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湖北、安監總局、審計署等3家被巡視單位黨組織向社會公布問題整改情況

根據中央統一部署，2016年6月底至9月初，十八屆中央第十輪巡視對全國人大機關黨組、全國政協機關黨組等32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市黨組織進行“回頭看”。12月27日，湖北、安監總局、審計署等3家被巡視單位黨組織向社會公布了巡視整改情況。

湖北省委不折不扣落實全面從嚴治黨要求

問題：政治意識不夠強，黨的領導弱化

整改：嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩、組織紀律特別是換屆紀律問題。今年1至11月，全省紀檢監察機關對涉及違反政治紀律問題立案200件、處分169人，對涉及組織紀律問題立案477件、處分438人。

制定省管黨政領導班子和領導幹部履職盡責管理實施細則、進一步加強和改進地方黨政領導班子考核評價工作的意見，印發建立領導幹部能上能下情況報告制度的通知，全面加強領導班子和領導幹部履職盡責管理。制定《關於對省管幹部進行提醒、函詢和誡勉的操作辦法（試行）》，全面加強幹部日常監督。

問題：黨的觀念不強，黨的建設存在薄弱環節

整改：制定省級黨員領導幹部參加“兩學一做”學習教育任務清單、關於進一步嚴肅黨內組織生活的15條具體措施、進一步抓嚴抓實機關黨員幹部“兩學一做”學習教育的十條措施等。深入開展黨員信教專項治理，指導26383個黨支部有針對性地開展“黨員不能信仰宗教”支部主題黨日活動。嚴肅調查核實“擅自召開黨委會、提名自己任黨委書記”問題，對有關問題處理情況進行通報。督促各級黨組織認真學習《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和黨委（黨組）、基層黨組織工作有關規定。開展軟弱渙散基層黨組織專項整治，對全省所有行政村黨組織逐一進行排查整改。全省1015個鄉鎮（場）設立了紀委，按規定配齊了鄉鎮（場）紀委書記、副書記，22748個行政村黨組織設立了紀委或紀檢委員。

問題：管黨治黨寬松軟，全面從嚴治黨不力

整改：認真開展2016年全省落實黨風廉政建設責任制檢查考核，增加全面從嚴治黨主體責任和制度落實情況考核權重，對綜合排名靠後的黨組織和紀檢監察機關主要負責人進行工作約談，考核結果向黨中央、中央紀委專題報告，並在全省通報。嚴肅查處管黨治黨失職失責問題，1至11月，全省共查處“兩個責任”落實不力問題418個，處理黨員幹部495人，其中追究主體責任449人，監督責任46人；給予黨紀政紀處分333人，組織處理140人。

結合巡視，完成了對87家省直單位選人用人專項檢查工作，並逐一下發整改通知書督促整改，正在對48家省屬高校和省委黨校、紅安幹部學院進行選人用人專項檢查。

審計署黨組從嚴從實落實主體責任

問題：貫徹落實中央有關決策部署有差距，嚴格依法審計不夠

整改：強化政治責任，認真落實中央關於重大學習教育的部署要求。督促23家司局級單位將黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育查找出的問題全部整改到位，督促9家未按規定開展“兩學一做”學習教育專題學習研討的司局級單位嚴格落實學習計劃，確保完成學習教育各項要求，均已整改完畢。

制定印發《審計署貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2015－2020年）〉實施方案》，圍繞“到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的國家審計機關”目標，提出了主要任務和具體措施。

問題：基層黨組織軟弱渙散，黨費交納使用不規範，個人有關事項報告漏報瞞報率較高

整改：部署開展2016年基層黨組織書記述職評議考核工作，層層壓實從嚴治黨主體責任；堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員民主評議等制度，增強黨的組織生活活力；制定審計署黨員活動經費管理使用辦法，對黨員活動經費具體使用範圍、報批程序等作出明確規定，督促相關黨支部歸還了違規使用的黨員活動經費。

堅持“凡提必核”，加大個人有關事項報告情況抽查處理力度。發現1名擬由非領導職務轉為實職的副司局級幹部未如實報告其配偶名下房產，署黨組及時作出調整，不再將其列為符合條件人選，並給予相應組織處理。

問題：主體責任落實不到位，紀檢機構監督責任缺位，管黨治黨不嚴

整改：修訂完善《中共審計署黨組落實全面從嚴治黨主體責任的暫行規定》，進一步強調署黨組負總責，各特派辦分黨組、各基層黨組織、各基層紀檢組織及領導班子成員、署黨組派駐紀檢組長根據分工和職責具體落實；健全完善署機關黨委、機關紀委、人事教育司與中央紀委駐署紀檢組議事協商機制，將黨的十八大以來署機關黨委、機關紀委收到的7件反映司局級幹部事項的信訪舉報材料一並移交中央紀委駐署紀檢組；加強監督執紀問責，嚴肅查處1名正司局級幹部嚴重違反中央八項規定精神和廉潔紀律等問題，給予其留黨察看二年、行政撤職處分，降為正處級。

安監總局黨組

吸取教訓強化責任擔當

問題：黨的領導弱化，貫徹落實黨的路線方針政策不到位

整改：解決黨組貫徹落實中央決策部署口號標語多、硬招實招少的問題。印發了《省級政府安全生產工作考核辦法》《2016年度省級政府安全生產工作考核細則》，嚴格對各省級政府安全生產工作的考核。印發《危險化學品安全綜合治理方案》，部署在全國範圍內組織開展為期3年的危險化學品安全綜合治理，促進危險化學品安全生產形勢持續穩定好轉。建立安全生產巡查制度，已組織兩輪、對16個省級單位開展安全生產巡查，兩年內實現省級巡查全覆蓋。對近幾年出臺的規範性文件進行全面清理，廢止口號標語多、針對性可操作性差的文件，廢止沒有監管措施和罰則、不能作為基層行政執法依據的6個總局令。

總局黨組深刻吸取原黨組書記、局長楊棟梁帶頭破壞規矩，重大決策不執行民主集中制，損害群眾利益問題的教訓，嚴格執行新近修訂的《中共國家安全生產監督管理總局黨組工作規則》，對重大問題嚴格按照民主集中制原則，集體討論決定。

