據新華社消息，中共中央政治局4月25日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《關於巡視中央政法單位情況的專題報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為，今年以來，在錯綜複雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅持新發展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，積極推進結構調整和新舊動能轉換，有效防控風險，推動經濟社會發展取得了來之不易的成績。一季度經濟運行穩中向好、實現良好開局，增長和效益回升，市場預期改善，內需對經濟增長的貢獻加大，新技術新產品新服務不斷湧現並快速成長，產業優化升級不斷推進，就業繼續增加，城鄉居民收入增長有所加快。各方面對新發展理念和供給側結構性改革的認識逐步加深、行動更為自覺，這對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩健康發展具有重要意義。
會議指出，在充分肯定成績的同時也要看到，當前經濟向好有周期性等因素，經濟結構調整任重道遠，面臨不少挑戰，必須堅持用新常態的大邏輯研判經濟形勢，堅定不移推進經濟結構戰略性調整。
會議強調，要按照黨中央關於經濟工作的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，積極推進供給側結構性改革，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，及時解決經濟運行中的突出矛盾和問題，確保經濟平穩健康發展，確保供給側結構性改革得到深化，確保不發生系統性金融風險。
會議要求，各地區各部門要提高執行黨中央方針政策的能力和水平。要保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深化供給側結構性改革，堅定不移推進“三去一降一補”，改造提升傳統動能，大力培育發展新動能，振興實體經濟，實現轉型升級。要創造性開展工作，加強調查研究，充分發揮和調動基層幹部群眾積極性、主動性、創造性，擴大改革受益面，紮實做好重點民生工作，讓人民群眾有更多獲得感。要營造良好市場環境，加強制度建設，擴大開放領域，改善投資者預期。要加快形成促進房地產市場穩定發展的長效機制。要高度重視防控金融風險，加強監管協調，加強金融服務實體經濟，加大懲處違規違法行為工作力度。
會議指出，黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措，不斷深化創新，堅持黨內監督和群眾監督相結合，賦予巡視制度新的活力。對中央政法單位黨組織開展巡視促進了政法系統堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發揮了政治導向作用。
會議強調，政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法機關是人民民主專政的重要國家政權機關，政法隊伍是法治中國、平安中國建設的重要力量。政法機關和政法隊伍要牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，旗幟鮮明講政治，永葆忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。要深入貫徹黨中央關於全面依法治國的戰略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把堅持黨的領導貫徹到依法治國全過程。要加強政法機關黨的建設，把思想政治建設擺在首位，嚴肅黨內政治生活，選好配強領導班子，嚴格隊伍管理，打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的政法幹部隊伍。要嚴明政治紀律和政治規矩，強化管黨治黨政治擔當，落實全面從嚴治黨各項要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，防範廉潔風險，提高司法公信力，維護社會公平正義。要全面深化司法體制改革，強化思想自覺和行動自覺，堅持問題導向，勇於自我革新。
會議還研究了其他事項。
據中國央行網站消息，4月26日上午，人民銀行黨委迅速召開專題會議，傳達學習習近平總書記在4月25日中央政治局會議和中央政治局集體學習上的重要講話精神，研究部署人民銀行貫徹落實舉措。
