寬松信貸政策之下，深圳樓市在過去一年呈現了"另類"繁榮。

深圳中原研究中心數據顯示，2015年，深圳新房成交面積超過660萬平方米，同比大增 65%，成交均價較2014年上漲近四成，大步跨入了“4萬元時代”。

二手房市場更是火爆。2015年深圳全市二手住宅共成交12.7萬套約1060萬平方米，相比2014年大幅增加約120%。從歷史記錄來看，這個成交量僅次於2009年。成交均價也呈現快速上漲，目前也接近4.5萬/平方米。

在深圳中原董事總經理鄭叔倫看來，深圳人口增速穩定，有效需求強勁，同時土地供應有限，供不應求局面將依然難解。這些因素都決定深圳樓市將會在2016年繼續慣性沖高。

在剛剛過去的2015年，深圳樓市大踏步邁進四萬元時代（資料圖）

寬松信貸下的另類繁榮

無論是新房還是二手房，深圳過去這一年的房價漲幅均領漲全國，將上海、北京遠遠拋在了身後。

回顧過去這一年，深圳新房成交均價攀升之快令人咋舌。年初的均價才約2.5萬/平方米，到6月迅速突破3萬/平方米。進入第四季度，隨著大量高品質住宅集中入市，深圳新房價格已經大步跨入4萬/平方米的時代。其中，11月單月成交均價沖高至44761元/平方米，同比上漲69%，為2008年以來最大漲幅。

二手房的成交均價也呈現井噴狀。根據深圳中原研究中心統計，2015年深圳的二手房均價已經從29930元/平方米漲至45690元/平方米，大幅上漲53%。由於房價上漲過快，二手房業主返價、違約的案例比比皆是。

究其原由，一年多以來支撐房地產市場的各項利好政策，尤其是前所未有的寬信貸顯然是深圳樓市漲勢瘋狂的主因。

不難發現，2014年四季度出臺“930新政”是此輪暴漲的導火索，“認房不認貸”催生了一大波換房客需求入市，加速了成交的放量。2015年“330 新政”的出臺，使二套房首付降至4成，營業稅免征5年改2年，雖說深圳仍然執行二套首付7成的政策，但市場熱度被引爆。從投資客到換房客到首置剛需客，都前赴後繼湧入樓市。

再加上央行自2014年11月以來連續四次下調存款準備金率，六次下調基準利率，為深圳帶來了大量新增資金。同時，2014年以來瘋狂上漲的股市又加速了貨幣創生，財富效應快速轉移到樓市。

投資客成為此輪深圳樓市暴漲的重要助推者。深圳鏈家的統計數據顯示，2015年深圳投資置業占比高達26.7%，比2014年增加3.0%，更是2011年的3倍之多，其中個別月份投資超過30%，同時有不少跟風者入市期望短期獲得收益，且有部分置業者充分利用金融“杠桿”進行購房。

今年房價將繼續漲15%？

那麽，深圳房價在2016年還會延續去年的漲勢嗎?《第一財經日報》記者采訪了多位深圳地產業內人士，他們均認為，過去一年深圳房價上漲了近40%是不太正常的，2016年房價漲幅會有所回調。

深圳鏈家市場研究中心總監肖小平表示，2015年是深圳樓市瘋狂的一年，量價齊升，置業者集中入市，不少置業需求提前釋放。若2016年沒有重大的政策利好出臺與推動，預計會高位回落至年成交8~9萬套的正常水平。而鑒於深圳供需矛盾的天然失衡且買賣雙方大部分看漲房價，預計價格會保持15%左右的穩步上漲。

第一太平戴維斯華南區研究部高級經理何淩也認為，政策利好和央行降息對房價的作用是短期的，隨著市場供需進一步穩定，深圳房價將趨於平穩，投資也將回歸理性。

鄭叔倫則表示，判斷深圳樓市走向要結合人口流入、土地供應、政策等因素分析。

深圳是純粹的移民城市，外來人口比例超過70%，其中大多數是年輕人。鄭叔倫給出了一組數據：截止2015年末，深圳25-35歲人口比例為36.85%，而上海的數字僅有22.35%。隨著經濟轉型，金融業和互聯網業使得深圳人口架構調整特別明顯，新增人口當中，有資源及能力的比例不斷提高。

