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玉米種植面積預計調減2000萬畝 有種糧大戶逆市擴張種植規模

正值北方春播關鍵時期，農民在猶豫是否繼續種植玉米。

5日，在農業部新聞發布會上，農業部種植業司司長曾衍德將其概括為“三個擔憂”，即擔憂種植效益難保、擔憂替代作物產品市場難銷、擔憂新型農業經營主體積極性受影響。

比如，調減玉米改種大豆、雜糧雜豆、青貯玉米和優質飼草等作物後，現實問題是大豆是市場化收購，雜糧雜豆市場波動也比較大，青貯玉米與飼草必須種養結合。如果這些產品多了，銷售可能困難，價格也可能下來一些。曾衍德稱，“要靠市場引導，搞好產銷銜接。”

本次種植業結構調整的重點是玉米結構調整，重點是調減東北冷涼區、北方農牧交錯區等“鐮刀彎”地區的非優勢產區，積極引導農民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優質飼草等。此前預計今年將調減玉米種植面積1000萬畝以上。

在這次發布會上，農業部副部長余欣榮稱，目前開局良好，一是預計今年玉米意向種植面積調減2000萬畝以上。二是大豆面積恢複性增加，預計今年可增加600多萬畝。三是市場需求較旺的品種也增加了。四是水稻、小麥等口糧品種保持穩定。

余欣榮稱，今年玉米收儲制度進行了改革，由過去的臨時收儲政策改變為“市場化收購”+“補貼”的新機制。具體這項政策有兩個關鍵點，一是玉米的價格充分體現市場形成機制，生產者隨行就市出售玉米。各類市場主體自主入市收購。另外一個是建立玉米生產者的補貼制度，以保持優勢產區農民種植玉米收益基本穩定。

該如何進行補貼呢?據媒體報道，中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文在4月17日召開的中國農業發展論壇上表示，目前具體的補貼額度和補貼方式仍在研究中，近期將會出臺。

陳錫文介紹，補貼的原則是，對於玉米主產區，在市場價格的基礎上進行補貼，補齊後的價格肯定要低於1元/斤;對於非主產區，種植玉米不應再予補貼，不種植玉米應將給予補貼，以便減少國內玉米產量，有節奏地清理玉米庫存。

上海匯易咨詢股份有限公司董事長、首席咨詢師李強對本報分析稱，玉米種植結構的調減，目的就是為了讓農民少種。而目前遲遲不公布的補貼價格，讓農民心里沒有底，再加上之前1000萬畝的目標，使得現在調減的成果比此前預期更為明顯，翻番完成目標。

據本報了解，盡管目前“鐮刀彎”的玉米種植面積在調減，但是在糧食主產區仍有種糧大戶選擇擴張土地流轉的規模，擴大玉米種植面積。

在吉林九臺市，一位叫張鳳財的種糧大戶就有個計劃，希望兩年內能夠將土地規模擴大到2萬畝，5年內達到10萬畝。原因在於，他考慮要應對目前糧價低的狀況，通過擴大市場份額、提高服務水平來度過市場的低潮期。同時，達到一定土地規模後，不僅可以降低各項成本，還可以得到政府的農機補貼。

老張通過成立的合作社經營著8個村的4000畝地，聘請了20多名員工操作40臺拖拉機為農戶提供服務。他又自己出資投建了烘幹塔，把賣種、烘幹、收糧多個環節一攬子統一起來。因為種植玉米品種優良，可以直接通過訂單農業供應多個省份的飼料加工企業，省去中間環節，獲利頗豐。

被問到是否有計劃種植其他作物時，老張認為，水稻資金和人工投入成本過高，對土壤條件有比較高的要求;而其他經濟作物價格波動又太大。對於他這個從事20多年的老農民來講，他希望能夠確保收入的穩定， 玉米仍然是首選。

中國玉米油老大爭奪戰

6月14日，中國糧油學會授予山東省鄒平縣“中國玉米油之鄉”。此前，中國食品工業協會授予鄒平縣西王村“中國玉米油城”。

推動“中國玉米油之鄉”授牌的是在香港的上市公司長壽花食品（01006.HK），而主導“中國玉米油城”掛牌的是A股上市公司西王食品（000639.SZ）。

這兩家上市公司都在西王村，彼此的辦公樓外觀幾乎一模一樣，但是相互間的競爭高度激烈，在市場開拓、品牌推廣甚至形象代言人的選擇上，針鋒相對，互不相讓，成為食用油市場里玉米油細分市場的有力角逐者。

從代工到獨立

鄒平縣在2015年玉米油產量占全國產量的三分之一，約60萬噸。西王和長壽花作為玉米油龍頭企業，已有趕超金龍魚的趨勢。

《第一財經日報》記者查閱公開年報後發現，2015年，西王小包裝玉米油的銷量為14.39萬噸,同比增長48.45%。長壽花品牌玉米油銷售量在17.28萬噸。

長壽花相關人士表示，當前玉米油市場集中度高，金龍魚、西王、長壽花、福臨門四家企業市場份額超80%，西王、長壽花的份額分別在20%、25%左右，而金龍魚的市場份額在15%~20%左右。

