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習近平同特朗普舉行中美元首第二場正式會晤

4月8日據新華社報道，當地時間7日，國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首第二場正式會晤。兩國元首就中美雙邊重要領域務實合作和共同關心的國際及地區問題廣泛深入交換意見。雙方認為，這次兩國元首會晤是積極和富有成果的。雙方同意共同努力，擴大互利合作領域，並在相互尊重的基礎上管控分歧。

習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首第二場正式會晤。（圖：新華社）

習近平指出，中美元首這次海湖莊園會晤對中美關系發展具有特殊重要意義。我同總統先生進行了長時間深入溝通，加深了彼此了解，增進了相互信任，達成了許多重要共識，建立起良好工作關系。雙方要不斷鞏固已建立起來的關系，深化友好合作，推動中美關系向前發展，更好造福兩國和兩國人民，為促進世界和平、穩定、繁榮盡到我們的歷史責任。

習近平強調，中美已經互為第一大貿易夥伴國，兩國人民都從中受益良多。中國正在推進供給側結構性改革，不斷擴大內需，服務業占國民經濟比重不斷提高。中國經濟將保持良好發展勢頭，中美加強經貿合作前景廣闊，雙方要抓住這個機遇。中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內合作。

習近平指出，兩軍關系是中美關系的重要組成部分。軍事安全互信是中美戰略互信基礎。雙方要保持兩軍各級別交往，繼續發揮好中美國防部防務磋商、亞太安全對話等對話磋商機制作用，用好將建立的聯合參謀部對話機制新平臺，落實好雙方已經商定的年度交流合作項目，用好並不斷完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和海空相遇安全行為準則兩大互信機制。雙方要共同努力，不斷增進兩軍互信和合作。

習近平強調，中方願同美方加強執法合作，共同打擊販毒、拐賣兒童、洗錢、網絡犯罪、有組織犯罪等各種形式的跨國犯罪。中美在維護網絡安全方面擁有重要共同利益。雙方要利用好執法及網絡安全對話機制，共同推動和建設和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。中國正在全力反對腐敗，希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合。

習近平強調，人文交流是兩國關系的地基。兩國人民對彼此素懷友好感情。雙方應該加強人文交流，擴大兩國人民友好往來，推動校際合作，促進旅遊業合作，拓展藝術交流，加強體育合作，開展醫療衛生合作，夯實兩國關系民意基礎，給中美關系長期健康發展提供更多正能量。

習近平向特朗普介紹了中國發展理念，強調中國堅定不移走和平發展道路，不奉行你輸我贏的理念，不走國強必霸的老路，願同美方一道維護世界和平、穩定、繁榮。

特朗普表示，我和美方團隊非常榮幸在海湖莊園接待習近平主席和中國代表團。我同習近平主席談得很好，建立了非凡的友誼。此次會晤取得重要、豐碩成果，有力推動了美中關系向前發展。雙方團隊已經通過啟動外交安全對話、全面經濟對話進行了直接溝通交流，並取得實質性進展。美方願同中方繼續加強經貿、兩軍、人文等各領域合作，支持中方追逃追贓方面的努力。美方將同中方開展合作，努力消除影響兩國關系的因素和問題，使美中關系實現更大發展，美中關系一定能發展得更好。

王滬寧、汪洋、栗戰書、楊潔篪、房峰輝，美國國務卿蒂勒森及多位內閣成員、白宮高級官員等出席。

會晤後，習近平同特朗普到秀麗宜人的海湖莊園中散步，在輕松友好的氣氛中繼續就兩國友好合作進行討論。

兩國元首會晤前，國務院副總理汪洋同美國財政部長姆努欽、商務部長羅斯啟動中美全面經濟對話機制，國務委員楊潔篪同美國國務卿蒂勒森、國防部長馬蒂斯啟動中美外交安全對話機制，雙方就相關問題進行了深入交流，商定了兩個機制下一步工作的議程。兩國元首對兩個機制啟動及取得的初步成果感到滿意。

習近平同特朗普開始舉行中美元首會晤

據新華社報道，當地時間6日，國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首會晤。兩國元首進行了深入、友好、長時間的會晤，雙方高度評價中美關系取得的歷史性進展，同意在新起點上推動中美關系取得更大發展，更好惠及兩國人民和各國人民。

下午5時許，習近平和夫人彭麗媛抵達海湖莊園，特朗普和夫人梅拉尼婭在停車處熱情迎接。兩國元首夫婦合影留念，親切交談。兩國元首夫婦共同欣賞了特朗普外孫女和外孫演唱中文歌曲《茉莉花》並背誦《三字經》和唐詩。

會晤中，習近平指出，一段時間以來，我同總統先生保持了密切聯系，進行了多次通話和通信。我很高興應總統先生邀請來美國舉行這次會晤。我願同總統先生就中美關系和重大國際及地區問題深入交換意見，達成更多共識，為新時期中美關系發展指明方向。

習近平強調，中美兩國關系好，不僅對兩國和兩國人民有利，對世界也有利。我們有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。中美關系正常化45年來，兩國關系雖然歷經風風雨雨，但得到了歷史性進展，給兩國人民帶來巨大實際利益。中美關系今後45年如何發展?需要我們深思，也需要兩國領導人作出政治決斷，拿出歷史擔當。我願同總統先生一道，在新起點上推動中美關系取得更大發展。