近些年，深圳的人口一直在凈流入，但土地供應卻“跟不上”。根據《深圳市土地利用總體規劃(2006-2020)》，至2020年，深圳全市建設用地總規模控制在976平方公里以內。而現在，這個數字已達約940平方公里。新增供應匱乏，深圳未來的土地供應將來自舊改。

可以看到，近期深圳頻現地王。2015年12月25日，20多家房企競相爭奪寶安區尖崗山居住用地，最終泰禾以27.4億元的價格拿下，折合樓面地價高達7.99萬元平方米，溢價率高達178%，一舉成為全國單價地王。

政策方面，鄭叔倫認為目前中央政府正積極支持去庫存，相信二三線城市將得到更多的政策支持。至於一線城市，不單沒有庫存壓力，反過頭來有過熱的風險，相信政策將會差異化對待，既不打壓，又不支持。

“2016年上半年，深圳房地產市場將大概率繼續慣性沖高，延續2015年的高漲勢頭。”鄭叔倫說，但是下半年，樓市漲幅將更多取決於全球經濟複蘇能力及中國經濟轉型結果。當前經濟現狀已經接近2008年金融危機的水平，一旦數據繼續走差，深圳樓市也難獨善其身，樓市將受其拖累。

“深圳是一場硬仗。”1月7日，在深圳鏈家剛剛成立不久的房地產集中交易中心里，一口京腔的深圳鏈家總經理張海明向《第一財經日報》等媒體坦承道。

這位年僅32歲、在鏈家有10多年履歷的少壯派，去年空降深圳，帶著1000多名從全國各地召集過來的鏈家子弟兵，要與中介老大哥中原爭奪深圳市場。

在鏈家進入之前，中原在深圳已經做了多年“老大”，在二手房的市場占有率約20%，而中聯、Q房網、美聯、家家順、盛聯行這5家機構的市場占有率加起來也才30%。

去年3月，鏈家通過股權置換的方式將中聯納入麾下，並寄希望於能在二手房市場超越中原。

張海明（資料圖）

“2016年我會把所有精力放在二手住宅交易上，預計到今年年底，深圳鏈家的二手房市場份額能追平中原。”張海明自信地說道。

在入駐深圳不到一年時間內，深圳鏈家已在中聯原有160家門店的基礎上，新增了100多家門店，目前門店數量已經300多家。鏈家計劃在今年將門店數量擴張到500家，並盡快開到1000家。

相比之下，深圳中原目前的門店數量約380家。這意味著今年鏈家計劃在門店數量上也要超越中原。

深圳中原董事總經理鄭叔倫也對《第一財經日報》記者坦言，按照鏈家目前的節奏，應該會很快超越中原。但中原並不打算像鏈家一樣大規模擴張，更多註重自然生長，提升客戶服務。

對於業內對鏈家資金鏈的擔憂，張海明則回應，鏈家不會進行低效率擴張，門店數量的擴張都是通過對片區交易、傭金等數據計算出來的。雖然今年進行了大規模的擴張，但深圳鏈家整體是盈利的，財務上沒有壓力。

“鏈家在全國的擴張，風險最大的確實是深圳。”張海明說，鏈家在上海、成都等地的擴張都是由當地的合作方“老總”掌舵，采用當地的模式，但在深圳卻采取了大規模空降的措施，並完全采用鏈家模式，是一場硬仗。