西王方面提供的數據稱，根據尼爾森的監測，2015年西王市場份額為10.8%，金龍魚28.4%，福臨門17.4%，長壽花13.9%。如果算上散油，西王、長壽花的市場份額還會更高。

盡管數據上有差異，西王和長壽花近年來確實在迅速崛起。金龍魚在國內市場上最早做小包裝玉米油，西王和長壽花原來處在產業鏈的上遊，加工玉米毛油。

西王曾經是金龍魚的代工企業，玉米毛油經過精煉分裝，最後以金龍魚品牌出售。

熟悉市場後，西王、長壽花開始運作自己的小包裝玉米油品牌。

一位不願透露姓名的糧油行業人士告訴《第一財經日報》記者，西王、長壽花進入小包裝市場，最關鍵的因素就是產品差異化競爭。金龍魚主打調和油，魯花是花生油，福臨門依靠中糧的品牌推廣，但是在食用油品類上特點不是很突出，而西王和長壽花則定位精準，專攻玉米油。

在營銷推廣上，上述人士表示，西王和長壽花兩家企業定位清晰，註重宣傳和營銷，而金龍魚和福臨門，作為益海嘉里和中糧旗下的品牌，主要依靠渠道優勢及大量終端以及強大的費用支撐來發展玉米油這類新興油種，玉米油並非主戰場。

在產品定價方面，西王、長壽花依靠持續的品牌宣傳拉動銷售，走高端路線，按照30%~35%的毛利率確定渠道價格體系，同類型的玉米油定價較金龍魚、福臨門高出20%以上，在整個玉米油產品價位上中等偏高。西王公開提出，品牌的首要目標人群定位於重視健康的高端及白領人群，且家庭可支配收入8000元以上的消費者。

全品類競爭

同在一個村的西王和長壽花，在玉米油領域產品相似，體量相當，經營策略上也有很多針尖對麥芒之舉。

西王主要生產銷售西王品牌的玉米胚芽油，母公司為西王集團，2008年開始生產自有品牌西王小包裝玉米油。

山東三星集團旗下的長壽花食品自稱國內第一家玉米油生產企業，於1997年底建廠，在1998年開始有了自己的產品。一位業內人士評價：“最初聽到的玉米油品牌可能是西王，作為一個大型集團，西王在玉米深加工領域頗有優勢，投資涵蓋置業、生態農業、國際貿易、物流、熱電等多個行業，涉及面較廣。而長壽花，相比西王，產品領域做得更深一些。”

在產業鏈的長度上，西王是全產業鏈運作。西王集團目前年加工玉米300萬噸，玉米經過層層加工，分化出麥芽糊精、玉米油、食用葡萄糖、葡萄糖酸鈉、無水葡萄糖、結晶果糖等多種產品。三星集團從市場上收購玉米胚芽，上遊的玉米加工不涉及。

如果說在產品質量和銷售額上兩家不相上下，為了爭奪市場，兩家企業都在加大宣傳、增加鋪貨上下功夫。

西王主打“非轉基因”，以綠色健康為主題，品牌的首要目標人群定位於重視健康的高端及白領人群，並簽下趙薇為形象代言人。

而將產品定位“健康玉米油”的長壽花，近幾年著力提升品牌形象，將之前的形象代言人倪萍換成了範冰冰，想傳達給中高端消費者“健康時尚”的觀念。在6月14日被授予“中國玉米油之鄉”的同時，長壽花母公司三星集團同時成為“玉米油系列國家標準制修訂基地”。

在終端層面，兩家企業都加大投入力度。截至2015年底，西王共有600多家經銷商，8.5萬個終端網點，2016年預計超過12萬家，產品銷售采用現代渠道與傳統渠道相結合的渠道策略。

“而長壽花采取直營和經銷商兼並的方式，在一二線城市聯合大型超市采取直營，除開一二線城市之外其余城市采取經銷商的模式。”長壽花相關人士對《第一財經日報》表示。

值得註意的是，在今年初，長壽花開始嘗試新的渠道，開辟“都市潤家”旗艦店來打造長壽花綠色廚房的概念，“除了公司的主營玉米油及其他類型食用油之外，還會出售一些米面油供消費者選擇，目前各旗艦店已在部分城市開設，未來將繼續鋪向全國。”上述人士告訴《第一財經日報》記者。

國內食用油市場整體疲軟，玉米油在經過最近五年的爆發式增長後，增速放緩。

長壽花方面稱，“我們在2011年測算過玉米油規模總量，現在還沒有大幅放開，玉米油的發展會遇到瓶頸。因此在2011年之後公司就逐步開發高端食品油的領域，例如稻米胚油和菜籽油，而在今年年初，也開始在各地開設旗艦店來打造長壽花綠色廚房。”

