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財政部：新增沈陽、長春等十個服務外包示範城所得稅優惠

從財政部網站獲悉，財政部日前發布通知稱，根據國務院批複，新增沈陽、長春等十個中國服務外包示範城市，適用技術先進型服務企業所得稅政策，自2016年1月1日起至2018年12月31日止執行。

以下為通知全文：

關於新增中國服務外包示範城市適用技術先進型

服務企業所得稅政策的通知

財稅〔2016〕108號

遼寧、吉林、江蘇、福建、廣西、新疆、青島、寧波、河南省(自治區、計劃單列市)財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、商務主管部門、科技廳(委、局)、發展改革委：

根據國務院有關批複，現就沈陽等10個新增中國服務外包示範城市適用技術先進型服務企業所得稅政策問題通知如下：

一、沈陽、長春、南通、鎮江、福州(含平潭綜合實驗區)、南寧、烏魯木齊、青島、寧波和鄭州等10個新增中國服務外包示範城市按照《財政部 國家稅務總局 商務部 科技部 國家發展改革委關於完善技術先進型服務企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2014〕59號)的有關規定，適用技術先進型服務企業所得稅優惠政策。

二、本通知自2016年1月1日起至2018年12月31日止執行。

財政部 國家稅務總局 商務部

科技部 國家發展改革委

2016年10月12日

營改增超半年 部分企業因增值稅遵從成本高放棄享受優惠

全面推開營業稅改增值稅(下稱營改增）已經半年有余，在這段時間里，安永會計師事務所間接稅合夥人周澔宇接觸了百余家營改增企業，他近日在接受第一財經記者采訪時表示，雖然企業情況不同，但面臨三個比較有共性的問題，其中之一就是因為增值稅遵從成本比較高，導致企業最終放棄享受優惠政策。

企業放棄零稅率政策

“現在企業面臨的普遍性問題之一是增值稅遵從成本比較高，這導致一些企業放棄相關優惠政策。”周澔宇稱。

隨著營改增全面推開，跨境服務免稅和零稅率優惠政策拓展到更多的行業。不過，一些能享受零稅率優惠政策的企業，因為稅收遵從成本較高，放棄享受零稅率政策，選擇更為簡單的免稅政策。但實際上零稅率政策優惠力度要大於免稅政策，采取零稅率政策國家會給予企業抵扣購進的貨物或服務的增值稅，而采取免稅政策則沒有這項抵扣。

周澔宇表示，對於一些進項抵扣不高的企業，如果采用零稅率政策走的申報流程非常繁瑣，每個月都需要申報，無論是內部人做這些事還是將這些業務外包出去，都是一筆可觀的支出，而且如果申報內容出現問題，在稅收檢查時企業承擔很大風險，因此一些企業就放棄零稅率政策，而選擇簡便的免稅政策。

“如果一家企業進項稅抵扣只有一二十萬元，他可能選擇放棄零稅率政策，因為雇傭一個人來做這件事的支出也比較大，而且一旦做錯了，還承擔較大風險。”周澔宇稱。

連鎖企業合並申報難

大型連鎖企業擁有眾多的分店，但在營改增推開後，能夠采用合並申報的企業非常少。

“像餐飲連鎖或者物流連鎖企業在全國有千家店,它如果不能去做增值稅合並申報，每家店獨立納稅，那最後千張增值稅發票管控非常困難，工作量很大。目前全國只有少數大型國企比如航空公司能拿到合並申報資格，而且全國不到10個省份出臺了跨省合並申報政策，很多地方省內甚至設區的市企業都不能合並申報。”周澔宇稱。

之所以出現連鎖企業不能合並申報難題，周澔宇分析認為，這主要與當前國家財稅體制和稅收管控難度相關。

他稱，合並申報按照現行的政策是合並後稅交至總部，如果增值稅采用合並申報，那企業總部所在地將拿走所有稅收，而分支機構所在地稅務機關則喪失了這部分稅收。因此各地維護自己利益使得企業合並申報增值稅困難。