問題：基層黨組織軟弱渙散，執行幹部人事制度不夠嚴格

整改：修訂了《中共國家安全生產監督管理總局黨組關於貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》，貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記關於全面從嚴治黨新部署新要求，明確總局黨組、直屬機關黨委、基層黨組織落實黨要管黨的責任。

針對中國煤礦文工團原團長、黑龍江煤礦安監局原局長張成祥，江西煤礦安監局原局長賀愛民買官賣官的問題，審判機關已判處張成祥有期徒刑18年，總局黨組給予其開除黨籍、開除公職的處分。中央紀委駐總局紀檢組和黑龍江煤礦安監局黨組紀檢組對涉及張成祥案40人立案調查並分別給予黨紀政紀處分。

問題：黨組從嚴治黨態度不堅決，對廳局級幹部監管缺失，對機關黨委、紀委和基層黨組織、紀委工作不重視

整改：制定、修訂了一系列規定，要求切實加強對司局級幹部的監督管理，強化談心談話、領導幹部個人有關事項報告查核、重大事項報告等制度的執行。對查核個人有關事項報告有問題的8名司局級幹部進行了組織處理。

問題：所屬協會學會“靠機關吃企業”

整改：明確規定總局和國家煤礦安監局領導、機關司局負責人、省級煤礦安監局負責人一般不參加協會學會邀請出席的會議，確屬工作需要必須參加的，須報總局分管領導批準；責成中國職業安全健康協會對違規收費問題進行自查，上繳違規收取的評審費用共計104.53萬元（稅後）；2016年10月26日已撤下在總局辦公大樓門前懸掛的中國煤炭工業協會、中國職業安全健康協會、中國安全生產協會等3家協會牌子。

（來源：中國紀檢監察報）

中央第十一輪巡視反饋情況公布 發現哪些問題？

21日，據中央紀委監察部網站消息，中央巡視組今日集中向最高人民法院、中國紅十字會、中國作家協會等13家單位黨組(委)反饋巡視意見。13家單位黨組織被中央巡視組指出“四個意識”需進一步加強，存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，選人用人工作不規範、執行中央八項規定精神不夠嚴格等共性問題。至此，十八屆中央第十一輪巡視反饋情況已全部公布。

中央第一巡視組：中國日報社選人用人問題比較突出

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，“四個意識”淡薄，貫徹落實中央決策部署不夠到位，編委會把方向、管大局、保落實不夠得力，對重要崗位和關鍵部門人員把關不嚴，意識形態工作責任制落實不到位，國際傳播能力建設推進遲緩，執行政治紀律和政治規矩不夠嚴;黨的建設缺失，黨內政治生活不規範，執行幹部選拔任用規定不嚴格，選人用人問題比較突出;“兩個責任”落實不力，管黨治黨寬松軟，違反中央八項規定精神的行為屢禁不止;執行采編經營“兩分開”不夠到位，資金管理不嚴格，一些部門和記者站利用宣傳資源謀取經濟利益，存在廉潔風險等。

同時，巡視組還收到一些涉及領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第二巡視組：最高法公款旅遊等問題仍有發生

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”需要進一步增強，政治紀律和政治規矩執行不夠嚴，黨組領導作用發揮不夠充分，協調推進法院系統司法體制改革存在差距，意識形態責任制落實不夠有力;黨的建設存在薄弱環節，組織建設不夠規範，黨內政治生活不夠嚴格，思想政治工作針對性不強，有的黨員領導幹部黨的觀念淡漠，基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮不夠;全面從嚴治黨不力，執行中央八項規定精神不夠嚴格，形式主義、官僚主義問題仍然存在，公款旅遊、濫發津貼補貼問題仍有發生;選人用人不夠規範，幹部管理不夠嚴格，一些領域存在廉潔風險。

同時，巡視組還收到一些涉及領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第四巡視組：中國僑聯出國(境)團組等方面存在違規問題

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨組領導作用發揮不夠，結合實際貫徹落實中央重大部署存在差距，解決“機關化”“行政化”問題不夠有力，基層僑聯組織建設存在薄弱環節;黨內生活政治性、戰鬥性不夠強，黨建工作抓而不實，一些基層黨組織軟弱渙散，執行幹部選拔任用制度規定不嚴格;全面從嚴治黨不夠有力，管黨治黨存在寬松軟，機關紀委“三轉”不到位，監督作用發揮不夠;貫徹中央八項規定精神存在差距，會議培訓、國內出差、公款宴請、出國(境)團組等方面存在違規問題;對一些重點部門、重要領域、關鍵崗位監督缺位，所屬企業管理不規範，存在廉潔風險。

同時，巡視組還收到一些涉及領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第六巡視組：中國作協存“機關化”“行政化”問題

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”需要進一步增強，學習貫徹中央宣傳思想文化工作有關精神存在差距，對文學界政治引領作用發揮不夠充分，落實意識形態工作責任制不夠到位;黨內政治生活不夠嚴肅，有的領導幹部黨的觀念淡漠，基層黨組織建設不規範，對違規選人用人問題反映較多;“兩個責任”落實不夠到位，對有的下屬單位監管不到位，重點領域存在廉潔風險，有的領導幹部存在謀私現象;執行中央八項規定精神不夠嚴格，有的違規取酬、違規配備使用公車，存在“機關化”“行政化”問題。

同時，巡視組還收到一些涉及領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第六巡視組：中國記協新聞評獎等方面存廉潔風險

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”不夠強，貫徹中央新聞輿論決策部署存在差距，對新聞界政治引領作用發揮不夠，推進群團改革不夠深入，落實意識形態工作責任制不夠到位;黨的建設存在薄弱環節，基層黨組織建設不夠規範，選人用人把關不嚴，存在違規破格提拔、檔案造假等問題;“兩個責任”落實不到位，有的領導幹部存在好人主義思想，內部管理不夠嚴格，新聞評獎、重大項目等方面存在廉潔風險;執行中央八項規定精神不夠嚴格，有的公款吃喝、違規領取講課費和評審費，存在“機關化”“行政化”等問題。

同時，巡視組還收到一些涉及領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第七巡視組：最高檢“文山會海”、公車私用等反映較多