會議一致認為，習近平總書記在中央政治局會議上的重要講話全面分析了當前國內外形勢，總結了今年以來經濟工作取得的主要成績，對各地區各部門深化供給側結構改革，堅定不移推進“三去一降一補”，大力培育發展新動能，營造良好市場環境以及加強金融服務實體經濟等進行了全面部署，對於全黨、全國統一思想、認清形勢、把握大局、明確方向具有十分重要的指導意義。習近平總書記在中央政治局集體學習上的重要講話分析了我國金融業發展總體態勢，深刻指出了當前我國在推進金融改革、防範金融風險、維護國家金融安全工作中存在的突出矛盾和問題，強調了金融工作指導思想，部署了下一階段重點任務，為我們進一步提升宏觀調控水平、深化金融改革和維護國家金融安全指明了前進方向、提供了根本遵循。
會議強調，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，下半年將召開黨的十九大，做好各項工作意義重大。人民銀行系統要深刻領會習近平總書記重要講話精神，切實把思想和認識統一到中央對經濟形勢的判斷和推進金融改革、維護國家金融安全的決策部署上來，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，適應把握引領經濟發展新常態，保持戰略定力，繼續實施穩健中性的貨幣政策，著力增強金融支持供給側結構性改革力度，進一步做好金融支持“三去一降一補”，深化金融重點領域和關鍵環節改革，高度重視防控金融風險，加強金融監管協調，有序化解處置突出風險點，切實維護國家金融安全。
會議要求，人民銀行系統要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，按照中央政治局會議關於下一階段經濟金融工作的統一部署，以奮發有為的精神狀態，切實抓好金融改革發展穩定各項任務的落實，促進經濟金融持續健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
中國證監會黨委組織學習，5月2日上午召開專題會議，深入學習習近平總書記重要講話精神，並結合資本市場和證監會系統實際，研究部署貫徹落實工作。會議上，證監會黨委強調，當前要結合資本市場實際，準確研判各種風險，不放過一個風險隱患，逐項細化分解，把防控風險與促進資本市場健康發展的各項工作有機結合、做實做細。同時要求，全系統各級黨組織要全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照中央對經濟金融形勢的判斷和決策，將維護資本市場穩定放在維護國家金融安全和經濟安全的大局中來統籌謀劃，堅持穩中求進工作總基調，始終保持依法全面從嚴監管，保護投資者合法權益，著力提高和改進監管能力。要把防控金融風險放到更加重要的位置，全面梳理資本市場各項風險點，自覺維護和依靠金融監管協調機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線，牢牢把握資本市場來之不易的發展機遇，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
附全文
證監會黨委召開會議學習貫徹習近平總書記重要講話精神
4月25日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，並就維護國家金融安全進行第四十次集體學習，習近平總書記發表了重要講話。中國證監會黨委立即組織學習，5月2日上午又召開專題會議，深入學習習近平總書記重要講話精神，並結合資本市場和證監會系統實際，研究部署貫徹落實工作。
證監會黨委認為，今年以來，面對錯綜複雜的國內外形勢，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下同心同德，堅持新發展理念，經濟社會發展取得了來之不易的成績。一季度經濟運行延續了去年下半年以來穩中有進、穩中向好的勢頭，實現良好開局，增長和效益回升，供給側結構性改革穩步推進，市場預期改善。資本市場穩健發展的宏觀環境更加有利，投資者信心更加堅定。習近平總書記在中央政治局集體學習上的重要講話科學總結了金融與經濟的關系，“金融活經濟活，金融穩經濟穩”，全面分析了當前金融形勢，對維護金融安全，防範和化解金融風險作出了全面部署，提出了新形勢下維護金融安全的6項重點任務，為進一步提升金融監管水平、提高金融工作能力、防範金融風險指明了方向。
證監會黨委深刻認識到，今年我們黨和國家大事多、要事多，迎接黨的十九大勝利召開是頭等大事。做好今年的工作，就要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，提高執行黨中央國務院關於經濟金融工作方針政策的能力和水平。當前要結合資本市場實際，準確研判各種風險，不放過一個風險隱患，逐項細化分解，把防控風險與促進資本市場健康發展的各項工作有機結合、做實做細。