可以看到，鏈家在去年“拿下”中聯之後，不僅地方負責人張海明是從鏈家其他城市公司空降過來的，還有很多員工也是從其他城市召集過來的。空降的目的就是為了能夠快速擴張。

據了解，鏈家入駐中聯後，對整個公司員工進行了整體培訓，張海明事必躬親，每一場培訓都會到場並講課，就是為了讓大家更了解鏈家的企業文化和運作方式。

“不過，深圳最危險的時候已經過去了。”張海明說，接下來，鏈家將進一步提升品質、擴大規模。

深圳鏈家的最新動作是在深圳成立了首家房地產集中交易中心，邀請中、農、工、建、招等主要銀行、評估公司及公證機構等機構入駐，為房產交易的客戶和業主提供更加簡便快捷的一站式服務，提高交易效率、提升客戶體驗。

張海明表示，深圳早已是全國房產交易最活躍和按揭占比最高的城市，購房者的金融需求尤其強烈，但此前的交易流程仍然存在大量痛點。成立房地產集中交 易中心，可以提升客戶體驗，同時提升交易效率。他舉了一個例子，以往按揭專員一個月只能30多單業務，有了集中交易中心後，可以上升到200多單。

深圳鏈家未來還將推出多元化的互聯網金融產品以及各類滿足消費者痛點的購房工具，為消費者提供可參考數據，降低其決策成本。

中原集團主席施永青在1月6日也表示，競爭對手在客戶服務與線上產品確實值得學習，中原會積極借鑒。中原目前沒有條件打敗鏈家，但鏈家的發展模式風險很高，中原不準備在2016年與鏈家進行決戰，這會是一場持久戰。

張海明則表示，他很尊重施永青和中原，未來的交鋒不可避免，誰贏誰輸尚難定論，但“我們的競爭對手是自己，中原的競爭對手是時代”。

一個是中國房產經紀行業的鼻祖，一個是插上了互聯網與資本翅膀的新秀，一場看不見硝煙的戰爭將愈演愈烈。

繼暫停互聯網金融企業登記註冊後，深圳可能將在春節過後，出臺互聯網金融信息披露監管細則。

近日，江蘇、上海、深圳等十個省市的互聯網金融協會組織，在深圳發布“行業自律公約32條”。在發布會上，深圳互聯網金融協會人士向《第一財經日報》記者透露，可能在春節後出臺強制性監管細則，對互聯網金融信息披露做出細致規定，一系列地方監管細則也將陸續出臺。

據深圳互聯網金融協會秘書長曾光稱，地方監管細則全部出臺後，深圳才會恢複互聯網金融企業登記註冊。在此之前，當地監管部門將會對相關企業進行摸底、整頓。

10省市協會聯合制定自律公約

據深圳互聯網金融協會人士介紹，該公約由江蘇、上海、福建、深圳、杭州等10各省市互聯網金融協會共同制定，內容總共32條，涵蓋P2P、眾籌、第三方支付、大數據等互聯網金融的各個不同門類，從客戶權益保障、會員自律約定、協會自律職責等多個方面，對互聯網金融企業自律進行了約定。

該公約明確提出，互聯網金融企業要加強信息披露、完善披露標準，持續提升業務透明度，不從事任何形式的非法集資、非法吸收公眾存款等違法經營活動。在行業協會職責方面，公約提出，協會組織有責任受理任何單位、個人對會員的投訴、舉報，並通過走訪、約談等方式開展調查，獲取事實真相，開展自律檢查，並配合監管、司法機關，對會員涉及犯罪的行為進行取證調查。

自律公約還規定，違反自律約定的企業，將視情節不同，分別給予口頭警告到開除資格，直至向司法部門舉報的懲罰。

值得註意的是，在此之前，一些地方互聯網金融協會也制定了行業自律規定，但在實際執行過程中，效果並不理想，其協會成員中的P2P企業，陸續出現自融、發假標等行為，甚至有個別成員企業跑路。

珠寶貸總裁李筍認為，目前來看，僅在P2P領域，資金池、發假標、資金存管是最為嚴重的問題。由於銀行在此方面缺乏足夠技術、人員儲備，即便是已經簽訂存管協議，但執行起來仍然苦難重重。