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”需進一步增強，黨組領導作用發揮不夠，貫徹落實中央重大決策部署一些措施不夠有力，執行不夠到位。黨的建設抓得不夠嚴不夠實，黨內政治生活不夠嚴格。“兩個責任”落實不夠到位，實踐運用“四種形態”不夠，對一些苗頭性、傾向性問題未能及時制止糾正。有的單位或部門管理混亂，存在較高廉潔風險;有的幹部或工作人員濫用職權謀利。違反中央八項規定精神問題仍然比較突出，“文山會海”、鋪張浪費、公車私用等反映較多。執行選任程序不夠嚴格，幹部管理監督不嚴，存在違規兼職、領導幹部個人有關事項報告不實等問題。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第八巡視組：中國工程院超標準公務接待問題突出

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要有：黨組“四個意識”不夠強，黨的領導作用發揮不夠充分，持續推動重大咨詢項目落地不力。黨的建設虛化，機關黨建“燈下黑”，基層黨組織軟弱渙散;黨管幹部不夠嚴，幹部選拔任用程序不規範，違規兼職問題較突出。履行“兩個責任”不到位，全面從嚴治黨失之於寬松軟。黨組全面從嚴治黨主體責任意識不夠強，機關紀委履行監督責任不到位;一些領導幹部違反中央八項規定精神，超標準公務接待問題突出。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關部門。

中央第九巡視組：中國紅十字會部分下屬單位管理不嚴格

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”不夠強，黨組領導弱化，貫徹落實中央決策部署不到位;一度政治定位不準，責任擔當不夠，公信力建設需進一步下功夫。黨的意識淡漠，執行黨的規矩不嚴格，黨內政治生活不嚴肅;對黨組織建設重視不夠，黨建工作抓得不實;選人用人工作不規範;全面從嚴治黨不嚴，履行“兩個責任”不到位，監督管理偏松偏軟;違反中央八項規定精神問題時有發生，“四風”依然存在;有的下屬單位管理不嚴格，存在廉潔風險。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第十巡視組：國務院發展研究中心下屬機構攬課題牟利

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨組“四個意識”不夠強，政治站位不夠高，主責主業不聚焦，承接外部委托課題過多過亂;黨的意識不強，黨內政治生活不規範，機關黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散;執行幹部選任程序不嚴格，一些幹部長期不交流，違規用人等問題時有發生;落實全面從嚴治黨主體責任不到位，“四風”問題禁而不絕，濫發津補貼、課題經費中大量列支餐飲招待費等問題突出，下屬機構打著中心“金字招牌”攬課題、拉項目，經營牟利現象普遍。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第十三巡視組：中央黨校校風學風不夠紮實

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨校陣地、熔爐作用發揮不夠充分;未能全面將黨校姓黨貫穿於一切辦學活動中，結合實際貫徹中央有關黨校工作部署有差距。對課堂、論壇、網站等陣地管控不夠有力。校風學風不夠紮實，部分教師對主業主責不夠上心，“名師、大家”少，學員培訓效果有待提高。黨內政治生活嚴肅性不夠強，基層黨建和學員黨建工作比較薄弱。執行選人用人制度不夠嚴格。“兩個責任”落實未到位，存在違反中央八項規定精神等問題。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第十三巡視組：國家行政學院“燈下黑”問題較突出

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”不夠強，結合學院實際貫徹落實中央決策部署有差距;遵守政治紀律和政治規矩不夠嚴，對陣地管控不力，意識形態工作責任制落實不到位;一些教師對主業不夠專註。黨的建設比較薄弱，“燈下黑”問題較突出;執行黨的組織生活制度不嚴格，“三會一課”制度落實不到位;執行幹部選任程序不嚴格，有的違規兼職。管院治院失之於寬松軟，全面從嚴治黨主體責任沒有壓實，監督責任落實不夠到位;有的“靠題吃題”，存在廉潔風險;貫徹落實中央八項規定精神不力。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第十四巡視組：中央電視臺落實八項規定精神不力

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導作用發揮不夠好，有的領導幹部政治擔當不足，推進媒體融合不夠有力;有的黨員幹部不守政治紀律和政治規矩。意識形態工作責任落實存在薄弱環節。基層黨建工作不嚴不實，隊伍管理不夠嚴格，選人用人尚存在一些不規範問題。主體責任履行不夠到位，監督執紀存在寬松軟現象，落實中央八項規定精神不力，有的領域存在廉潔風險。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

中央第十五巡視組：中央文獻研究室出國(境)經費管控不嚴

巡視中，巡視組發現和幹部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導作用發揮不夠充分，落實中央有關決策部署不夠到位，履行職能不夠全面，與中央要求存在差距。黨的建設需要進一步加大力度，黨內政治生活不夠嚴格，黨性教育不深入;基層黨組織換屆不及時。幹部選拔管理不夠規範，執行領導幹部個人有關事項報告制度不嚴格，社團兼職管理較松。全面從嚴治黨不夠有力，監督執紀偏松偏軟，抓早抓小不夠;違反中央八項規定精神問題仍有發生，出國(境)經費管控不嚴，稿酬和外審稿費管理存在廉潔風險。

同時，巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

據悉，經中央批準，十八屆中央第十一輪巡視對最高人民法院、最高人民檢察院、中央黨校、中央文獻研究室、中央編譯局、中國外文局、光明日報社、中國日報社、經濟日報社、中國浦東幹部學院、中國井岡山幹部學院、中國延安幹部學院、中國工程院、國務院發展研究中心、國家行政學院、國家自然科學基金委員會、中國工程物理研究院、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國作家協會、中華全國歸國華僑聯合會、中國法學會、中華全國新聞工作者協會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中國殘疾人聯合會、中國紅十字會、中國宋慶齡基金會等27個單位黨組織開展專項巡視，同時對北京、重慶、廣西、甘肅等4個省區市進行“回頭看”。截止目前，十八屆中央第十一輪巡視反饋情況已全部公布。

中央巡視組原副部級巡視專員張化為嚴重違紀被查

據中央紀委監察部網站4月17日消息，中央巡視組原副部級巡視專員張化為涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。

