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衛計委：2020年力爭實現家庭醫生簽約服務全覆蓋

9月8日，國家衛生計生委召開新聞發布會，從省、市、縣三級介紹深化醫改經驗推廣有關情況。

國家衛生計生委體改司(國務院醫改辦)副司長姚建紅在會上表示，實行分級診療現在已經放在非常重要的位置上，是第一位的任務。到2020年，也就是“十三五”末期，力爭使得家庭醫生簽約服務覆蓋到全人群。

從2009年3月至今，醫改已經七年多。2008年，全國診療量是49億人次，這一數字在2015年底上升到76.99億人次，上漲了57%。

姚建紅表示，老百姓願意到醫院去，這是好現象，說明醫改有了重大成效。老百姓願意到醫院去，是兩個條件促使的，第一是有人給他出錢，這個錢包括醫保支付、政府補助等；第二是醫療服務的設施和水平有了很大變化。

但是，現在醫療診療發展很快，老百姓都到大醫院看病，顯然會使得大醫院不堪重負，也不利於構建和諧的醫患關系。所以，姚建紅認為，要解決這個問題，實行分級診療現在已經放在非常重要的位置上，是第一位的任務。

對於有媒體提到，推行分級診療這麽長時間以來，還是有很多患者會首診選擇三甲醫院，應該如何真正實現分級診療的問題。姚建紅解釋，實行分級診療是有不同概念的，可以分三種情況。

第一種情況，有些老百姓的病就應該到三甲醫院，比如病情比較複雜，不適合到基層去，第一次看病就應該到大醫院去。第二種情況，有些病最好在基層看病，比如感冒發燒。第三種情況，這些病最好在基層看，但是在上級指導下在基層看病。

除此之外，對於分級診療有三個環節要解決，一是大醫院要舍得把病人往下放，二是基層要把病人接得住，三是老百姓願意去基層。

姚建紅解釋，大醫院不能無限擴張，產生虹吸效應，所以國家提出要嚴格控制公立醫院規模的過度擴張，讓公立醫院回歸它的本來定位，做好複雜病例的診斷和治療，還要承擔醫療中心、培訓中心和人才培訓中心的功能。

同時，要提高基層的技術水平和能力，一個是改造基礎設施建設，讓小的醫療機構、大的醫療機構都有比較好的改善，二是提高醫生的服務水平。

此外，要采取各種措施，讓老百姓願意到基層看病，包括醫保支付實行差別化支付政策，價格支付政策也要進行相應調整，鼓勵更多家庭醫生和老百姓實行簽約服務。到2020年，也就是“十三五”末期，力爭使得家庭醫生簽約服務覆蓋到全人群。

姚建紅表示，如果簽約服務做得比較好，老百姓不一定每個病都到大醫院去，也不一定每個病都一定到基層醫療機構去。比如說孩子發燒，就可以咨詢家庭醫生，咨詢完了以後，不一定非要到兒童醫院去。現在孩子一發燒，家長就很著急，願意把孩子抱到醫院去，有些是應該去的，有些經過咨詢以後，給予必要的指導，可能不一定到醫院去。

姚建紅說：“我們對分級診療也提出了16個字的方針‘基層首診、雙向轉診、急慢分治，上下聯動’，如果這16個字實現了，我們一定能夠使得醫療機構各歸其位，同時加強相互協作，更好地方便病人。”

國防科工局：力爭2030年躋身航天強國 促進商業航天發展

國家國防科技工業局黨組10月12日在《人民日報》刊文，“十三五”及未來一段時期，中國航天將以航天強國建設為統領，堅持創新發展，全面貫徹落實國家創新驅動發展戰略，把提高自主創新能力作為事業發展的戰略基點，更加註重原始創新和顛覆性技術創新;堅持協調發展，統籌科學部署各類航天活動，推動空間科學、空間技術、空間應用全面發展;堅持開放發展，在平等互利、和平利用、共同發展原則基礎上，不斷拓展國際交流與合作的深度和廣度。力爭2020年左右實現重點突破，加速邁向航天強國;2030年左右實現整體躍升，躋身航天強國之列;2050年之前實現超越引領，全面建成航天強國。

文章表示，後續，我國航天領域將重點開展七個方面的工作。

一是深入實施航天重大工程，帶動科技水平整體躍升。全面完成正在實施的國家科技重大專項，載人航天工程建成長期有人照料的空間站，開展較大規模的空間應用；探月工程實現“三步走”戰略目標，嫦娥五號實現特定區域軟著陸及采樣返回，嫦娥四號實現人類探測器首次月球背面軟著陸;高分辨率對地觀測系統全面建成，為形成高空間分辨率、高時間分辨率、高光譜分辨率的綜合對地觀測體系提供支撐;第二代北鬥衛星導航系統覆蓋全球，形成高質量定位、導航和授時的全球服務能力。圍繞國家重大戰略需求，選擇重點領域，啟動實施天地一體化信息網絡、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統、重型運載火箭等一批新的重大科技項目和重大工程。