西王方面，2015年的銷售網點約8萬個，離金龍魚100萬個銷售網點還有很大差距。西王食品制定了三步走的戰略，第一步是成為中國玉米油第一品牌，第二是打造中國高端食用油第一品牌，第三步是成為中國高端健康食品第一品牌。

“今年我們預計把30萬產能全部轉化為小包裝，小包裝玉米油銷量爭取突破20萬噸。”西王相關人士對《第一財經日報》記者表示。

除了玉米油，西王花生油、橄欖油陸續上市，除了同村對手長壽花，與金龍魚、魯花等品牌的競爭戰線也將進一步拉長。

不是金龍魚也不是福臨門 山東一村莊生產中國一半玉米油！

中國消費者吃的玉米油，有一半是山東省鄒平市西王村生產的。

西王、長壽花都在西王村。2015年，長壽花所屬的山東三星集團，生產了將近39萬噸玉米油；西王集團2015年玉米油的產量是17萬噸左右。

國內玉米油市場一年總量不到100萬噸，西王村的兩家公司一共生產了56萬噸。這些玉米油一部分，西王、三星用自己的品牌“西王”、“長壽花”等品牌推向市場，還有一部分就是賣給金龍魚、福臨門，以這兩個品牌出售。

老虎打盹

金龍魚、福臨門對玉米油原來不夠重視。

這有幾方面的原因，第一個是玉米油盤子太小。中國每年消費的食用油超過3000萬噸，玉米油只有100萬噸左右。再過十年八年，玉米油還是小油種。預計2024年，中國食用油消費中，豆油、菜籽油、棕櫚油、花生油、玉米油所占比重分別為50%、25%、7%、9%、2%。

金龍魚母公司豐益國際，福臨門所屬的中糧集團，大豆加工都很強，中糧以大豆為主的油籽加工能力超過1000萬噸；豐益國際年加工大豆1000萬噸以上。

未來食用油這一塊，大豆油還是主力油種，現在大豆油占食用油的比例還只有44%，到2024年要增長到50%。豐益國際、中糧要在整個食用油市場當大哥，要挑大梁，大豆油必須攥緊在手心里。

再看豐益國際。在傳統的跨國糧商陣營里，黃皮膚的華人本來是沒有一席之地的。豐益國際創造了歷史，從1991年成立，經營規模、資產規模現在已經跟ABCD比肩，在世界五百強的榜單里，排到了中間的位置。

豐益國際躋身跨國糧商頂級俱樂部，大殺器是棕櫚油。豐益國際是最早把棕櫚油引入中國的企業之一。因為做得早，經營有方，現在中國棕櫚油70%的市場份額掌握在豐益國際手里。棕櫚油一部分用於食品，還有很廣闊的工業用途，豐益國際在中國投資了不少資金建設工廠做油化，以棕櫚油為原料生產香皂、洗潔精等日化產品。豐益國際已經向市場推出了潔勁品牌的洗潔精。

老虎打個盹，再睜眼的時候，發現西王、長壽花已經快占據玉米油的半壁江山了。

中國玉米油一半來自西王村

中國玉米油的主要生產能力集中在西王村，這是金龍魚、福臨門在玉米油市場份額之爭中的軟肋。

玉米油不是金龍魚、福臨門的主打產品，兩家的自有產能無法滿足市場需求，只能向山東三星和西王采購玉米散油進行灌裝，這在一定程度上限制了兩家玉米油產品的發展。

西王和長壽花在推廣自家玉米油產品下足了功夫。在代言人方面，長壽花請的是範冰冰，西王請的是趙薇；在產品線的開發上，長壽花打“金胚”牌，西王打“鮮胚”牌，搞得很是有聲有色。

中國是玉米大國，玉米的產量已經超過稻谷，成為第一大糧食作物，玉米年產量超過2億噸。中國的玉米單產潛力還沒有充分挖掘，美國每公頃玉米產量10噸以上，中國只有6噸左右，種子和種植水平跟上去，玉米產量還會大增。玉米油的原料供應說得上源源不斷。玉米油有可能成為未來食用油市場新的明星油種。

轉基因問題上最有發言權的國家阿根廷：農業官員一周至少吃三次轉基因玉米

在阿根廷，除了足球，還有轉基因作物。

從1996年首次引進種植轉基因作物以來，阿根廷已經有20年商業化種植轉基因作物的實踐。在討論轉基因這一話題時，有著20年種植經驗的阿根廷是最有發言權的國家之一。

日前，阿根廷農業專家團到訪中國，在同農業部磋商事宜間歇，舉辦了一次媒體見面會。阿根廷生物產業部副國務秘書馬里亞諾·勒查多(Mariano Lechardoy)、阿根廷駐華使館農業參贊赫爾南·維埃拉(Hernan Viola)、阿根廷農業質量衛生局農業生物安全科科長西爾維亞·帕薩拉瓜(Silvia Passalacqua)等專家接受了《第一財經日報》等媒體采訪。