另外，合並申報增值稅對企業來說更加簡易，但對稅務機關來說監管難度較大，因為一地稅務機關比較難掌握這家企業在其他地區經營情況。

部分實操政策待明確

周澔宇表示，目前企業面臨另一個比較普遍的難題是，部分增值稅政策還不夠明確，實際操作中比較困難。

比如，現在稅務機關明確企業提供服務給境外，可以享受免稅優惠政策，如果該服務不完全在境外消費，則不可以享受免稅政策。

”實踐操作中，企業提供的服務是用於境外還是境內很難掌握。比如國外總部要求中國子公司研發一個產品，但最終這個產品是否生產，生產後是否賣給中國，等等都可能影響這項政策的選擇。”周澔宇稱。

其實為了解決營改增後面臨的許多實際操作難題，財政部和國家稅務總局近期出臺了幾十份補丁文件，明確操作細則。

而近期稅務總局局長王軍在京召開全國稅務系統營改增工作視頻會議，提出開打營改增第四場戰役——“改進好”，完善政策措施的第四場戰役正式開打，也意味著營改增新一輪政策補丁將出。

國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓表示，今年前8個月，營業稅改征增值稅整體減稅共計2493億元。今年5至8月，四大行業累計實現增值稅應納稅額3127億元，與應繳納營業稅相比，稅負下降13.45%。

創新政策與政府采購優惠掛鉤的文件，國辦要求再次清理

據國務院客戶端28日消息，國務院辦公廳發布了關於進一步開展創新政策與提供政府采購優惠掛鉤相關文件清理工作的通知。

通知要求，將對涉及自主創新政策與提供政府采購優惠掛鉤的規範性文件，再開展一次清理工作。對於不符合要求的地方性法規，地方人民政府應及時向本級人民代表大會及其常務委員會報告，啟動修訂程序。

通知全文

國務院辦公廳關於進一步開展創新政策與提供政府采購優惠掛鉤相關文件清理工作的通知

國辦函〔2016〕92號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為履行“中國的創新政策與提供政府采購優惠不掛鉤”的對外承諾，2011年11月17日，國務院辦公廳印發《關於深入開展創新政策與提供政府采購優惠掛鉤相關文件清理工作的通知》(國辦發明電〔2011〕41號)，要求各地方、各有關部門自2011年12月1日起停止執行規範性文件中關於創新政策與提供政府采購優惠掛鉤的措施。為深入貫徹落實國辦發明電〔2011〕41號文件有關要求，切實履行我國對外承諾，經國務院同意，現就進一步開展清理工作有關要求通知如下：

一、地方各級人民政府和有關部門要按照世貿組織規則和我國對外承諾，對涉及自主創新政策與提供政府采購優惠掛鉤的規範性文件，再開展一次清理工作。清理後，要向社會公布繼續有效、廢止和失效的文件目錄;未列入繼續有效文件目錄的規範性文件，不得作為行政管理的依據。今後不得制定違反我國對外承諾的新文件。

二、對於不符合國辦發明電〔2011〕41號文件規定的地方性法規，地方人民政府應及時向本級人民代表大會及其常務委員會報告，啟動修訂程序。地方各級人民政府要與本級人民代表大會及其常務委員會加強溝通，建議出臺地方性法規時，註意與中央政府對外承諾保持一致。

三、各省、自治區、直轄市人民政府負責對本行政區域內清理工作進行督促檢查，有關工作進展情況請於2016年12月底前上報國務院，抄送國家發展改革委、科技部、財政部、商務部。

國務院辦公廳

2016年11月16日

這次歐盟贏了！WTO裁定美國向波音提供的稅項優惠違規

11月29日消息，據《華爾街日報》報道，世界貿易組織周一給予波音公司一記重擊，裁定波音最新款遠程噴氣客機生產所獲得的一項重要稅項優惠違反了國際貿易規定。該稅項問題是歐盟2014年12月針對美國向WTO所提起訴訟的一個核心內容，主要是涉及到飛機制造商補貼。

WTO稱，美國應在90天內取消補貼。歐盟貿易專員Cecilia Malmstrom稱，期望美國遵守規定，堅持公平競爭，及時取消這些補貼。

不過美國可就這一裁決提起上訴。同時，波音首席法律顧問J. Michael Luttig表示，該公司希望上訴後上述華盛頓州稅項優惠的各個方面都將得以保持。

更廣泛的爭端可追溯至十幾年前波音及其歐洲競爭對手空中客車集團獲得的政府補貼。1992年，雙方就之前的爭端達成和解，但2004年美國退出和解協議，稱空中客車擁有不公平的優勢。