二是加快建設國家民用空間基礎設施，提升綜合使用效能。實現長征五號系列等運載火箭首飛，完善新一代長征運載火箭型譜。開展低成本運載火箭、新型上面級和可重複使用技術驗證系統等研制和試驗驗證，形成能力完備的新型航天運輸體系。加快建設由衛星遙感、衛星通信廣播、衛星導航定位三大系統構成的國家民用空間基礎設施，按照天地一體、研用統籌的原則，加快推進天基系統、地面系統和應用系統的統籌建設，大幅提升國家民用空間基礎設施的綜合使用效能，實現空間資源規模化、業務化、產業化發展。完善空間新技術試驗驗證體系與標準規範，為新技術在未來航天器中的工程應用奠定堅實基礎。

三是強化衛星綜合應用，積極促進商業航天發展。圍繞國民經濟建設和社會發展重大需求，完善衛星應用體系，拓展衛星應用領域，強化衛星在資源開發與環境保護、防災減災與應急反應、社會管理與公共服務、大眾信息消費與服務等方面的綜合應用。探索推廣政府與社會資本合作(PPP)等模式，鼓勵和引導社會力量參與國家民用空間基礎設施、衛星地面應用系統等建設運營，以及空間信息產品服務，培育“互聯網+衛星應用”新業態，建立完善政府購買服務的模式，促進商業航天健康發展。

四是加強空間科學研究，提高人類科學認知水平。充分發揮空間科學在創新、發現和技術牽引方面的重要作用，持續推進載人航天、月球探測以及空間科學先導專項等工程的科學探索，開展空間天文、空間物理、微重力、空間環境、空間生命等空間科學研究，建立可持續發展的空間科學計劃，加強空間科學探索研究，在空間科學前沿領域取得重大發現和突破。

五是深化航天國際合作，服務國家政治外交大局。充分發揮國家航天局國際交流與合作平臺的作用，紮實推進航天能力全球布局。全面建設金磚國家遙感衛星星座，加快建設“一帶一路”空間信息走廊，實施APSCO多任務小衛星和大學生小衛星項目。積極參與聯合國、全球衛星導航系統國際委員會、機構間空間碎片協調委員會、國際宇航聯合會等有關國際組織和平利用外空的活動，共同應對全球氣候變化、重大自然災害等人類共同的挑戰。深化政府間、政府部門間航天合作機制，務實推動航天工程合作。擴大宇航產品出口，提高國際衛星商業發射服務市場份額。積極參與國際空間行為準則的制定，增強國際航天事務的影響力和話語權。

六是加強航天政策法規體系建設，提升行業治理能力。加快推進航天法立法工作，研究制定民用航天管理條例、空間數據與應用管理條例、宇航產品與技術出口管理條例等行政法規，健全民用航天發射許可、空間物體登記等制度。研究制定國家航天政策，建立完善商業航天、國際合作、知識產權等配套政策，形成社會各類主體公平有序參與航天發展的軍民融合開放局面，保障航天事業規範有序發展。

七是深化體制機制改革，推進軍民深度融合發展。推進航天科研院所分類改革和混合所有制企業改革，科學劃分航天科研院所類別，堅持生產經營類院所企業化轉制，推動建立現代企業制度。加強軍、民航天戰略規劃統籌和資源共享，提升航天整體使用效益;統籌使用軍、民航天重大基礎設施，編制和發布軍工和民用重大試驗設施共享目錄。

李克強：力爭到2030年人均預期壽命達到79歲

據新華網消息，11月21日，第九屆全球健康促進大會於上海召開，主題為“可持續發展中的健康促進”。中國國務院總理李克強出席大會並致辭。

以下為中國國務院總理李克強致辭實錄：

尊敬的陳馮富珍總幹事，各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：大家上午好!

健康是人全面發展、生活幸福的基石，也是國家繁榮昌盛、社會文明進步的重要標誌。今天，第九屆全球健康促進大會隆重舉行，我謹代表中國政府，對會議的召開表示熱烈祝賀，對各位嘉賓表示誠摯歡迎，也借此機會向在座各位和世界各國人民表達中國人民良好的祝願、溫馨的問候：祝你健康!