證監會黨委要求，全系統各級黨組織要全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，按照中央對經濟金融形勢的判斷和決策，將維護資本市場穩定放在維護國家金融安全和經濟安全的大局中來統籌謀劃，堅持穩中求進工作總基調，始終保持依法全面從嚴監管，保護投資者合法權益，著力提高和改進監管能力。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，圍繞深化供給側結構性改革、推進“三去一降一補”，堅持市場化法治化國際化方向，協調推進資本市場改革穩定發展和監管工作，更好發揮資本市場服務實體經濟的功能和作用。要把防控金融風險放到更加重要的位置，全面梳理資本市場各項風險點，自覺維護和依靠金融監管協調機制，牢牢守住不發生系統性風險的底線，牢牢把握資本市場來之不易的發展機遇，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
發改委、自然資源部、住建部等聯合發布《關於推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見》，提出切實防範高鐵站周邊開發建設帶來的地方債務風險，有關部門要合理控制建設規模和節奏，防止脫離地方財力實際搞開發。
意見強調要充分發揮高鐵車站的輻射帶動作用，避免高鐵沿線產業布局同質化和單一房地產功能開發。重點任務包括嚴格節約集約用地；合理把握開發建設時序等。要求合理確定高鐵車站周邊用地規模、結構、布局及土地開發和供應時序，堅決防控單純房地產化傾向；嚴格執行土地綜合開發的邊界和規模要求，扣除站場用地後，同一鐵路建設項目的綜合開發用地總量按單個站場平均規模不超過50公頃控制，少數站場綜合開發用地規模不超過100公頃。
全文：
關於推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見
各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：
隨著我國高速鐵路快速發展，沿線地區人民群眾出行服務水平得到顯著提升。依托高鐵車站推進周邊區域開發建設，有利於城市空間有效拓展和內部結構整合優化，有利於調整完善產業布局，促進交通、產業、城鎮融合發展。近年來，一些地方依托高鐵建設的有利條件，積極探索推進高鐵車站周邊區域開發建設，取得了一定發展成效，有的高鐵車站周邊區域已經成為城市最具人氣和活力、發展最快的地區。但總體上看，我國高鐵車站周邊區域整體開發建設仍處於起步階段，各方面對高鐵建設和城鎮化融合發展研究還不深入，個別地方高鐵車站周邊開發建設不同程度地存在初期規模過大、功能定位偏高、發展模式較單一、綜合配套不完善等問題，對人口和產業吸引力不夠，持續健康發展的基礎不夠牢固，潛藏著一定的社會經濟風險。為推進高鐵車站周邊區域合理開發建設，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，深化供給側結構性改革，加強規劃統籌和銜接，嚴控金融和地方政府債務風險，遵循城鎮化發展規律，因地制宜、規範有序推進高鐵車站周邊區域開發建設，不斷提升設施服務、產業發展、人口集聚、政策配套等支撐能力，促進高鐵沿線城鎮空間合理布局和城市空間結構優化，推動高鐵建設與城市發展良性互動、有機協調。
（二）基本原則。
規劃協調、布局合理。統一規劃，整體部署，嚴格依據城市總體規劃、土地利用總體規劃、綜合交通規劃等編制高鐵車站周邊開發建設規劃，合理確定開發規模和邊界，優化車站選址方案及車站周邊區域空間結構、人口產業分布，杜絕邊建設、邊規劃。
量力而行、有序建設。結合城市功能區劃、區位優勢、財力可能、人口資源環境條件等發展實際，根據規劃確定開發目標、建設任務，兼顧當前和長遠，合理把握建設節奏和時序，量力而行、循序漸進、有序發展，防止盲目追求規模和大幹快上。
站城一體、綜合配套。充分發揮高鐵車站的輻射帶動作用，圍繞人的城鎮化，統籌生產、生活、生態空間布局，走特色化、差異化發展之路，完善基礎設施及公共服務設施配套，促進產城融合、宜居宜業，避免高鐵沿線產業布局同質化和單一房地產功能開發。
市場運作、防範風險。按照市場化原則運作，創新投資、建設、運營、管理體制機制，強化政策支持保障，充分調動企業和社會資本的積極性，推進項目共建、資源共享，提升開發建設質量水平和效益，防範各種隱患、風險和損失。
二、重點任務
