結合“兩學一做”學習教育，加強黨員教育管理，提高黨員意識，公布基層黨組織組織架構圖，引導黨員亮身份、踐承諾、作表率；制定民主評議黨員工作方案，引導基層黨支部通過民主評議，加強黨員教育管理；積極開展網上黨校培訓，為基層黨組織和廣大黨員提供更加便利、內容豐富的學習資源。

問題：靠專利吃專利。

整改：對領導幹部與專利代理機構關系密切問題，出臺《關於嚴格專利審查回避制度的規定（試行）》。同時，規定專利審查回避的具體程序、監督檢查和相關責任，對利用職務便利幹預專利審查、幫助企業拓展業務的進行徹底清查，發現一起處理一起。出臺加強幹部監督工作的意見，嚴格領導幹部辭職和退休的審核把關，實行辭職和退休人員從業承諾書制度和談話制度。針對專利課題管理混亂、“題出多門”問題，明確立項標準和立項課題類型，規範立項程序，專門設立立項審批委員會對課題立項進行審批，加強課題研究的歸口管理。明確課題費用支取標準和發放範圍，進一步規範課題咨詢費、評審費等費用的發放，明確規定課題管理方不得在課題研究、評審或者咨詢中領取任何費用，對領導幹部以多種名義從中領取報酬等問題進行規範。

中國人民對外友好協會黨組

問題：執行民主集中制問題較多。

整改：修訂《中國人民對外友好協會黨組工作規則》，完善黨組議事規則，規範集體領導、民主集中的程序和過程，“三重一大”決策事項必須經過班子成員集體充分討論，進一步發揮黨組集體領導的作用。黨組成員對分管領域和分管工作加強研究，提前規劃，進一步增強大局意識、創新意識和擔當精神，切實履行班子成員的主體責任。在幹部選拔任用民主測評環節，將黨組書記測評權重調整為與領導班子其他成員相同，科學準確貫徹黨管幹部原則。

問題：管黨治黨責任落實不力。

整改：嚴格按照《全國友協關於落實黨組（機關黨委、黨支部）主體責任和機關紀委監督責任的意見》有關要求，從組織領導、選人用人、作風建設、查辦案件、黨風廉政建設、權力制約和監督6個方面，狠抓黨組集體責任的落實；從黨組主要領導履行“第一責任人”責任、黨組其他成員履行“一崗雙責”責任、加強督促檢查、處理群眾來信來訪、當好廉政表率5個方面，狠抓黨組成員個人責任的落實。認真落實《全國友協黨風廉政建設約談制度》，通過及時提醒警示，積極做好黨風廉政建設和反腐敗的預防工作，將黨組成員的主體責任貫穿始終、落到實處。

問題：違反中央八項規定精神。

整改：關於“全國友協副職公務宴請不符合規定”問題，及時修訂《全國友協落實中央八項規定精神實施細則》，出臺《全國友協外事宴請管理規定》和《全國友協國內公務接待管理規定實施細則》，明確全國友協副職公務宴請標準，嚴格宴請報批程序和公務接待手續，堅決抓好落實。關於“下屬單位從捐款中違規發勞務費”問題，經核實確認，該問題的發生主要是對基金會管理規定不清楚，對本單位性質不明晰所致，已按相關規定進行了清退、整改。關於“在外事接待中違規發放勞務費”問題，已監督相關人員退還全部勞務費，並進行提醒談話。黨組要求辦公廳主持起草《全國友協關於勞務收入的管理規定》，待批準後施行。關於“下屬單位購買超標轎車，個別幹部公車私用”問題，黨組要求相關下屬單位制定《關於超標車輛的處置方案》，按照有關規定，通過北京產權交易所競拍出售。同時制定下屬單位《業務用車管理規定》，杜絕公車私用現象。

（來源：中國紀檢監察報）

天津市、財政部、稅務總局、外交學會向社會公布對中央巡視整改情況

（新華社/圖）

根據中央統一部署，2016年6月底至9月初，十八屆中央第十輪巡視對全國人大機關黨組、全國政協機關黨組等32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。12月26日，天津市、財政部、國家稅務總局、中國人民外交學會等4家被巡視單位黨組織向社會公布了巡視整改情況。