本屆大會適逢首屆全球健康促進大會召開30周年。30年前，《渥太華憲章》舉起了“健康促進”的旗幟，引領了全球健康事業的發展潮流。30年來，在各國共同努力和世界衛生組織的大力推動下，世界人均期望壽命增長8歲以上，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率總體降低了50%左右，實現了人類健康史上的新跨越。同時，我們也要看到，全球衛生與健康領域仍面臨嚴峻挑戰。傳統的疾病和健康問題以及健康不平等狀況依然突出，人口老齡化加快、跨境流動人口增加、疾病譜變化、生態環境和生活方式變化等又帶來新的難題，人類面臨著多重疾病威脅、多種健康因素影響交織的複雜局面。而世界經濟複蘇艱難曲折、增長走勢分化，對增加衛生與健康資源有效供給、推動均衡合理配置造成了不利影響。促進人類健康任重而道遠，實現人人享有衛生保健目標需要國際社會共同努力。

今年是聯合國2030年可持續發展議程實施的第一年。本屆大會以“可持續發展中的健康促進”為主題，強調健康促進在全球可持續發展中的地位和作用，這對於國際社會進一步凝聚共識、匯集力量，全面實現可持續發展議程的目標，必將產生重大而深遠的影響。在此，我願提出幾點建議。

加強政策對話，搭建健康治理合作平臺。健康促進是人類的共同事業，各國應增強命運共同體意識，以實際行動攜手合作。要搭建多層次、寬領域、機制化的對話合作平臺，支持世界衛生組織提升在全球健康方面的領導力、協調力和執行力，推動各國完善健康立法，加大對危及健康的投資、貿易等行為監管力度，發揮好財稅、金融等政策工具作用。要堅持共同但有區別的責任等原則，提高發展中國家參與的代表性和發言權，發達國家應承擔更多責任、向發展中國家提供支持，推動全球健康治理更加公正合理。

促進包容聯動，構建全球公共衛生安全防控體系。面對重大公共衛生安全挑戰，任何國家都難以獨善其身。各國應加強衛生應急策略的溝通協調，完善全球疾病監測、預警和應急機制，加強信息通報、共享和人員培訓，進一步提高全球應對突發公共衛生事件的能力。中國政府支持世界衛生組織建立應急隊伍、設立應急基金，並呼籲發達國家加大對發展中國家公共衛生體系建設的支持，共同築牢全球健康安全屏障。

推動創新合作，增強健康供給和服務能力。科技創新是打開健康之門的金鑰匙。各國應大力推動健康科技研發，積極開展雙邊、多邊務實合作，加強前沿性、原創性聯合攻關，集合力量攻克人類健康面臨的共同難題。要圍繞抗生素耐藥防控、先進醫療技術、藥物研制、節能減排和環境治理等領域，拓展交流合作網絡、共建創新創業平臺，推動科技成果在更廣範圍轉化共享，讓更多民眾受益。

倡導互學互鑒，促進傳統醫學和現代醫學融合發展。在漫長的歷史長河中，不同國家和民族都形成了各具特色、各有優長的健康觀和傳統醫學。各國應以平等包容的胸懷對待彼此差異，發揮人文交流在推動健康合作中的獨特作用，促進健康理念與健康文化互學互鑒。我們應加大對傳統醫學的推介力度，更好發揮傳統醫學在防病治病中的優勢，積極發展傳統醫藥服務貿易，推動傳統醫學與現代醫學優勢互補，為維護人類健康作出新貢獻。

女士們、先生們、朋友們，中國是健康促進的積極倡導者，也是堅定踐行者。新中國成立特別是改革開放以來，我們在經濟發展水平還不高的條件下，大力發展醫藥衛生事業，顯著改善了人民的健康水平，走出了一條符合中國國情的衛生與健康發展道路。2009年中國啟動實施了新一輪醫藥衛生體制改革，確立了把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，提出了保基本、強基層、建機制的基本原則，取得了重大階段性成效。我們織起了覆蓋13億多人的全民基本醫保網，為人人病有所醫提供了制度保障。我們加強農村三級基本醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設，讓人民群眾看病更加方便可及。我們大力推進公共衛生服務均等化，為所有城鄉居民免費提供基本公共衛生服務。我們在破解醫改這個世界性難題上，探索出了中國式解決辦法。目前，中國人均期望壽命達到76.3歲，孕產婦死亡率下降到20.1/10萬，嬰兒死亡率下降到8.1‰。這些指標總體上優於中高收入國家平均水平。在我們這樣一個有著13億多人口的發展中國家，取得這樣的成就是很不容易的。

當前，中國正處於全面建成小康社會的決勝階段。前不久，中國召開了新世紀第一次全國衛生與健康大會。習近平主席發表重要講話，從國家發展的戰略和全局高度，深刻闡述了建設健康中國的總體要求、目標任務，明確提出了“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針。我們頒布了《“健康中國2030”規劃綱要》，目標是力爭到2030年人人享有全方位、全生命周期的健康服務，人均預期壽命達到79歲，主要健康指標進入高收入國家行列。為此，我們將在以下方面作出不懈努力。