今年是生物技術作物(又稱遺傳改良作物或轉基因作物)商業化20周年。連續20年關註轉基因作物種植的國際組織ISAAA(國際農業生物技術應用服務組織)發布報告稱，20年來全球轉基因作物累計種植面積達到空前的20億公頃。其中，阿根廷作為轉基因作物的種植大國，以2450萬公頃的種植面積位列世界第三。

勒查多介紹道，最近阿根廷政府換屆以後，原來的農業部更名為農業產業部，這體現了政府對新技術尤其是生物技術的重視。他說，如果綜合考慮給環境、人、國家帶來的整體利益，轉基因技術已經產生了高度的積極影響。網絡上有人將殺蟲劑、除草劑不規範使用導致的問題與轉基因聯系在一起，在沒有科學依據和嚴肅研究的前提下就質疑轉基因，並宣稱食用轉基因產品對人類健康有害。他說，這是一個很嚴重的問題，其背後有著不可告人的目的，而且可能是受某些國家或者某一方利益的驅使，才出現了這些言論。

帕薩拉瓜表示，阿根廷1991年成立了國家農業生物技術委員會，1996年批準並引進了首例抗草甘膦轉基因大豆進行商業化種植。目前阿根廷的糧食生產面積為3000萬公頃，其中2400萬公頃種植的是轉基因作物，最主要種植的是轉基因大豆，面積超過2000萬公頃，其次是轉基因玉米，約為400萬公頃，隨後是轉基因棉花，約51萬公頃。其中，種植的大豆基本上100%為轉基因大豆，玉米96%為轉基因玉米，棉花也是100%為轉基因棉花。

阿根廷轉基因種植面積為2400萬-2500萬公頃。其中，種植的大豆基本上100%采用轉基因大豆，種植的玉米96%采用轉基因玉米，種植的棉花100%采用轉基因棉花。來源：阿根廷生物技術信息和發展委員會(ArgenBio)

總體來看，阿根廷對轉基因作物的產業化規定了較為嚴格的審批條件和程序，一種轉基因作物要想獲得產業化種植方面的批準，至少必須滿足四個條件：其一，通過農業生物技術咨詢委員會(CONABIA)的環境風險評估，獲得環境釋放和生產性試驗許可；其二，符合全國農產品健康和質量管理部(SENASA)關於食品安全評估的規定，產品被證明是安全的；其三，經國家農業食品市場部(DNMA)的市場分析，得出該轉基因作物的產業化將對阿國際貿易產生利大於弊影響的預期；其四，獲得農畜漁食秘書處的最終批準後，在其下設的國家種子研究所(INASE)進行新品種登記。

維埃拉表示，阿根廷國內不需要對轉基因食品進行標識，這是因為考慮到轉基因作物通過審批之後，其食用安全性便已經得到確認。阿根廷消費者之所以信任轉基因，在於民眾充分信任本國國內的法規和標準體系。阿根廷的食品法規和標準體系1991年就已經形成，而1996年第一個轉基因作物才獲批。在獲批之前，轉基因品種要進行一系列的田間試驗、實驗室試驗，以充分證明它的食用安全性，因此在它獲批之日起就已經得到了充分證明。

“一星期至少要吃三次轉基因玉米”

記者：中國一些民眾會擔心轉基因的安全性，出現很多類似於“能不能先讓政府官員吃轉基因食品”、“轉基因食品至少要先試吃100年”等言論，不知貴國是如何讓民眾相信轉基因食品安全性的?

勒查多：對阿根廷來說這根本不是問題，是一件自然而然的事情。實際上，在我們國內銷售轉基因食品就像銷售一盒牛奶一樣，沒有任何區別，民眾對轉基因食品的安全性沒有顧慮。

至於你提到民眾所擔心的那些問題，在阿根廷從來就沒有過。請允許我冒昧地問一聲，是不是你們對民眾的擔心有些過度關註了呢?或者，有沒有可能這些擔心或反對聲僅僅來自某個小群體?是否調查過反對轉基因的聲音到底來自哪一部分人呢?

實際上，網絡上一些反對轉基因的內容我也曾了解過，在我看來，那些言論完全是無稽之談。作為阿根廷政府官員，我們都吃轉基因食品，而且我的家人、孩子們也都在吃，完全沒有問題，我一個星期至少要吃三次轉基因玉米。

記者：阿根廷有沒有種植非轉基因作物呢?

勒查多：在阿根廷國內，非轉基因大豆、非轉基因玉米的種植面積都非常低，非轉基因玉米品種主要用途是加工成爆米花。

“阿根廷國內不存在轉基因謠言”

記者：在中國國內有著很多反對轉基因的聲音，在阿根廷是否也有，貴國政府的官方態度如何?貴國是否也有關於轉基因的謠言?