張化為簡歷：

張化為，男，大專學歷，副部級巡視專員。原中紀委第五室主任、中央組織部第一企業金融巡視組副組長。

2013年6月進駐中國人民大學巡視。 2014年7月28日，中央第十一巡視組進駐國家體育總局開展專項巡視工作，任巡視組組長。

2015年2月，任中央第十一巡視組組長，進駐中國國電集團公司開展專項巡視工作。

簡歷來自中國經濟網

專訪發改委西部司巡視員歐曉理：“一帶一路”成效遠超預期

現在“一帶一路”建設已經從初期的“摸著石頭過河”，逐步過渡到基本框架更加清晰、工作方式更加明確、合作共識更加廣泛、建設成果更加豐富、“朋友圈”不斷擴員的新階段。國家發展和改革委員會西部司巡視員歐曉理在接受第一財經記者采訪時如此評價“一帶一路”的階段成果。

“低垂的果實已經摘完了。”歐曉理是“一帶一路”倡議從研究提出到規劃落實的親歷者，他強調要對“一帶一路”倡議下一步工作的難度有清醒的認識，需要各方面更加努力，要有戰略定力，按照頂層設計的藍圖，用“釘釘子的精神”做好各項工作。

國家發展和改革委員會西部司巡視員歐曉理

“釘釘子的精神”

第一財經：“一帶一路”倡議提出三年多來，在階段性總結回顧時提到，倡議的進展和成效超出預期，您對此是怎麽理解的?

歐曉理：從2013年國家主席習近平首次提出，到2014年寫入黨的十八屆三中全會決議，而後成為我國與他國的合作典範，“一帶一路”倡議推出時間雖然不長，但其影響和建設成效卻遠超預期。

為什麽這麽說?這可以從國內和國際兩方面看。從國內看，在這短短的三年中，中國研究制定了“一帶一路”建設的戰略規劃，發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，為“一帶一路”建設做出了頂層設計，繪制了宏偉藍圖;以“共商、共建、共享”為原則，與許多國家開展了戰略對接，達成了許多共識;國內各方面對“一帶一路”的認識在不斷加深，參與和融入“一帶一路”建設的積極性持續高漲，一系列探索和實踐也在如火如荼地展開，一些重要專項工作取得顯著進展。目前國內，領導小組牽頭抓總，辦公室統籌協調，地方部門分工負責，以企業為主體的推進工作機制已經形成。

從國際上看，倡議一提出，迅即得到了國際社會的廣泛關註和一些國家的積極響應。由於“一帶一路”巨大的感召力和吸引力，再加上國內各方面的努力工作，到目前已有100多個國家和國際組織表達了對“一帶一路”倡議的歡迎態度，我們已經和40多個國家和國際組織簽署了50多份“一帶一路”合作備忘錄和協議。以基礎設施互聯互通和國際產能合作為“雙核心”，中老鐵路、雅萬高鐵、瓜達爾港、中俄和中亞油氣管線等一批重大基礎設施項目啟動實施，與沿線30多個國家開展了機制化的國際產能合作，沿線50多個國外產業園區建設順利，中白工業園、泰中羅勇工業園等一批海外產業園區加快發展。與沿線國家的人文交流、民生合作也取得積極進展，“一帶一路”建設的民意基礎進一步得以提升。可以說，“一帶一路”的“勢”已然成形。

特別值得一提的是，2016年11月17日和2017年3月17日，聯合國大會和聯合國安理會先後通過決議，支持“一帶一路”合作倡議，這充分說明“一帶一路”倡議已經得到國際社會的充分認可。即將發布的《共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻》，將對三年成果逐一梳理。大家讀了之後，應該會有很深的感受。

坦白地說，在短短的三年多取得這樣的成效，我作為一個親歷者是沒有估計到的。起初我們在研究中有一個預估，5年、10年、20年可以達到什麽樣的成效。比如，我們原來估計，可能要5年多的時間，才能對“一帶一路”形成比較廣泛的共識。但現在看來，我們保守了。現在“一帶一路”建設已經從初期的“摸著石頭過河”，逐步過渡到基本框架更加清晰、工作方式更加明確、合作共識更加廣泛、建設成果更加豐富、“朋友圈”不斷擴員的新階段。

當然，我們對這些成績感到高興，但同時，我們也要對下一步工作的難度有清醒的認識，“低垂的果實已經摘完了”。這需要我們更加努力，要有戰略定力，按照頂層設計的藍圖，一張藍圖幹到底，以釘釘子的精神做好各項工作。

中國方案、中國智慧和中國擔當

第一財經：“一帶一路”倡議被稱為“中國方案”和“中國智慧”，這個倡議對於推動全球化會產生怎樣的具體影響?

歐曉理：你的問題對“一帶一路”的概括不夠全面。2016年的G20（二十國集團峰會）前，我應邀寫了篇題為《舉中國方案 踐大道之行》的小文，文中我說：“一帶一路”是促進全球經濟複蘇的“中國方案”，是增進不同文明互學互鑒的“中國智慧”，是推動全球治理體系變革的“中國擔當” 。你的問題中少說了“中國擔當”，而“中國擔當”剛好與全球化關系密切。

經濟全球化是社會生產力發展和科技進步的必然產物，雖然有學者把它追溯到大航海時代，但真正開始流行還只是20世紀80年代的事情，到現在也只有四十多年的歷史。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步，以及各國人民的交往。當然，我們也要認識到，經濟全球化是一把“雙刃劍”，它在促進全球經濟增長的同時，也加劇了世界各國發展的不均衡。在全球化中，雖然各國都有獲益，但有的獲益大，有的獲益少。在一國內部，大公司及精英階層獲益多，普通民眾獲益少。這導致了全球範圍內社會不公平現象日益突出，有人說這是“幾家歡樂幾家愁”。

2008年金融危機爆發以來，世界經濟一直處於深度調整期，實現經濟複蘇面臨非常多的不確定性。為此，世界各國都在選擇複興之道。在這個過程中，有的國家把現在世界面臨的問題歸罪於經濟全球化，正如國家主席習近平在達沃斯論壇上講的，經濟全球化曾經被人們視為“阿里巴巴的山洞”，現在又被不少人看作“潘多拉的盒子”。有些過去高舉自由化旗幟的國家選擇了逆全球化的做法。這幾年，保護主義、孤立主義和民粹主義等反全球化思潮有所擡頭，經濟全球化似乎到了一個十字路口。我看，這是有了病在治病，但遺憾的是吃錯了藥。