切實把衛生與健康放在優先發展的戰略地位，促進人民健康與經濟社會協調發展。要堅持在發展理念中充分體現健康優先，在經濟社會發展規劃中突出健康目標，在公共政策制定實施中向健康傾斜，在財政投入上著力保障健康需求，努力為全體人民提供基本衛生與健康服務。

構建全程健康促進體系，全周期維護和保障人民健康。人從出生到生命終點，健康影響因素眾多。我們要為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。要著力抓好預防保健，加大幹預力度，爭取讓群眾不得病、少得病。要大力加強健康教育，廣泛普及健康知識和技能，深入開展全民健身運動，強化個人健康意識和責任，培育人人參與、人人盡力、人人享有的健康新生態。要加強環境汙染治理，加大城鄉特別是農村環境衛生整治力度，為保障人民健康營造良好環境。要加強重大疾病防控，優化防治策略，實行聯防聯控、群防群控、綜合防控，努力消除和遏制重大疾病對群眾健康的影響。

著力強基層、補短板，促進健康公平可及。中國衛生與健康事業的最大短板，仍然在基層特別是農村和貧困地區。我們將統籌城鄉區域發展和新型城鎮化建設，加大對基層衛生與健康事業的投入，推動重心下沈，通過培養全科醫生、實施遠程醫療、加強對口支援等提升基層防病治病能力，積極發揮中醫藥作用，織密織牢人民群眾看病就醫安全網。實施健康扶貧工程，把資源、技術和人才更多引向農村和貧困地區，加大對貧困地區大病保險、醫療救助支持力度，切實解決因病致貧返貧問題，逐步縮小城鄉、地區、人群基本衛生健康服務差距。

進一步深化醫藥衛生體制改革，建立健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。中國醫藥衛生體制改革已進入深水區和攻堅期。我們將以更大的勇氣和智慧攻堅克難，進一步深化公立醫院改革，加快建立分級診療體系，破除行政壁壘，加強各級各類醫療衛生機構聯合協作，不斷增加優質醫療服務供給，提高基層醫療服務能力和水平;完善全民基本醫保制度，推進支付方式改革，推動城鄉居民醫保制度整合和全國醫保信息聯網，提高保障水平和運行效率;改革藥品供應保障體系，讓人民群眾用上安全有效的藥品。我們將更加註重醫療、醫保、醫藥聯動改革，充分調動醫務人員積極性，努力增強醫療衛生體系的生機活力和發展後勁。

大力發展健康產業，不斷滿足群眾多樣化健康需求。隨著生活水平提高和健康觀念增強，人民群眾對健康產品和服務的需求持續增長，並呈現多層次、多元化、個性化的特征。滿足這些需求，需要政府和市場協同發力。政府的主要職責是保基本、兜底線，非基本的多樣化健康需求應充分發揮市場機制作用。要充分調動社會力量增加健康產品和服務供給的積極性，繼續鼓勵社會辦醫，支持醫藥科技創新，促進健康與養老、旅遊、健身、休閑等產業融合發展，推動健康領域的大眾創業、萬眾創新，實施“互聯網+健康”行動計劃，促進健康新產業、新業態、新模式成長壯大。

中國積極倡導和促進全球衛生合作，努力承擔應盡的國際責任和義務。半個多世紀以來，我們先後向67個國家和地區派遣2萬多醫護人員，救治患者2.6億多人次。2014年西非暴發埃博拉出血熱疫情後，中國迅速派出1200多名醫護人員和公共衛生專家，同疫區國人民並肩戰鬥，為戰勝疫情貢獻了中國力量。長期以來，世界衛生組織在應對傳染病疫情、協調全球衛生事務方面發揮了突出作用，中國對此高度贊賞。我們將繼續在聯合國和世界衛生組織框架下，積極參與全球健康促進事業，為其他發展中國家提供力所能及的援助。

女士們、先生們、朋友們，健康是人類的永恒追求，健康促進是國際社會的共同責任。讓我們攜起手來，為建設一個更加美好的健康世界而不懈努力!

最後，預祝本次大會圓滿成功!謝謝大家!

商務部：力爭盡快結束RCEP談判

11月24日，商務部舉行例行發布會。針對目前有關各方對TPP(跨太平洋夥伴關系協定)和RCEP(區域全面經濟夥伴關系)前景的評論和看法，商務部發言人沈丹陽在會上表示，中方將在充分尊重公共核心利益的基礎上，力爭盡快結束RCEP的談判。

沈丹陽稱，RCEP是東盟發起並主導的談判，目前各方已進行了15輪談判和4次經貿部長會議，中方將在充分尊重公共核心利益的基礎上，與談判各方通力合作，力爭盡快結束談判，為亞太地區經濟一體化發展貢獻力量。