此後，美國和歐盟成功挑戰了對方給予各自大型商用飛機生產商的補貼。此案經歷多次上訴。

美國和歐盟均指責對方提供數十億美元非法政府援助，並且雙方圍繞政府救助規模爭論不休。歐盟稱美國需要立即撤銷的最新一筆違禁補貼達到57億美元，而美國稱歐盟需要撤銷的補貼金額為5,000萬美元。

美國貿易代表的發言人Matt McAlvanah稱，該案是整個航空業爭端的一小部分，WTO認為美國在整體航空業爭端中占據絕對優勢。Matt McAlvanah說，美國政府正與華盛頓州代表商討如何作出回應。

發展委與農業發展銀行合作：1000億優惠貸款支持網絡扶貧

據國家發改委網站消息，近日，國家發展改革委與中國農業發展銀行簽署了合作框架協議，將加大網絡優惠貸款支持力度，安排意向額度1000億元用於支持832個國家級貧困縣的網絡扶貧工作。

按照合作框架協議，“十三五”時期，國家發展改革委將與中國農業發展銀行一道，加強對網絡扶貧相關政策研究，支持網絡扶貧重大項目建設，並將會同有關部門研究制定相關配套政策，指導有關地方政府依托電子商務企業等，加強網絡扶貧工作，建立相應配套資金籌集措施以及風險補償機制。

中國農業發展銀行將加大網絡優惠貸款支持力度，安排意向額度1000億元用於支持832個國家級貧困縣的網絡扶貧工作，貸款利率在人民銀行規定的同期同檔次基準利率基礎上適度下浮。

雙方商定，後續將根據不同地區的不同特點，不同網絡扶貧企業的不同需求，通過構建“2+N”的政策性金融支持網絡扶貧模式，為有關地方開展網絡扶貧工作提供金融支持。

國家發展改革委副主任林念修（右）、中國農業發展銀行行長祝樹民簽署了合作框架協議

態度又變了！印度政府稱會考慮給予蘋果優惠政策

1月18日消息，據路透報道，針對蘋果公司索要優惠政策一事，印度政府的態度日前有了轉變。印度信息通信技術部部長拉維·山卡爾·普拉塞德(Ravi Shankar Prasad)今日表示，歡迎蘋果在印度本地生產iPhone。

普拉塞德稱：“我們會以一種開放的態度來考慮蘋果的投資優惠請求。我們非常歡迎蘋果來印度生產iPhone，在這里設立基地。”普拉薩德還進一步表示：“我們希望印度成為電子制造的一個大中心。”

據悉，除了希望獲得稅收優惠，蘋果還向印度政府索求其他政策豁免優惠條件，作為在印度開始生產iPhone之前的必要準備條件。

在印度當地生產iPhone等產品將確保蘋果有資格在印度開設自己的零售店，並推廣其品牌。根據印度政府的相關規定，要想在印度開設零售店，必須在印度采購30%的產品零部件。顯然，蘋果目前還做不到這一點。之前蘋果也多次申請開設零售店，但均被印度政府拒絕。

去年12月中旬，《華爾街日報》援引印度兩位高級政府官員的消息稱，蘋果正與印度政府談判，商討在印度生產iPhone等產品的可能性。這兩位政府官員稱，蘋果希望印度政府能在財政方面出臺優惠政策。

但是在今年1月初，印度商業和工業部部長尼爾瑪拉·希塔拉曼(Nirmala Sitharaman)表示，印度政府不會為吸引蘋果在印度制造iPhone而提供特別的優惠政策。

兩部門：資源稅改革有關優惠項目不得疊加適用

2月4日，國家稅務總局、國土資源部發布關於落實資源稅改革優惠政策若幹事項的公告。據國土資源部網站消息，國家稅務總局和國土資源部發布《關於落實資源稅改革優惠政策若幹事項的公告》，提出資源稅改革有關優惠項目不得疊加適用。

以下是全文：

為落實《財政部國家稅務總局關於全面推進資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)、《財政部國家稅務總局關於資源稅改革具體政策問題的通知》(財稅〔2016〕54號)規定的資源稅優惠政策，現將有關申報、審核等征管事項公告如下：

一、對符合條件的充填開采和衰竭期礦山減征資源稅，實行備案管理制度。

二、對依法在建築物下、鐵路下、水體下(以下簡稱“三下”)通過充填開采方式采出的礦產資源，資源稅減征50%。“三下”的具體範圍由省稅務機關商同級國土資源主管部門確定。