習近平指出，合作是中美兩國唯一正確的選擇，我們兩國完全能夠成為很好的合作夥伴。下階段雙方要規劃安排好兩國高層交往。我歡迎總統先生年內對中國進行國事訪問。雙方可以繼續通過各種方式保持密切聯系。要充分用好新建立的外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話4個高級別對話合作機制。要做大合作蛋糕，制定重點合作清單，爭取多些早期收獲。推進雙邊投資協定談判，推動雙向貿易和投資健康發展，探討開展基礎設施建設、能源等領域務實合作。要妥善處理敏感問題，建設性管控分歧。雙方要加強在重大國際和地區問題上的溝通和協調，共同推動有關地區熱點問題妥善處理和解決，拓展在防擴散、打擊跨國犯罪等全球性挑戰上的合作，加強在聯合國、二十國集團、亞太經合組織等多邊機制內的溝通和協調，共同維護世界和平、穩定、繁榮。

特朗普再次歡迎習近平主席到訪海湖莊園。特朗普表示，美中兩國作為世界大國責任重大。雙方應該就重要問題保持溝通和協調，可以共同辦成一些大事。我對此次美中元首會晤充滿期待，希望同習近平主席建立良好的工作關系，推動美中關系取得更大發展。特朗普愉快接受了習近平主席發出的訪華邀請，並期待盡快成行。

中美兩國元首還介紹了各自正在推進的內外優先議程，並就有關地區熱點問題交換了意見。

習近平抵達美國佛羅里達州 將同特朗普舉行中美元首會晤

據外交部網站消息，當地時間6日，國家主席習近平乘專機抵達美國佛羅里達州，將在海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首會晤。

當地時間下午1時50分許，習近平乘坐的專機抵達佛羅里達州西棕櫚灘國際機場。習近平和夫人彭麗媛受到美國國務卿蒂勒森夫婦等熱情迎接。禮兵分列紅地毯兩側。

習近平將於6日和7日同特朗普就中美關系以及共同關心的國際和地區問題廣泛深入交換意見。這將是美國新政府就職以來中美兩國元首首次會晤。

王滬寧、汪洋、栗戰書、楊潔篪等陪同人員同機抵達。

中國駐美國大使崔天凱也到機場迎接。

在3月31日，外交部就習近平主席對芬蘭進行國事訪問並赴美國舉行中美元首會晤舉行的中外媒體吹風會上，外交部副部長鄭澤光表示，這是美國新政府就職以來中美兩國元首首次會晤，對確定新時期中美關系發展方向、推動兩國關系在新的起點上健康穩定向前發展、促進亞太地區乃至世界和平穩定繁榮都具有重要意義。兩國元首將舉行會見會談;習近平主席和夫人彭麗媛教授將出席特朗普總統和夫人梅拉尼婭舉行的歡迎宴會。雙方將就中美關系和共同關心的重大國際地區問題深入交換意見，增進相互了解、推進兩國合作、促進雙方交流，為中美關系發展指明方向、作出規劃。

鄭澤光指出，中美作為最大的發展中國家、最大的發達國家、世界前兩大經濟體，兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負特殊的重要責任，擁有廣泛的共同利益。中美建交以來，在雙方共同努力下，兩國關系取得歷史性的發展，給兩國人民帶來了實實在在的利益，也為促進亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮作出了重要貢獻。美國新一屆政府就職以來，中美雙方在各個層級上保持了密切溝通。特別是，習近平主席同特朗普總統兩次通電話、多次通信，就中美關系發展達成重要共識，認為中美兩國完全能夠成為很好的合作夥伴，雙方都期待著早日舉行兩國元首會晤。中美雙方應該認真落實兩國元首達成的共識，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏原則，加強溝通，拓展合作，推動中美關系在新的起點上取得更大發展，更好造福兩國人民和世界人民。中方願同美方相向而行、密切合作，精心做好各項工作，確保中美元首會晤圓滿成功。

中美元首的七小時：建立四大高級別對話機制

有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。

4月6日至7日，美國佛羅里達棕櫚灘的海湖莊園見證中美關系發展的又一歷史性時刻：中國國家主席習近平同美國總統特朗普舉行美國新政府就職以來中美元首首次會晤。

習近平7日同特朗普到秀麗宜人的海湖莊園散步

兩國元首進行了超過7個小時的深入交流，就中美關系和共同關心的重大國際地區問題交換意見，加深了彼此了解，增進了相互信任，達成了許多重要共識，建立起良好工作關系。這次積極和富有成果的會晤，為中美關系發展奠定了建設性基調，指明了雙方共同努力的方向。

外交部長王毅表示，特朗普愉快地接受習近平主席邀請，將於年內對中國進行國事訪問。兩國元首還商定通過會晤、通話、通信等方式保持密切聯系。

王毅還表示，中美雙方同意推動雙向貿易和投資健康發展，推進雙邊投資協定談判，探討能源、基礎設施等領域務實合作。

同時，此次中美元首宣布兩國建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話等4個高級別對話機制，這是此次海湖莊園會晤的重要成果。