（三）強化規劃引導和管控作用。
堅持規劃引領，充分論證高鐵車站周邊開發建設可行性、必要性，因城施策、因站而異推進高鐵車站周邊區域合理有序開發建設。對於既有站改造的高鐵車站、位於中心城區或與既有產業園區等結合較好的高鐵車站，有關城市要嚴格按照既有城市規劃，結合城市功能提升和結構布局優化做好車站周邊綜合開發。對於城市外圍新建的高鐵車站周邊具有開發潛力的，相關城市要依據城市總體規劃、土地利用總體規劃等統一布局，合理確定車站周邊開發建設的功能定位、規模和邊界，做好規劃預留和控制，按照規劃規範有序推進開發建設。要嚴格審查規劃的合理性，定期評估規劃實施情況和綜合開發效益，把評估結果作為控制建設時序和分期建設的依據。
（四）合理確定高鐵車站選址和規模。
高鐵車站選址要符合土地利用總體規劃和城市總體規劃，切實處理好高鐵通達性和高鐵車站周邊開發建設之間的關系，既要滿足技術標準條件，又要服務地方發展。鐵路總公司和地方政府要依據相關規範要求，在城市樞紐總圖規劃編制及項目實施階段，深入研究論證高鐵車站與城市發展銜接問題，合理確定建設標準、線路走向、車站分布和建設規模。新建鐵路選線應盡量減少對城市的分割，新建車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。高鐵車站建設要規模適當、經濟適用，切忌貪大求洋、追求奢華。
（五）嚴格節約集約用地。
高鐵車站周邊開發建設要落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，依法辦理建設用地審批手續。有關城市要綜合考慮人口集聚規模和吸納就業情況，按照城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量相掛鉤要求，合理確定高鐵車站周邊用地規模、結構、布局及土地開發和供應時序，堅決防控單純房地產化傾向。統籌地上地下空間複合利用，積極推廣地下空間開發利用、軌道交通上蓋物業綜合開發等節地技術和模式，提升節約集約用地水平。要按照“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量”要求，依據城市規劃、土地利用總體規劃和土地使用標準對高鐵站周邊建設用地加強審查，嚴格土地用途管制。
（六）促進站城一體融合發展。
高鐵車站周邊開發建設要突出產城融合、站城一體，與城市建成區合理分工，在城市功能布局、綜合交通運輸體系建設、基礎設施共建共享等方面同步規劃、協調推進。有關城市要結合自身資源稟賦、優勢特色、發展定位等，甄選出發展基礎條件優越、城市特色鮮明和發展潛力較大的產業，構建樞紐偏好型產業體系，避免沿線臨近站點形成無序競爭、相互制約的局面。大城市高鐵車站周邊可研究有序發展高端服務業、商貿物流、商務會展等產業功能，中、小城市高鐵車站應合理布局周邊產業，穩妥發展商業零售、酒店、餐飲等產業功能。
（七）提升綜合配套保障能力。
高鐵車站周邊開發建設必須貫徹落實以人為本的新型城鎮化發展理念，營造宜居宜業環境，提高交通便利性和公共服務能力，增強產業、人口集聚效應。強化城市內外交通銜接，加強新建高鐵車站城市公共交通配套線路和換乘設施建設，實現與城市建成區、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達。同時，完善公共服務體系，配套建設醫療、教育、休閑、娛樂等場所和設施，增強生活服務功能，使人“願意來”“留得下”“活得好”，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
（八）合理把握開發建設時序。
尊重城市發展的客觀規律，樹立正確的政績觀和功成不必在我的理念，不追求短期的形象效果，量力而行，盡力而為，嚴禁借高鐵車站周邊開發建設名義盲目搞城市擴張。有關城市要根據相關規劃、發展實際和財力可能，分階段、分步驟地有序推進高鐵車站周邊區域開發建設，做到開發一片、成熟一片、成功一片。大城市初期應重點開發新建高鐵車站周邊2公里以內區域，可適當控制預留遠期發展空間，避免攤子鋪得過大、粗放低效發展。中小城市不宜過高預估高鐵帶動作用，避免照搬照抄大城市開發經驗，硬造特色、盲目造城。新建鐵路站場實施土地綜合開發的，應當嚴格執行土地綜合開發的邊界和規模要求，扣除站場用地後，同一鐵路建設項目的綜合開發用地總量按單個站場平均規模不超過50公頃控制，少數站場綜合開發用地規模不超過100公頃。
（九）防範地方政府債務風險。