充填開采是指隨著回采工作面的推進，向采空區或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建築廢料以及專用充填合格材料等采出礦產品的開采方法。

減征資源稅的充填開采，應當同時滿足以下三個條件：一是采用先進適用的膠結或膏體等充填方式;二是對采空區實行全覆蓋充填;三是對地下含水層和地表生態進行必要的保護。

三、對實際開采年限在15年(含)以上的衰竭期礦山開采的礦產資源，資源稅減征30%。

衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%(含)以下或剩余服務年限不超過5年的礦山。原設計可采儲量不明確的，衰竭期以剩余服務年限為準。衰竭期礦山以開采企業下屬的單個礦山為單位確定。

四、納稅人初次申報減稅，應當區分充填開采減稅和衰竭期礦山減稅，向主管稅務機關備案以下資料：

(一)充填開采減稅

1.納稅人減免稅備案登記表;

2.資源稅減免備案說明(包括礦區概況、開采方式、開采“三下”礦產的批件、“三下”壓覆的礦產儲量及其占全部儲量的比例等);

3.采礦許可證複印件;

4.礦產資源開發利用方案相關內容複印件;

5.井上井下工程對照圖;

6.主管稅務機關要求備案的其他資料。

(二)衰竭期礦山減稅

1.納稅人減免稅備案登記表;

2.資源稅減免備案說明(包括礦區概況、開采年限、剩余可采儲量或剩余服務年限等);

3.采礦許可證複印件;

4.經國土資源主管部門備案的《礦產資源儲量核實報告》評審意見書及相關備案證明;

5.主管稅務機關要求備案的其他資料。

五、納稅人備案資料齊全、符合法定形式的，主管稅務機關應當受理;備案資料不齊全或不符合法定形式的，主管稅務機關應當當場一次性書面告知納稅人。主管稅務機關應當將享受資源稅減稅的納稅人名單向社會公示，公示內容包括享受減稅的企業名稱、減稅項目等。

六、為做好減免稅備案的後續管理工作，主管稅務機關與國土資源主管部門要建立相應的協作機制。根據工作需要，主管稅務機關可請國土資源主管部門提供相關信息，國土資源主管部門予以協助支持。

主管稅務機關對相關信息進行比對，發現企業備案的有關儲量、開采方式等信息有疑點的，可通過咨詢國土資源主管部門進行核實。

七、經主管稅務機關核實後，對於不符合資源稅減稅條件的納稅人，主管稅務機關應當責令其停止享受減稅優惠;已享受減稅優惠的，由主管稅務機關責令納稅人補繳已減征的資源稅稅款並加收滯納金;提供虛假資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則有關規定予以處理。

八、享受衰竭期礦山減稅政策的納稅人，礦產資源可采儲量增加的，納稅人應當在納稅申報時向主管稅務機關報告;不再符合衰竭期礦山減稅條件的，應當依法履行納稅義務;未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。

九、納稅人應當單獨核算不同減稅項目的銷售額或銷售量，未單獨核算的，不享受減稅優惠。

納稅人每月充填開采采出礦產資源的減稅銷售額或銷售量，按其“三下”壓覆的礦產儲量占全部儲量的比例進行計算和申報。

十、納稅人開采銷售的應稅礦產資源(同一筆銷售業務)同時符合兩項(含)以上資源稅備案類減免稅政策的，納稅人可選擇享受其中一項優惠政策，不得疊加適用。

十一、本公告不適用於原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬，上述資源稅稅目的有關優惠政策仍按原文件執行。

十二、省級人民政府確定的資源稅減免稅項目可參照本辦法執行。

十三、各省、自治區、直轄市地方稅務局會同省國土資源部門根據本公告制定具體實施辦法。

十四、本公告自發布之日起施行。2016年7月1日至本公告施行日之間發生的尚未辦理資源稅減免備案的減免稅事項，應當按本公告有關規定辦理相關減免稅事宜。

特此公告。

國家稅務總局國土資源部

關於《國家稅務總局國土資源部關於落實資源稅改革優惠政策若幹事項的公告》的解讀

一、《公告》出臺的背景和意義

資源稅全面改革自2016年7月1日實施以來，整體運行平穩，征管有序。各地認真落實《財政部國家稅務總局關於資源稅改革具體政策問題的通知》(財稅〔2016〕54號)規定的稅收優惠政策，依法為符合條件的企業辦理減稅，受到礦山企業的歡迎。同時，有關優惠政策執行中也反映出一些問題，主要是減稅條件較難把握，辦理程序操作性不強等。