中美推進雙向投資協定談判

當地時間4月7日，習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普舉行中美元首第二場正式會晤。

習近平強調，中美已經互為第一大貿易夥伴國，兩國人民都從中受益良多。中國正在推進供給側結構性改革，不斷擴大內需，服務業占國民經濟比重不斷提高。中國經濟將保持良好發展勢頭，中美加強經貿合作前景廣闊，雙方要抓住這個機遇。中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內合作。

王毅表示，中方闡明兩國經貿互利雙贏的本質，重申不刻意追求貿易順差，希望美方放寬對華出口限制，進一步平衡雙邊貿易。

中美雙方同意推動雙向貿易和投資健康發展，推進雙邊投資協定談判，探討能源、基礎設施等領域務實合作。

中美雙邊貿易額由1979年不足25億美元增至2016年5196億美元，雙向投資累計超過1700億美元。

在美國商會高級副總裁邁倫·布里連特的眼中，數據有說服力——中美雙邊經貿關系支持了美國約260萬個就業崗位，中國對美國企業來說是一個5600億美元的大市場，“強勁平衡的中美經貿關系符合美國的長久利益。”

泰國國家發展行政學院國際問題專家李仁良註意到，習主席強調，中方歡迎美方參與“一帶一路”框架內合作。

李仁良認為，中美合作機遇很多，就像習主席提出的，“推進雙邊投資協定談判，推動雙向貿易和投資健康發展，探討開展基礎設施建設、能源等領域務實合作”，這些都代表了中美未來合作的方向。

與此同時，此次中美元首宣布兩國建立外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話等4個高級別對話機制。

王毅表示，會晤期間，雙方率先啟動了外交安全對話、全面經濟對話，彼此深入交流，商定了工作議程，明確了努力方向。

具體而言，國務院副總理汪洋同美國財政部長姆努欽、商務部長羅斯啟動中美全面經濟對話機制，國務委員楊潔篪同美國國務卿蒂勒森、國防部長馬蒂斯啟動中美外交安全對話機制，雙方就相關問題進行了深入交流，商定了兩個機制下一步工作的議程。

兩國元首對這些重要機制的啟動及取得的初步成果感到滿意。王毅表示，中美經常性對話合作機制是兩國關系發展的重要支柱，對雙方溝通磨合、增進互信、拓展合作、管控分歧具有重要積極作用。

特朗普年內訪問中國

當地時間4月6日，習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普舉行中美元首會晤。習近平強調，中美兩國關系好，不僅對兩國和兩國人民有利，對世界也有利。我們有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。

當地時間4月6日，習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普舉行中美元首會晤

習近平指出，中美關系正常化45年來，兩國關系雖然歷經風風雨雨，但得到了歷史性進展，給兩國人民帶來巨大實際利益。中美關系今後45年如何發展？需要我們深思，也需要兩國領導人作出政治決斷，拿出歷史擔當。我願同總統先生一道，在新起點上推動中美關系取得更大發展。

習近平指出，合作是中美兩國唯一正確的選擇，我們兩國完全能夠成為很好的合作夥伴。下階段雙方要規劃安排好兩國高層交往。我歡迎總統先生年內對中國進行國事訪問。雙方可以繼續通過各種方式保持密切聯系。

王毅表示，中美雙方商定了兩國高層交往計劃。應習近平主席邀請，特朗普總統將於今年年內對中國進行國事訪問。雙方責成兩國工作團隊共同努力，以推動訪問取得豐碩成果。兩國元首同意通過會晤、通話、通信等方式繼續保持密切聯系。

王毅表示，此次中美元首會晤十分重要、及時、有效，達到了相互結識、增進了解、建立互信、凝聚共識的預期目的，不僅完成了中美關系的平穩過渡，也實現了新時期中美關系的良好開局。大國之間的交往往往既有合作，也有分歧。

就中美關系而言，雙方經濟的互補性遠遠大於競爭，雙方合作的需要遠遠大於分歧。這次會晤的重要價值和歷史意義在於，雙方在最高層面為中美關系的未來明確了方向，搭好了框架，作出了頂層設計。王毅表示，我們有理由相信，這次會晤將為兩國關系克服困難、排除幹擾、沿著正確軌道向前發展發揮重要作用。同時，也將對促進亞太乃至世界的和平、穩定與繁榮產生重大影響。

美國前副國務卿、基辛格咨詢公司副總裁羅伯特·霍馬茨認為，兩位領導人通過這次會晤當面溝通交流對雙邊關系和重大國際及地區問題的看法，為新時期美中關系發展定調，同時建立了良好的私人關系。

俄羅斯高等經濟學院東方學教研室主任阿列克謝·馬斯洛夫說，本次會晤將為中美關系創造一個積極的新開端。兩位領導人都表現出願意對話的姿態，這是通過交流進而尋求共識的良好基礎。中美關系長期健康發展對世界有著重要意義，兩國的一舉一動都牽動著國際貿易、金融乃至政治局勢的穩定。

歐洲議會議員助理兼歐中友好小組秘書長蓋琳說，會晤雖然時間不長，但可以從不少細節看出特朗普對中國非常重視，例如他讓自己外孫女和外孫演唱中文歌曲《茉莉花》並背誦《三字經》和唐詩等。特朗普深知，與中國合作對美國和其他國家都非常重要。