中國是對外開放的受益者和經濟全球化的重要參與者、貢獻者。借助全球化的力量，近40年我國取得了舉世矚目的成就，改變了世界經濟格局。我們認為，經濟全球化進程不會改變，也不可能改變，因為它符合經濟規律，符合各方利益。在世界已經形成“你中有我、我中有你”的格局下，不應該也不可能拋棄經濟全球化，而是應該直面經濟全球化帶來的機遇和挑戰，適應和引導好經濟全球化，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，讓世界發展格局更加開放、包容、普惠和均衡。

“一帶一路”倡議就是這樣一個方案，因為共建“一帶一路”是所有國家不分大小、貧富、強弱，平等相待、共同參與的合作;是秉持絲路精神，追求互利共贏和優勢互補的合作;是各國共商、共建、共享，共同打造全球治理新體系的合作。它承襲了經濟全球化的核心內涵，但又有新的內容。它不是簡單地推動過去意義上的全球化，而是要推動形成包容共享的全球化，或者說是包容性全球化。而這需要對原有的全球治理體系不合理的方面進行改革，在這方面需要中國的擔當，中國應該在推動全球治理體系朝著更加公平、公正、合理的方向發展方面做出更積極的貢獻。

“政策溝通”是基礎

第一財經：在“一帶一路”倡議中，“政策溝通”位列“五通”之首，對此，中國與有關各國取得了哪些共識?

歐曉理：“政策溝通”之所以位列“五通”之首，其實道理很簡單，就是因為它重要。國家主席習近平在提出共建“一帶一路”倡議後，就如何共建提出了“五通”，即政策溝通，設施聯通，貿易暢通，資金融通和民心相通。在這“五通”中，“政策溝通”是開展各方面務實合作的基礎，也是共建“一帶一路”的重要保障。也可以說，它是其他“四通”的基礎。

這幾年，中國有關方面與沿線國家之間以高層互訪為引領，開展了多層次、寬領域的政策溝通和交流，取得了豐碩成果。我感覺各國的共識越來越多。比如，越來越多的國家認識到，當今世界，大家業已形成利益攸關的共同體，面臨著諸多困難和挑戰，而許多問題單靠一國之力是無力應對的，唯有加強協調合作才能共克時艱。又比如，大家也認識到，各國政治特點不同、發展方式各異、文化傳統不一，應求同存異，拋棄傲慢與偏見，尊重彼此發展道路和治國模式的選擇，照顧彼此關切和舒適度。另外，大家從這幾十年中國發展的經驗中體會到，加強基礎設施建設，促進設施的互聯互通是推動經濟和社會效益有機統一，實現多元化發展目標的重要選擇，等等。

第一財經：目前，在“政策溝通”的深度、廣度乃至具體形式上需要進行哪些提升和改善?

歐曉理：從這幾年的實際工作中我們體會到，在“政策溝通”方面，重點應加強四個層面的對接：

第一個層面是發展戰略的對接。發展戰略對接是國家間最高層次的溝通與協調，有利於從宏觀上、從政治上尋求合作最大公約數，找準共同行動的方向，實現相向而行和共同發展。所以有時我說，兩國政府間簽署共建“一帶一路”備忘錄，是兩國對共建“一帶一路”的政治背書。

第二個層面是發展規劃的對接。發展規劃是對發展戰略的細化和量化，發展規劃的對接，就是在發展戰略對接的基礎上，進一步明確合作的重點方向和合作領域，確定合作的時間表和路線圖。

第三個層面是機制、平臺的對接。機制與平臺是雙邊和多邊合作規劃能否順利落實的關鍵環節。機制與平臺實現對接，就可以將各國有關執行機構有效銜接起來，構建順暢的交流、溝通、磋商渠道，並更有效地對接有關資源，及時解決規劃實施中面臨的問題和困難。

第四個層面是具體項目的對接。項目是實施戰略與規劃的最基本的單元和載體。“一帶一路”倡議最終需要由基礎設施、經貿、投資、金融、人文等各領域一個個項目的實施來落實，項目對接是最微觀層面的對接。“一帶一路”建設堅持市場運作，項目對接要遵循市場規律，以企業為主體。同時，政府也要發揮作用，為企業進行項目合作營造良好的環境，提供必要的幫助。嚴格說來，項目對接不屬於“政策溝通”的範圍。

以上四個方面的對接，戰略、規劃、平臺和項目，我們希望從大到小，從戰略對接開始;但由於思維模式的不同，有的國家希望從具體項目對接開始。為此，需要做大量的溝通和說服工作。

BRF期待更多共識、智慧和朋友

第一財經：2017年5月14、15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇(BRF)將在北京舉行，國家發展改革委為BRF做了哪些準備工作?您對這次會議有何期待?

歐曉理：BRF是“一帶一路”倡議提出後，我國召開的規格最高的國際性會議。論壇主要活動包括開幕式、領導人圓桌峰會和高級別會議三部分。按照會議籌備工作的統一安排，國家發展改革委負責高級別會議。為此，國家發展改革委高度重視，專門成立了高級別會議籌備工作領導小組，由何立峰主任任組長。到目前為止，國家發展改革委做了大量工作，各項籌備工作均已完成。

對BRF我有三方面的期待，期待這次峰會能夠產生更多的共識，能夠匯集更多的智慧，能夠吸引更多的朋友加入進來。

楊家才涉嫌嚴重違紀接受審查 巡視組曾反饋銀監會3大類10方面問題

5月23日，中紀委網站公布，中國銀監會黨委委員、主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。

楊家才最後一次公開露面，是在4月7日銀監會召開的重點工作通報會上。楊家才稱，要堅持“一案三問”，發生案件的，堅決問責經辦人、相關人和負責人;貫徹“一險三問”，造成風險的，嚴格懲處業務發起人、業務審批人和機構負責人。同時，堅持“上追兩級”，推行“雙線問責”，情節嚴重的，堅決頂格處罰。