鑒於對符合條件的衰竭期礦山、充填開采兩個減稅項目的認定技術性、專業性較強，為更好服務納稅人，避免納稅爭議和執法風險，需要國土資源部門在專業、技術等層面予以支持和協助。為此，國家稅務總局與國土資源部在對礦山企業聯合調研和廣泛征求有關方面意見的基礎上，共同制定了《國家稅務總局國土資源部關於落實資源稅改革優惠政策若幹事項的公告》(以下簡稱《公告》)。

二、《公告》的主要內容

(一)明確符合條件的充填開采和衰竭期礦山減稅屬於備案類減免。按照《稅收減免管理辦法》的規定，納稅人在首次享受減稅的申報階段，附送相關材料進行備案即可享受減免。在符合減免稅資質條件期間，備案材料只需一次性報備，在政策存續期可一直享受;納稅人享受減免稅的情形發生變化時，應當及時向稅務機關報告。這樣可以有效減輕納稅人負擔，方便稅收征管。

(二)明確資源稅改革有關優惠項目不得疊加適用。納稅人同一應稅產品銷售業務涉及兩項及以上資源稅備案類減免稅政策的，納稅人只能選擇其中一項執行。

(三)明確充填開采的條件。參照煤礦充填開采的定義，對其他礦山充填開采方式進行了明確界定。考慮到在“三下”采礦必須經國土資源部門批準，對安全和環保要求更高，應當采用更為嚴格的充填開采方式。《公告》進一步明確了充填開采“三下”礦產資源的減稅條件，即：采用先進適用的膠結或膏體等充填方式;對采空區實行全覆蓋充填;對地下含水層和地表生態進行必要的保護。

(四)明確充填開采的礦產資源銷售額或銷售量的計算方法。考慮到納稅人通過充填開采方式開采的既有“三下”壓覆的礦產資源，也可能有非“三下”壓覆的礦產資源，要求納稅人在每月申報時準確區分，客觀上存在難度。因此，《公告》明確納稅人每月充填開采礦產的減稅銷售額或銷售量可按納稅人“三下”壓覆的礦產儲量占全部儲量的比例進行計算和申報，以減少征納雙方的工作量，提高政策可操作性。

(五)明確衰竭期礦山的判定方法。鑒於許多礦山開采歷史較長，歷經多次擴能改造、資源整合或兼並重組等，原設計可采儲量可能無法查找，《公告》明確在此情形下以剩余服務年限為準。剩余服務年限的計算方法，可參照煤炭資源稅的做法確定。

同時，明確以單個礦山為單位確定衰竭期礦山。考慮到一家采礦企業可能擁有多個自然礦山，如以企業為單位合並計算，難以準確反映每個自然礦山衰竭程度，不符合設計衰竭期礦山減稅政策的初衷。因此，《公告》明確規定，衰竭期礦山以采礦企業下屬的單個礦山為單位確定。

(六)加強減稅後續動態管理。《公告》規定，納稅人在初次申報減稅項目時，應當將有關資料向主管稅務機關備案。主管稅務機關受理納稅人減稅備案後，應當將備案名單公示，並根據後續管理工作需要，可提請國土資源主管部門提供相關信息，以便對有關納稅人備案的信息進行比對和核實;國土資源主管部門予以協助支持。通過核實發現有申報不實、不符合減稅條件的將取消其優惠資格，並責令納稅人補稅和加征滯納金。這樣既可減輕減稅項目的核實工作量，也可防範虛報減稅項目。

三、關於《公告》的執行日期

《公告》自公布之日起施行。自《公告》實施之日起，有關稅收優惠政策的備案應當按照《公告》規定條件、程序辦理。需要說明的是，資源稅全面改革規定的有關優惠政策仍自2016年7月1日起施行，納稅人在《公告》生效前尚未辦理減免稅備案的，應當按本《公告》有關規定辦理相關減免稅備案事宜。

