📖 ZKIZ Archives

明牌珠寶：擬24億全資收購房地產電商平臺

明牌珠寶9月26日發布公告稱，公司擬24億元收購蘇州市好屋信息技術有限公司75%股權。同時，公司擬以10.55元/股非公開發行股份募集配套資金不超7.6億元。公司股票繼續停牌。

蘇州好屋是一家房地產電商平臺，本次收購前，明牌珠寶已持有蘇州好屋25%的股權，收購完成後，蘇州好屋成為明牌珠寶的全資子公司。公司表示，將在原有的中高檔珠寶首飾產品設計、研發、生產及銷售基礎上，增加房地產電商業務，並在此基礎上大力發展珠寶電商平臺業務，進一步增強公司的盈利能力。

傳熊貓TV完成A輪融資6.5億 樂視領投估值達24億

i黑馬 2016-09-23 18:13

i黑馬訊 9月23日消息，今日有爆料稱，熊貓TV近期完成了A輪融資，金額高達6.5億元，而熊貓TV此輪估值也達到了24億元。繼昨日“映客估值70億”的新聞之後，直播平臺又迎來一則大新聞。

傳聞稱，熊貓TV本輪融資由樂視領投，金額約3.6億，投資之後樂視將持有熊貓TV約15%的股份。王思聰仍為公司最大股東。

今年真可謂直播年，直播行業異常火熱。相關統計顯示，早在今年4月，國內已知的直播平臺數量就已經達到116個，其中108個項目獲得融資。今年8月，鬥魚宣布完成15億C輪融資，今年累計募資已超過20億人民幣。

直播行業另一個不得不提的名字是映客。根據昆侖萬維昨日倒手映客股份的公告披露來看，“映客”在半年多的時間里估值已激增至70億人民幣，漲17倍。而昆侖萬維投資映客時，後者的估值當時僅為3.78億元。

熊貓TV是2015年由國民老公王思聰創辦的彈幕視頻直播網站，也是王思聰本人首次擔任CEO的公司。熊貓TV作為後來者，屢屢制造話題熱議，在遊戲直播領域與鬥魚TV多翻交手。

獵豹全球智庫安卓端的統計，2016年直播類app排名中，熊貓TV位列第七，在激烈的市場競爭中沒有進入前五之列。 

文章評論

匿名用戶

發布

全部評論：10

發布

一年期限已到 24省區尚未出臺食品“三小”地方法規

新修訂的《食品安全法》於去年10月1日起開始執行。在其執行一年之後，相關各部門進行了座談，為這部“四個最嚴”的法律尋找“漏洞”，以期其進一步完善。

新《食品安全法》針對當前食品安全領域存在的突出問題，對2009版進行了全面修訂，建立了最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監管制度的精神，以法律的形式鞏固了食品安全監管體制體制改革成果，完善了生產經營過程控制、風險防範、特殊食品管理等監管制度和責任追究制度，為提高食品安全水平的提供了法律保障。

雖然配套文件不間斷地出臺，但是對於食品安全威脅最大的環節，即小作坊、小攤販等環節，在一些省市仍然沒有出現相關的監管法規。截至目前，已有內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇、湖北、青海7個省區出臺了食品“三小”的地方法規，還有24個省區尚未按照新《食品安全法》的要求，出臺食品“三小”的地方性法規。

“食品安全法明確規定，食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定，有關國家機關應當在自法律施行之日起一年內作出規定，未能在期限內作出配套規定的應當向全國人民代表大會常務委員會說明情況。”全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標，在9月30日《中華人民共和國食品安全法》實施一周年座談會上表示。

據許安標介紹，全國人大常委在今年4月~5月開展了食品安全法執法檢查，調查結果顯示，目前已經取得明顯的成效，防控食品安全大規模、系統性風險的能力得到提升，但也發現了實施中存在的問題。

許安標表示，在法律實施過程中，一些地方對法律有關規定的理解還不夠準確，影響了法律的實施，需要繼續加大對食品安全法的宣傳和培訓力度，在準確理解立法精神的基礎上加強法律實施。

另外雖然新食品安全法按照完善統一權威的食品安全監管機構的要求，明確了國務院食品藥品監督管理部門、衛生行政部門和其他有關部門的職責。同時規定，縣級以上地方政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作。“但是在部分監管環節，特別是在地方有關部門之間，仍存在監管職責不清的問題，需要各級政府繼續發揮統一領導、組織、協調作用，進一步厘清各部門監管職責，確保食品安全監管無死角，並加強部門協作，完善分工配合機制，形成監管合力。”許安標表示。

現貨黃金跌逾2%逼近1280關口 刷新6月24日來低位

周二(10月4日)，北京時間21：50分時，現貨黃金跌逾2%，逼近每盎司1280美元關口，刷新6月24日來低位。

彭博技術分析師Sejul Gokal周一（10月3日）在報告中寫道，現貨黃金價格周一觸及日內新低1309美元，接近100日均線所在的位置，或將確認上周五（9月30日）金價有效跌破始於2015年底上升趨勢線1319美元。