令人印象深刻的是在今年3月國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，銀監會主席郭樹清到場介紹銀行業支持供給側結構性改革有關情況，作為郭樹清到任銀監會首秀，楊家才也出席該發布會。

當時，對於楊家才對其過去工作的稱贊，郭樹清笑稱：“我沒當主席，你也沒這麽表揚我啊。”楊家才笑著回應：“以前苦於沒有機會。”熟料，以後恐再也沒有機會。

曾分管四大行 主導信托改革

“楊家才從基層一路走來，兼具祁同偉的野心，也有李達康的智慧。”一位金融市場人士形象的描述。多位業內人士對於楊家才的印象是精明、能幹。

從楊家才的履歷不難看出，從湖北省鐘祥縣糧食局幹部、縣政府財金辦、政府辦科長，再到央行系統，一步步升至銀監會主席助理。據媒體報道，56歲的楊家才在銀監會分管人事、辦公廳、非銀機構等工作。

自2003年7月從中國人民銀行武漢分行副行長、黨委委員，調任中國銀行業監督管理委員會湖北監管局籌備組成員，副局長、黨委委員，楊家才開啟了長達14年的銀監會職場生涯。期間，先後擔任湖北銀監局副局長與安徽銀監局局長。

業內人士稱，曾經在銀監會主管非銀的楊家才對信托行業影響舉足輕重。在銀監會任職期間，他主導多次改革，影響最大的是被信托業所熟知的“楊八條”。

2016年年底的信托業年會上，楊家才定調信托八大業務分類，將信托分類為債權信托、股權信托、標品信托、同業信托、財產信托、資產證券化信托、公益信托及事務信托，稱要使信托甩掉影子銀行帽子。

2007年對於楊家才無疑是至關重要的一年，2007年1月，楊家才出任中國銀行業監督管理委員會銀行監管一部主任。據媒體報道，楊家才任銀監會監管一部主任期間，分管四大行。2007年6月起，項俊波擔任農業銀行行長、黨委書記。

在4月9日保監會主席項俊波因嚴重違紀接受組織審查的消息公布後，次日市場便傳出楊家才被查，如今傳言做實。

中央巡視組專項巡視反饋3大類10個方面問題

根據中紀委網站，2016年2月，中央第十二巡視組向中國銀行業監督管理委員會黨委反饋專項巡視情況，包括3大類10個方面問題。

當時中央第十二巡視組組長武在平，副組長穆占英、吳海英、回建反饋了專項巡視情況。銀監會黨委領導班子成員出席會議，其中包括楊家才。

當時武在平反映的問題主要包括：黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力。“兩個責任”落實不夠到位。執行選人用人制度不規範，存在“違規提拔”問題。執行領導幹部報告個人有關事項規定不嚴格，有的“祼官”清理不到位。落實中央八項規定精神不到位，公款旅遊、違規高消費等頂風違紀問題仍然存在。利用監管職權謀取私利的問題反映多。對會管金融機構的監管存在薄弱環節，一些機構問題多發。巡視期間，巡視組收到反映一些領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

武在平代表中央巡視組向銀監會黨委提出了四點意見建議。一是切實發揮黨委領導核心作用，加強黨的建設，推進全面從嚴治黨。巡視發現的問題，根本原因在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。黨委要把主體責任扛在肩上，層層傳導壓力，強化監督執紀問責。結合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查，提出整改措施。二是加強幹部教育和管理，把紀律和規矩挺在前面。牢固樹立尊崇黨章、敬畏黨紀的意識，開展遵守“六項紀律”和廉潔自律警示教育，增強守紀律講規矩意識。嚴格執行中央八項規定精神，嚴肅查辦頂風違紀問題，防止“四風”問題反彈。三是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，樹立正確用人導向。認真糾正選人用人上的不正之風，營造公道正派的選人用人環境。嚴格執行領導幹部報告個人有關事項制度，加大對“祼官”清理力度。四是進一步建立和完善權力運行監督制約機制，加強市場準入、非現場監管、現場檢查和行政處罰等方面的制度建設和監督管理，防範廉潔風險。加強對會管金融機構和行業協會的監督管理，促進健康發展。

4月26日，中紀委網站掛出《中國銀監會黨委關於巡視整改情況的通報》（下稱《通報》），其中一條是關於會管金融機構案件頻發，侵吞國有資產、利益輸送反映突出問題的整改落實情況。

《通報》指出，一是加大現場檢查力度。印發《2016年銀監會現場檢查計劃》和《關於做好2016年現場檢查工作的意見》，重點排查員工異常行為。嚴肅查處違法違規行為，加大對會管金融機構的處罰力度。安排對招商銀行和華融公司開展全面檢查。完成對信達公司商業化業務的現場檢查，並已行政處罰立案。二是進一步加強風險監管。印發《關於進一步加強信托公司風險監管工作的意見》，督促信托公司進一步加強風險治理體系建設，提升監管有效性。印發《會管金融機構黨風廉政建設工作要點》，明確提出會管金融機構做好廉政風險防控的工作要求。加大員工異常行為排查頻度和力度，加強員工職業道德教育，嚴防操作風險和案件風險。

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盤點五年中央巡視的“新招數”

3月初，中央第十二輪巡視組陸續進駐被巡視單位展開工作。其中，對4家單位的“機動式”巡視讓人眼前一亮。這是深化政治巡視的又一重大創新。

從“常規巡視”到“專項巡視”，再到“機動式”巡視，中央巡視工作在堅持中深化，在深化中堅持，不斷創新巡視方式方法，每年都有新招數。下面，讓我們盤點一下，這些年創新的巡視方式方法都有哪些。

“三個不固定”： 2013年，十八屆中央第一輪巡視開始探索實行“三個不固定”，即巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定，還建立中央巡視組組長庫，一次一授權，不搞“鐵帽子”。

“專項巡視”：2014年，十八屆中央第三輪巡視首次對科技部、複旦大學、中糧集團探索開展專項巡視。專項巡視，就是針對某個省區市、部門或單位的突出問題開展巡視，具有“短、平、快”的特點，重點更加突出，內容更加具體，程序更加簡化，方法靈活多樣。經過多輪試點，2015年中央第六輪巡視全面推開專項巡視。