統計局調查：工業企業優惠政策惠及面進一步擴大

國家統計局21日發布的調查結果顯示，2016年第四季度企業優惠政策惠及面進一步擴大，尤其是創新支持和減稅降費政策惠及企業最多。

據了解，2016年，國家加大了對實體經濟的支持力度，出臺了一系列穩增長、調結構、降成本等優惠政策措施。為有針對性地了解政策措施的落實情況和實施效果，國家統計局對全國9萬家規模以上工業企業開展了季度問卷調查。

調查結果顯示，去年第四季度，在9萬家調查企業中，有2.3萬家企業認為受到過相關政策的幫助和支持，占調查企業的25.7%。與二、三季度相比，享受優惠政策的企業比例分別提高3.6和2.8個百分點，政策惠及面進一步擴大。

分行業看，醫藥、專用設備、汽車、儀器儀表等行業優惠政策惠及面較高，有超過三成的企業認為受益於相關政策的幫助和支持;采礦業和煙草、服裝、家具、石油加工等行業認為享受到優惠政策的企業不足20%。

第四季度，在上述2.3萬家受益優惠政策的企業中，受益創新支持和減稅降費政策的企業比例最高，分別為46.0%和43.5%，明顯高於其他選項。與上季度比較，創新支持政策惠及面提高2.5個百分點，減稅降費略降0.7個百分點。受益簡政放權政策的企業比例居第三位，為22.3%，比上季度略降0.7個百分點。

調查結果還顯示，第四季度受益優惠政策的大、中、小型企業比例分別只有36.2%、26.8%和21.2%，說明政策惠及面還有較大提升空間。在調查收到的逾萬條建議中，有近八成涉及減稅降費，小型企業以及民營和高科技企業較為關註融資息費高等問題和創新支持政策。

消息稱富士康仍考慮在美國建廠 郭臺銘要求必須有稅收優惠

據華爾街日報3月2日報道，富士康科技集團仍在商談在美國建立一家平板顯示屏工廠的事項。知情人士表示，在美國，有關建立一個與廣州類似的平板顯示屏工廠的商談已進行了數年，但未達成任何交易。

郭臺銘1月表示，他仍然希望在美國投資70億美元建立一家工廠，並歡迎州政府拋出橄欖枝。

郭臺銘周三表示他剛剛去過華盛頓，但未詳細說明商談的進展。

郭臺銘稱，為了爭取此類工廠，美國必須提供稅收優惠並制訂員工培訓計劃，同時還要研究在中國工作是如何進行的。

他表示，如果美國任何一個州的政府想要吸引富士康前去建廠，他們應該到中國學習和研究，看看在這麽短的時間里，在中國如何能完成這麽多事宜。

 值得一提的是，富士康第10.5代顯示器全生態產業園區也在廣州市增城經濟技術開發區正式動工建設。該項目一期總投資610億元，預計達產後年產值約920億元。

全國政協委員楊鏗：用稅收優惠吸引企業投資貧困地區

“企業去了，經濟就去了，這樣就把當地老百姓的就業帶動起來了。”日前，全國政協委員、藍光控股集團董事局主席楊鏗在政協工商聯組關於精準扶貧的小組討論會後對第一財經記者表示。

楊鏗認為，在扶貧上，政府和企業的一些愛心性幫助只能是一時的、一個階段的。如果能在省級的一些貧困地區，給去那里註冊的企業一些優惠政策，同時在這些優惠政策里規定，一部分是用於解決當地人就業問題的，那麽很多企業是很願意去的。因為這樣既做了公益，又支持了貧困地區的產業。

楊鏗告訴記者，比如美國的拉斯維加斯以前是一片沙漠，根本沒什麽人，當時政府為了刺激這個地方的發展，就給出了很多優惠政策，比如稅收的減免政策、移民政策等，現在那里成了全美納稅最高的地方之一。

楊鏗認為，貧困地區的貧困表現在收入低、交通不便利、醫療和教育資源缺乏，這些邊遠山區也不便於管理。如果能合理利用這些邊遠山區的自然資源，比如建一些有特色的旅遊區，即使是修一個酒店也可以解決幾百人的就業問題，從而在一定程度上提高他們的收入。

“如果把企業幫助、社會支持、政府長期治理的制度和稅收優惠政策相結合，吸引更多的企業來投資，再把技能性的培訓學校建設開展起來，這樣可以解決很大一部分的貧困問題。”楊鏗表示。