充分認識防範化解地方政府債務風險的重要性和緊迫性，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，切實防範高鐵車站周邊開發建設帶來的地方政府債務風險。有關地方要進一步完善高鐵車站周邊開發建設項目和資金管理，加強成本收益分析評估，合理控制建設規模和節奏，防止脫離地方財力實際搞開發；嚴格執行預算法和擔保法，落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，依法規範舉債，堅決遏制隱性債務增量，列入地方政府債務風險預警範圍的高風險地區原則上不得舉債搞建設。
（十）創新開發建設體制機制。
進一步理順政府與市場關系，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，支持地方政府引入社會資本參與高鐵車站周邊開發建設。鼓勵地方政府牽頭建立投資建設主體、管理運營主體、綜合開發主體等多方合作開發機制，完善支持高鐵建設投資主體及出資人參與高鐵車站周邊區域綜合開發的政策措施，發揮政府規劃引導、政策支持、搭建發展平臺、提供公共服務等作用，加強對市場的引導，切忌政府大包大攬。理清權責關系，完善綜合開發、運營管理及收益分配機制，形成促進發展的多種合力。
三、組織實施
（十一）明確責任主體。
地方政府要強化主體責任意識，各有關方面要嚴格按照本意見要求，進一步梳理既有高鐵車站周邊開發建設情況，對存在的問題加快整改落實，優化新建高鐵車站選址，規範有序推進高鐵周邊開發建設，提升發展質量和綜合效益。
（十二）嚴格監督管理。
自然資源、住房城鄉建設主管部門要依法依規對高鐵車站周邊開發建設嚴格進行管理，適時組織評估，嚴控建設規模和時序，加強用地監測，嚴肅查處違法違規批地用地行為和建設行為，並進一步做好房地產市場監督和管理。
（十三）強化協同聯動。
發展改革委、自然資源部、住房城鄉建設部將與鐵路總公司、相關地方政府和有關部門加強溝通協調和縱橫聯動，認真總結和梳理高鐵車站周邊開發建設中存在的困難和問題，及時規範糾偏，完善相關政策措施。
（十四）加強宣傳引導。
地方政府有關部門要準確把握高鐵對經濟社會發展的帶動作用，主動加強政策解讀，充分發揮媒體的輿論引導作用，及時總結和推廣典型經驗，形成客觀、公正的輿論導向和氛圍。
國家發展改革委
自 然 資 源 部
住房城鄉建設部
中國鐵路總公司
2018年4月24日
近日，人民銀行黨委舉行中心組集體學習，進一步深入學習貫徹習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話。
會議指出，金融領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，金融業務高度依賴金融網絡和信息系統。人民銀行建設和運行著我國重要的金融基礎設施，在充分利用和不斷提升網絡的便捷性、高效性的同時，更要高度重視網絡和信息安全，堅決守住不發生重大風險和安全事件的底線。
會議要求，人民銀行各級黨委（黨組）繼續深入學習貫徹習總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到習總書記關於網信工作的戰略部署上來。
一是按照習總書記重要講話精神，提高政治站位，強化互聯網思維，主動適應網絡新時代的新環境，切實增強網絡安全和風險防範的意識，嚴格落實網絡安全工作責任制，築牢網絡安全和金融安全的防線。
二是樹立正確的網絡安全觀，將加強網絡安全和信息化發展融入人民銀行中心工作中。要緊緊圍繞打好“三大攻堅戰”和“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務，準確把握金融業信息技術發展應用與防控金融風險、保障金融安全的辯證關系，統籌監管好金融業重要基礎設施，做到關口前移，防患於未然，有效防控互聯網金融領域風險。
三是基於技術變革和創新，積極適應互聯網時代對金融網絡安全的新需求，加強對重要金融基礎設施的規劃，穩步推進核心領域自主可控技術在金融業的應用，提高金融網絡安全和信息化工作的前瞻性、科學性、有效性。
金融市場對外開放大有加快節奏之勢。但是在大力“引進來、走出去”之時，金融發展過程中暗藏的風險也不可小覷，如何打好“防範化解重大風險”這一攻堅戰成為各界關註的一大問題。
“擴大開放是推動資本市場長期穩定健康發展的必由之路。根據黨中央、國務院關於金融業對外開放的總體部署，證監會加大了資本市場開放的力度，以開放促改革、促發展，努力形成資本市場全面開放新格局。”證監會副主席方星海6月14日在陸家嘴論壇上傳遞出資本市場後續對外開放的部分計劃。
金融市場在擁抱全球化的同時，對於一些待防控和化解的風險，關鍵則在於全面深化改革。