“依靠行業公約自律，確實有一個效果的問題，自律、協會組織只能起到輔助作用，主要還是要依靠監管部門采取強制措施。”深圳互聯網金融協會秘書長曾光稱，因為沒有處置權，僅僅依靠行業組織，難以解決目前存在的問題。但在此過程中，協會組織如果切實發揮作用，可以及時發現問題，配合相關部門做好監管。

李筍也認為，協會組織如果積極作為，及時發現行業中存在的問題，向有關部門報告，防範風險發生，並引導行業秩序凈化，在風範發生後積極參與善後，仍然可以起到行業自律的作用。

深圳年後將出臺信披監管細則

曾光還稱，自去年底開始，深圳監管部門暫停互聯網金融企業註冊，並開始了清存量、停增量的清理整頓，目前正在制定系列地方監管細則，預計春節過後可推出信披方面的監管細則，對信息披露做出詳細規定。

據深圳金融辦主任何曉軍透露，深圳目前有P2P平臺712家，數量居全國第一，成交量、借款余額位居全國第二、第三，第三方支付業務規模居全國第二，深圳已成為國內互聯網金融最活躍的城市之一。

“披露什麽內容，披露到什麽程度，披露的頻率都會有明確要求。”曾光稱，雖然此前披露的監管細則征求意見稿對此已有規定，但仍有進一步細化的必要。不同於其他地區，深圳的互聯網金融信披將采取強制原則。

實際上，信披監管細則，只是深圳即將出臺的一系列細則的第一個，後續還將有更多細則出臺，全部出臺的時間預計在2016年年中，主要思路則是規範行業發展。屆時，業務流程、標準都會比較清晰。

據了解，在監管細則出臺之前，深圳將會對互聯網金融進行摸底、整頓，時間將在春節之後，並且在地方監管細則全部出臺後，深圳才會恢複互聯網金融企業登記註冊。

“現在深圳的問題確實比較複雜，不出手不行了。”深圳某P2P業內人士稱，按照正常進度，全部監管規定出臺，預計要到今年三季度。為了避免“一刀切”的整頓引起太大震動，有可能會選取個別地區先進行試點。

與此同時，監管細則征求意見稿出臺後，在屢屢爆發重大風險的P2P領域已經引起震動。李筍稱，目前很多平臺都在按照監管要求開始自查業務中存在的問題和風險，而其中的重點，則是資金存管、資金池、信息披露三個方面。

“我也覺得深圳房價確實漲的太快了，與其他城市不在一個步調上”，深圳市六屆人大二次會議昨日閉幕，市長許勤出席新聞發布會。他在回應深圳房價問題時表示，深圳正在研究調控政策，確保房價在合理區間。

許勤說，影響深圳房價的因素比較多，主要包括需求側和供給側。由於深圳年輕家庭多，市民收入持續上漲，城市綜合環境不斷改善，加上市民購房消費的固有理念，深圳市民的買房意願十分強烈。從供給側看，盡管深圳去年土地供給，人才安居房和保障性住房仍在增加，但整合城市的土地資源是有限的。兩方面因素共同作用，讓深圳房價不斷上漲。

許勤說，為把房價穩定在合理區間，市政府一方面加大人才安居工程和保障房建設，一方面研究調控政策，也希望大家都來討論，如何能穩定房價。

2月4日上午，深圳沙灣殯儀館禮堂莊嚴肅穆，哀樂低回。袁庚同誌遺體送別儀式在這里進行。

殯儀館正廳上方懸掛著橫幅“深切悼念袁庚同誌”，橫幅下方是袁庚同誌的遺像，遺像兩邊懸掛著“半生戎馬固我江山智勇雙全老戰士，一心圖強重塑民魂彪炳青史改革家”的挽聯。鮮花翠柏中，袁庚同誌的遺體安然靜臥，身上覆蓋著中國共產黨黨旗，周圍擺放著各界敬獻的花圈、挽聯。

