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天津市、財政部、稅務總局、外交學會向社會公布對中央巡視整改情況

（新華社/圖）

根據中央統一部署，2016年6月底至9月初，十八屆中央第十輪巡視對全國人大機關黨組、全國政協機關黨組等32個單位黨組織開展專項巡視，同時對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。12月26日，天津市、財政部、國家稅務總局、中國人民外交學會等4家被巡視單位黨組織向社會公布了巡視整改情況。

天津市委 堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤

問題：政治擔當缺失，黨的領導弱化

整改：第一時間召開市委常委會擴大會議進行傳達學習，衷心擁護、忠誠捍衛習近平總書記在全黨的核心地位，用核心的思想統一思想，用核心的意誌統一意誌，堅決維護領導核心的權威和黨中央的集中統一。印發通知，對全市學習貫徹作出安排，各級黨委（黨組）普遍以黨委（黨組）會、中心組學習等形式學習習近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨黨內監督條例》。各級黨委（黨組）按照市委統一部署，把整治圈子文化和好人主義納入“兩學一做”學習教育，嚴肅認真搞好查擺、剖析和整改。紀檢監察系統梳理信訪舉報等問題線索，共發現涉及圈子文化問題線索26件、好人主義問題線索8件，並作為紀律審查重要內容。

問題：黨的意識淡薄，黨的建設缺失

整改：把“兩學一做”學習教育納入各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核和績效考評。成立34個督查組，深入196個單位、814個基層黨支部抽查督查，印發《關於全市“兩學一做”學習教育抽查督辦情況的通報》，對重視不夠擺位不高、上下一般粗、學習要求不落實、專題討論不深入、基層黨建重點任務不落實的44個單位和基層黨支部點名通報批評，責令限期改正。組織全市各級黨組織對照黨章黨規黨紀，對照習近平總書記系列重要講話要求，深入查擺類似問題，領導幹部帶頭，立足“治未病”，從根上解決理想信念喪失問題。深化相對後進基層黨組織轉化工作，按照農村10%、社區5%倒排確定後進村黨組織404個、社區黨組織90個，“一支一策”集中整頓。

問題：管黨治黨不嚴，全面從嚴治黨不力

整改：制定了《中共天津市委關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》，進一步健全完善閉環責任體系，確保“兩個責任”落實到位。建立了買官賣官問題“特別監督檔案”。對黨的十八大以來查處的受賄案件中涉及買官賣官問題人員情況進行梳理排查，對涉及武長順案的108人進行逐人排查，共涉及12名行賄買官人員，分別進行了問責處理。

財政部黨組 擔起主體責任解決“燈下黑”

問題：違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生

整改：按照中央國家機關工委《關於中央國家機關違紀案件通報曝光工作的規定（試行）》，對有關違紀問題進行通報曝光，並結合案例通報，持續深入開展警示教育，發揮警示和震懾作用。加強幹部日常管理監督，對發現的不作為、亂作為情況，堅決予以嚴肅查處。加強對中央八項規定精神落實情況的監督檢查，註重關口前移，發現苗頭及時提醒，觸碰底線及時糾正，把反“四風”緊緊扭住、抓住不放，持續保持正風肅紀的高壓態勢。

問題：落實主體責任的政治擔當不夠，存在“燈下黑”問題

整改：加強對權力監督制約，大力整治不正之風。認真查找分析廉潔從政方面存在的薄弱環節及其產生的原因，聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節，紮緊制度籠子，強化對權力的制約和監督。堅持把紀律挺在前面，切實用嚴的紀律管住黨員幹部。堅持對腐敗零容忍，越往後執紀越嚴，對於不知止、不收手、不知敬畏的幹部，依據黨章黨規進行嚴肅查處並公開曝光。對王保安秘書韓曉亮進行嚴肅處理，給予開除黨籍、行政開除處分。以其為反面教材，在部內召開警示教育大會。加強對下屬單位監督管理，有效防範廉政風險。完善監督管理制度。印發《財政部財務風險內部控制辦法》，進一步加強業務指導和培訓，規範部屬各單位的財務管理活動。結合內審和巡視工作開展情況，組織開展嚴肅財經紀律財務檢查。對有的下屬單位出書收入和接受地方政府獎勵事項進一步予以規範，並從制度層面與有關部門積極研究建立長效機制。

