18日據國資委網站消息，近日，國務院國資委發布了《中央企業投資監督管理辦法》(國資委令第34號)和《中央企業境外投資監督管理辦法》(國資委令第35號)。兩個辦法貫徹以管資本為主加強國有資產監管的要求，重點從“管投向、管程序、管風險、管回報”四個方面，對中央企業的境內、境外投資進行全過程監管，並首次引入了投資項目負面清單制度。
據悉，國資委建立發布中央企業投資項目負面清單，設定禁止類和特別監管類投資項目，實行分類監管。列入負面清單禁止類的投資項目，中央企業一律不得投資；列入負面清單特別監管類的投資項目，中央企業應報國資委履行出資人審核把關程序；負面清單之外的投資項目，由中央企業按照企業發展戰略和規劃自主決策。中央企業投資項目負面清單的內容保持相對穩定，並適時動態調整。
中央企業應當在國資委發布的中央企業投資項目負面清單基礎上，結合企業實際，制定本企業更為嚴格、具體的投資項目負面清單。
兩個辦法主要有四個方面的特點：
一是強調依法監管，註重厘清國資委與中央企業的權責邊界。準確把握依法履行出資人職責定位，對按法律法規和政策規定該由國資委履行的投資監管職責，制定了更為嚴格的監管措施，進一步加強監管;對依法應由中央企業自主作出投資決策的事項，由企業按照企業發展戰略和規劃自主決策、自擔責任，國資委加強監管。
二是強調全方位監管，註重加強投資監管體系建設。通過建立健全投資管理制度、優化投資管理信息系統、實施投資項目負面清單、強化投資監管聯動等，實現對企業投資活動全方位監管。
三是強調全過程監管，註重事前事中事後監管並重。強調事前加強規範、事中註重監控、事後強化問責，實現對投資全過程監管。
四是探索創新監管，試行投資項目負面清單管理。明確出資人投資監管底線，劃定中央企業投資行為紅線。投資項目負面清單的內容保持相對穩定，並適時動態調整。
為提高境外投資監管的針對性，防範境外投資風險，國資委延續了制定專門境外投資監管辦法的做法。在保持監管理念、監管方式與境內辦法基本一致的前提下，更加強調戰略規劃引領、堅持聚焦主業，更加強調境外風險防控、保障境外資產安全。
新修訂的兩個辦法施行後，《中央企業投資監督管理暫行辦法》(國資委令第16號)和《中央企業境外投資監督管理暫行辦法》(國資委令第28號)同時廢止。