正廳最引人註目的照片上還是袁庚同誌一直鼓勵人們的那句話，“向前走，莫回頭”。

袁庚同誌因病醫治無效，於2016年1月31日3時58分在深圳逝世，享年99歲。

他是招商局集團原常務副董事長、招商局蛇口工業區和招商銀行、平安保險等企業創始人、百年招商局第二次輝煌的主要締造者、中國改革開放事業的重要探索者。

袁庚同誌的遺體2月4日在深圳沙灣殯儀館火化。

袁庚同誌逝世後，黨和國家領導人，以及部分省市主要領導通過各種形式對袁庚同誌逝世表示哀悼，並向其家屬表示深切慰問。

上午9時許，馬興瑞、許勤、李建紅、李曉鵬、何建中、黃蘭發、丘海、戴北方、傅育寧、李灝、厲有為、鄒爾康、黃淑和、李廣鎮、李統書、王順生、白天、江波、馬蔚華、馬明哲、麥伯良、郁亮、孫亞芳、孫文傑、任克雷、吳博韜、劉憲遠等在哀樂聲中緩步來到袁庚同誌的遺體前肅立默哀，向袁庚同誌的遺體三鞠躬，並與家屬一一握手，表示慰問。

招商局集團領導班子全體成員，來自各政府機關，企業、事業單位和社會組織的負責人或代表，招商局老領導和老同誌代表，袁庚同誌親屬、生前好友，以及招商局集團員工代表和自發趕來的社會各界人士也前往送別。

蛇口各界群眾自發牽著挽聯，手持袁庚先生照片進入會場。

送別儀式由招商局集團總經理李曉鵬主持，集團董事長李建紅介紹袁庚生平。李建紅代表招商局集團全體員工，表達了對袁庚同誌逝世的悼念與對其家屬的深切慰問。

李建紅說，袁庚同誌的一生，是革命的一生、戰鬥的一生、光輝的一生，是追求真理、追求進步、為理想與事業奮鬥的一生。他幾十年如一日忠於黨和國家，為祖國的建設發展作出了巨大的貢獻。作為中國改革開放的重要探索者，他是開發深圳經濟特區的第一批拓荒牛，滿懷著“以經濟體制改革推動社會進步”的崇高理想和信念，冒著極大風險，擔負起為中國改革開放探路的重擔，為早年蛇口工業區的開發和建設作出了不可磨滅的貢獻。在他主導下的蛇口工業區迅速崛起，成為了當年中國經濟特區中最成功的典範，由“蛇口模式”產生的新觀念、新辦法、新模式層出不窮。“時間就是金錢，效率就是生命”，這一句中國改革開放30年以來最為響亮的口號，成為了改革開放的時代最強音，更開啟了中國當代商業精神之先。他是那個年代的先行者，思想解放、敢於突破，引領了時代的潮流。他是充滿激情的智者，深察大勢、知行合一，成就了蛇口的輝煌。

李建紅說，袁庚同誌在家中是妻子的好丈夫，兒女的好父親。袁庚同誌的逝世，使我們失去了一位好同誌、好領導。他雖然離開了我們，但他那種勤於思考、勇於實踐的創新精神，那種實事求是、深入群眾的務實作風，那種正直無私、光明磊落的高尚品德，值得我們永遠學習和銘記。

“慈父良師長久久、音容笑貌永淳淳”，送別儀式上，袁庚之子袁中印說，父親晚年生活在蛇口，這里被稱為改革試管，是他的奮鬥之地，這里有他的同事、戰友，更多是新一代有誌有為的蛇口人。父親雖已離去，但其精神長存我心，向前走莫回頭。“做你的兒女是我們的榮幸，唯願來世再續父子情。”