問題：紀檢機構監督執紀問責不力

整改：發揮駐部紀檢組“派”的權威和“探頭”作用，嚴格執紀問責。堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面。分別於8月18日和10月31日兩次召開警示教育大會，並向部內各單位發放《防微杜漸，警鐘長鳴》警示教育片，要求各單位組織集中學習，用身邊的事教育身邊的人。加強機關紀委工作力量，增強紀檢幹部履職能力。增加機關紀委辦公室人員編制。舉辦全國財政系統紀檢幹部業務培訓班，提高紀檢幹部監督執紀問責的能力和水平。

國家稅務總局黨組 加強對中央精神的學習貫徹

問題：“四個意識”不夠強，黨組領導核心作用發揮不充分

整改：制定稅務總局黨組貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的工作制度，完善對中央重要會議和文件傳達學習、研究落實、上報專報、督促落實的閉環工作機制，進一步提高黨組學習貫徹中央精神的水平和能力，確保黨組更加紮實深入地學習領會、貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”。堅持班子成員之間交心談心制度，針對苗頭性、傾向性問題，坦誠開展交心談心，經常紅紅臉、出出汗。

問題：貫徹黨的路線方針政策不夠到位

整改：深化國稅、地稅征管體制改革，召開專題推進會議，總結落實改革措施情況，部署下一步工作；建立序時推進、督察考核制度，開展實地督察、交叉督察和自查督察，督促進展慢的單位限時整改；推進跨區域稽查和督察內審組織體系改革；制發落實改革措施的110個文件，涵蓋96項改革任務的70項，已完成到2020年全部改革任務的73%，使納稅服務、稅收征管體制機制更加完善。對京津冀範圍內和長江經濟帶12省（市）內辦理遷移的納稅人，實現資質互認、信息共享，並拓展至所有異地經營納稅人，促進企業合理流動。建立分國別稅收信息研究機制，覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業重點投資國家，為納稅人提供境外涉稅服務。

問題：機關黨建存在薄弱環節

整改：稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育，以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，進一步加強黨建工作，健全基層黨組織，嚴肅黨內組織生活，規範黨員教育管理，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，引導黨員做“四講四有”合格黨員。結合制定2017年5.0版績效考評指標，壓實黨建工作責任，完善黨建工作考評指標體系，加大黨建工作考核力度，提高黨建工作指標考評分值權重，督促各級稅務機關進一步增強“抓好黨建是最大政績”的意識，推動黨建工作與稅收業務同部署、同推進、同考核。

中國人民外交學會黨組 強化黨組領導核心作用

問題：學習貫徹中央外事工作會議和中央黨的群團工作會議精神不夠深入

整改：認真學習、貫徹落實中央外事工作會議和黨的群團工作會議精神，加強頂層設計和整體規劃。開展學會特色的人民外交和公共外交。結合學會自身特點和實際情況，緊扣中國特色、中國風格、中國氣派，為國交友，調動民間資源，積極配合中國特色的大國外交。加大對調研工作的重視和投入，完善內部協調機制，擴大對外交流與合作，及時捕捉、反映外方對國際形勢的看法和建議，充分發揮學會特色的智庫作用。密切跟蹤國際形勢發展，根據主體外交工作需要精心選題，提高調研的針對性和實效性。擴大調研資源，充分發揮學會人脈資源、特別是顧問理事的作用，加強與其他調研機構的交流合作，擴大對社會調研資源的利用，開拓視野，提高學會調研的深度和針對性。強化調研意識，要求幹部在工作中積極捕捉新情況、新動向，加強調研寫作，做到“學”“會”結合。

問題：黨組領導核心作用弱化

整改：規範黨組會議和中心組學習。切實擔負起管黨治黨主體責任。黨建、業務一起抓、雙促進，做到統一部署，明確分工，層層落實，發揮好各級組織的主體責任；加強黨內監督，開展批評與自我批評，進行提醒、誡勉，使“紅臉出汗”常態化，做到抓早抓小，防患於未然；嚴格督促各部門一把手將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到“兩手抓，兩手硬”，管好自己、抓好班子、帶好隊伍。

問題：黨的建設重形式輕內容

整改：健全黨的組織機構。會黨組決定設立機關黨務紀檢辦公室，配備專職幹部具體方案已正式上報上級黨委。加強基層黨組織建設，嚴格執行“三會一課”制度。會黨組責成機關黨委對基層黨組織建設中存在的問題進行了全面清查，對於個別支部換屆不及時和程序簡單化、有的支部委員補選不及時、支部候選人的產生沒有充分征求意見，以及執行“三會一課”制度不嚴格等現象進行了深刻反思，決定把基層黨支部的換屆工作納入黨建工作的重要議事日程。

（來源：中國紀檢監察報）