“一托二”“一托三”：2015年，中央第六輪巡視開始探索分類專項巡視，實行“一托二”，即每輪一個組巡視2個單位，一個組長配備2名副組長，多個巡視組同類同步安排、分批集中匯報。第八輪巡視，在普遍實行“一托二”的基礎上，開始試點“一托三”，即一個巡視組同時巡視3個單位，一個組長配備3名副組長。

“回頭看”：2016年，中央第九輪巡視首次開展“回頭看”，對已巡視過的遼寧、安徽、山東、湖南等4省殺了“回馬槍”。“回頭看”是圍繞政治的再巡視，既要檢查上次巡視整改落實情況，也要著力發現新問題。

“機動式”巡視：2017年，中央第十二輪巡視試點開展“機動式”巡視。“機動式”巡視人員少、時間短、節奏快，通過“小隊伍、短平快、遊動哨”的方式靈活機動安排，著力發現“燈下黑”問題。

（來源：中央紀委監察部網站）

十九屆中央首輪巡視反饋公布：食藥審批監管反腐形勢嚴峻

中央紀委國家監委網站26日公布了十九屆中央首輪巡視的16家單位的反饋情況，至此，十九屆中央首輪巡視的30個地方、單位反饋情況已全部公布。

住建部存在的問題是：政治站位不夠高，“四個意識”不夠強，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深度不夠，對習近平總書記關於住房城鄉建設工作重要指示批示學習貫徹不夠嚴肅認真，落實中央城市工作會議精神和中央重大決策部署有“溫差”，以人民為中心的思想不夠堅定，政績觀存在一定偏差；組織建設、作風建設不嚴不實，選人用人問題突出，貫徹中央八項規定精神打折扣，官僚主義、形式主義仍有表現；履行“兩個責任”不到位，紀律建設薄弱，紀律和規矩意識淡漠，監督執紀軟弱乏力；對上次巡視整改不力，落實整改主體責任不到位，一些問題搞虛假整改，甚至邊改邊犯。

商務部存在的問題是：學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神還有些差距，黨組全面領導作用發揮不夠充分，有的領導幹部政治擔當不夠強；選人用人方面的問題反映較多，日常監督管理存在薄弱環節，幹部流失問題比較突出，基層黨建工作抓得不夠嚴實；落實“兩個責任”不夠到位，違反中央八項規定精神問題頑固存在，重點領域、關鍵崗位廉潔風險比較突出；落實上次巡視整改要求不夠到位。

文化和旅遊部存在的問題是：貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在學懂弄通做實上有差距，在增強新時代文化自信、推動社會主義文化繁榮方面擔當作為有欠缺，發揮文化引領作用不充分，意識形態工作責任制落實不夠到位；發揮政治引領作用不夠，管黨治黨存在“好人主義”現象，層層傳導壓力不足，有的單位存在違反組織原則問題，違反中央八項規定精神和“四風”問題仍有發生,重點領域和崗位存在廉潔風險；基層黨組織政治功能偏弱,隊伍建設統籌謀劃不夠，少數幹部選拔任用把關不嚴，執行有關制度程序不嚴，個人有關事項報告不實問題比較突出；上次巡視整改存在不到位問題。

海關總署存在的問題是：學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，發揮政治建設統領和思想建設引領作用不夠充分，把守“國門”存在薄弱環節；選人用人問題較多，隊伍監督管理不夠嚴格，基層黨建工作比較薄弱；履行“兩個責任”不夠嚴實，違反中央八項規定精神問題時有發生，特權思想和特權現象仍然存在，不擔當、不作為問題有所表現，“一把手”等重要崗位、執法環節等重點領域廉潔隱患大，新興業態監管等出現新增風險點；上次巡視整改前緊後松。

國家體育總局存在的問題是：學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距，落實黨的十九大關於體育強國建設任務部署不夠到位，推進改革統籌謀劃不夠；落實新時代黨建工作要求不到位，落實民主集中制原則不夠到位，幹部選任把關不夠嚴格，對黨員幹部、體育隊伍的思想政治引領不夠，基層黨組織發揮作用不充分，“支部建在運動隊”的好傳統繼承發揚不夠；落實“兩個責任”不夠有力，未充分發揮典型案件的警示教育作用，一些領導幹部紀律規矩意識不強，“四風”問題比較突出，重點領域和關鍵崗位存在廉潔風險；推進上次巡視整改不深入，一些重點問題未整改到位。

原國家食品藥品監督管理總局存在的問題是：“四個意識”樹得不牢，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在學懂弄通做實上下功夫不夠，理論武裝不夠自覺，落實習近平總書記關於食品藥品監管“四個最嚴”要求和中央決策部署有“溫差”，政治責任感不夠強，以人民為中心的立場不夠堅定；組織建設和作風建設不實，選人用人問題時有發生，違反中央八項規定精神問題屢禁不止，形式主義、官僚主義仍然存在；全面從嚴治黨力度不夠，“兩個責任”落實不到位，食品藥品審批監管領域廉潔風險較大，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜；對上次巡視整改要求落實不到位。

國家統計局存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距，落實中央關於防範懲治統計數據造假的指示要求不夠有力，推進統計管理體制機制改革力度不夠；黨的建設比較薄弱，黨內政治生活不夠嚴肅，幹部選任把關不嚴，日常管理監督不夠到位，執行個人有關事項報告制度不嚴格，有的黨組織弱化、虛化、邊緣化；落實全面從嚴治黨責任不到位，對所屬單位監督管理比較松散，執紀不嚴，“四風”問題多發，一些重點部門和領域存在廉潔風險，數字腐敗、利益輸送問題時有發生；抓上次中央巡視整改力度不夠，有的重點問題整改不到位。

新華社存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實效性不夠強，落實“黨媒姓黨”“政治家辦社”要求、提高政治站位、強化責任擔當存在差距；聚焦主責主業不夠，履行國家通訊社職責存在短板，國際傳播能力有待加強，落實意識形態工作責任制不夠到位；黨建工作層層遞減，基層黨組織虛化弱化，執行選人用人規定不嚴，存在“帶病重用”“近親繁殖”等問題；履行“兩個責任”不到位，執行紀律規矩不嚴，違反中央八項規定精神和“四風”問題仍有發生；一些重點領域和關鍵崗位存在廉潔風險，經營“靠山吃山”問題依然存在；上次巡視整改不到位。

