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失控的銀幕開啟院線洗牌：數量世界第一，盈利逼近紅線

當電影產業投資的潮水退去，是誰在沙灘上裸泳?

“(票價)太便宜了”，在遼寧省沈陽，一位王先生笑著告訴媒體。最近幾年，在離他家步行10分鐘的範圍內開出了規模不等的5家電影院。如果從網上或電商處購票的話，一般30元左右的電影票只賣9.9元的“特價”。

不只是在沈陽。隨著休閑方式的改變，觀影人數的增加，影院林立已成為許多城市商業街的常態。盡管超低價格能在競爭中吸引更多觀眾，但票房利潤已經變得“比紙還薄”。

17億元、9552塊銀幕——這分別是去年中國電影票房增長和銀幕數的增長量。票房增速遠遠落後於銀幕數增長，影院整合大幕將開啟。

北大文化產業研究院副院長陳少峰向第一財經記者表達了對前景的擔憂：“影院整合潮已經來臨，大批影院會面臨倒閉或被整合，這是必然的。”

影院收益逼近紅線

國家新聞出版廣電總局電影局的最新統計顯示，2016年截至12月20日，中國內地銀幕總數已達40917塊。全年保持了平均每天新增26塊銀幕的高速，比2015年每天新增22塊的速度還要快。

對比美國電影協會的市場報告，截至2016年5月份，美國銀幕總數為40759塊。因美國銀幕數增長微弱，到2016年年末，中國銀幕總數達41179塊，已成為世界上電影銀幕最多的國家。

而另一方面，中國的電影票房卻大幅下滑，剛剛過去的2016年，中國電影市場結束了連續5年30%的增長，全年票房止步457億元，比2015年僅增加了17億元，漲幅3.73%，遠遜於2015年票房近50%的增幅;除了第一季度(春節檔)延續了2015年的穩增外，後面的9個月里有5個月票房負增長。

在陳少峰看來，這一切早就在預期中。“我在4年前就已經預言中國票房達到350億元之後將進入中速和低速增長，2015年雖然創造了440億元票房，但去掉票補及票房註水的80億元左右，票房就是370億元，已經進入中低速增長期。”

“但電影院並沒有因此停止建設，現在院線、銀幕數還在增長，影院的盈利水平下滑是必然的。”陳少峰表示，“未來，中國電影票房將維持在5%~12%這樣的低速增長，必然無法支撐銀幕數的高速增長。洗牌隨之而來。”

在票房敗退的背後，是去年我國單影院和單銀幕的票房產出雙雙大幅下滑，同比跌幅達到了17%和20%。平均下來，去年每塊銀幕僅產出票房110萬元，與2015年相比降幅已超過20%，收益被迅速攤薄。單個影院及銀幕的平均產出已逼近盈利紅線。

電影投資人高軍向媒體表示，銀幕數在增加，但是院線的盈利能力在持續下降，2016年普遍都低了十多萬元，最嚴重的是新建影院的單銀幕產出只有80萬元。

這是有警示作用的——院線和影院的生存出現了一定的問題。高軍分析，場均收入的紅線正在逼近，“電影內部人士特別關註的點，叫作場均收入，就是每場電影收入多少錢。2015年是七八千元，2016年降到了610元。而且有一條紅線，如果場均收入低於550元，影院收入就會受到威脅。”

銀幕建設“產能過剩”？

眼下的癥結在於，影院建設速度已經失控，而影片本身乏善可陳。

據統計，中國去年的電影平均票價為33元，同比跌幅達5%。除了電影院價格戰的影響，電商不再貼錢票補又中間抽成，也極大影響了影院盈利。

陳少峰表示：“影院增多必然加劇競爭，票價還是會繼續下跌，加上失去了電商的票補，單個影院的平均收入會進一步下滑，市場會越來越難做。影院為了吸引人流只能自己補貼，主動降低利潤。”

據媒體報道，河南南陽的一家橫店影城去年3月開業，就實行了長達半年的微信購票9.9元的促銷。而為了保持同行最低價，另一家大地院線則堅持在早場“倒貼錢”放映。影院負責人李經理很無奈地說：“上午看電影的人確實很少，可即使只有一個觀眾我們也照放不誤。因為這樣可以給觀眾留下一個好口碑，贏得更多的觀眾，畢竟現在競爭太激烈了。”

某院線前高管、一發行公司的常務副總黃群飛告訴第一財經記者：“整個大勢不好，影院產業必然會面臨困境，倒閉整合在所難免。但問題的關鍵是，影院建設的速度並不會因此而快速下降，影院建設有慣性，不可能一下子就剎車，很多影院在兩三年前就已經規劃好了，項目不可能說停就停下來，還是會繼續上馬，速度也許會減慢，但不會隨著票房的大幅下滑而立即減少。”

陳少峰也表示，今年銀幕數預計還將會增加七八千塊，銀幕數這樣的增速還將持續，但市場已經很難支撐這樣的增速了。

與此同時，按照影評人楊時旸的說法，2016年的中國電影開始發生變化——“爛片”無法再肆無忌憚地騙錢了。他表示，此前，“IP”變成了避風港，隨便找一個耳熟能詳的書名，編一個毫無邏輯的故事，再配一大堆明星，就能投入院線等待高額回報。但是，人們的熱情被迅速耗盡了。“2016年，眾多按照之前的慣性堆砌出的影片都沒能取得期盼中的高票房，片方發現靠欺騙和忽悠就能獲得成功的短暫而甜蜜的時代過早地結束了。”

影迷也更有辨別力更趨成熟。“每一次你花的錢，都是為你想要變成的世界投票。”一位藝術從業者告訴第一財經記者，他只為值得的電影去影院捧場。

院線公司何去何從

在這樣的市場情況下，行業整合在所難免。

那麽影院發展會呈現哪些趨勢呢?專註文化產業的葉榕投資創始人黃歷接受第一財經記者采訪時表示，會有兩大趨勢出現。一方面，將出現大規模的並購，上海電影、中國電影、幸福藍海等大型院線公司相繼上市，有意願有能力完成同業並購，擴大規模;另一方面，影院出現高端化、功能化發展趨勢，如華誼兄弟要自建高端影院品牌，國美要建VR(虛擬現實)影院，蘇寧要建智能化、個性化影院等。

盡管如此，黃歷還是認為，影院投資還會快速增長，但投資者的訴求不一。“有以萬達為榜樣的房地產商，如保利地產、寶能集團、泰禾集團，擬以影院帶動商業人流，進而提高物業租售價值;也有為構建產業鏈閉環而自建或並購的投資方，如完美世界並購今典院線，阿里影業、華誼兄弟投資大地院線;還有受互聯網沖擊謀求轉型，將自持或長約物業轉為社區型娛樂中心的傳統零售業主，如國美、蘇寧。因此，影院的盈虧狀況並非投資者關心的唯一問題，亦有歸類為戰略投資、為主業服務的考慮。”黃歷說。

但這些主要是對擁有其他產業為主的大公司而言，對小院線公司或者純粹只有院線業務作為支撐的公司，其倒閉或被收購將成為大概率事件。

陳少峰告訴第一財經記者，這幾年，影院投資熱度的升溫炒高了物業租金，影院成本也不斷增加，消費端卻沒有相應增長，單靠影院運營很難有好的發展空間。可行的做法是轉型成大型文化公司，走產業鏈模式，影院業務則變成其產業鏈上一個環節或者說渠道載體，為自己的影視內容、廣告營銷、衍生品業務服務。

“院線公司一定要轉型成文化產業集團，才具有可持續性，必須業務擴展到其他文化產業門類中，才能形成競爭力。”陳少峰強調。

失控的銀幕開啟大洗牌：數量世界第一，盈利逼近紅線

當電影產業投資的潮水退去，是誰在沙灘上裸泳?