勒查多：我不知道你所謂的謠言具體指什麽，但阿根廷國內不存在關於轉基因的謠言。

在轉基因的應用方面，農民和科技人員的態度高度一致，他們都認為轉基因技術是有益的，它能夠並且已經給他們帶來了實際的收益，未來還將繼續給他們帶來更多的利益。

當然，應用中也發現了一些問題，比如在一些地方出現了抗性雜草。但要想解決抗性雜草這一問題，絕不是去減少轉基因技術的應用，相反要更多地使用生物技術，準確地說，要更多地使用多樣化的生物技術。

從消費者角度來講，實際上阿根廷人對轉基因的安全性沒有任何疑慮或者有任何其他問題，相反，社會上更為關註除草劑和殺蟲劑的不當操作和過度使用。

反對轉基因並非科學問題

記者：中國民眾對於轉基因的接受程度不高，你如何看待?

維埃拉：在與中方人員的交流當中，我們確實就公眾接受這一話題進行過探討，而且這也是近兩年一直關註的議題。讓我們回到網絡上流傳的一些謠言：盡管並沒有足夠的科學依據，但由於其文字或者所配圖片貌似都很完整，容易迷惑中國民眾的認知。比如，曾經流傳的一些關於阿根廷轉基因農業聳人聽聞的謠言，只要大家理性認真地去研究一下，很容易發現一些內容無法自圓其說。還有一些內容一看就是不真實的。但不得不說，那些配圖的確很具有沖擊力，容易引起大家的關註，這也是能夠理解的。

我們知道中國農業部也開展了很多工作，積極尋求有效的信息傳播機制，將這些科學信息向公眾進行宣傳，但是需要以一種公眾容易理解、能夠接受的語言進行科學普及。也許，中國可以借鑒阿根廷過去20年來生物技術使用實踐中的一些經驗。

記者：對於有調查稱絕大多數人是反對轉基因的，你怎麽看?

勒查多：我一再強調，這是一個政治、經濟的問題，而非科學問題。

關於轉基因的言論，有些人是基於謊言而非科學依據，他們蓄意把農藥濫用問題跟轉基因作物的安全性混為一談。在阿根廷，一些年輕農民由於沒有接受過培訓，對農藥操作不當從而出現了問題，這些問題是現實存在的，但有一些人蓄意將這些問題和轉基因聯系起來，這便是其他性質的問題了。

一般都是謠言和小道消息最容易傳播。這麽多年來蓄意的負面宣傳，一些謠言在消費者腦海中已經形成負面烙印，這樣他們也就達到了自身目的。實際上，不論是中國政府還是阿根廷政府，發現這一問題都為時已晚，直到現在才意識到大力宣傳的重要性。最後說明一下，不論是中國、阿根廷的政府官員，還是國際組織的官員，都有義務開展一系列的活動，來對抗這些謊言。

記者：最近俄羅斯禁止轉基因食品的進口和使用，貴國如何看待此事?

勒查多：反對食用轉基因食物實際上是一種貿易壁壘，比如，歐盟一些國家就有類似的壁壘。這樣的禁止是沒有科學依據的，所以我反對這樣做。一句話來總結，這不是科學，是交易。

帕薩拉瓜：我再補充一點，根據聯合國糧農組織的預測，到2050年，全球人口將超過90億。要想養活這麽多的人口，推廣轉基因食物是具有戰略意義的。目前，全球的耕地面積十分有限，但如果采用轉基因技術，將能夠突破這樣的限制，從而增加糧食產量。很遺憾俄羅斯會做出禁止轉基因食品進口的決定。實際上到目前為止，我們對轉基因評估的法律框架體系都是非常堅實的。

不強制要求標識

記者：從1996年允許商業化種植轉基因作物至今，20年來阿根廷轉基因大豆的種植面積達到2000多萬公頃，政府是否采取了刺激措施?

勒查多：在轉基因大豆種植之初，政府並沒有采取任何的刺激推廣舉措。相反，這20年來，阿根廷政府對轉基因大豆、玉米還有小麥的種植采取的是出口征稅的抑制措施。直到2015年，對於出口的轉基因大豆，政府還征收高達35%的重稅。（據新華社報道，2015年12月14日，阿根廷新任總統馬克里宣布，即日起大豆出口稅率從35%降低至30%）盡管出口稅率很高，但得益於生物技術、免耕直播技術的使用，農民還是有錢可掙。促使國民種植的原因，是大宗商品的國際價格在不斷升高。還有一個有意思的現象，就是後期增加的種植面積，是原來的半畜牧半農業用地，由於種植農作物的收益較高，牧民就遷出去了，這些土地也就變成了真正的農業種植區。另外還帶動了土地價格的高企。

1997-2015年，六類主要作物在阿根廷的播種面積和產量示意圖。其中，1996年政府批準商業化種植轉基因作物以來，農業面積增幅約80%，產量增加約185%，很重要的原因在於GMOs(轉基因作物)種植面積和產量的不斷攀升。

記者：貴國有在做轉基因食品標識嗎?效果如何?