Gokal表示，“金價的下行風險在日線圖上趨勢線跌破後已經顯現出來，但如果本周五（10月7月）公布的美國非農就業報告疲軟，美元可能面臨風險，或許在周線圖上令金價保持升勢，這種情況下可能重新引燃短線多頭。”

新能泰山24億元並購房地產開發業務 12日開市複牌

新能泰山10月11日晚間公告，公司對深交所重組問詢函所涉及的問題逐項進行了回複，並對公司發行股份購買資產並募集配套資金暨關聯交易預案等相關文件進行了相應的補充和完善。經申請，公司股票將於10月12日複牌。

根據預案，新能泰山擬以5.70元/股發行合計4.22億股，作價約24.07億元收購控股股東等持有的寧華物產100%股權(5.75億元)、寧華世紀100%股權(16.61億元)、南京市燕江路201號房產(1.71億元);並擬采用詢價方式非公開發行股份配套募資不超過19.57億元，將用於寧華世紀的地塊項目建設以及支付重組相關費用。

公告顯示，寧華物產主要從事房地產開發經營業務，開發項目包括鋼鐵交易數碼港2號樓、鋼鐵交易數碼港3號樓;寧華世紀經營範圍為房地產開發、房產銷售、物業管理，擬開發的項目為南京市鼓樓區NO.2014G34地塊項目(集商業、辦公、住宅、公寓、酒店為一體的綜合體項目);南京市燕江路201號房產共計159套房產，建築面積合計1.09萬平方米。

截至2016年4月30日，寧華物產、寧華世紀以及燕江路房產所有者權益分別為1.84億元、3.96億元和8761.81萬元。寧華物產2014年、2015年及2016年1至4月，凈利潤分別為14.11萬元、75.77萬元和559.56萬元;寧華世紀同期的凈利潤則為-361.15萬元、-499.07萬元、-238.95萬元;燕江路房產的凈利潤分別為28.18萬元、28.81萬元和10.53萬元。

新能泰山主營業務是發電、電線電纜制造、煤炭開采和熱力供應。新能泰山表示，此次交易完成後，公司主營業務將新增可持續發展能力較強的房地產開發經營業務，通過擴展現有產業覆蓋，加快公司的產業布局，在原有發電、電線電纜制造、煤炭開采和熱力供應業務的基礎上，有效豐富公司業務種類，進一步加快推動公司的戰略轉型。

伊利股份：擬定增募資90億並收購中國聖牧37%股權 24日起複牌

伊利股份10月21日晚間發布公告稱，擬以15.33元/股的價格，向內蒙交投等5名特定投資者，非公開發行股票5.87億股，募集資金90.00億元，用於收購中國聖牧(1432.HK)37.00%股權、投資於新西蘭乳品生產線建設項目、國內高附加值乳品提質增效項目、運營中心投資/研發中心及雲商平臺項目。另擬授予公司當前0.99%股份予294名員工，實行股權激勵。伊利股份股票24日開市起複牌。

24家券商獲深港通開通權限你就能開戶？ NO，系誤讀

近日，一份24家券商首批獲得深港通開通權限的名單在市場流傳。《第一財經日報》記者向名單內的多家券商求證，證實該名單屬實，但投資者現在可以開通深港通賬戶系市場誤讀。

與此前市場解讀的目前可以開通深港通賬戶、甚至深港通近日將開通所不同的是，多名券商負責人向本報記者表示：“投資者現在可以開通深港通賬戶系誤讀，24家券商首獲深港通開通權限是深港通開通前的一個標準流程之一，券商權限開通有先後順序是各家提交材料全面程度不同所致，後面還有多個環節的全網測試，測試會持續到11月中下旬。”

據接近深交所的人士稱，目前深港通正在全網測試之中，近期深交所也會加大券商的審批力度，會每天對達到上述條件的機構一批批的發送同意通知。

目前可開通深港通賬戶系誤讀

根據媒體報道的文件顯示，深交所發布了《關於同意開通國信證券等會員單位深港通下港股通業務交易權限的通知》，且列示了一份名單，包括華泰證券、國泰君安證券、中金公司、招商證券、申萬宏源證券、東方證券、廣發證券、安信證券、國信證券等在內24家券商，已獲得開通深港通下港股通業務交易權限。

《第一財經日報》記者向名單內的多家券商內部人士求證，該名單及所列事項屬實，是通過交易所會員專區下發，且只發給了24家券商。但並不代表目前已可以為投資者開立深港通賬戶，具體事項還等待交易所通知。記者也向名單上的其他多家券商營業部進行電話求證，均表示雖公司是在權限開通名單內，但同樣還不能立即開通深港通賬戶，需要等待公司內明確的文件和具體要求的下發。