“(票價)太便宜了”，在遼寧省沈陽，一位王先生笑著告訴媒體。最近幾年，在離他家步行10分鐘的範圍內開出了規模不等的5家電影院。如果從網上或電商處購票的話，一般30元左右的電影票只賣9.9元的“特價”。

不只是在沈陽。隨著休閑方式的改變，觀影人數的增加，影院林立已成為許多城市商業街的常態。盡管超低價格能在競爭中吸引更多觀眾，但票房利潤已經變得“比紙還薄”。

17億元、9552塊銀幕——這分別是去年中國電影票房增長和銀幕數的增長量。票房增速遠遠落後於銀幕數增長，影院整合大幕將開啟。

北大文化產業研究院副院長陳少峰向第一財經記者表達了對前景的擔憂：“影院整合潮已經來臨，大批影院會面臨倒閉或被整合，這是必然的。”

影院收益逼近紅線

國家新聞出版廣電總局電影局的最新統計顯示，2016年截至12月20日，中國內地銀幕總數已達40917塊。全年保持了平均每天新增26塊銀幕的高速，比2015年每天新增22塊的速度還要快。

對比美國電影協會的市場報告，截至2016年5月份，美國銀幕總數為40759塊。因美國銀幕數增長微弱，到2016年年末，中國銀幕總數達41179塊，已成為世界上電影銀幕最多的國家。

而另一方面，中國的電影票房卻大幅下滑，剛剛過去的2016年，中國電影市場結束了連續5年30%的增長，全年票房止步457億元，比2015年僅增加了17億元，漲幅3.73%，遠遜於2015年票房近50%的增幅;除了第一季度(春節檔)延續了2015年的穩增外，後面的9個月里有5個月票房負增長。

在陳少峰看來，這一切早就在預期中。“我在4年前就已經預言中國票房達到350億元之後將進入中速和低速增長，2015年雖然創造了440億元票房，但去掉票補及票房註水的80億元左右，票房就是370億元，已經進入中低速增長期。”

“但電影院並沒有因此停止建設，現在院線、銀幕數還在增長，影院的盈利水平下滑是必然的。”陳少峰表示，“未來，中國電影票房將維持在5%~12%這樣的低速增長，必然無法支撐銀幕數的高速增長。洗牌隨之而來。”

在票房敗退的背後，是去年我國單影院和單銀幕的票房產出雙雙大幅下滑，同比跌幅達到了17%和20%。平均下來，去年每塊銀幕僅產出票房110萬元，與2015年相比降幅已超過20%，收益被迅速攤薄。單個影院及銀幕的平均產出已逼近盈利紅線。

電影投資人高軍向媒體表示，銀幕數在增加，但是院線的盈利能力在持續下降，2016年普遍都低了十多萬元，最嚴重的是新建影院的單銀幕產出只有80萬元。

這是有警示作用的——院線和影院的生存出現了一定的問題。高軍分析，場均收入的紅線正在逼近，“電影內部人士特別關註的點，叫作場均收入，就是每場電影收入多少錢。2015年是七八千元，2016年降到了610元。而且有一條紅線，如果場均收入低於550元，影院收入就會受到威脅。”

銀幕建設“產能過剩”？

眼下的癥結在於，影院建設速度已經失控，而影片本身乏善可陳。

據統計，中國去年的電影平均票價為33元，同比跌幅達5%。除了電影院價格戰的影響，電商不再貼錢票補又中間抽成，也極大影響了影院盈利。

陳少峰表示：“影院增多必然加劇競爭，票價還是會繼續下跌，加上失去了電商的票補，單個影院的平均收入會進一步下滑，市場會越來越難做。影院為了吸引人流只能自己補貼，主動降低利潤。”

據媒體報道，河南南陽的一家橫店影城去年3月開業，就實行了長達半年的微信購票9.9元的促銷。而為了保持同行最低價，另一家大地院線則堅持在早場“倒貼錢”放映。影院負責人李經理很無奈地說：“上午看電影的人確實很少，可即使只有一個觀眾我們也照放不誤。因為這樣可以給觀眾留下一個好口碑，贏得更多的觀眾，畢竟現在競爭太激烈了。”

某院線前高管、一發行公司的常務副總黃群飛告訴第一財經記者：“整個大勢不好，影院產業必然會面臨困境，倒閉整合在所難免。但問題的關鍵是，影院建設的速度並不會因此而快速下降，影院建設有慣性，不可能一下子就剎車，很多影院在兩三年前就已經規劃好了，項目不可能說停就停下來，還是會繼續上馬，速度也許會減慢，但不會隨著票房的大幅下滑而立即減少。”

陳少峰也表示，今年銀幕數預計還將會增加七八千塊，銀幕數這樣的增速還將持續，但市場已經很難支撐這樣的增速了。

與此同時，按照影評人楊時旸的說法，2016年的中國電影開始發生變化——“爛片”無法再肆無忌憚地騙錢了。他表示，此前，“IP”變成了避風港，隨便找一個耳熟能詳的書名，編一個毫無邏輯的故事，再配一大堆明星，就能投入院線等待高額回報。但是，人們的熱情被迅速耗盡了。“2016年，眾多按照之前的慣性堆砌出的影片都沒能取得期盼中的高票房，片方發現靠欺騙和忽悠就能獲得成功的短暫而甜蜜的時代過早地結束了。”

影迷也更有辨別力更趨成熟。“每一次你花的錢，都是為你想要變成的世界投票。”一位藝術從業者告訴第一財經記者，他只為值得的電影去影院捧場。

院線公司何去何從

在這樣的市場情況下，行業整合在所難免。

那麽影院發展會呈現哪些趨勢呢?專註文化產業的葉榕投資創始人黃歷接受第一財經記者采訪時表示，會有兩大趨勢出現。一方面，將出現大規模的並購，上海電影、中國電影、幸福藍海等大型院線公司相繼上市，有意願有能力完成同業並購，擴大規模;另一方面，影院出現高端化、功能化發展趨勢，如華誼兄弟要自建高端影院品牌，國美要建VR(虛擬現實)影院，蘇寧要建智能化、個性化影院等。