沈丹陽表示，無論TPP和RCEP未來走向如何，中國將繼續圍繞深化改革、擴大開放，圍繞實現兩個100年的奮鬥目標，充分考慮我們的國情和產業發展情況，積極參與多、雙邊貿易安排，繼續與世貿組織各成員密切合作，不斷加強多邊貿易體制作用，為全球貿易創造更加自由和便利的環境，共同為促進本地區的一體化進程和世界發展做出貢獻。

另外，沈丹陽還表示，中國一直是亞太區域經濟一體化和經濟全球化進程的積極推動者和參與者。在剛剛結束的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議上，21個經濟體的領導人批準了亞太自貿區集體戰略研究，並共同發表了《亞太自貿區利馬宣言》。

沈丹陽稱，中方認為，亞太自貿區集體戰略研究的完成和利馬宣言的發表意義十分重大，是亞太自貿區從願景到行動中，亞太經合組織各經濟體通過集體行動實現的第一個實質性動作，是對2014年亞太經合組織北京領導人會議決定實質啟動亞太自貿區進程的有力回應，進一步強化了亞太自貿區良好的發展勢頭。

“中方願與亞太經合組織各方一道繼續努力，按照領導人指示共同落實利馬宣言，為最終實現亞太自貿區積蓄能量。”沈丹陽說。

亞太經合組織21個經濟體的領導人在共同發表的《亞太自貿區利馬宣言》中提出最終實現亞太自貿區的具體政策建議，進一步明確了亞太自貿區的目標和原則，為亞太自貿區推進工作作出全面規劃，並系統建立了推進亞太自貿區工作的報告機制。

天然氣2030年力爭成為第三大主體能源 價格改革需加快

12月10日，國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、國土資源部油氣資源戰略研究中心聯合發布了《中國天然氣發展報告(2016)》白皮書——這是我國首次發布天然氣發展白皮書。

資源潛力大，供應、消費快速增長

我國天然氣資源豐富，初步形成了多品種、多渠道的多元化供應和“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應”的供氣格局。穩定的供應和初具規模的基礎設施有力支撐了中國天然氣的快速發展，天然氣消費市場已經遍及內地31個省市自治區。同時，天然氣市場化改革有序推進，試點改革探索取得階段性突破，為未來天然氣成為中國主體能源打下良好的基礎。

《報告》顯示，全國常規天然氣地質資源量90萬億立方米，可采資源量 50萬億立方米。截至2015年底，全國累計探明常規天然氣地質儲量13.01萬億立方米，剩余可采儲量5.2萬億立方米;累計探明煤層氣地質儲量6293億立方米，剩余可采儲量3063億立方米;累計探明頁巖氣地質儲量5441億立方米，剩余可采儲量1302億立方米。

天然氣供應與消費能力方面，數據顯示，2005年國內天然氣產量500億立方米，2015年增至1350億立方米;2005年中國天然氣消費量為468億立方米，2015年消費量增至1931億立方米。

2005-2015年，天然氣消費年均增速16%，是中國一次能源消費年均增速的3倍。天然氣在一次能源消費結構中占比從2005年的2.4%提升至2015年的5.9%。

2015年，天然氣消費量超過100億立方米的省份(自治區、直轄市)有五個：江蘇、四川、新疆、廣東和北京。

近十年以來，天然氣管網基礎設施快速發展。《報告》認為，我國目前已形成常規和非常規國產氣、陸上進口管道氣、海上進口 LNG等多氣源互濟，"西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應"的供氣格局;形成地下儲氣庫、LNG接收站兩大主力調峰方式，管網覆蓋主要產氣區以及長三角、珠三角和環繳海等區域。

基礎設施、儲氣能力待提高，價格機制待完善

第一財經記者在發布會現場了解到，多位參會專家達成共識：清潔、低碳、高效的天然氣將逐步成為我國的主體能源。

國務院發展研究中心主任李偉發言稱，爭取到十三五末，天然氣占中國一次能源消費的比重達到10%-15%以上;力爭到2030年，天然氣占中國一次性能源消費的比重達到15%左右，成為繼煤炭、石油之後的第三大主體能源。

然而，現階段，制約天然氣的發展的因素依然存在，主要有基礎設施不完善、儲氣能力不足、上下遊沒有形成合力等。

北京燃氣集團董事長李雅蘭在會上表示，硬件條件方面，中國現有的天然氣管網的長度只有70萬公里，不到美國的五分之一。基礎設施方面的投資需求很大，將對於拉動內需、調整產業結構有極大貢獻。

此外，中國在春夏秋三季天然氣資源供大於求的滯銷情況下，冬季還會出現階段性的氣荒，說明儲氣能力嚴重不足。

形成以市場交易為基礎的天然氣價格機制是促進天然氣健康發展的關鍵。李偉認為，加快天然氣領域的價格改革是能源改革極其重要的一環。

“按照經濟規律和天然氣產業經濟技術的特征，建立合理的天然氣的價格機制和財稅制度，理順居民生活的用氣價格，完善季節性氣價、峰谷氣價，以及輔助服務氣價。研究建立天然氣資源國家收益金制度，理順國家與資源開發主體，中央與地方資源收益的分配關系等。”李偉說。