天津市委 堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤

問題：政治擔當缺失，黨的領導弱化

整改：第一時間召開市委常委會擴大會議進行傳達學習，衷心擁護、忠誠捍衛習近平總書記在全黨的核心地位，用核心的思想統一思想，用核心的意誌統一意誌，堅決維護領導核心的權威和黨中央的集中統一。印發通知，對全市學習貫徹作出安排，各級黨委（黨組）普遍以黨委（黨組）會、中心組學習等形式學習習近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨黨內監督條例》。各級黨委（黨組）按照市委統一部署，把整治圈子文化和好人主義納入“兩學一做”學習教育，嚴肅認真搞好查擺、剖析和整改。紀檢監察系統梳理信訪舉報等問題線索，共發現涉及圈子文化問題線索26件、好人主義問題線索8件，並作為紀律審查重要內容。

問題：黨的意識淡薄，黨的建設缺失

整改：把“兩學一做”學習教育納入各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核和績效考評。成立34個督查組，深入196個單位、814個基層黨支部抽查督查，印發《關於全市“兩學一做”學習教育抽查督辦情況的通報》，對重視不夠擺位不高、上下一般粗、學習要求不落實、專題討論不深入、基層黨建重點任務不落實的44個單位和基層黨支部點名通報批評，責令限期改正。組織全市各級黨組織對照黨章黨規黨紀，對照習近平總書記系列重要講話要求，深入查擺類似問題，領導幹部帶頭，立足“治未病”，從根上解決理想信念喪失問題。深化相對後進基層黨組織轉化工作，按照農村10%、社區5%倒排確定後進村黨組織404個、社區黨組織90個，“一支一策”集中整頓。

問題：管黨治黨不嚴，全面從嚴治黨不力

整改：制定了《中共天津市委關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》，進一步健全完善閉環責任體系，確保“兩個責任”落實到位。建立了買官賣官問題“特別監督檔案”。對黨的十八大以來查處的受賄案件中涉及買官賣官問題人員情況進行梳理排查，對涉及武長順案的108人進行逐人排查，共涉及12名行賄買官人員，分別進行了問責處理。

財政部黨組 擔起主體責任解決“燈下黑”

問題：違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生

整改：按照中央國家機關工委《關於中央國家機關違紀案件通報曝光工作的規定（試行）》，對有關違紀問題進行通報曝光，並結合案例通報，持續深入開展警示教育，發揮警示和震懾作用。加強幹部日常管理監督，對發現的不作為、亂作為情況，堅決予以嚴肅查處。加強對中央八項規定精神落實情況的監督檢查，註重關口前移，發現苗頭及時提醒，觸碰底線及時糾正，把反“四風”緊緊扭住、抓住不放，持續保持正風肅紀的高壓態勢。

問題：落實主體責任的政治擔當不夠，存在“燈下黑”問題

整改：加強對權力監督制約，大力整治不正之風。認真查找分析廉潔從政方面存在的薄弱環節及其產生的原因，聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節，紮緊制度籠子，強化對權力的制約和監督。堅持把紀律挺在前面，切實用嚴的紀律管住黨員幹部。堅持對腐敗零容忍，越往後執紀越嚴，對於不知止、不收手、不知敬畏的幹部，依據黨章黨規進行嚴肅查處並公開曝光。對王保安秘書韓曉亮進行嚴肅處理，給予開除黨籍、行政開除處分。以其為反面教材，在部內召開警示教育大會。加強對下屬單位監督管理，有效防範廉政風險。完善監督管理制度。印發《財政部財務風險內部控制辦法》，進一步加強業務指導和培訓，規範部屬各單位的財務管理活動。結合內審和巡視工作開展情況，組織開展嚴肅財經紀律財務檢查。對有的下屬單位出書收入和接受地方政府獎勵事項進一步予以規範，並從制度層面與有關部門積極研究建立長效機制。

問題：紀檢機構監督執紀問責不力

整改：發揮駐部紀檢組“派”的權威和“探頭”作用，嚴格執紀問責。堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面。分別於8月18日和10月31日兩次召開警示教育大會，並向部內各單位發放《防微杜漸，警鐘長鳴》警示教育片，要求各單位組織集中學習，用身邊的事教育身邊的人。加強機關紀委工作力量，增強紀檢幹部履職能力。增加機關紀委辦公室人員編制。舉辦全國財政系統紀檢幹部業務培訓班，提高紀檢幹部監督執紀問責的能力和水平。