盡管如此，黃歷還是認為，影院投資還會快速增長，但投資者的訴求不一。“有以萬達為榜樣的房地產商，如保利地產、寶能集團、泰禾集團，擬以影院帶動商業人流，進而提高物業租售價值;也有為構建產業鏈閉環而自建或並購的投資方，如完美世界並購今典院線，阿里影業、華誼兄弟投資大地院線;還有受互聯網沖擊謀求轉型，將自持或長約物業轉為社區型娛樂中心的傳統零售業主，如國美、蘇寧。因此，影院的盈虧狀況並非投資者關心的唯一問題，亦有歸類為戰略投資、為主業服務的考慮。”黃歷說。

但這些主要是對擁有其他產業為主的大公司而言，對小院線公司或者純粹只有院線業務作為支撐的公司，其倒閉或被收購將成為大概率事件。

陳少峰告訴第一財經記者，這幾年，影院投資熱度的升溫炒高了物業租金，影院成本也不斷增加，消費端卻沒有相應增長，單靠影院運營很難有好的發展空間。可行的做法是轉型成大型文化公司，走產業鏈模式，影院業務則變成其產業鏈上一個環節或者說渠道載體，為自己的影視內容、廣告營銷、衍生品業務服務。

“院線公司一定要轉型成文化產業集團，才具有可持續性，必須業務擴展到其他文化產業門類中，才能形成競爭力。”陳少峰強調。

國資委劃定央企投資紅線 負面清單項目一律不得投資

18日據國資委網站消息，近日，國務院國資委發布了《中央企業投資監督管理辦法》(國資委令第34號)和《中央企業境外投資監督管理辦法》(國資委令第35號)。兩個辦法貫徹以管資本為主加強國有資產監管的要求，重點從“管投向、管程序、管風險、管回報”四個方面，對中央企業的境內、境外投資進行全過程監管，並首次引入了投資項目負面清單制度。

據悉，國資委建立發布中央企業投資項目負面清單，設定禁止類和特別監管類投資項目，實行分類監管。列入負面清單禁止類的投資項目，中央企業一律不得投資；列入負面清單特別監管類的投資項目，中央企業應報國資委履行出資人審核把關程序；負面清單之外的投資項目，由中央企業按照企業發展戰略和規劃自主決策。中央企業投資項目負面清單的內容保持相對穩定，並適時動態調整。

中央企業應當在國資委發布的中央企業投資項目負面清單基礎上，結合企業實際，制定本企業更為嚴格、具體的投資項目負面清單。

兩個辦法主要有四個方面的特點：

一是強調依法監管，註重厘清國資委與中央企業的權責邊界。準確把握依法履行出資人職責定位，對按法律法規和政策規定該由國資委履行的投資監管職責，制定了更為嚴格的監管措施，進一步加強監管;對依法應由中央企業自主作出投資決策的事項，由企業按照企業發展戰略和規劃自主決策、自擔責任，國資委加強監管。

二是強調全方位監管，註重加強投資監管體系建設。通過建立健全投資管理制度、優化投資管理信息系統、實施投資項目負面清單、強化投資監管聯動等，實現對企業投資活動全方位監管。

三是強調全過程監管，註重事前事中事後監管並重。強調事前加強規範、事中註重監控、事後強化問責，實現對投資全過程監管。

四是探索創新監管，試行投資項目負面清單管理。明確出資人投資監管底線，劃定中央企業投資行為紅線。投資項目負面清單的內容保持相對穩定，並適時動態調整。

為提高境外投資監管的針對性，防範境外投資風險，國資委延續了制定專門境外投資監管辦法的做法。在保持監管理念、監管方式與境內辦法基本一致的前提下，更加強調戰略規劃引領、堅持聚焦主業，更加強調境外風險防控、保障境外資產安全。

新修訂的兩個辦法施行後，《中央企業投資監督管理暫行辦法》(國資委令第16號)和《中央企業境外投資監督管理暫行辦法》(國資委令第28號)同時廢止。

國務院：堅守耕地“紅線” 建成高標準農田12億畝

經李克強總理簽批，國務院日前印發《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》(以下簡稱《綱要》)。這是我國首個國土空間開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃，對涉及國土空間開發、保護、整治的各類活動具有指導和管控作用。

《綱要》指出，要貫徹區域發展總體戰略和主體功能區戰略，對國土空間開發、資源環境保護、國土綜合整治和保障體系建設等作出總體部署與統籌安排。要進一步優化國土開發格局、提升國土開發質量、規範國土開發秩序;優化生產、生活、生態空間，推進生態文明建設，完善國土空間規劃體系和提升國土空間治理能力。

《綱要》提出了加快構建“安全、和諧、開放、協調、富有競爭力和可持續發展的美麗國土”的總體目標。到2030年，國土空間開發格局不斷優化，整體競爭力和綜合國力顯著增強，國土開發強度不超過4.62%，城鎮空間控制在11.67萬平方千米以內。城鄉區域協調發展取得實質進展，國土開發的協調性大幅提升。資源節約型、環境友好型社會基本建成，可持續發展能力顯著增強，單位國內生產總值能耗和用水量大幅下降，堅守耕地“紅線”，建成高標準農田12億畝，新增治理水土流失面積94萬平方千米以上。基礎設施體系趨於完善，資源保障能力和國土安全水平不斷提升，用水總量控制在7000億立方米以內。海洋開發保護水平顯著提高，建設海洋強國目標基本實現。國土空間開發保護制度更加完善，由空間規劃、用途管制、差異化績效考核構成的空間治理體系更加健全。

《綱要》部署了全面協調和統籌推進國土集聚開發、分類保護、綜合整治和區域聯動發展的主要任務。一是構建“多中心網絡型”開發格局，推進建設國土開發集聚區和培育國土開發軸帶。二是構建分類分級全域保護格局，依據環境質量、人居生態、自然生態、水資源和耕地資源5大類資源環境主題實施分類保護。三是構建綜合整治格局，修複與提升主要城市化地區、農村地區、重點生態功能區、礦產資源開發集中區及海岸帶和海島地區的國土功能。《綱要》提出，要強化國土空間用途管制，提升能源資源保障能力，設置“生存線”，嚴格保護耕地和水資源;設置“生態線”，將用途管制擴大到所有自然生態空間;設置“保障線”，保障經濟社會發展必要的建設用地、能源和重要礦產資源安全。

《綱要》強調，各地區、各部門要盡快組織開展省級國土規劃編制工作，調整完善資源環境、產業、投資、財稅等相關規劃和政策法規，建立部門協調和監督檢查機制，全面推進各項工作。

點睛丨生態保護紅線首啟 環保產業受益

據新華社2月7日消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》，明確提出要在2020年年底前，全面完成全國生態保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態保護紅線制度。