《報告》指出，構建統一開放的天然氣市場體系、形成市場化的天然氣價格、強化天然氣行業管理是我國天然氣發展的有效路徑。

今年下半年以來，天然氣市場化改革不斷深化。

在福建率先成為天然氣市場化改革試點之後，試點城市相繼出現。近日，國家能源局油氣司下發了《關於加快推進天然氣利用的意見》(征求意見稿)，提出通過推進試點、示範先行，有序支持重慶、江蘇、上海、河北等省市開展天然氣體制改革試點。

此前，“三桶油集體對外公開管網信息被業內認為是天然氣供應市場逐漸多元化的標誌。

富士通：力爭在2016財年內與聯想達成PC業務合作協議

12月14日消息，據日本經濟新聞報道，近日日本富士通社長田中達也在接受采訪時，就正與中國聯想集團討論的個人電腦業務合作計劃透露了力爭2016財年內達成協議的想法。另外，還公布了隨著網絡犯罪的增加等，今後3年將向市場有望擴大的信息安全領域的研究開發投資1000億日元，使相關銷售額翻倍的計劃。

富士通為了重振市場縮小的個人電腦業務，10月份宣布將與聯想協商合作事宜。富士通被認為考慮在保留富士通品牌的情況下在聯想旗下推進經營重建。田中社長強調說，“聯想理解本公司的開發和制造優勢”。目前雙方正討論能發揮各自優勢的業務形態，田中社長表示，“力爭2016財年內達成最終協議”。

田中社長透露了以在重振個人電腦業務的過程中避免關閉生產基地和裁員為前提進行討論的意向。

田中社長稱，信息安全“可以說是IT的基礎技術”，表明將在2019財年之前的3年內，向信息安全研究開發投資1000億日元。將以使網絡攻擊的影響可視化的自主技術等為核心，開展提高客戶企業IT系統安全性的服務。

田中社長公布了2019財年將把2016財年預計約為1500億日元的相關銷售額增加到3000億日元的目標。並表示，“力爭在安全領域成為全球前三位的企業”。

民航“十三五”規劃編制完成：航班正常率力爭達80%

22日從中國民航局網站獲悉，《中國民用航空發展第十三個五年規劃》日前編制完成。《規劃》明確了“十三五”時期民航發展的五大任務，即：確保航空持續安全、構建國家綜合機場體系、全面提升航空服務能力、提升空管保障服務水平、改革創新推動轉型發展。

《規劃》提出，“十三五”時期是實現民航強國戰略構想的決戰時期和全面夯實民航強國建設基礎的關鍵階段，要以發展為人民為宗旨，以確保安全為前提，以建設民航強國為主線，以深化改革為動力，以創新發展為途徑，推進法治建設，增強保障能力，強化科技支撐，著力提升運輸質量和國際競爭力，按照適度超前的原則，構建安全、便捷、高效、綠色的現代民用航空系統。“十三五”時期，民航發展要遵循堅持安全第一、改革創新、全面協調、綠色發展、開放共享五條基本原則。

《規劃》還提出了“十三五”期間民航發展的主要目標：

一是安全水平保持領先，運輸航空每百萬小時重大及以上事故率低於0.15。

二是戰略作用持續增強，民航對國民經濟貢獻不斷提高，航空運輸在綜合交通中的比重進一步提升，旅客周轉量比重達到28%;運輸總周轉量達到1420億噸公里，旅客運輸量7.2億人次，貨郵運輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、10.4%和6.2%。

三是保障能力全面提升，運輸機場數量達到260個左右，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機場網絡;空域不足的瓶頸制約得到改善，空管保障能力穩步提高，年起降架次保障能力達到1300萬。

四是服務品質明顯改善，全面提升運行質量，航班正常率力爭達到80%，全面提升服務水平，打造民航“真情服務”品牌，增進旅客對民航真情服務的獲得感。

五是通用航空蓬勃發展，基礎設施大幅增加，標準體系基本建立，運營環境持續改善，服務領域不斷擴展。通用機場達到500個以上，通用航空器達到5000架以上，飛行總量達到200萬小時。

六是綠色發展深入推進，建成綠色民航標準體系，資源節約、環境保護和應對氣候變化取得明顯成效，噸公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比“十二五”下降4%以上。