國家稅務總局黨組 加強對中央精神的學習貫徹

問題：“四個意識”不夠強，黨組領導核心作用發揮不充分

整改：制定稅務總局黨組貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的工作制度，完善對中央重要會議和文件傳達學習、研究落實、上報專報、督促落實的閉環工作機制，進一步提高黨組學習貫徹中央精神的水平和能力，確保黨組更加紮實深入地學習領會、貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”。堅持班子成員之間交心談心制度，針對苗頭性、傾向性問題，坦誠開展交心談心，經常紅紅臉、出出汗。

問題：貫徹黨的路線方針政策不夠到位

整改：深化國稅、地稅征管體制改革，召開專題推進會議，總結落實改革措施情況，部署下一步工作；建立序時推進、督察考核制度，開展實地督察、交叉督察和自查督察，督促進展慢的單位限時整改；推進跨區域稽查和督察內審組織體系改革；制發落實改革措施的110個文件，涵蓋96項改革任務的70項，已完成到2020年全部改革任務的73%，使納稅服務、稅收征管體制機制更加完善。對京津冀範圍內和長江經濟帶12省（市）內辦理遷移的納稅人，實現資質互認、信息共享，並拓展至所有異地經營納稅人，促進企業合理流動。建立分國別稅收信息研究機制，覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業重點投資國家，為納稅人提供境外涉稅服務。

問題：機關黨建存在薄弱環節

整改：稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，進一步加強黨建工作，健全基層黨組織，嚴肅黨內組織生活，規範黨員教育管理，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，引導黨員做“四講四有”合格黨員。結合制定2017年5.0版績效考評指標，壓實黨建工作責任，完善黨建工作考評指標體系，加大黨建工作考核力度，提高黨建工作指標考評分值權重，督促各級稅務機關進一步增強“抓好黨建是最大政績”的意識，推動黨建工作與稅收業務同部署、同推進、同考核。

中國人民外交學會黨組 強化黨組領導核心作用

問題：學習貫徹中央外事工作會議和中央黨的群團工作會議精神不夠深入

整改：認真學習、貫徹落實中央外事工作會議和黨的群團工作會議精神，加強頂層設計和整體規劃。開展學會特色的人民外交和公共外交。結合學會自身特點和實際情況，緊扣中國特色、中國風格、中國氣派，為國交友，調動民間資源，積極配合中國特色的大國外交。加大對調研工作的重視和投入，完善內部協調機制，擴大對外交流與合作，及時捕捉、反映外方對國際形勢的看法和建議，充分發揮學會特色的智庫作用。密切跟蹤國際形勢發展，根據主體外交工作需要精心選題，提高調研的針對性和實效性。擴大調研資源，充分發揮學會人脈資源、特別是顧問理事的作用，加強與其他調研機構的交流合作，擴大對社會調研資源的利用，開拓視野，提高學會調研的深度和針對性。強化調研意識，要求幹部在工作中積極捕捉新情況、新動向，加強調研寫作，做到“學”“會”結合。

問題：黨組領導核心作用弱化

整改：規範黨組會議和中心組學習。切實擔負起管黨治黨主體責任。黨建、業務一起抓、雙促進，做到統一部署，明確分工，層層落實，發揮好各級組織的主體責任；加強黨內監督，開展批評與自我批評，進行提醒、誡勉，使“紅臉出汗”常態化，做到抓早抓小，防患於未然；嚴格督促各部門一把手將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到“兩手抓，兩手硬”，管好自己、抓好班子、帶好隊伍。

問題：黨的建設重形式輕內容

整改：健全黨的組織機構。會黨組決定設立機關黨務紀檢辦公室，配備專職幹部具體方案已正式上報上級黨委。加強基層黨組織建設，嚴格執行“三會一課”制度。會黨組責成機關黨委對基層黨組織建設中存在的問題進行了全面清查，對於個別支部換屆不及時和程序簡單化、有的支部委員補選不及時、支部候選人的產生沒有充分征求意見，以及執行“三會一課”制度不嚴格等現象進行了深刻反思，決定把基層黨支部的換屆工作納入黨建工作的重要議事日程。

（來源：中國紀檢監察報）