生態保護紅線是指在生態空間範圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。此次《意見》的發布是我國首次啟動生態保護紅線戰略，標誌著全國生態保護紅線劃定與制度建設正式全面啟動，對我國環保產業發展將帶來重大影響。

當前，我國各級各類生態保護區域類型多，自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園、濕地公園、飲用水源地等保護地數量達10000多處，約占陸地國土面積的18%。雖然保護地數量眾多，但國土面積占比遠低於歐美國家。這與我國過去過度發展第二產業不無關系。第二產業為主體的產業結構通常是以破壞環境及消耗資源為代價來發展經濟。

近年來，我國生態環境保護雖獲得高度關註，得到一定改善，但總體仍不盡如人意。霧霾、水汙染、土壤汙染等環境問題仍較嚴重，生態環境保護仍是國家工作重點之一。新《環保法》、“水十條”、“土十條”等國家政策的相繼發布、“河長制”工作的推進及各地出臺大氣治理各項規定等都給我國生態環境保護提供了保障，為進一步推動我國環保產業發展提供了政策基礎。

此次印發的《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》為我國環保產業發展再添基石。其中明確，2017年年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態保護紅線;2018年年底前，其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護紅線;2020年年底前，全面完成全國生態保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態保護紅線制度，國土生態空間得到優化和有效保護，生態功能保持穩定，國家生態安全格局更加完善。

因此，我國環保產業未來發展仍舊可期，A股市場中，碧水源(300070.SZ)、富春環保(002479.SZ)、啟迪桑德(000826.SZ)等環保概念股有望受益。

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國辦：2020年全面完成全國生態保護紅線劃定

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》(以下簡稱“《意見》”)，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》指出，2017年年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態保護紅線;2018年年底前，其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護紅線;2020年年底前，全面完成全國生態保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態保護紅線制度，國土生態空間得到優化和有效保護，生態功能保持穩定，國家生態安全格局更加完善。到2030年，生態保護紅線布局進一步優化，生態保護紅線制度有效實施，生態功能顯著提升，國家生態安全得到全面保障。

《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若幹意見》全文如下：

生態空間是指具有自然屬性、以提供生態服務或生態產品為主體功能的國土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘塗、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。生態保護紅線是指在生態空間範圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域，是保障和維護國家生態安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境敏感脆弱區域。黨中央、國務院高度重視生態環境保護，作出一系列重大決策部署，推動生態環境保護工作取得明顯進展。但是，我國生態環境總體仍比較脆弱，生態安全形勢十分嚴峻。劃定並嚴守生態保護紅線，是貫徹落實主體功能區制度、實施生態空間用途管制的重要舉措，是提高生態產品供給能力和生態系統服務功能、構建國家生態安全格局的有效手段，是健全生態文明制度體系、推動綠色發展的有力保障。現就劃定並嚴守生態保護紅線提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，以改善生態環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，按照山水林田湖系統保護的要求，劃定並嚴守生態保護紅線，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，維護國家生態安全，促進經濟社會可持續發展。

(二)基本原則

——科學劃定，切實落地。落實環境保護法等相關法律法規，統籌考慮自然生態整體性和系統性，開展科學評估，按生態功能重要性、生態環境敏感性與脆弱性劃定生態保護紅線，並落實到國土空間，系統構建國家生態安全格局。

——堅守底線，嚴格保護。牢固樹立底線意識，將生態保護紅線作為編制空間規劃的基礎。強化用途管制，嚴禁任意改變用途，杜絕不合理開發建設活動對生態保護紅線的破壞。

——部門協調，上下聯動。加強部門間溝通協調，國家層面做好頂層設計，出臺技術規範和政策措施，地方黨委和政府落實劃定並嚴守生態保護紅線的主體責任，上下聯動、形成合力，確保劃得實、守得住。

(三)總體目標。2017年年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態保護紅線;2018年年底前，其他省(自治區、直轄市)劃定生態保護紅線;2020年年底前，全面完成全國生態保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態保護紅線制度，國土生態空間得到優化和有效保護，生態功能保持穩定，國家生態安全格局更加完善。到2030年，生態保護紅線布局進一步優化，生態保護紅線制度有效實施，生態功能顯著提升，國家生態安全得到全面保障。

二、劃定生態保護紅線

依托“兩屏三帶”為主體的陸地生態安全格局和“一帶一鏈多點”的海洋生態安全格局，采取國家指導、地方組織，自上而下和自下而上相結合，科學劃定生態保護紅線。

(四)明確劃定範圍。環境保護部、國家發展改革委會同有關部門，於2017年6月底前制定並發布生態保護紅線劃定技術規範，明確水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙等生態功能重要區域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境敏感脆弱區域的評價方法，識別生態功能重要區域和生態環境敏感脆弱區域的空間分布。將上述兩類區域進行空間疊加，劃入生態保護紅線，涵蓋所有國家級、省級禁止開發區域，以及有必要嚴格保護的其他各類保護地等。

(五)落實生態保護紅線邊界。按照保護需要和開發利用現狀，主要結合以下幾類界線將生態保護紅線邊界落地：自然邊界，主要是依據地形地貌或生態系統完整性確定的邊界，如林線、雪線、流域分界線，以及生態系統分布界線等;自然保護區、風景名勝區等各類保護地邊界;江河、湖庫，以及海岸等向陸域(或向海)延伸一定距離的邊界;全國土地調查、地理國情普查等明確的地塊邊界。將生態保護紅線落實到地塊，明確生態系統類型、主要生態功能，通過自然資源統一確權登記明確用地性質與土地權屬，形成生態保護紅線全國“一張圖”。在勘界基礎上設立統一規範的標識標牌，確保生態保護紅線落地準確、邊界清晰。

(六)有序推進劃定工作。環境保護部、國家發展改革委會同有關部門提出各省(自治區、直轄市)生態保護紅線空間格局和分布意見，做好跨省域的銜接與協調，指導各地劃定生態保護紅線;明確生態保護紅線可保護的濕地、草原、森林等生態系統數量，並與生態安全預警監測體系做好銜接。各省(自治區、直轄市)要按照相關要求，建立劃定生態保護紅線責任制和協調機制，明確責任部門，組織專門力量，制定工作方案，全面論證、廣泛征求意見，有序推進劃定工作，形成生態保護紅線。環境保護部、國家發展改革委會同有關部門組織對各省(自治區、直轄市)生態保護紅線進行技術審核並提出意見，報國務院批準後由各省(自治區、直轄市)政府發布實施。在各省(自治區、直轄市)生態保護紅線基礎上，環境保護部、國家發展改革委會同有關部門進行銜接、匯總，形成全國生態保護紅線，並向社會發布。鑒於海洋國土空間的特殊性，國家海洋局根據本意見制定相關技術規範，組織劃定並審核海洋國土空間的生態保護紅線，納入全國生態保護紅線。