勒查多：轉基因食品和非轉基因食品在營養成分方面並無不同，也沒有負面作用，因此我們認為不應該強制對轉基因食品進行標識。當然，如果企業認為消費者希望對轉基因產品知情的話，他們可以標識有或沒有轉基因成分。從阿根廷政府的角度講，這並不是國家的政策，我們的態度是不強制要求標識。

尚未商業化種植本國轉基因品種

記者：阿根廷是否有本土研發的轉基因品種?

勒查多：按照現行的法規，一些阿根廷本土企業已在開展環境釋放之類的試驗，但目前還沒有本國轉基因品種的種植和商業化。本國農科院正在研發一種具有更好固氮功能的轉基因小麥。

記者：據了解，有中國企業在阿根廷進行轉基因品種的研發、種植，貴國在這一方面有何政策?

勒查多：無論是對中國企業還是世界上其他國家的企業，我們在轉基因品種研發和種植方面的政策都是一致的，都需要按照阿根廷現行的法律標準體系和要求開展有關工作。在本次跟中方的交流訪問中，這也是我們非常關註的一點。而且，已經有一家中國企業和阿根廷企業合作，成立了合資公司，他們將共同研發轉基因品種，將來不僅要在阿根廷生產，而且還要在全球範圍內銷售。這是雙方開展良好合作的見證，也展示了未來雙方的合作機遇。

記者：有謠言稱，貴國使用孟山都轉基因種子每年需要向其繳納巨額種子專利費，剛才你也提到種植的轉基因作物都是采用國外專利產品，專利費用情況如何?

勒查多：阿根廷不對任何企業支付這些專利費用。準確來說，阿根廷的農民在購買種子時向這些企業支付的是其產品的研發費用，從而使企業能夠持續進行產品和技術方面的改良。阿根廷有一個相當於中國種子局的政府機構，負責監督本國所有種子的使用，保證每一顆種子都有來源信息。實際上，農民購買種子所花費的資金，是為了保證研發商對技術的不斷更新和改進。有一些種子農民有權留種自用，但是禁止將種子作為商品再銷售給他人。

十三五科技規劃印發：加大轉基因玉米大豆研發力度

據中國政府網8日消息，國務院發布關於印發“十三五”國家科技創新規劃的通知，指出“十三五”科技創新的總體目標是：國家科技實力和創新能力大幅躍升，創新驅動發展成效顯著，國家綜合創新能力世界排名進入前15位，邁進創新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現。

“十三五”科技創新主要指標

未來五年，我國科技創新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規劃綱要和創新驅動發展戰略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯網+”、網絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發展、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略實施，充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、增添發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效益中的核心引領作用。

規劃要求，部署啟動新的重大科技項目。面向2030年，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。力爭在航空發動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算、腦科學與類腦研究、國家網絡空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統、種業自主創新、煤炭清潔高效利用、智能電網、天地一體化信息網絡、大數據、智能制造和機器人、重點新材料研發及應用、京津冀環境綜合治理、健康保障等重點方向率先突破。按照“成熟一項、啟動一項”的原則，分批次有序啟動實施。

另外，規劃要求，構建具有國際競爭力的現代產業技術體系。包括發展高效安全生態的現代農業技術;發展新一代信息技術;發展智能綠色服務制造技術;發展新材料技術;發展清潔高效能源技術;發展現代交通技術與裝備;發展先進高效生物技術;發展現代食品制造技術;發展支撐商業模式創新的現代服務技術;發展引領產業變革的顛覆性技術。

7月22日，科技部副部長李萌表示，我國創新指數在全球排名上升至第18位，是全球唯一一個多年來持續上升的國家。

“當然我們也要看到，科技創新還有很多需要解決的問題，比如原始創新能力還需要加強，關鍵核心技術受制於人的局面還沒有根本扭轉，領軍人才和高科技人才還比較缺乏，產學研用通道還不順暢，這些問題需要我們在‘十三五’期間繼續努力加以解決。”李萌說。

鮮綠農產》一支39元玉米 闖出年收兩億王國 從源頭下工夫 砸九百萬把關種子

“聚眾“吃轉基因玉米 多位學者呼籲加快產業化

給你一個轉基因玉米，你會吃嗎？

8月14日，在中國農大玉米試驗基地，基因農業網舉辦轉基因技術座談會，與會人員以自願吃轉基因抗蟲玉米的實踐行動為轉基因食品的安全性背書。針對可能出現的質疑，中國農科院研究員黃大昉回應從稱，“這並不違規。”他說，轉基因玉米尚未產業化種植，還不能夠上市，按照管理規定，只能進行銷毀等安全化處理。品嘗也是安全化處理的方式之一。

品嘗轉基因玉米的背後，在“挺轉”人士看來，這背後是轉基因主糧技術——哪怕是拿到國家批準的轉基因安全證書——無法產業化的尷尬。

同與不同

在對轉基因持消極態度的人士看來，需要官方或高級官員以“是否吃轉基因食物”來表明立場以及回應質疑。近年來，每年的全國兩會，來自媒體關於轉基因的提問從不缺席。這導致主管部門領導不得不以“我也吃轉基因食品”來表明態度。