中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清表示，防範化解金融風險，需要優先考慮加快企業結構調整、妥善處理企業債務違約問題、大力推進信用建設、解決違法成本過低問題，以及合理把握金融創新與風險防範的平衡等方面的問題。
對外開放步伐加大
中國的金融市場正以更加開放的姿態走向世界。
近些年來，我國資本市場各領域對外開放的廣度與深度不斷拓展。從實施QFII（合格境外機構投資者）、RQFII（人民幣合格境外機構投資者）制度、放開境外機構投資銀行間債券市場，到“滬港通”、“深港通”、“債券通”相繼正式起航，再到原油期貨上市等一系列開放舉措，使我國資本市場發生了重大變化，國際影響力不斷提升。
“我們不斷完善滬深港通規則制度，擴大標的股票範圍和每日額度，滬深港通業務規模持續穩定增長，目前累計成交金額已達10萬億元。”方星海同時稱，認真聽取國際機構投資者對QFII和RQFII政策規定的改進意見，與有關部門協同工作，進一步便利國際投資者利用QFII和RQFII開展跨境投資。
繼滬深港通之後，目前，“滬倫通”的推出已進入倒計時。方星海表示，滬倫通大的制度安排已經就緒，操作層面的準備工作正在緊鑼密鼓地推進，有望於年內正式推出。
歷經數次闖關，今年5月31日開始，A股納入明晟指數(MSCI)指數，這標誌著A股市場加速融入國際資本市場。“從納入到6月11日為止，滬港通和深港股的日均凈流入達到36.1億元，比今年前五個月的日均凈流入提高了167%。”方星海表示，證監會會同有關部門及滬深交易所已經著手研究相關新的制度與工具安排，其中包括改革股票收盤價格產生機制、規範停複牌制度以及股指期貨等工具，以便盡快將目前的A股納入因子從5%提高到15%左右。
此外，推動證券行業放開股比限制相關政策已經落地。方星海表示，目前已有3家外資機構向證監會提交了申請材料，還有不少外資機構正在積極接洽。
今年以來，期貨市場對外開放邁出實質性步伐，原油期貨、鐵礦石期貨實現引入境外交易者。其中，上海原油期貨上市不到3個月，交易量和持倉量均已超過迪拜原油期貨，邁入世界前三的行列。方星海表示，未來還將推動更多商品期貨和金融期貨引入境外交易者，更好服務國際大宗商品貿易、產業升級調整和實體及金融企業的風險管理。
提高QDII（合格境內機構投資者）額度、簡化審批，取消QFII（合格境外機構投資者）匯出限制、取消鎖定期……今年4月以來，一系列有關合格機構投資者雙向開放的政策推出，也預示著中國金融市場改革開放再次進入一個快速推進的窗口期。
“穩定的外匯市場形勢為進一步改革開放創造了有利條件。”中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝6月14日在陸家嘴論壇的發言中指出。在複雜多變的國際環境下，外匯管理部門將以服務實體經濟為體，以資本項目開放和人民幣國際化為翼，探索形成“一體兩翼”的改革開放基本路徑。
潘功勝指出，我國推動資本項目開放的總體考慮主要有以下三個方面：一是推動少數不可兌換項目的開放，通過交易和匯兌環節上下遊聯動，提高跨境證券交易等項目的可兌換程度；二是提高可兌換項目的便利化程度，減少行政審批，實行負面清單管理，弱化政策約束，提高政策透明度和可預期性；三是提高交易環節對外開放程度，按照準入前國民待遇＋負面清單管理原則，擴大國內市場尤其是服務業、金融服務業對外開放，創造公平競爭的市場環境。
目前，我國人民幣國際化已經取得了多項具有里程碑意義的進展。潘功勝表示，未來將推動人民幣國際化再上新臺階，同時要加快人民幣國際化中心建設。
“有人對金融業對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。”郭樹清表示，到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右，“事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構，更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。”
如何打好防範化解重大風險攻堅戰
在肯定金融業取得的成績同時，在陸家嘴論壇上，金融風險的防範和化解也被重點提及。
“‘三大攻堅戰’中第一大攻堅戰就是防範化解重大風險。這個題目的透徹討論，能夠為打好攻堅戰、在全球金融治理體系中克服以往的弱點、增強治理能力以及防範下一輪經濟金融危機作出重大貢獻。”博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川稱。
在全國政協經濟委員會副主任委員楊偉民看來，打好防範化解金融風險攻堅戰不僅是金融部門的任務，其他有關部門和各地區也要履職盡責，因為金融風險一面是貨幣政策、金融機構、金融監管等方面的問題，另一面是實體經濟、房地產、地方政府債務等問題。