三、嚴守生態保護紅線

落實地方各級黨委和政府主體責任，強化生態保護紅線剛性約束，形成一整套生態保護紅線管控和激勵措施。

(七)明確屬地管理責任。地方各級黨委和政府是嚴守生態保護紅線的責任主體，要將生態保護紅線作為相關綜合決策的重要依據和前提條件，履行好保護責任。各有關部門要按照職責分工，加強監督管理，做好指導協調、日常巡護和執法監督，共守生態保護紅線。建立目標責任制，把保護目標、任務和要求層層分解，落到實處。創新激勵約束機制，對生態保護紅線保護成效突出的單位和個人予以獎勵;對造成破壞的，依法依規予以嚴肅處理。根據需要設置生態保護紅線管護崗位，提高居民參與生態保護積極性。

(八)確立生態保護紅線優先地位。生態保護紅線劃定後，相關規劃要符合生態保護紅線空間管控要求，不符合的要及時進行調整。空間規劃編制要將生態保護紅線作為重要基礎，發揮生態保護紅線對於國土空間開發的底線作用。

(九)實行嚴格管控。生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。生態保護紅線劃定後，只能增加、不能減少，因國家重大基礎設施、重大民生保障項目建設等需要調整的，由省級政府組織論證，提出調整方案，經環境保護部、國家發展改革委會同有關部門提出審核意見後，報國務院批準。因國家重大戰略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經依法批準後予以安排勘查項目。

(十)加大生態保護補償力度。財政部會同有關部門加大對生態保護紅線的支持力度，加快健全生態保護補償制度，完善國家重點生態功能區轉移支付政策。推動生態保護紅線所在地區和受益地區探索建立橫向生態保護補償機制，共同分擔生態保護任務。

(十一)加強生態保護與修複。實施生態保護紅線保護與修複，作為山水林田湖生態保護和修複工程的重要內容。以縣級行政區為基本單元建立生態保護紅線臺賬系統，制定實施生態系統保護與修複方案。優先保護良好生態系統和重要物種棲息地，建立和完善生態廊道，提高生態系統完整性和連通性。分區分類開展受損生態系統修複，采取以封禁為主的自然恢複措施，輔以人工修複，改善和提升生態功能。選擇水源涵養和生物多樣性維護為主導生態功能的生態保護紅線，開展保護與修複示範。有條件的地區，可逐步推進生態移民，有序推動人口適度集中安置，降低人類活動強度，減小生態壓力。按照陸海統籌、綜合治理的原則，開展海洋國土空間生態保護紅線的生態整治修複，切實強化生態保護紅線及周邊區域汙染聯防聯治，重點加強生態保護紅線內入海河流綜合整治。

(十二)建立監測網絡和監管平臺。環境保護部、國家發展改革委、國土資源部會同有關部門建設和完善生態保護紅線綜合監測網絡體系，充分發揮地面生態系統、環境、氣象、水文水資源、水土保持、海洋等監測站點和衛星的生態監測能力，布設相對固定的生態保護紅線監控點位，及時獲取生態保護紅線監測數據。建立國家生態保護紅線監管平臺。依托國務院有關部門生態環境監管平臺和大數據，運用雲計算、物聯網等信息化手段，加強監測數據集成分析和綜合應用，強化生態氣象災害監測預警能力建設，全面掌握生態系統構成、分布與動態變化，及時評估和預警生態風險，提高生態保護紅線管理決策科學化水平。實時監控人類幹擾活動，及時發現破壞生態保護紅線的行為，對監控發現的問題，通報當地政府，由有關部門依據各自職能組織開展現場核查，依法依規進行處理。2017年年底前完成國家生態保護紅線監管平臺試運行。各省(自治區、直轄市)應依托國家生態保護紅線監管平臺，加強能力建設，建立本行政區監管體系，實施分層級監管，及時接收和反饋信息，核查和處理違法行為。

(十三)開展定期評價。環境保護部、國家發展改革委會同有關部門建立生態保護紅線評價機制。從生態系統格局、質量和功能等方面，建立生態保護紅線生態功能評價指標體系和方法。定期組織開展評價，及時掌握全國、重點區域、縣域生態保護紅線生態功能狀況及動態變化，評價結果作為優化生態保護紅線布局、安排縣域生態保護補償資金和實行領導幹部生態環境損害責任追究的依據，並向社會公布。

(十四)強化執法監督。各級環境保護部門和有關部門要按照職責分工加強生態保護紅線執法監督。建立生態保護紅線常態化執法機制，定期開展執法督查，不斷提高執法規範化水平。及時發現和依法處罰破壞生態保護紅線的違法行為，切實做到有案必查、違法必究。有關部門要加強與司法機關的溝通協調，健全行政執法與刑事司法聯動機制。

(十五)建立考核機制。環境保護部、國家發展改革委會同有關部門，根據評價結果和目標任務完成情況，對各省(自治區、直轄市)黨委和政府開展生態保護紅線保護成效考核，並將考核結果納入生態文明建設目標評價考核體系，作為黨政領導班子和領導幹部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。

(十六)嚴格責任追究。對違反生態保護紅線管控要求、造成生態破壞的部門、地方、單位和有關責任人員，按照有關法律法規和《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等規定實行責任追究。對推動生態保護紅線工作不力的，區分情節輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。對造成生態環境和資源嚴重破壞的，要實行終身追責，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。

四、強化組織保障

(十七)加強組織協調。建立由環境保護部、國家發展改革委牽頭的生態保護紅線管理協調機制，明確地方和部門責任。各地要加強組織協調，強化監督執行，形成加快劃定並嚴守生態保護紅線的工作格局。

(十八)完善政策機制。加快制定有利於提升和保障生態功能的土地、產業、投資等配套政策。推動生態保護紅線有關立法，各地要因地制宜，出臺相應的生態保護紅線管理地方性法規。研究市場化、社會化投融資機制，多渠道籌集保護資金，發揮資金合力。

(十九)促進共同保護。環境保護部、國家發展改革委會同有關部門定期發布生態保護紅線監控、評價、處罰和考核信息，各地及時準確發布生態保護紅線分布、調整、保護狀況等信息，保障公眾知情權、參與權和監督權。加大政策宣傳力度，發揮媒體、公益組織和誌願者作用，暢通監督舉報渠道。

本意見實施後，其他有關生態保護紅線的政策規定要按照本意見要求進行調整或廢止。各地要抓緊制定實施方案，明確目標任務、責任分工和時間要求，確保各項要求落到實處。

中國確定2030耕地紅線：還有2億畝可供占用？

中國政府近期首次對外發布了2030年耕地紅線,屆時我國耕地仍有望超過18億畝。

近日發布的全國國土規劃綱要(2016—2030年)要求，到2020年、2030年我國耕地保有量要保持在18.65億畝、18.25億畝以上。這是一個約束性指標，即要嚴格執行、不能突破。