歐洲學院歐中研究中心主任門鏡表示，習近平主席在會晤時強調，“我們有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞”，這樣的表述令人眼前一亮。中美是當今世界最有影響力的兩個國家，雙方建立和發展一種穩定、相互支持、相互理解、互惠互利的關系，對世界的穩定和發展將是巨大貢獻。

中美貿易30多年翻200倍 元首會晤後兩國貿易談判提速

據外交部官網消息，4月8日，在結束美國佛羅里達州海湖莊園舉行的中美元首會晤後，國家主席習近平回到了北京。

新華社報道稱，在此次舉世矚目的中美元首會晤後，外交部長王毅表示，雙方就經貿問題進行了深入討論。中方強調，中美經貿關系本質是互利共贏的，雙方已相互成為第一大貿易夥伴國，兩國人民都從中受益良多。對中美經貿關系中存在的一些問題，雙方應本著平等互利原則，擴大在能源、基礎設施建設等領域務實合作，相互開放市場，推動兩國經貿關系更加平衡發展。雙方同意將在貿易投資領域深化務實合作，同時妥善處理經貿摩擦，以取得互利互惠的成果。

根據美國白宮官方網站的消息，美國商務部部長羅斯（Wilbur Ross）4月7日表示，兩國元首會晤談了很多議題，最重要的就是關於“百日計劃”(100-day plan)的討論。該計劃具體指中美兩國將針對貿易展開為期100天的會談，以在接下來的幾年里加快推進兩國在貿易領域的談判及合作。

“考慮到這個話題的廣度和深度，這可能是一個野心勃勃的計劃，但雙方商討的節奏將由此產生巨大變化。這也是兩國關系越來越融洽的重要標誌。”羅斯這樣表態。

提及該計劃的重要節點，羅斯表示，關鍵還在於商談本身，但主要目標是增加美國對中國的出口以及縮減美國對華貿易逆差。

新華社發表社論稱，一部中美關系發展史，也是雙方務實合作不斷深化的歷程。建交以來，兩國從沒有政府協議到如今建立逾百個政府間對話機制，貿易額由1979年不足25億美元增至2016年5196億美元，雙向投資累計超過1700億美元……不僅為兩國人民帶來實實在在的好處，也反複印證著“合作是中美兩國唯一正確的選擇”的深刻道理。

從1979年的不足25億美元到2016年的5196億美元，意味著在過去的30多年里，中美雙邊貿易額翻了200多倍。

據新華社報道，在與美國總統特朗普的會晤中，習近平強調，推進雙邊投資協定談判，推動雙向貿易和投資健康發展，探討開展基礎設施建設、能源等領域務實合作。中美要做大合作蛋糕，制定重點合作清單，爭取多些早期收獲。

新華社還報道稱，中美關系保持健康穩定發展，不僅符合兩國利益，也有利於世界穩定繁榮。中美之間如果發生對抗或沖突，必將影響亞太地區乃至世界的安全穩定；如果雙方打貿易戰，將會給地區和世界經濟增長帶來沖擊。

英國48家集團俱樂部副主席班尼特表示，中美兩國對世界經濟穩定發展負有重大責任。中美兩國如果打貿易戰，將危害世界。

“貿易戰等沖突對抗方式只會導致兩敗俱傷，並會對世界經濟產生破壞性影響。此次會晤向全世界表明，中美兩國共同利益遠遠大於分歧。”肯尼亞智庫非洲民主與領導力研究院執行主任丹尼斯·科迪表示。

中國美國商會：用更短的負面清單推動中美BIT

中國美國商會18日發布的《2017年美國企業在華白皮書》中提到，中美兩國政府應爭取及時達成一個高標準的雙邊投資協定(BIT)。

《白皮書》稱，希望兩國政府在BIT中列出簡短的負面清單，只對真正敏感的安全領域做出明確界定以限制投資，並利用雙邊對話機制，為兩國投資者創造為對方經濟發展和就業做出更大貢獻的機會。

達成高質量的BIT

《白皮書》提出，自2008年以來，中美兩國一直在談判BIT，該協定將向美國投資者提供中國經濟諸多新領域的市場準入和非歧視待遇。

BIT要求，兩國向外商投資開放經雙方談判商定的“負面清單”之外的所有經濟領域。同時，中國還在和歐盟談判《中歐全面投資協定》。

《白皮書》表示堅決支持中美雙方就簽訂全面、高標準的BIT加快談判進程，認為這是為中美兩國深化雙邊經濟和商業關系所邁出的最具決定性的一步，相信“一份有效的、成功的雙邊投資協定會吸引更多的美國投資進入中國，從而為消費者帶來更加物美價廉的產品，並為中國企業引入寶貴的管理和技術知識。”

同樣，BIT也將增強中國投資者對美國的信心，支持中國境外投資的增長，為美國創造就業機會及其他經濟利益。

《白皮書》指出，鑒於目前美國國內的政治形勢等因素，美國企業界的大力支持對BIT在美國獲得批準至關重要。然而，要想獲得美國企業界對BIT的支持，中方需要提出一個比目前更短、限制更少的負面清單。

《白皮書》還鼓勵中美雙方釋放必要善意，期待在適當的時機最終完成協定的簽訂，且在BIT達成之前，中國政府應繼續推進有意義的市場開放和改革。這將有利於中國經濟並使消費者受益，同時也向外界釋放積極的信號，表明中國計劃讓外國企業獲得更多的市場準入。