“防範和化解金融風險是‘刮骨療傷，壯士斷腕’。”郭樹清表示，在防範化解金融風險的征程上，需要著力解決一些領域滯後的問題，加強薄弱環節。他認為，當前需要加快企業結構調整，目前供給側結構性改革正處於膠著狀態，必須求同存異，尋找最大公約數，建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制。
近期企業債務違約現象較為突出，成為市場的一大隱憂。對此，郭樹清表示，到2018年5月末，企業債券違約後未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%；對於違約問題，要遵循市場規律，實行差異化金融政策，對於長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出，對於出現暫時經營困難的企業，相關各方要加強溝通協商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關。
目前，地方政府法定限額債務總體可控，但隱性債務規模過大、增長過快、底數不清、風險不可測。楊偉民認為，地方政府債務要嚴控增量，逐步化解存量。
對此，他提出四個方面的建議，一要嚴控隱性債務增量，中央正在研究制定相關辦法，要對地方政府、金融機構、相關金融企業問責，三者目前都是預算軟約束、風險軟約束；二是穩妥化解存量，擴大地方政府法定債務規模置換部分隱性債務，防止過多出現“半落子”工程；三是地方政府要有風險觀，不能“新官不買舊賬”；四是要理順地方政府和財政關系，應堅持發揮中央和地方兩個積極性的大方針，多給地方一些稅種，賦予地方一定稅權，減少轉移支付，讓地方政府權責更加一致起來。
中國人民銀行研究局局長徐忠認為，未來一段時期，圍繞高質量發展與防控金融風險這兩大主題，核心的關切點在於提高全要素生產率，根本措施是利用好經濟金融調控政策換來的寶貴時間窗口，加速推進財稅改革，減少地方政府等軟約束主體的“擠出效應”，降低資金、勞動力、土地等各項生產要素的成本，提高實體經濟全要素生產率和投資回報率，激發市場經濟主體的內生活力。
解決違法成本過低問題也是郭樹清建議的一個方向，“無論是金融企業還是非金融企業，都要認識到，做假賬就是違法犯罪。”此外，郭樹清認為，防範化解金融風險還需要大力推進信用建設，合理把握金融創新與風險防範的平衡，以及加強機構投資者隊伍建設。
近日，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關於做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》，對我國非洲豬瘟等動物疫病防控工作做出全面部署。《通知》主要從落實地方動物防疫責任、嚴格開展疫情處置、加強監測排查、強化重點防控措施落實、確保市場供應安全、提升動物防疫能力和水平、健全聯防聯控機制以及加強信息發布和輿論引導等八個方面，對下一步非洲豬瘟防控工作提出了要求。
同時農業農村部答記者問時表示，實施限制調運措施主要是針對發生疫情的有關行政區域，其他地方基本不受影響。目前，全國生豬屠宰企業的產能總體是充足的，也就是說各省的屠宰企業有能力完成本省出欄生豬的屠宰。加之對生豬產品的調運采取的是差異化管理措施。所以，從全國整體來看，可以保障豬肉供應。
進一步強化非洲豬瘟防控措施落實——農業農村部畜牧獸醫局負責人就落實《國務院辦公廳關於做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》要求答記者問
近日，國務院辦公廳（以下簡稱國辦）印發了《國務院辦公廳關於做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），對我國非洲豬瘟等動物疫病防控工作做出全面部署。就如何落實《通知》要求，記者采訪了農業農村部畜牧獸醫局負責人。
問：您認為，國辦印發《通知》，部署非洲豬瘟等動物疫病防控工作有什麽意義？
答：今年8月以來，遼寧沈陽沈北新區、河南鄭州經濟開發區、江蘇連雲港海州區、浙江溫州樂清市、安徽蕪湖南陵縣先後發生5起非洲豬瘟疫情，這是非洲豬瘟首次傳入我國。全國防控形勢十分複雜嚴峻。黨中央、國務院對動物疫病防控工作高度重視，農業農村部會同有關部門和地方按照《國家突發重大動物疫情應急預案》要求，全力做好非洲豬瘟疫情防控，目前相關疫情已得到有效處置。盡管非洲豬瘟不是人畜共患病、不感染人，對公共衛生安全不構成直接威脅，但該病對養豬業威脅巨大，是世界範圍內養豬業重點防範的疫病。該病發病率、死亡率高，對我國經濟社會可能造成較大的危害。從目前情況看，此次疫情的病毒汙染面還有待進一步調查，後續疫情形勢存在許多不確定性。另外，該病在我周邊國家長期流行、不斷擴散蔓延，再次傳入風險依然很大。我國是全世界最大的豬肉生產和消費國，生豬產業在國民經濟發展和人民群眾生活中具有不可替代的重要作用，做好非洲豬瘟防控工作，意義極為重大。國辦《通知》的下發，必將為進一步強化非洲豬瘟防控措施落實、防止疫情擴散蔓延、有效推進非洲豬瘟根除工作全面展開起到非常重要的作用。