《2015中國國土資源公報》數據顯示，截至2015年底，全國耕地面積20.25億畝。

從2015年實際保有的20.25億畝到2030年的18.25億畝底線，兩者之間尚有2億畝耕地的空間。換言之，這15年間我國耕地數量被允許減少的上限就是2億畝。

不過，有了這個數字上的空間，並非意味著地方可以隨意占用耕地了。

今年1月份對外發布的《中共中央國務院關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》已經強調在耕地問題上要堅持嚴保嚴管。強化耕地保護意識，強化土地用途管制，強化耕地質量保護與提升，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、補充耕地質量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象。已經確定的耕地紅線絕不能突破，已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用。

近年來，造成我國耕地減少的主要原因是四個，一是退耕還林，二是非農建設占用，三是災害損毀，四是農業結構調整。其中，首要因素是退耕還林，根據有關資料統計，1997年到2005年，退耕還林一共減少耕地是1.3億畝，占的比例相當大，而同期非農建設占用2740萬畝。

在實行嚴格的土地管控制度下,近年來，我國年均耕地凈減少面積已經大為下降。2015年全國因建設占用、災毀、生態退耕、農業結構調整等原因減少耕地面積450萬畝，通過土地整治、農業結構調整等增加耕地面積351萬畝，年內凈減少耕地面積99萬畝。

國務院2005年曾印發《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》的通知，要求各省(區、市)政府對《全國土地利用總體規劃綱要》確定的本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積負責，省長、主席、市長為第一責任人。

18.25億畝這個耕地紅線的提出，將直接影響各省耕地保護指標的調整。此前，我國已經因為土地二調的結果調整過各地的耕保指標。

國土資源部2016年7月份給各地下發了《土地利用總體規劃綱要(2006～2020年)調整方案》(下稱《調整方案》)。

根據《調整方案》，一些耕地大省的耕地保護指標被上調。到2020年，全國要有四個省份耕地保有量要超過一億畝，其中黑龍江的指標調整為20807萬畝，比原來規劃多出了3433萬畝。

2013年中國政府發布的第二次全國土地調查結果顯示：截至2009年底，全國耕地是20.31億畝，而到2012年，耕地數據是20.27億畝，這和過去傳統掌握的數據比，從數據上看多出來2億畝。

耕地數量多了，分攤給各地的2020年耕地保護指標也要相應變化。一些原來的耕地大省要承擔更重的任務。

按照《調整方案》，全國耕地保有量到2020年要保持在18.65億畝，並將該指標分解到各省級行政區，並且作為一項“約束性”指標，要求地方“嚴格落實，不得突破”。

根據土地二調,截至2009年年底，全國有六個省份存量耕地面積超過一億畝，分別是黑龍江2.39億畝，內蒙古1.378億畝，河南1.22億畝，山東1.15億畝，四川1.008億畝，吉林1.05億畝。

一些傳統農業大省耕地總量增加較多。耕地面積增加的主要原因是：部分地區農業開發、調查標準和技術方法得到改進，農村稅費政策調整等。

其中,黑龍江省耕地總量2.39億畝，居全國第一位;人均耕地面積0.31公頃，為全國人均耕地面積的3.1倍。內蒙古耕地面積增加近3000萬畝，總量達到1.378億畝。

能力越大，責任越大。 在我國，“耕地保護”的重任自然落到了幾個耕地大省身上。

除了黑龍江的耕地保護指標上調外，根據《調整方案》，到2020年，內蒙古的指標調整為11499萬畝，比原來規劃多出了1033萬畝;河南的指標調整為12035萬畝，比原來規劃多出了188萬畝;山東的指標調整為11288萬畝，比原來規劃多出了70萬畝。

與此同時，按照《調整方案》，北京天津和上海三地的2020年耕地保有量指標均被大幅度降低。

在原有規劃中，北京需要在2020年保有21.47萬公頃耕地，《調整方案》將之降低為11.07萬公頃;天津在原規劃中需要在2020年保有43.73萬公頃，《調整方案》將之降低為33.40萬公頃;上海在原規劃中需要在2020年保有24.93萬公頃，《調整方案》將之降低為18.80萬公頃。

以此來看，三地迎來的政策紅包均不小，北京的耕地保護指標減少了48.5%左右，天津減少了23.6%左右，上海減少了24.5%左右。

地方發展屢破保護紅線 環保部表示“發現了就堅決取締”

一些存在違法違規問題的自然保護區和地方政府要小心了。20日，環境保護部自然生態保護司司長程立峰表示，對違法違規問題突出的保護區，將通過約談、通報、掛牌督辦方式，督促治理整頓，同時強化責任追究。對已經存在的歷史遺留問題，也要列出清單，督促地方政府限期整改。

當日上午，環境保護部召開月度例行新聞發布會。在回答第一財經記者有關環保部如何加強對自然保護區的綜合監管以及下一步有何安排時，程立峰說，“當前，我國自然保護區事業所面臨的最大問題，就是保護和開發的矛盾非常突出。盡管中央三令五申強調，保護自然資源和生態環境是一條不可逾越的底線，但是破壞保護區的違法行為仍然時有發生。”

程立峰說，一些不合理的開發活動，對生態空間的擠占日益增加，不斷蠶食自然保護區，削弱了自然保護區的功能，降低了自然保護區的價值。

截至目前，全國共建成2740處自然保護區，總面積147萬平方公里，約占陸地國土面積的14.8%，其中國家級自然保護區446處，總面積97萬平方公里，占陸地國土面積的近10%。其中，“十二五”期間新建109處國家級自然保護區。

20日上午，環境保護部自然生態保護司司長程立峰在例行新聞發布會上介紹情況。攝影/章軻

依照《中華人民共和國自然保護區條例》，自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區。自然保護區內保存完好的天然狀態的生態系統以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區，禁止任何單位和個人進入;核心區外圍可以劃定一定面積的緩沖區，只準進入從事科學研究觀測活動。

緩沖區外圍劃為實驗區，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅遊以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

三江源國家級自然保護區正建立完善草原生態保護補助獎勵機制，在保護生態的同時，促進牧民增收。攝影/章軻

2016年上半年，環保部對全國所有446個國家級自然保護區組織開展了人類活動遙感監測。

結果顯示，全國所有446個國家級自然保護區中均存在不同程度的人類活動。人類活動總數156061處，總面積約28546平方公里，占國家級自然保護區總面積的2.95%。人類活動以居民點和農業用地為主，分別占人類活動總數的47%和31%，占總面積的7.7%和81.3%。其他人類活動包括能源設施、工礦用地、采石場、旅遊設施、交通設施、養殖場、道路和其它人工設施等，總面積為3157平方公里。

遙感監測發現，2013-2015年期間，共有297個國家級自然保護區新增人類活動3780處，面積2339平方公里。其中有對生態環境影響較大的采石場104處、工礦用地318處、能源設施335處、交通設施39處、旅遊設施86處、養殖場114處、其他人工設施1433處。特別是核心區和緩沖區新增活動1466處，其中采石場、工礦用地、能源設施、旅遊設施和養殖場等320處。