儀式現場，全體人員默哀三分鐘，向袁庚同誌遺體三鞠躬，最後在哀樂中全體人員一一向袁庚同誌遺體送別。

當天，招商局集團所有二級公司重要建築物前懸掛的招商局旗下半旗致哀。

景田百歲山董事長、總經理周敬良是袁庚親自招來的蛇口工業區第一期管理培訓班的同學，在這里他第一次接觸到企業管理。

周敬良對第一財經記者說：當時我29歲，帶著學習的心態，被袁庚感召參與蛇口開發。袁庚先生作為蛇口一把手，我們的校長卻經常來學校給我們講課，每次聽他講話就像精神洗禮，他是一個改革家，我的很多觀念都是從他那里得到啟蒙。從他的身上我感覺到中國發展軌跡應該怎麽走，未來民營經濟肯定會得到發展。所以我1983年在蛇口工業區創辦礦泉水品牌怡寶，1992年創辦了景田百歲山。

和周敬良一樣，受到袁庚影響的還有眾多帶有蛇口基因的蛇口企業和企業家，其中包括平安保險的馬明哲，萬科的王石等人。

由於經伊蚊叮咬傳播的寨卡病毒疫情仍在蔓延，廣泛分布伊蚊的廣東部分地區已經做好檢測技術、防蚊滅蚊和臨床救治的準備工作，嚴防疫情輸入和傳播擴散

深圳出入境檢驗檢疫局日前表示，深圳口岸是全國最大的陸路旅客入境口岸，春節期間經深圳口岸出國旅遊和務工歸國人數增加，並且多數寨卡病毒感染者癥狀不明顯，該病毒疫情蔓延形勢嚴峻，存在經我國口岸輸入的風險，但是該部門已經具備寨卡病毒實驗室檢測技術。

深圳出入境檢驗檢疫局相關人士告訴«第一財經日報»記者，深圳正重點加強對來自病毒流行區人員、交通工具、行李、集裝箱等的檢疫監測。目前，深圳口岸尚未發現寨卡病毒攜帶者。

上述人士未透露關於寨卡病毒實驗室檢測技術的更多細節。不過，根據近日廣東疾控發布的«疾控機構寨卡病毒防控工作指南»，寨卡病毒病的檢測方法包括病毒核酸檢測、lgM抗體檢測、中和抗體檢測和病毒分離等。寨卡病毒與黃病毒屬其他病毒具有較強的血清學交叉反應。

上述指南顯示，目前主要采用的是病毒核酸檢測。開展蚊媒寨卡病毒檢測時，對捕獲的伊蚊成蚊或幼蟲進行病毒核酸檢測。開展寨卡病毒實驗室檢測時，同時考慮登革病毒和基孔肯雅病毒感染可能。

寨卡病毒病的癥狀主要為發燒、皮疹、結膜炎、肌肉或關節疼痛和疲憊。蚊媒傳播是主要傳播途徑，母親也會通過胎盤傳染給胎兒。此外，該病毒有也可能通過輸血或性接觸進行傳播。

根據國家衛計委網站上的信息，寨卡病毒於1947年首次在烏幹達從恒河猴體內被發現，1952年在烏幹達和坦桑尼亞的人體中分離到，2007年首次在太平洋島國密克羅尼西亞的雅普島發現寨卡病毒暴發疫情。

隨後，寨卡病毒感染病例和暴發疫情的國家及地區呈增加趨勢。2015年5月，巴西報告首例寨卡病毒病病例。在寨卡病毒疫情發生時，巴西新生兒小頭畸形病例數顯著增加。現有證據提示，新生兒小頭畸形可能與孕婦寨卡病毒感染有關。

疫情正在全球範圍內快速蔓延。2月14日，世界衛生組織宣布，寨卡病毒已經在34個國家傳播，其中美洲國家是重災區。

2月9日，國家衛計委通報我國確診一例輸入性寨卡病毒感染病例，該患者於1月28日在委內瑞拉出現發熱伴頭暈、頭痛癥狀，後於2月2日從委內瑞拉出發，途經香港和深圳，於2月5日抵達江西省贛州市贛縣，6日收入贛縣人民醫院感染性疾病科接受隔離治療。目前，患者體溫正常、皮疹消退，病情已明顯好轉。