《規劃》指出，“十二五”以來，我國民航發展質量穩步提升。安全水平世界領先，運輸航空百萬小時重大事故率五年滾動值為0.032，較好地完成了“十二五”規劃的目標(0.2)，保持世界領先水平;民航保障能力不斷增強，運輸機場數量達到207個(不含3個通勤機場)，87.2%的地級城市100公里範圍都有運輸機場，通用機場310個，運輸飛機2650架。民航戰略地位日益凸顯，航空運輸在綜合交通運輸體系中的地位不斷提升，民航業與區域經濟融合發展進程加快，民航國際影響力逐步擴大，民航行業管理能力不斷提升。

作為行業發展的綱領性文件，《規劃》對促進經濟新常態下民航平穩健康發展，適應綜合交通運輸發展需要，更好地服務全面建成小康社會和民航強國建設具有重大意義。

據悉，除《規劃》外，民航局還針對行業9個專門領域制定了專項規劃。各專項規劃將在總體規劃發布後陸續發布。

林業局：大力推廣林業PPP項目建設 2020年我國林業總產值力爭達9萬億元

國家林業局局長張建龍23日說，力爭到2020年，全國林業總產值達到9萬億元，林業主要產業帶動就業人數達到6000萬。

張建龍是在此間召開的第三屆全國林業產業大會上作出上述表述的。

我國山區、林區和沙區是發展林業產業的重點地區，這一區域集中了60%的貧困人口。同時，林業具有涵蓋範圍廣、產業鏈條長、產品種類多、就業容量大的優勢。

“林業產業是他們最適合從事的產業，加快林業產業發展，是實現農民增收和精準脫貧的重要途徑。”張建龍說。

為實現林業產業發展目標，張建龍說，要建立林權市場化收儲加補貼機制，完善林權抵押質押貸款制度。創新中央財政扶持政策。

張建龍還說，要大力推廣國家儲備林等林業PPP項目建設，力爭“十三五”期間，社會資本和金融資本投入林業生態建設和保護達到5000億元。

數字顯示，全國林業產業總產值已由2001年的4090億元增加到2015年的5.94萬億元，15年間增長了13.5倍，我國已成為世界上林業產業發展最快的國家和世界林產品生產、貿易、消費第一大國。

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專訪鹹寧代市長王遠鶴：力爭明年內實現主板上市公司零突破

26日上午，“鹹寧市域板塊”53家企業在武漢股權托管交易中心(下稱“武交中心”)集體掛牌。至此，鹹寧市在武交中心托管登記企業129家，托管總股本20.14億股;掛牌交易企業129家，其中，“股份公司板”111家，“科技板”18家;12家鹹寧企業在此完成股權融資44筆，實現融資總金額1.75億元。

掛牌儀式結束後，鹹寧市委副書記、代市長王遠鶴接受了包括第一財經在內的媒體群訪。王遠鶴表示，湖北省縣域金融工程的第一塊試驗田，就種在了省級重點貧困縣——鹹寧市通山縣。湖北省乃至全國區域性股權市場的第一個縣域板塊亦誕生在鹹寧——“通山板塊”。鹹寧將堅持“金融領先”戰略，加快推進多層次資本市場建設，提高新三板掛牌企業數量，爭取早日實現主板上市公司零的突破。

第一財經：鹹寧的“金融領先”戰略，目前建設情況如何?

王遠鶴：“金融領先”戰略是鹹寧市“綠色崛起”戰略的重要組成部分，其主線是推進金融服務實體經濟發展，為全市經濟平衡健康發展提供有力金融支持。

近年來，鹹寧加快資本市場建設，全力提升直接融資比例，截至今年12月15日，武漢股交中心托管登記鹹寧市企業96家，托管總股本15.62億股;掛牌交易企業88家，累計成交212萬股，成交總金額1142萬元;為12家企業完成股權融資44筆3.28億元，其中股權直接融資1.62億元，股權質押融資1.66億元。

特別是通山玉龍機械與全國唯一農機行業上市企業星光農機成功實現了並購重組，註冊資本金由1500萬元提高到3億元，年產值從1億元可增加到5億元，真正實現了企業上市的梯度發展和華麗轉型。

正在中小板申報的湖北瀛通通訊線材在深交所待審名單中排名第26位。12月8日，省政府下發的2015年度全省各市州資本市場建設目標考核情況通報中，鹹寧市排名第四，僅次於武漢、襄陽和黃岡。

第一財經：請介紹一下鹹寧在多層次資本市場建設方面的做法。

王遠鶴：主要有五點：一是政策引領，出臺多項優惠政策鼓勵支持資本市場建設，對上主板、新三板、四板的企業分別獎勵每戶200萬元、50萬元、20萬元，鼓勵更多企業改制上市，降低上市成本。

二是大力推進債券融資。2016年，鹹寧市發行企業債16億元(嘉魚城投債6億元、赤壁城投債10億元)。另有2支企業債共16億元正在審批過程中，其中：鹹寧高新投資集團有限公司雙創孵化專項債10億元已順利通過國家發改委審批，正等準發文件;嘉魚縣城鎮建設投資有限公司申報專項債券6億元，正等專業公司意見。