其中，吉林白山原麝、湖北九宮山、貴州威寧草海和甘肅張掖黑河濕地等4處國家級自然保護區問題較為突出。

據第一財經記者了解，上述遙感監測和核查結果被應用於第一批對8省(區)的中央環境保護督察，60多個國家級自然保護區存在的違法違規問題已被中央環境保護督察組向地方反饋，明確整改要求，或進行公開通報並作為生態環境損害問題移交地方處理問責，部分省(區)已經對相關違法違規問題進行嚴肅查處，一批責任單位和責任人受到處理。

“環保為發展建設讓步的情況時有發生。”去年11月17日，中央第六環境保護督察組向廣西壯族自治區反饋督察情況時說。

廣西邦亮長臂猿國家級自然保護區外圍有相應的提示。攝影/章軻

據中央第六環境保護督察組介紹，廣西城市建設規劃存在侵占自然保護區現象，2015年6月，為建設欽州濱海新城，將茅尾海自治區級紅樹林自然保護區29%的面積調出保護範圍，實際調減面積1413公頃。根據欽州濱海新城、北海鐵山港東港區和龍港新區的建設規劃，還將占用茅尾海和鐵山港區域約595公頃原生態紅樹林。

督察意見說，廣西生態環境破壞問題比較突出。北海市合浦縣沙田鎮新港綜合發展有限公司從2011年至今，在山口國家級紅樹林生態自然保護區違規進行抽砂圍填海及海砂銷售，侵占保護區面積約70公頃，破壞自然紅樹林約20公頃。

2010年以來，防城港市北侖河口國家級自然保護區核心區違法建設竹山村旅遊棧道1397米，破壞紅樹林6.3畝，棧道附近7家“漁家樂”生活汙水直排，截至督察時仍在違規經營。合浦儒艮國家級自然保護區部分海域被養殖侵占，侵占面積達349.2公頃，其中核心區144公頃。自治區各級海洋部門存在違規審批或監管不力等問題。

此外，桂林漓江流域非法采石問題突出，有18家采石場位於漓江國家級風景名勝區內，其中2家位於核心景區。桂林市海洋山自治區級自然保護區恭城縣境內有3家采礦企業、6個采礦區，許可開采面積達58.4平方公里，長期違規開采，生態破壞嚴重。

崇左巿大新縣恩城國家級自然保護區內有3個采石場，下雷自治區級自然保護區內有2個采石場，合計侵占保護區面積10.2公頃。桂林千家洞國家級自然保護區內5座小水電站中，有3座部分構築物位於核心區和緩沖區，其中位於核心區的道江河水電站新大壩，2014年仍獲得有關部門違規批準施工。

全國生態保護紅線劃定技術組組長高吉喜在例行新聞發布會上介紹情況。攝影/章軻

例行新聞發布會上，全國生態保護紅線劃定技術組組長、南京環境科學研究所所長高吉喜介紹，“生態保護紅線劃定非常重要，但是實行嚴格管理更為重要”“作為維護國家生態安全的底線，生態保護紅線一定要體現在剛性上。如果可以隨意調整的話，就不能叫作紅線了”。

程立峰對記者說，國務院頒布的《自然保護區條例》非常明確，環境保護部是自然保護區的綜合管理部門。截至目前，環保部已組織了六屆國家級自然保護區評審委員會，自評審機制建立以來，已分23批向國務院報請批準建立了379處國家級自然保護區，還聯合國土、水利、農業、林業、海洋和中科院，建立起了國家級自然保護區管理評估制度。截至2016年底，完成了31個省、自治區、直轄市的396處國家級自然保護區管理評估。

程立峰說，最近，新聞媒體陸續曝光了一批涉及保護區的違法違規行為，在社會上引起了強烈的反響。“作為綜合管理部門，環保部也深感擔子很重。”他說，對於保護區的核心區和緩沖區的違法違規問題，我非常明確地告訴大家，這是嚴重違法的，是絕不允許的。對自然保護區核心區和緩沖區內的開發建設活動，都要進行堅決取締。

程立峰表示，環保部將“早動手、早發現、早解決”，全面強化監管，進一步完善聯合評估工作機制，除了年度常規評估外，今年也確定了重點，和紅線相一致，重點對長江經濟帶、京津冀和跨界的自然保護區開展評估。

程立峰對記者表示，今後遙感監測將成為常態性工作。環保部將每年對國家級自然保護區遙感監測兩次，對省級自然保護區遙感監測一次。適時對遙感監測實地核查結果和違法違規問題查處情況進行抽查，對不認真組織核查、不按時上報核查結果、核查中弄虛作假、查處不嚴的地區和相關人員，一經發現將嚴肅處理。

20日上午，環境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持例行新聞發布會。攝影/章軻

美圖也要做電商了 能否突破盈利紅線？

籌備超過半年，美圖的電商業務美鋪終於出來了。

作為美圖公司押註的重要業務，電商平臺被寄予厚望。在去年年底香港的上市記者會上，面對記者對未來盈利質疑時，蔡文勝曾表示，2017年電商業務將為美圖帶來新的營收增長。

目前，以手機為主的硬件業務仍然占據美圖90%以上的份額，而從最新披露的財報主要業績看來，互聯網營收收入雖有上升但占比仍然不大。

以KOL(意見領袖)人氣帶動產品銷售的美鋪平臺和定制化產品兩大業務為主的電商路徑是否能夠帶動美圖業績走向明朗化?美圖有否可能按照蔡文勝預期在今年底達到收支平衡?

尋找第二增長點

盡管經調整的虧損凈額同比收窄23.9%，美圖2016全年仍有5.4億元虧損，面臨2017年底扭虧的願望，時間有些緊迫。

一直以來，手機業務是美圖營收大頭。2016年全年手機業務營收為14.739億元，手機銷量達到了近75萬。“美圖過去售價千元的品類成本占比比較高，毛利率並不高。”通信行業人士孫燕飈告訴第一財經記者。

根據美圖年報顯示，2016年，平均每月每個活躍用戶的收益為人民幣0.292元，較2015年的人民幣0.166元同比增長75.9%。

單位用戶收益偏小的原因主要由於平臺用戶基數大以及支撐起90%營收來源的手機出貨量並不大。

作為互聯網公司，手機業務占比加重了美圖的業務模式的同時也帶來了外界對於其盈利模式的質疑。美圖迫切希望互聯網業務能夠帶來現金流。

活躍用戶數是美圖互聯網業務變現最重要的依托，而平臺上大部分的使用者都具有相當的購買能力。

目前，美圖旗下電商業務包括美圖定制、美鋪電商平臺兩塊業務。去年開始，美圖開始定制業務的營運，在財報中，美圖方面稱這項業務試行效果“令人鼓舞”，並將在今年“推出更多樣化的選擇”。