針對這一輸入性病例，廣東省疾病預防控制中心主任張永慧2月11日稱，廣東、福建、江西三地已經建立了傳染病聯防聯控機制，聯手布局疫情防控工作。此外，粵港澳也同樣有著通報協作機制，三地就“寨卡”的防控一直保持密切溝通。

由於廣東省廣泛分布傳播寨卡病毒的伊蚊，加上和美洲國家的經貿、旅遊往來頻繁，張永慧表示寨卡病毒病輸入風險一直存在。

廣東省衛生計生委組織專家研判認為，廣東省近期氣溫較低，尚未進入伊蚊活躍期，此次輸入病例引發傳播並進一步擴散的風險極低。但廣東存在寨卡病毒輸入風險，在登革熱流行季節應高度關註。

據了解，廣東省衛生計生委已經部署寨卡病毒病防範工作。

一是做好檢測技術、防蚊滅蚊和臨床救治的準備工作，嚴防疫情輸入和傳播擴散。二是加強疫情監測，確保做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。三是加強與檢驗檢疫、旅遊、商務等部門的協調配合和信息通報。協助相關部門做好出境遊客和務工人員的健康宣傳指導。四是按照廣東省全面深化新時期愛國衛生運動的要求，落實“三個一”環境衛生整治制度，通過突擊性治理和經常性工作，開展環境衛生綜合整治，清除蚊媒孳生地。五是做好公眾宣傳和輿論引導。及時發布風險預警和健康提示，開展對寨卡病毒病防控宣傳，包括疾病的傳播途徑、預防措施等，提高公眾防病意識，營造群防群控的氛圍。

一邊是三四線城市面臨著巨大的庫存壓力，一邊是深圳、上海、北京幾個一線城市和南京、蘇州等二線核心城市的房價節節升高。目前，樓市的分化仍在加劇。在三四線城市仍需一系列政策刺激加速去庫存的同時，幾個房價上漲迅猛的核心城市則在收緊調控，為樓市高燒降溫。

南京調控放“大招”

南京市政府日前出臺《市政府關於進一步促進我市房地產市場健康發展的意見》(下稱《意見》)，明確將著力供給側結構性改革，用好政策工具箱，優化庫存結構，同時改善供求關系，實現房地產市場健康發展。

目前，南京房價面臨著較大的上漲壓力。根據國家統計局公布的1月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況，1月份南京新建商品住宅價格環比大漲2.5%，月漲幅趕超首都北京，僅次於深圳、上海，位列全國第三。同比來看，上漲10.8%，僅次於深圳、上海和北京三大一線城市，位列全國第四。再加上，南京河西新地王樓面地價突破4萬大關，帶動周邊樓盤聞風而漲等因素，上漲壓力不小。

根據上海易居研究院的1月份50城庫存報告顯示，南京的存銷比僅為4個月，在所有城市中去化周期最短。而且有限的庫存還有相當大一部分在外圍區域，如高淳、溧水兩區庫存去化周期分別為17個月和23個月，扣除外圍區域因素，中心區域的去化周期更短。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《第一財經日報》分析，像南京目前的去庫存周期如此之短，房價正面臨著相當大的上漲壓力。對地方政府來說，後續亟需加快供應的步伐。

《意見》提及了加大土地供應、調整拍地方式、嚴控捂盤惜售等方式為“高燒”的樓市降溫。在土地供應方面，去年以來，南京地王頻出土地出讓樓面地價屢創新高，對房價上漲推動明顯。

對此，今年該市商品住宅用地供應不低於500公頃，特別是在商品住房供應偏緊、庫存較少的區域，增加土地供應量；而在商品住房庫存量較大區域，要減少土地供應量。同時，對商品住宅地塊，當土地價格溢價率達到45%時，調整競價方式，轉為競投配建保障性住房建設資金或面積。據南京市國土局相關負責人介紹，土地供應偏緊的江北等地區將加大土地供應量，接下來浦口區就有兩個地塊入市。