市場準入仍相對受限

《白皮書》認為，雖然外商直接投資帶來很多好處，但中國的市場準入仍相對受限，中國在美開展的很多投資無法反向發生在中國;鑒於中美兩國政治和經濟轉型產生的不確定性，在華外資企業感覺投資環境有待繼續改善，另外，經濟增長放緩令2017年有可能成為在華美國企業面臨挑戰最嚴峻的年份之一。

中國美國商會主席蔡瑞德表示：“隨著美中關系進入新時代，我們面臨的不確定性因素明顯增多。美國和中國跨國公司正在密切關註事態發展，以制定相應計劃。然而，愈發明顯的是，雙邊關系中的許多方面需要改變。我們希望兩國元首近期的會晤標誌著雙邊關系開始走向更健康、更平衡的方向。”

《白皮書》建議開放更多行業的市場準入，實現更均衡的投資關系——即中國企業在美國能開展的投資，也希望允許美國企業在中國開展。

根據咨詢機構榮鼎集團的數據，截至2015年，在華美國企業的投資共計2280億美元(1.51萬億元)。另外，在過去十年的大部分時間里，中國大部分出口產品都是外資企業生產的。

中美企業層面的交流，每年都有很多

香港大學教授邁克爾•恩萊特在《發展中國：外商直接投資的卓越影響》一文中通過分析外資企業的經濟和技術影響、供應鏈產生的漣漪效應以及員工的支出得出結論，從2009年到2013年，中國平均每年GDP的33%來自於外商直接投資的貢獻。

同時，中國商務部的數據顯示，流入中國的外商直接投資增速正在放慢，2016年增速從2015年的6.4%降至4.1%，達到8130億元(1180億美元)。

與此同時，中國在美新投資則增至三倍，總額達到456億美元(3030億元)，其中大多采取收購形式。目前，中國每年在美投資要高於美國在中國投資。中美兩國經濟在投資領域相互交織程度日益增長，但存在一些失衡。

與此同時，2016年，在華外資企業市場準入政策取得了一些積極進展。《白皮書》指出，例如，中國繼續簡化行政管理，開始逐步在全國推行外商投資管理負面清單。

2017年1月，國務院發布《關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》，提出鼓勵外商投資的20項措施，其中包括向外商投資開放更多的行業，保障外資企業的公平競爭環境。

《白皮書》指出，“這一高層政策文件讓我們深受鼓舞，我們希望能看到具體的實施措施和有意義的行動。”

中美智庫聯合報告：美政府經濟政策調整對中國影響可控

據中新網報道，中國金融四十人論壇(CF40)和美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)7日在北京聯合發布的一份報告指出，盡管美國新一屆政府調整經濟政策可能對中國經濟帶來一定壓力，但其整體影響可控。

這份《CF40-PIIE聯合報告(2017)》由兩家智庫的數十名研究人員合作完成。報告就中美貿易、投資和匯率政策等方面的現狀與問題進行了分析，並對如何實現兩國合作共贏提出相關政策建議。

美國新一屆政府就職以來，在稅收、基建投資、金融監管以及貨幣政策等方面進行了一系列調整，引起全世界關註。

上述報告指出，美國稅收改革可能給中國帶來一定壓力，但其基建投資加碼和政府開支增大的計劃若兌現，將有利於提高中國出口，對中國產生正面溢出效應。由於中國基礎設施建設水平較高，中企無論在資金還是技術方面都可以加強與美方合作，從而實現雙贏。

對於美聯儲調整加息步伐帶來的連鎖反應，報告認為美國利率升高和美元指數走強給人民幣匯率帶來了調整壓力，但由於中國資本管制較強，外部因素變化對匯率走勢和國內金融市場的影響比較可控。中國相應調整貨幣政策有益於抑制通貨膨脹和房地產價格過快上漲，控制金融風險。

對於中美貿易未來走向，兩國專家認為，中國和美國的經常項目結構是由兩國國內儲蓄投資結構等宏觀因素決定的，貿易政策對改變經濟結構性問題作用有限。美國對中國提高貿易壁壘只會把對華貿易逆差轉移到其它國家，並造成效率和美國國民福利損失，因此中美之間若爆發貿易戰不僅“雙輸”，還會影響全球經濟。

報告強調，避免中美貿易摩擦的最佳策略是加快結構改革和市場開放。若美方挑起貿易爭端，中國應將壓力轉化為改革動力，加快推動結構改革，促進國內經濟結構再平衡，並積極通過RCEP(區域全面經濟夥伴關系)等協議領導區域貿易一體化，加強與其它國家貿易合作，帶領全球走出貿易保護主義盛行的困局。

中美達成百日計劃早期收獲 美方提出參加“一帶一路”峰會

“一帶一路”高峰論壇前夕，當地時間5月11日晚間11點，美國商務部網站公布了《中美經濟合作百日計劃早期收獲》(下稱《早期收獲》)。北京時間今日12點，中國國新辦舉行該計劃的吹風會。十條內容讓一度預期中美貿易戰劍拔弩張的業內人士稍松了一口氣。