座談會上，中國工程院院士戴景瑞稱，全世界有將近28個國家生產轉基因作物，還有30多個國家進口轉基因產品，全世界三分之二的人口每天都在跟轉基因食品接觸。他說，“我曾經在美國待了20多年，吃的玉米片都是轉基因玉米制成的，(至於安全性)我就不多說了，大家都清楚。”

一位不願具名的生物科學工作者援引自身的例子稱，自從上個世紀80年代末出國以來，在國外一直吃轉基因食品。比如，在美國，75%以上的食物都含有轉基因成分，他一直在吃。該學者從事植物遺傳轉化工作近三十年。

對於試驗基地種植的轉基因玉米及非轉基因玉米的區別，中國農大教授賴錦盛解釋稱，兩個材料的遺傳背景，從常規育種上都一樣的。如果這個轉基因材料最終能夠被授權成“品種”，那麽它跟非轉基因品種的差別，就是轉基因玉米多了一個轉基因的性狀。

黃大昉補充說，目前基地展示的轉基因材料，盡管受體品種是已經生產應用的品種，但是現在這些轉基因材料尚未被正式審定為“品種”。這是由於現行的規定要求必須進行安全性評估獲得安全證書，這些材料才能成為正式的“品種”。

他說，在國外很多國家，受體品種是生產應用的品種，那麽再加一個抗蟲基因，對受體品種來說並沒有改變任何東西，就不需要再審定了。但是，我國現行的法規還需要進行審定。如果要加快產業化，就需要解決這個問題。

拿到證書後怎麽辦？

根據國務院頒布的《農業轉基因生物安全管理條例》及相應配套制度的規定，我國對轉基因生物實行嚴格的分級分階段安全評價制度。安全評價從實驗室研究階段就開始進行，再到田間小規模的中間試驗，再是大規模的環境釋放、生產性實驗、安全證書評估，共分五個階段。

對於前述基地展示的轉基因材料，戴景瑞稱，絕大多數都進入到最後一個環節——生產性實驗。生產性實驗如果沒有問題，就等著農業部頒發安全證書。

值得關註的是，中國此前曾批準三張轉基因主糧的安全證書。根據法規“一次申請安全證書的使用期限一般不超過五年”的規定，在2014年到期時曾引起熱議。不過，當年年底證書又獲得續簽，有效期從2014年12月11日到2019年12月11日。

三張轉基因主糧安全證書續期到2019年12月11日

需要說明的是，在獲得安全證書的五年中，一直未被允許商業化種植，雖然這次安全證書得以續簽，但是仍然只能試驗性種植。

至於獲得安全證書後不能推動轉基因產業化的原因，中國農科院研究員何康來解釋說，我國轉基因品種還要經過品種審定這一關，但是目前還沒有出臺有關轉基因作物品種審定的文件，所以三個品種雖然已經拿到了安全證書，但是也沒有辦法進行品種審定。沒有經過審定，按《種子法》規定就不能成為一個品種上市。所以，這也是一個障礙，需要推進解決。

那麽，有效期為什麽規定五年呢？

何康來解釋稱，以抗蟲品種為例，害蟲對這一品種的適應也需要長期觀測。如果蟲子出現抗性等情況，就需要有治理對策或者替換新的抗蟲基因。有效期是一個技術性問題，而非安全性問題。戴景瑞補充說，任何產品都有一個有效期，比如汽車駕駛證也得更換，這個很正常，不同的對象時間長短不一樣而已。

對於目前轉基因主糧產業化所面臨的困境，黃大昉提到，一是簡化有關程序，盡快批準安全證書;二是品種審定需要做一些調整，可否借鑒轉基因抗蟲棉，如果受體品種通過審定，那麽轉進去的基因經過各方面評估也沒問題，就不需要再審定，或者直接登記認定即可。當然，還要加強科普提高公眾的認知水平。

需要說明的是，已經有20年轉基因作物種植歷史的中國，近年來，對於轉基因主糧產業化應用方面，高層態度的傳達也漸趨明朗。

不論是決策層直接給出鮮明的產業化態度，還是給出明確按照“非食用→間接食用→食用”的轉基因食品推廣路線圖，首先發展非食用的經濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最後是口糧作物，以及明確的時間表。

前述生物科學工作者稱，轉基因技術是用於釋放生產力的，誰阻擋也阻擋不了，無非就是推遲幾年產業化而已。以玉米為例，之所以導致庫存積壓嚴重，不是生產太多，而是生產成本太高，下遊加工企業無法使用，而抗蟲的轉基因玉米，是從害蟲口中奪糧，能夠增加10%-20%的產量，這部分所降低的成本，正好可以抵消國內外玉米的價差，提高競爭力，解決玉米積壓的難題。