針對南京土地拍賣場頻現“地王”的現象。《意見》明確“對商品住宅地塊，當土地價格溢價率達到45%時，調整競價方式，轉為競投配建保障性住房建設資金或面積。”

同時，為嚴格土地出讓合同管理，南京將加強商品住宅用地供應監管力度，確保開發企業按時交納土地成交價款，按時開發建設。加大閑置土地處置力度，打擊故意囤地行為，對因各種原因暫未開發的土地要采取有效措施進行消化盤活，增加市場供給。建立土地市場誠信體系，將存在拖欠土地出讓金、閑置土地等失信行為的單位列入黑名單，限制參與土地市場競買。

在房價上漲預期強烈的時候，不少樓盤即使具備大批量入市條件，但部分開發商為觀望市場往往只是以一幢樓節奏慢慢推，價格節節上漲，接下來，這樣的開發行為將被喊停。

《意見》明確，根據年度計劃指引，分季度、月度及時采集開發企業項目信息，結合土地供應、規劃審批、價格指導、信貸投放等情況，合理引導上市規模和上市節奏。為擴大形成有效供應量，適度調整單次上市量，供應偏緊區域普通商品房住宅單次申領規模宜為3萬平方米左右。

在價格方面，南京市物價局相關負責人表示，對社會反映強烈價格上漲壓力較大的區域和樓盤，及時開展商品住房成本調查，了解房價成本構成，掌握房價真實信息，督促開發企業根據城市和經濟發展，以及居民收入的實際情況等因素，依照市場情況制定合理的銷售價格，防止提前透支價格預期，造成房價虛高。

核心城市調控加碼

除了南京，其他幾個房價上漲較快的城市如深圳、上海的調控也在進一步加碼。

在深圳，此前深圳市市長許勤在深圳市六屆人大二次會議記者會上表示，深圳去年房價上漲過快，和全國二線城市的房價方向不太一致。因此，深圳正在研究調控政策，確保房價在合理區間。

目前，限購進一步升級的消息已傳遍深圳。消息稱，深圳已計劃調整非本地戶籍人口的購房準入條件——購房人士社保繳納年限由1年變成3年，並於短期內執行。除了限購政策外，業內認為深圳還可能會在信貸、稅費等方面進行調控。對此，相關部門並未做出明確否認。深圳市規劃和國土資源委員會相關負責人表示，目前相關政策正在研究之中。

在上海，針對房地產市場存在的結構性問題，上海市發布新政要求進一步加大商品住房用地中小套住房供應比例，中心城區不低於70%，郊區不低於60%。此外，軌道交通站周邊區域(中心城區、郊區的覆蓋範圍分別為600米、1500米)商品住房用地的中小套型住房供應比例提高到80%以上。此外，保障性住房的中小套型住房的供應比例，中心城區為100%，郊區不低於80%。

“這顯示出地方政府對於房價過快上漲的擔心”。同策咨詢研究部總監張宏偉認為，樓市已經出現過熱的城市，政府對於樓市調控政策層面開始轉向，收緊信號出現。

不過，盡管調控加碼，但樓市供求關系緊張的格局仍將繼續。以深圳為例，目前深圳新建商品住房用地主要來源於城市更新，未來5年，深圳每年僅0.33平方公里的新增住宅用地供應，新地幾乎無地可供，房地產住宅項目90%來自舊改。

張宏偉說，像深圳新增建設用地少得可憐，對住宅市場來講，勢必會造成未來供不應求的局面；從商品住宅市場去化周期來看，去年至今，整個市場去化周期也就6~7個月，甚至有時候更低。

中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析，今年樓市調控的一大焦點在於加快供給側的改革，尤其是土地供給的變化。目前在政策的持續刺激下，整體市場的分化仍在延續，一線城市和部分二線核心城市已十分火爆。因此，在土地供應方面，在庫存壓力比較小的城市，尤其是一線城市和二線核心城市必須要增加供給量，加大中小戶型供給。