引人關註的是，第十條為，美國將派代表參加“一帶一路”峰會。此外，還包括農產品、農業合作、金融合作、基礎設施投資合作等。

財政部副部長朱光耀對在場記者稱稱，第十項成果，美方認識到中國“一帶一路”倡議的重要性，將派出代表參加在北京舉行的“一帶一路”的國際合作高峰論壇。中美雙方就這個措詞認真進行了磋商。

“這條案文我自始至終參加了磋商，這是美方提出來的，不是中方提出來的，但是中方對此表示歡迎。因為我開始說了，習近平主席反複強調‘共商、共建、共享’，我們要共同建設人類命運共同體。”他說。

一位曾常年深度參與中美雙邊談判的資深人士對第一財經記者分析，《早期收獲》對中方是重大利好，若具體看條款，可以看出是有得有失，適當做些妥協，有助於穩定中美關系大局，同時推動國內進一步改革開放。

“其中第八條和第十條對我方是重大利好，其他市場準入方面的條款，更確切地說應當是會使外商感覺中國投資環境有所改善。”他說。

第八條為美國仍致力於將中國銀行業與其他外資銀行平等對待。這也切合了歐美對華長期以來，關於中國金融行業市場準入的關切。前述資深人士稱，從另一個角度，中國的銀行若能得到美方公平待遇，美方派代表參加論壇，為“一帶一路”減少政治障礙，都對中國企業是大利好。

對於兩方談判人員而言，這個成果無疑是艱難磋商努力的結果。

商務部副部長俞建華介紹，兩國的經濟團隊在兩國元首高級代表的直接指揮指導下，就百日計劃的內容進行了對表，也就早期收獲進行了近30輪艱苦的談判，最終在今天淩晨達成了早期收獲的協議。

“在和美方多輪的談判磋商當中，我感受到美國新政府對於發展互利互惠的中美經貿關系是極其重視的，態度也是積極的、務實的。中美兩國把控分歧、妥善處理雙邊關系的智慧和能力是超出很多人想象的。”他說，“美方團隊盡管是一個新的團隊，但他們進入角色是很快的，適應能力很強，熟悉業務的能力很強，素質優良，有很高的敬業精神、專業素養和頑強的意誌，這都是值得我學習的。”

他稱，中國人說一分布置九分落實，我認為整個早期談判的磋商過程也正是落實兩國元首達成重要共識的過程。雙方最終達成協議，表明兩國元首為雙邊經貿關系指明的方向是完全正確的，雙方完全可以通過對話協商解決雙邊關系中存在的問題，取得互利雙贏的結果。

俞建華說，《早期收獲》的達成表明，百日計劃已經從概念變成了成功的實踐，表明百日計劃是科學的、是行得通的。他理解，百日計劃的實質就是問題導向、目標管理、友好協商、互利共贏，這正是我們在中美關系中應該堅守的原則。

據稱，在磋商過程中，通過整體分類，百日計劃一開始，中方就明確建議分成三個類別：第一個類別是今天公布的早期收獲成果；第二個類別是經過雙方共同努力，在百日內可以取得重大成果的領域；第三個類別是經過雙方艱苦努力，在百日之內可以取得階段性的成果。

關於未來第二類和第三類，朱光耀說， 中美還在深入溝通和推進過程中，

“一個第二類中的例子中，中方建議美國和中國的省、（自治）州合作作為第二類的一項內容。關於過剩產能的政策討論，中方就放在第三類。“朱光耀稱。

他認為，經濟問題是一個長期的政策討論的過程，中美兩國經濟關系如此緊密交融、互不可分，絕不只體現在每年5200億的貿易額和雙方1700億的直接投資上，它反映在經濟生活的方方面面，既有貿易，也有投資，還有宏觀經濟政策的協調，包括財政政策、貨幣政策、結構調整政策，還有在國際領域的經濟政策協調等，所以這是一個非常廣泛、非常深刻的合作領域。

附：

8. The applicable U.S. federal regulatory authorities remain committed to apply in the United States the same bank prudential supervisory and regulatory standards to Chinese banking institutions as to other foreign banking institutions, in like circumstances and in accordance with U.S. law.

10. The United States recognizes the importance of China’s One Belt and One Road initiative and is to send delegates to attend the Belt and Road Forum in Beijing May 14-15.

全球虛擬貨幣監管格局：日本爭奪定價權 中美謹慎防風險

近期，以比特幣作為贖金的黑客攻擊事件引發了全球關註。一方面，比特幣價格一年漲了260%，其他虛擬貨幣也層出不窮;另一方面，比特幣的匿名性和“反偵查性”令各界擔憂其或進一步淪為黑客的工具。同時，在日本、新加坡、英國、瑞士等，以比特幣等虛擬貨幣進行的ICO(Initial Coin Offering)活動也不斷興起。

一時間，這股“去中心化”的力量撲面而來，傳統金融機構似乎亂了陣腳，永遠滯後於創新的監管也欲追不及。 “全球來看，監管最為寬松的是日本、新加坡和歐洲地區，日本政府已經承認了以比特幣為主的虛擬貨幣的合法地位，目前已向交易所和互聯網公司發了十幾張牌照，可以發行ICO。美國對於牌照的發放較為嚴格，各州立法不同。當然，各地區監管者對項目發起人或交易所對參與者的KYC(了解你的客戶)和AML(反洗錢)的要求仍是必不可少的。”Qtum創始人帥初對第一財經記者表示，Qtum此前成功發行ICO，同時接受比特幣(BTC)和以太坊(ETH)，以支持“量子鏈”項目的開發。