問：能不能介紹一下《通知》的主要內容？
答：《通知》主要從落實地方動物防疫責任、嚴格開展疫情處置、加強監測排查、強化重點防控措施落實、確保市場供應安全、提升動物防疫能力和水平、健全聯防聯控機制以及加強信息發布和輿論引導等八個方面，對下一步非洲豬瘟防控工作提出了要求。明確地方各級人民政府對本地區非洲豬瘟防控工作負總責，各級政府主要負責人是第一責任人，同時要求各地各部門按照職責分工，全面強化防控措施落實。
問：《通知》中提出了哪些重點防控措施？
答：消滅傳染源和切斷傳播途徑是防控動物疫病的主要措施，也是防控非洲豬瘟的關鍵手段。圍繞這些措施，《通知》中提出的防控措施可簡單歸納為“滅、查、限、禁”。
滅，即快速消滅疫源。一旦發現疫情，應急處置工作務必堅決，行動務必迅速，措施務必全面到位，抓好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等工作，力爭在最短時間內徹底拔除疫點，堅決防止疫情擴散蔓延。
查，即全面加強排查監測。針對生豬交易市場、屠宰場、無害化處理廠、北部邊境省份等重點區域和關鍵環節，加大巡查頻次，開展針對性抽樣監測。同時，加大入境口岸、交通樞紐周邊地區以及中歐班列沿線地區的監測力度。
限，即限制生豬移動。要求各地切實加強生豬調運監管，同時從嚴從重處罰違法調運行為。
禁，即禁止使用未經高溫處理的餐廚剩余物飼餵生豬。要求各地明確監管職責，切實加強餐廚剩余物收集、運輸、儲存、無害化處理等各環節的監管。
問：《通知》強調要提升動物疫病防治能力，請問加強動物疫病防治能力重點在哪些環節？
答：動物疫病防控重在加強防控能力的提升。《通知》針對當前養殖場戶生物安全防護水平低、基層防疫體系不完善、人員素質不高等問題，要求養殖場戶要牢固樹立生物安全管理意識，落實綜合防疫措施，提高生物安全水平；要持續完善動物防疫體系特別是基層動物防疫體系，提升基層實驗室檢測能力，加強應急物資儲備，強化基層動物防疫人員培訓，嚴格落實綜合防控措施。
問：《通知》提出要加強生豬及其產品調運監管，能否簡要介紹一下生豬及其產品調運的監管措施？
答：強化生豬調運監管是控制疫情蔓延的重要措施。為落實國辦《通知》要求，農業農村部印發了《農業農村部關於切實加強生豬及其產品調運監管工作的通知》，明確了發生疫情省份生豬及其產品調運要求，嚴格限制生豬及其產品由高風險區向低風險區調運。簡單來說，就是發生非洲豬瘟疫情的省，在疫情解除封鎖前，暫停生豬外調，同時關閉省內所有生豬交易市場，並對生豬產品的調運也作出了相應的規定。
問：如果對生豬及其產品采取限制移動措施，會影響豬肉供應嗎？
答：實施限制調運措施主要是針對發生疫情的有關行政區域，其他地方基本不受影響。目前，全國生豬屠宰企業的產能總體是充足的，也就是說各省的屠宰企業有能力完成本省出欄生豬的屠宰。加之我們對生豬產品的調運采取的是差異化管理措施。所以，從全國整體來看，可以保障豬肉供應。
當然，實施限制調運措施後，可能會對發生疫情省份的生豬生產帶來一些影響，但這是防止疫情擴散的治本之策，不得不做，各地一定要提高站位，著眼長遠，堅決服從大局，落實到位。
問：農業農村部還將采取哪些措施，落實《通知》要求？
答：下一步，農業農村部將按照《通知》要求，著力做好以下工作。一是落實動物防疫責任。按照屬地管理原則，實行政府統一領導，逐級壓實動物防疫責任。同時，落實好相關從業人員的動物防疫主體責任。二是嚴格疫情後續處置。督促發生疫情的省份嚴格落實封鎖、消毒、無害化處理等措施，徹底拔除疫點。圍繞重點線索開展流行病學調查，徹查疫情來源。三是開展排查監測。重點排查邊境地區、交通樞紐周邊地區、交易市場、屠宰場和無害化處理廠等重點領域和關鍵環節風險，做好異常情況采樣送檢。四是健全完善制度機制。進一步完善非洲豬瘟防治技術規範和應急預案。完善部門聯防聯控協作機制，充分發揮協作機制優勢和作用。五是積極回應社會關切。及時向社會公布、向有關部門和國際組織通報防控工作進展，及時解釋回應公眾關註熱點。六是持續提升防控能力。開展宣傳培訓，提高基層動物防疫人員對非洲豬瘟的鑒別診斷能力，提高養殖場（戶）生物安全水平，推動生豬產業轉型升級，減少生豬長距離調運，防範疫病跨區域傳播風險。