中國核工業集團有限公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位，貫徹黨中央重大決策部署、落實新發展理念有差距，黨組政治領導作用發揮不充分，“兩彈一星”精神傳承不夠。組織建設不夠紮實，違規選人用人問題反映比較集中，突擊提拔幹部、“近親繁殖”問題較為突出；抓黨建的責任意識不夠強，落實全國國企黨建工作會議精神有差距，黨建工作薄弱問題依然存在。落實中央八項規定精神不到位，“四風”問題邊糾邊犯，有的領導人員不擔當、不作為。管黨治黨用力不足，紀律建設抓得不夠嚴實，履行“兩個責任”有所欠缺；物資采購、招投標等廉潔風險較大；上輪巡視整改不到位，重點領域違規違紀問題整治不力，執紀問責沒有形成足夠震懾。

中國華電集團有限公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位，用新思想新精神指導企業發展不夠。黨組把方向、管大局、保落實的領導作用發揮不夠充分，貫徹新發展理念緊迫感不夠強，破解企業發展難題力度不夠。黨建弱化問題仍然存在，黨建基礎不夠紮實，不遵循黨章黨規辦事現象時有發生。選人用人問題反映比較集中，堅持原則不夠、遵守規矩不嚴等方面問題較為突出。落實中央八項規定精神不夠到位，“四風”問題整治不夠有力，有的領導人員不擔當不作為，享樂主義、奢靡之風不同程度存在。腐敗問題易發多發，工程建設、項目投資、企業並購等廉潔風險較大，“靠企吃企”、違規招標采購等問題仍比較突出。上輪巡視整改不到位，追責問責不力。

中國遠洋海運集團有限公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入；貫徹黨中央決策部署不夠紮實，從政治和全局高度落實中央推進“一帶一路”建設要求不夠，實施創新驅動發展戰略不夠有力，落實“三去一降一補”未完全到位。執行幹部選任制度不嚴，選人用人工作不夠規範；黨內政治生活不夠嚴肅，基層組織建設有待加強；境外單位黨建工作針對性不強，有的黨組織設置不合理、作用發揮不充分。違反中央八項規定精神問題隱形變異，有的下屬單位存在公款吃喝等現象。全面從嚴治黨力度不夠，向下傳導壓力層層遞減，抓早抓小有差距，“靠船吃船”、利益輸送問題仍比較突出。巡視整改一度存在“過關”思想，上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決。

中糧集團有限公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入紮實，示範傳導不到位；黨組全面領導作用發揮不充分，服務保障國家糧食安全戰略的政治擔當不夠，貫徹新發展理念有偏差，深化改革和推進高質量發展有差距；落實國企黨建工作會議精神不到位，以黨建促發展意識不強，基層黨建工作和選人用人方面問題比較突出；“兩個責任”落實不到位，管黨治黨存在寬松軟現象，廉潔風險依然較大；違反中央八項規定精神問題屢查屢犯，一些幹部存在享樂主義和奢靡之風問題；對上次巡視整改要求重視不夠、落實不到位。

中國通用技術集團公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距，貫徹落實國企黨建工作會議精神和中央有關重大決策部署不夠有力，業績觀存在偏差，推進供給側結構性改革不到位；黨組領導作用發揮不充分，黨的組織建設乏力，把方向、管大局、保落實力度不夠，落實“三重一大”決策制度不到位；選人用人問題比較突出，存在“帶病提拔”問題，執行有關程序、規定不嚴格；履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，違反中央八項規定精神問題頻發，重點領域和關鍵崗位廉潔風險防控不夠，追責問責不力；上次中央巡視整改不嚴不實，存在掛空擋、走過場現象。

中國儲備糧管理集團有限公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，“四個意識”樹的不夠牢，落實習近平總書記重要指示批示精神不到位；政治建設弱化，黨內政治生態不夠健康，執行國家糧食安全戰略存在政治偏差，管好“大國糧倉”的政治擔當不夠，以人民為中心的意識不夠強；黨建工作抓而不實，存在黨建與業務“兩張皮”現象，選人用人工作不規範；作風建設和紀律建設不夠嚴，“兩個責任”落實不夠有力，重要崗位和關鍵環節廉潔風險比較突出，對上次巡視指出的問題重視不夠、整改不徹底。

中國旅遊集團有限公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠主動，入腦入心見行動不夠；貫徹中央重大決策部署不夠紮實，重組整合重形式輕效果，尚未達到做強做優做大要求。對黨建工作不夠重視，黨務力量配備不足，基層黨建工作不紮實；選人用人導向有偏差，幹部管理使用不夠規範，人才隊伍建設較為薄弱，幹部人事檔案管理不夠嚴格，有的檔案造假或涉嫌造假。落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位，日常監督管理不夠有力，存在對違紀案件大事化小、小事化了現象；整治“四風”問題不徹底，頂風違紀時有發生；利益輸送問題和腐敗風險隱患猶存。巡視整改態度不夠積極，有的搞選擇性整改，整改成效不夠明顯。

中國郵政集團公司存在的問題是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神下功夫不夠，貫徹落實中央有關決策部署和國有企業黨建工作會議精神不到位；有的領導人員“人民郵政為人民”的初心使命淡化，對郵政的政治和社會屬性重視不夠；黨內政治生活不夠嚴肅，違反政治紀律和組織紀律問題時有發生，組織生活不規範，基層黨組織建設較為乏力；選人用人問題比較突出，任前把關不夠嚴格，圈子文化依然存在；全面從嚴治黨不力，監督執紀問責寬松軟，頂風違反中央八項規定精神問題頻發，有的領導人員特權思想比較嚴重；上次中央巡視整改不到位，存在消極應付現象。

此外，巡視組在各單位均收到一些涉及領導幹部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

責編：顧蓓蓓

巡視深水埗　張炳良瞓棺材房

巡視組如欽差大臣

四太巡視壹嘉