圈內人士推測，之所以日本積極擁抱這一技術，旨在吸引更多比特幣流到日本，由於比特幣的通縮特性，隨著虛擬貨幣價值增加，這個國家掌握的財富也越來越多，這好比是在爭奪比特幣等加密貨幣的“定價權”。

比特幣價格飛漲 ICO引“VC革命”

截至北京時間5月16日13:20，一枚比特幣的價值為1725美元，一年回報接近300%(276%)，這令全球投資者震驚。而一切都要從一個自稱“中本聰”的人說起。

眾人皆知，只有國家才有權發行貨幣，但在諾貝爾獎得主、經濟學巨匠哈耶克對此並不以為意，他晚年創作的《貨幣的非國家化》提出——既然商品、服務都自由競爭最有效率，那麽為何貨幣發行只能被中央機構壟斷?

這當時只被眾人當作一種空想，直到中本聰(Satoshi Nakamoto)這個數學家、密碼學家兼計算機天才的出現，他似乎領會了哈耶克的神思。2008年11月，他發表了《比特幣：一種點對點的電子現金系統》的論文，想出了從無到有建立一個去中心化電子貨幣體系的方法。

值得註意的是，雖然比特幣看似就和Q幣一樣是網絡虛擬貨幣，但不同的是，每個比特幣，對應著一個根據複雜算法生成的方程組特解，就像每張人民幣上的“唯一序列號”，有了這個號，就算擁有這枚比特幣。中本聰在比特幣網絡中總共設置了2100萬個待解的密碼方程組，所以比特幣總產量“確切又恒定”：到2140年產出第2100萬枚後，再不增加了。

不少市場人士認為，比特幣可以憑空創造且數量無窮，因而這無窮放大了其洗錢等風險，然而如今比特幣的總市值僅約270億美元。不過也因為它是通縮貨幣，因此投資的人越多，價格自然水漲船高。

在比特幣興起的同時，ICO也被認為可能是對VC(風險投資)的一場“革命”。帥初對記者表示，ICO是國際上數字貨幣/區塊鏈社區的產物，常見的ICO里，數字貨幣和區塊鏈項目向早期愛好者出售項目代幣。項目團隊通過ICO獲取技術開發和市場拓展資金，而項目愛好者通過ICO支持項目，同時也可在對應代幣進入交易市場後選擇交易退出。

ICO參與者投入的是比特幣，獲得的是項目代幣，而代幣的價值取決於區塊鏈項目的後續發展和設計。“以太坊在2014年通過ICO募集了第一筆啟動資金，以3萬個比特幣而創下募集紀錄，價值1800萬美元。一年半時間，以太坊的軟件市值到達了100億美金，項目參與者都賺了很多錢。”他回憶稱。

帥初進一步解釋稱：“嚴格意義上來說，不能將其與IPO直接對應，ICO更像是一種‘眾賣’(crowd sale)，比如我們賣的是軟件的使用權和完善服務;它和眾籌有一定重疊，但區別在於眾賣不涉及任何法幣，全部都是加密貨幣，我們主要以比特幣、以太幣為主。”

在業內人士看來，ICO可能將引發一場真正的VC革命。“在區塊鏈領域，ICO募集資金已經超過4億美元，VC截至目前可能只募了2億美元，”帥初預計，未來ICO的募集規模會不斷擴大。不過，這個行業內都沒有出售股權，都是‘眾賣’形式。參與者有限，有特定行業屬性，受眾是非常垂直的，但越來越受歡迎。目前，還不存在把募得的比特幣換成法幣的情況。”

“監督大於監管”

當然，新生事物在蓬勃發展的同時必然伴隨著監管出臺。縱覽加密貨幣和ICO蓬勃發展的幾個國家，“監督大於監管”的態度已經成了一種共識。

“我們的ICO法律實體註冊在新加坡，律師代表我們和新加坡政府進行溝通，政府要求我們做到的是對用戶進行KYC和AML，同時要確保數據保護。”帥初告訴記者，ICO也有要求，必須做到用戶的KYC和AML，以及數據保護。

新加坡被譽為對金融科技監管最為開放的國家。2015年下半年開始，由於世界貿易水平的持續疲軟，新加坡調整了戰略發展方向，將建設“智慧國家”作為政府的重點發展任務，全面支持市場創新。為推進Fintech發展，新加坡政府於2015年8月在新加坡金管局(MAS)下設立金融科技和創新團隊(FTIG)。同時，新加坡在2016年6月提出了“監管沙盒”(Regulatory Sandbox)制度，為企業創新提供一個良好的制度環境。監管沙盒是一個“試驗區”，市場放松產品和服務的法律監管和約束，允許傳統金融機構和初創企業在這個既定的“安全區域”內試驗新產品、新服務、新模式等創新，甚至可以根據“試驗結果”修改和提出新的法律制度。

日本監管方的態度也以開明開放為主。今年4月1日，日本內閣簽署的《支付服務修正法案》正式生效，比特幣等虛擬貨幣支付手段合法性得到承認，在日本將有26萬家商店接受比特幣支付。也正是因為這個消息，當時比特幣應聲大漲。