期貨收盤：雙焦領漲 玉米創8年新低

商品期貨下午收市，焦炭領漲，漲幅達5.21%，焦煤漲4.64%;澱粉、玉米領跌，跌幅分別達2.55%、2.22%，其中，玉米跌逾8年新低。

黑色系漲幅分化，雙焦領漲，鄭煤漲2.57%，螺紋鋼收漲;鐵礦石跌跌逾1%，熱卷收跌。

其他品種，棕櫚油漲3.15%，滬銀漲2.79%，橡膠、白糖、滬金漲逾1%，鄭油、鄭棉、瀝青收漲。滬鋁、菜粕、塑料跌逾1%;PP、滬鉛、滬鋅收跌。

雙焦領漲得益於煤炭之鄉山西打響去產能第一槍，首批關停15座煤礦。

玉米和澱粉今日破位下行，其中玉米1705合約創出近8年新低。中信期貨認為，上周澱粉期貨主力合約下降趨勢明顯，跌破前期低位，在1735形成新低位。雙節臨近，澱粉出貨情況較好，截止8月31日，玉米澱粉庫存38200噸，相比前周降幅40.49%，澱粉供應量縮減，但澱粉加工利潤不佳，大部分廠家處於限產或停產狀態，截至8月26日，澱粉近周開機率55.44%，持續下滑;同時受玉米後市信心不足影響，買家采購趨於謹慎，預計本周玉米澱粉下跌整體趨勢不會改變。

焦煤再創新高 澱粉玉米破位下行

內盤期貨上午收市，黑色系普漲，焦炭領漲，漲幅達5.08%，焦煤漲4.02%;澱粉領跌，跌幅達2.03%，玉米跌1.65%。

棕櫚油漲3.34%，鄭煤漲2.80%，滬銀漲2.60%，橡膠、豆油、熱卷、白糖、螺紋鋼、滬鎳、玻璃漲逾1%，滬金、鄭油、鐵礦石上漲。

滬鋁、菜粕、雞蛋跌逾1%，滬鉛、PP、塑料下跌。

焦煤焦炭持續上行，得益於消息面不斷有利好傳來。山西省煤炭工業廳近日發布《關於對山西省2016年化解煤炭過剩產能目標分解及時間進度安排的公告(第一批)》稱，全省將關閉退出15座煤礦，涉及潞安集團、同煤集團、晉能集團、晉煤集團、陽煤集團、焦煤集團6家大型國有煤炭企業，共化解產能1060萬噸/年。華泰證券煤炭行業研報判斷，此次山西去產能細則將成為行業的表率，其他地區也有對去產能任務進行進一步細化的可能。

玉米和澱粉今日破位下行，其中玉米1705合約創出近8年新低。中信期貨認為，上周一玉米期貨主力合約受獅子山入侵東北氣象預報的影響，上漲1.31%，之後幾天下行調整。東北及內蒙古之前旱情嚴重，部分地區減產已成定勢;正值玉米灌漿期，臺風帶來的強降雨可能解除旱情，也可能導致倒伏，需進一步關註臺風發展情況。步入九月，關內和西北新玉米陸續上市，國內現貨價格整體穩定;再者，政策性國庫充足，臨儲拍賣情況穩定，均限制期價繼續向上調整。需求方面，華北地區市場上流通的玉米所剩無幾，企業有補庫的需求進而擡升玉米價格;北方港口貿易購銷清淡，庫存增加構成利空因素;深加工企業開工保持低位，玉米澱粉開機率為55.44%，較前周下調0.57個百分點，廠家陸續限產或停產，開機率已連降4周，雖然玉米酒精開工率57.60%有所上升，但需求整體回升尚需時日，對期價反彈形成阻力。

期貨午間收盤：黑色系跳水 玉米站上風口

期貨午間收盤，玻璃跌3.99%，鐵礦石跌2.96%，焦炭跌3.32%，螺紋鋼跌1.82%，瀝青跌1.62%，滬鎳跌1.22%。

農產品漲幅居前，玉米漲1.33%，白糖漲1.45%，鄭醇漲1.17%。

9月13日，由大連商品交易所主辦的“第九屆中國玉米產業大會”9月13日在大連舉辦。大會以“臨儲政策市場化改革中的發展機遇”為主題，將聚焦於玉米臨儲政策市場化改革中產業的風險管理與發展機遇。新浪期貨全程直播本次大會。

李正強表示，大商所面向市場，不斷優化品種，客戶結構在不斷改善，市場流通性保持在合理水平，鐵礦石等品種在國際上的影響力越來越廣闊。大商所 已初步建立比較完善的風險管理體 系，風險防範的能力不斷提高，能夠對風險進行實時監測並及時處理。大商所上半年經受住了黑色系交易過熱的局面，各機構應積極支持產業企業，加強期貨公司、 保險公司合作，推進“保險+期貨”，落實一號文件。

今年，玉米市場實施市場定價、價補分離的機制，玉米和玉米澱粉交投活躍，創歷史新高。大商所將實施為實體企業服務，讓實體企業更好的利用期貨市 場，堅持共享發展的理念，努力實現交易所與各方的和諧發展。利用玉米產業這個平臺，交流合作，支持產業企業充分利用期貨市場進行風險管控、套期保值。