三是大力推進項目庫建設。將引進基金公司與招商引資、發展產業聯系起來，初步建立了項目庫，包括現有企業項目庫和潛在發展項目庫，篩選收集各單位報送的企業149家，收集各單位報送的潛在項目13個。

四是大力發展股權投資基金業。著力打造賀勝金融小鎮，20家基金公司已在鹹寧落地，10多家正按註冊要求準備資料。積極與中信建投證券有限公司合作，規劃打造華中私募夢工場，吸引優秀私募證券和股權投資機構聚集，打造全國性的私募基金產業聚集區。

五是全面推進市域金融工程。市政府先後與武漢大學簽訂了《市域金融工程協議》，與長江證券公司和交通銀行湖北省分行簽署了戰略合作協議，與國家開發銀行湖北省分行簽訂了開發性金融合作協議。先後引進交通銀行、民生銀行、湖北銀行、武漢農商行、漢口銀行等股份制商業銀行入駐，設立多家村鎮銀行。目前，全市各類銀行業金融機構17家，保險公司28家，證券公司3家，小額貸款公司11家，全市銀行業金融機構共有營業網點495個。

第一財經：您剛剛提到了賀勝金融小鎮，這一金融產業生態區的建設和招商情況如何?

王遠鶴：賀勝金融小鎮位於著名的賀勝橋戰役發生地——鹹寧市鹹安區賀勝橋鎮，金融小鎮總體規劃面積36萬平方米，一期占地6萬平方米的民國風情建築已建成並投入使用。賀勝金融小鎮定位“三區、四平臺”，即打造全國性私募基金重要聚集區、華中地區最具影響力的金融產業生態區、湖北省新型城鎮化建設示範區，最終將賀勝金融小鎮建設成為華中地區最具影響力的基金聚集平臺、產業轉型平臺、人才引進平臺、創新創業平臺。

計劃到“十三五”末，賀勝金融小鎮將實現“511工程”目標，即小鎮聚集註冊機構500家，引進基金規模1000億元，引進基金高端金融人才1000人。

目前，賀勝金融小鎮已成功引進清科集團、海爾資本、上海中禾資本、中南建設集團(中國500強企業)、山鷹紙業(主板上市公司)等26家知名基金公司和上市公司正式註冊落戶，資金管理規模超過50億元，預計2016年底將有50家基金公司落戶賀勝金融小鎮，資金管理規模超過100億元。

落戶的基金公司已對鹹寧市的光電、旅遊、健康養老、互聯網+汽車、智能制造、茶產業、竹產業、桂花產業等30余個項目和企業進行了實地調研考察，投資意願強烈。此外，鹹寧市還設立了20億元的政府引導基金，通過引導基金，海爾智能制造、漢能移動能源產業園、易美芯光LED、清華工研院氮化鋁等一批新項目目前正與鹹寧高新區就落戶條款和相關產業政策進行對接洽談。

第一財經：您認為鹹寧市資本市場存在的突出問題是什麽?明年有哪些舉措去推進破解這些困難?

王遠鶴：目前，鹹寧市資本市場存在的突出問題是主板上市公司尚未實現零的突破，新三板掛牌企業數量少，上市後備企業建設亟需加強。

明年，鹹寧市將從以下幾個方面繼續發力：一是進一步落實工作責任制。將上市工作列入對全市各縣市區和相關部門的考核目標體系，實行黨政“一把手”負責制。建立各級領導聯系責任制和重點企業專人督辦制，幫助企業做好各項規範、協調工作，督查有關政策的落實和工作進度，幫助企業實現既定的上市目標。

二是進一步加大上市政策扶持力度。加大對進入股改階段企業的政策扶持力度，鼓勵符合條件的企業進入場外交易市場掛牌和股權交易，突出場外交易市場的雙重作用。

三是進一步加強上市後備資源培育。以企業股改為基礎，新三板掛牌為重點，年底全力推進不少於30家企業集中掛牌四板，力爭2017年實現1家企業(瀛通通訊)主板上市，並重點推進全市已認定的高科技企業在區域性股權交易市場先行掛牌、股權登記托管。

四是進一步優化企業上市環境。開辟“綠色通道”，積極協調有關部門在項目立項、環評等方面幫助企業做好企業股份制改制與上市的政策銜接工作。

五是進一步做好企業上市服務工作。實行“一企一策”，積極幫助企業解決股權、土地、房產等資產確認，權證過戶及職工社會保障等歷史遺留問題。進一步深化與長江證券、中信建投證券等公司的合作，組織開展上市後備企業輔導，做好企業上市轉板梯度推進工作，為實體經濟“固基強本”。