從數據看，目前日本已成為全球比特幣第一大交易市場。火幣區塊研究部數據統計，兩周前全球各國比特幣交易成交量排名中，日本成交量占比46.4%，其次是美國占比26.4%，而排名第三的中國的交易量則降至10.%。

“日本此前發給交易所和互聯網公司十幾張牌照，可進行ICO，”帥初稱，“結果就是更多比特幣會流動到日本，隨著虛擬貨幣價值越來越高，國家掌握的財富也越來越多。”

相比之下，美國的監管態度更為謹慎。美國商品期貨交易委員會(CFTC)發布文件，首次把比特幣和其他虛擬貨幣合 理定義為“大宗商品”，即與原油或小麥的歸類一樣。 美國證券交易委員會(SEC)委員Kara Stein已針對圍繞區塊鏈技術和分布式總賬的炒作，發出了警告；此前，SEC已經批準了在線零售巨頭Overstock通過比特幣區塊鏈發行證券的計劃;SEC主席Mary Jo White指出正在積極的探索區塊鏈問題, 了解其具體影響。

3月10日，SEC駁回首個比特幣ETF上市的申請。業內人士認為，這是因為比特幣難以監管和監督，比特幣後續產品若想繼續發展，需通過其他途徑。不過，SEC也在將在5月對此事進行重審。

國內監管辦法或於6月出臺

盡管這次“勒索病毒”事件本身不能與比特幣劃等號，但由於加密貨幣的價值和反偵察性，包括中國在內的全球監管部門都無法掉以輕心。

那麽，以比特幣為目標的黑客攻擊會否成為脫韁的野馬?

“‘去中心化’意味著，透過網絡的技術支持，比特幣的制造和發行都不以對中央發行機構的信任為基礎，轉賬和其他交易等甚至不需要姓名。”上海區塊鏈初創企業BitSE CEO錢德君此前對第一財經記者表示，“比特幣所有轉賬記錄都可以在網絡節點中顯示出來。不過，當比特幣匯出後，如果黑客一直不動用比特幣，那麽仍是無法追查的。”

不過，帥初告訴記者，100%的反偵察性也並非那麽簡單，“如果黑客收到加密貨幣後，想換成法幣，那麽就一定要通過交易所來兌換，這就提醒了國內監管者，一定要加強對交易所的KYC和AML，即使黑客拿到了加密貨幣，也無法在不被發現的情況下在現實生活中使用。”

第一財經記者與相關從業者交流後也發現，加密貨幣和ICO等都是因技術驅動帶來的變革，全球監管動作並不多，且大都持觀望態度。

一直以來，中國都在積極支持金融科技的發展。5月14日，中國央行表示，已於近日成立FinTech委員會，以加強金融科技工作的研究規劃和統籌協調;將強化監管科技(RegTech)應用實踐，積極利用大數據、人工智能、雲計算等技術豐富金融監管手段，提升跨行業、跨市場交叉性金融風險的甄別、防範和化解能力。

此前，據中國央行披露，其對各大比特幣交易平臺進行約談和現場檢查後發現，不少平臺違規開展融資融幣業務，導致市場異常波動;並且這些平臺均未按規定建立相關反洗錢內控制度。數據顯示，自央行入場檢查後，來自中國境內的交易量直線下降。目前，針對上述問題，央行關於比特幣的兩個管理辦法正在推進中：一是關於比特幣交易平臺的管理辦法，二是關於比特幣平臺反洗錢的規範，管理辦法或於6月出臺。

去年中美雙邊直接投資額超600億美元 達到歷史最高值

據中新網報道，美國研究機構5月18日發布的一份報告顯示，美中兩國2016年雙邊直接投資額超過600億美元，達到歷史最高值。 美國融鼎集團和美中全國關系委員會當天在紐約共同發布《中美雙邊投資研究項目報告》。

報告指出，2016年美中雙邊直接投資額的快速增長是由中國對美投資推動的，中國在美國當年共投資超過460億美元，約為2015年的3倍;與此同時，美國對中國的直接投資沒有明顯增長。 另一方面，總體來看，美國在中國的投資總量仍遠高於中國對美投資總量。

報告稱，自1990年至今，美國在華投資總額已經超過2400億美元，中國在美投資總額則為1100億美元左右。報告稱，兩國在投資總額方面的差距應當引起註意，防止貿易領域的不平衡在投資領域重演。

報告顯示，2016年，美中雙邊直接投資涉及的領域進一步豐富。其中投資額超過50億美元的行業有5個，分別是房地產、交通和基礎設施建設、信息技術、消費品及服務、娛樂和媒體。

報告指出，房地產領域的投資額遙遙領先其他行業，接近200億美元。報告指出，這主要是由於中國企業在2016年大規模並購美國商業地產，中國對美國房地產行業的投資超過了170億美元。

報告稱，2017年美中雙邊直接投資不太可能達到2016年的水平。據估計，美國對華投資將呈現溫和增長的趨勢，但中國對美國投資增長將出現明顯的放緩。盡管如此，雙邊直接投資仍是中美經濟關系中的一個主要組成部分，並且仍然有著巨大的發展空間。