而電商的另一項業務——美鋪電商平臺也在3月最後一周上線。利用微信微博大號、時尚達人等KOL的影響力，美圖建立起全新的B2C2C模式。整個美鋪平臺由時尚KOL買手店鋪組成，在平臺上註冊買手能夠選擇與美鋪合作的品牌貨品進入到自己店鋪，通過實際銷售這些品牌獲得利潤分成。

“市面上很多主打保證正品的電商平臺，都是標準化的電商構架;而很多主打內容的購物社區，又不提供購買，或者貨品不是官方正品，用戶還要跑去其他平臺進行購物。”美圖公司電子商務高級副總裁張君告訴第一財經記者。

將購物社區與電商結合的底氣來自於美圖互聯網產品矩陣提供的龐大用戶數量。 今年1月，美圖平臺產品的月活用戶數量達到5. 2億。“對於垂直品類電商來說主要成本來自於用戶獲取能力，這是單個用戶的成本，也就是說，當用戶穩定性發展到一定程度，對於平臺而言確實是很大的優勢。”艾媒咨詢CEO張毅告訴第一財經記者。

事實上，美圖已經開始從旗下的互聯網產品中通過實際的應用場景把用戶自然轉化到電商業務上。現場工作人員告訴記者，用戶可以通過美拍、美圖秀秀等軟件進入美圖定制頁面定制T恤、手機殼等快消品。“我們希望圍繞整個美圖所有的產品做一個營銷生態。在所有的產品里根據不同的使用場景進行植入，比如美妝相機可能是試妝活動，美顏相機可能是新品專屬大頭貼，美圖秀秀可能是定制的貼紙……所有的導流都會指向美鋪這個平臺。我們內部平臺會全部打通。”張君對記者說道。

KOL有多少變現想象？

近幾年，電商這塊大蛋糕的增速明顯放緩，而阿里、京東等大電商平臺瓜分了大部分的蛋糕。在這種情況下，電商領域的機會更傾向於專業化市場。

在深度挖掘奢侈品牌價值上，KOL扮演了關鍵性的角色。根據勝三投資數據分析公司Bomoda通過分析 400 萬個微信賬戶(不含虛假賬戶)和6萬個微博賬戶的發現，很多品牌都沒能最大程度地利用他們的 KOL，因此獲得的投資回報率也較低，而那些實施了最高效 KOL 戰略的品牌則在競爭中獲得了重要優勢。

KOL既帶來流量同時也帶來了大品牌入駐平臺。

據了解，美鋪通過銷售品牌商品，平臺可以獲得一定比例的提成，為吸引KOL入駐，目前這部分提成全部讓利給完成銷售的KOL，而未來這部分收入可能由平臺與KOL共同分成。除此之外，美鋪計劃未來打造10%的自營商品，一旦KOL選擇推薦這部分商品，將為平臺帶來一部分營收。

“我們會圍繞美圖體系的用戶選品，20%是比較高的奢侈品，還有10%到20%可能是輕奢類的或者是設計師品牌。更多是國外的一些小眾品牌是大家可以買得起的，就像一個商場一樣，一樓是大牌，二樓、三樓是小眾、相對平民的品牌，這是很常規的商業模式。”張君對記者說道。

但同時，業內人士也表示，雖然電商平臺業務能在將來為美圖帶來持續穩定的收入，但是要在年內實現扭虧的目標，還需要硬件業務的持續發力。

“目前，互聯網公司絕大部分盈利的是像騰訊、阿里這類平臺型企業，美圖現在在擴張業務範圍，通過賣虛擬產品、電商業務向平臺公司轉化，但這個需要消費者逐步接納。相比之下，通過硬件扭虧更快。而對於硬件業務來說，最關鍵問題在於如何快速建立一個堅強供應鏈，把產品做出來，如果能夠解決好這個問題，手機應該可以放量到200萬臺。”孫燕飈對記者說道。

工行去年不良率上升 撥備再次低於監管紅線

3月30日公布的2016年中國工商銀行年報顯示，該行去年凈利潤2791億元，同比增長0.5%。不良率1.62%，同比上升0.12個百分點。值得註意的是，該行撥備覆蓋率136.69%，同比大幅減少了19.65個百分點。這也是工行繼去年半年報撥備覆蓋率為143.02%後，該項指標再次低於150％的基本標準水平。

工行董事長易會滿在業績發布會上表示，工行撥備充足，符合監管、會計要求，與全球同類銀行比撥備較高。易會滿同時表示，從去年四季度開始撥備企穩、小幅回升，今年也將逐步回升。

撥備再次低於150％

根據銀監會2012年1月起施行的《商業銀行貸款損失準備管理辦法》，正式引入貸款撥備率和撥備覆蓋率指標。貸款撥備率基本標準為2.5%，撥備覆蓋率標準為150%，這兩項中的較高者為商業銀行貸款損失準備的監管標準。管理辦法要求系統重要性銀行於2013年底達標，對非系統重要性銀行則放寬期限至2018年底達標。

工行撥備覆蓋率再次低於監管紅線，是否表明監管層已經默許撥備覆蓋率低於150%的情況?

工行行長谷澍指出，商業銀行撥備覆蓋率要高於150%水平是監管部門的要求，但是監管部門在提出這個要求的時候，考慮到撥備覆蓋率每年動態值的區間可以根據宏觀經濟形勢變化有適當調整。谷澍指出，工行目前的撥備覆蓋率不會影響未來業務發展和信貸投放。

谷澍分析稱，首先，撥備覆蓋率完全足夠。不良貸款也並不意味著都會損失，其中很大一部分可以回收，由於積極清收以及抵押，目前工行不良貸款中約40%都可以以現金回收；其次，撥備覆蓋率是否足夠，要看不良貸款生成趨勢和銀行盈利趨勢。未來工行強大的盈利能力所形成的收益可以覆蓋在不良方面的損失。

不良貸款有望改善

工行年報中反映其資產質量的數據顯示，2016年工行關註類貸款5840億元，增加635億元，占比4.47%。不良貸款2118億元，增加322.83億元，不良率1.62%。逾期貸款與不良貸款的剪刀差減少189億元，同比少增860億元。

易會滿指出，去年工行不良貸款余額和不良貸款比例有一定上升，因為實體經濟下行，工商企業在企業貸款比例較高。不過，不良率仍低於國際大銀行當前普遍水平。

易會滿表示，從不良貸款趨勢來看，四季度資產質量發生了積極變化。不良貸款新增額逐季減少，余額比例少增，剪刀差縮小。撥備覆蓋率四季度也小幅回升。今年資產質量將比去年更好。

從工行不良貸款分布區域和行業看，化工行業不良率最高達到4.88%，珠江三角洲去年不良貸款率達到2.06%。公司類不良貸款1598.71億元，比上年末增加246.15億元，不良貸款率1.96%。

易會滿指出，從外部環境看，四季度中國整體經濟企穩回暖趨勢牢固，先行性指標已顯示逾期貸款和不良貸款剪刀差收窄。