記者同時發現，雖然名單上所列有24家券商，但包括中信證券、方正證券、光大證券等大型券商未出現在首批名單中，這也引起了市場的關註。

名單上某券商的內部人士向本報透露，由於當前市場對首批權限下發存在不同解讀，深交所方面今日上午已對此向券商機構做出解釋：24家券商獲首批權限均是業務上已經向深交所提交正式申請材料並且材料完備，並在中國結算深圳分公司開通了港股通結算業務，同時在仿真測試中達到了深交所和中國結算的測試要求，還正式並正確的提交了交易單位權限申請 。

深交所方面還表示，未來幾天還會有幾批券商名單的公布，不在名單上的券商可以進一步完善以上幾個環節，近期會每天對達到以上條件的機構一批批的發送同意通知。

深港通進行全網測試

此外，市場對於深港通近幾日或開通的解讀或也存在誤讀。“目前每個周末我們都會進行全網測試，正在逐步推進”，上述券商負責人向記者表示。

據該券商人士發給本報記者的港股通測試安排，在10月17日至11月9日，行業已將進行全市場業務仿真測試;10月22日至23日及29日至30日，已先後將進行第一、二次全網測試。按照安排，11月5日至6日和12日至13日，第三、四次全網測試將進行。另外，在通關測試前一周六、周日進行全網測試(可選)，在業務啟動日前一周六進行通關測試。

早在10月13日深交所和港交所首場路演中，港交所總裁李小加就曾表示，傾向於11月中旬後的某個周一推出深港通，周一方便風險控制。在10月17日-11月9日將進行全天候全市場仿真測試，周末時間進行全網測試。

國務院：重大輿情24小時內開發布會 地方主要負責人要發聲

今後，涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，政府要快速反應，最遲要在五小時內發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會，並根據工作進展情況，持續發布權威信息，有關地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲。

15日，國辦印發《<關於全面推進政務公開工作的意見>實施細則》(下稱《細則》)，做了了上述要求，並對“五公開”工作機制、解讀、回應、傳播平臺、參與等方面的內容進行細化。

第一財經記者了解到，隨著信息傳播方式的深刻變革，政務輿情易發多發，很容易迅速聚焦放大。實際工作中，有的地方規定特別重大、重大事件發生後，應在1小時以內發布權威信息進行回應。考慮到地區差以及地方部門的實際情況，《細則》提出最遲要在五小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。

今年2月17日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於全面推進政務公開工作的意見》(下稱《意見》)，要求從決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開五大環節全面推進政務公開和信息公開，這對於發展社會主義民主政治，提升國家治理能力，增強政府公信力執行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權具有重要意義。

據透露，在《意見》的實施過程和實際工作中，不少地方部門反映《意見》在推進“五公開”、加強政策解讀、回應社會關切、公開平臺建設等方面存在薄弱環節，希望細化有關規定，增強針對性和可操作性。

《細則》包括6部分的內容，即著力推進“五公開”，強化政策解讀，積極回應關切，加強平臺建設，擴大公眾參與，加強組織領導。《細則》要求政務公開占比不低於4%，調整全國政務公開領導小組，建立政務公開效果評估機制。

《細則》有很多亮點，有很多要求均是首次提出。比如首次提出政務公開審查機制，行政機關擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，對擬不公開的政策性文件，應經本單位政務公開工作機構審查。

電視電話會議公開也是一大亮點。《細則》對可以向社會公開的電視電話會議進行了限定，提出對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，行政機關應積極向社會公開。實際工作中，一些地方政府的電視電話會議已經公開，有一定的實踐基礎。比如浙江省質量工作電視電話會議進行網上直播、北京市西城區通過“北京西城”微博，直播區政府常務會議等。

公眾參與是政務公開的關鍵環節。在擴大公眾參與方面，《細則》要求國務院部門和省級政府要在經濟社會發展規劃、法規規章、重大建設項目等方面，讓公眾更大限度參與政策制定、執行和監督。規範公眾參與方式，完善公眾參與渠道。

基層政務公開標準化規範化試點工作也將全面展開。第一財經記者了解到，選取100個縣(市、區)推進基層政務公開標準化規範化，主要考慮是《意見》要求推進政務公開標準化、規範化，同時基層政府直接面向人民群眾，推進“放管服”改革，破解企業和群眾“辦證多”、“辦事難”問題，基層政務工作很關鍵。

《細則》明確，國務院發布重大政策，相關部門主要負責人是第一解讀人和責任人。各級政府辦公廳(室)是本級政府網站建設管理的第一責任主體，負責本級政府門戶網站建設以及本地區政府網站的監督和管理。

中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為，現代國家治理需要政府和社會共同治理，實現更加充分的民主，必須讓普通民眾有機會參與到政府決策中來，政府與民意之間需要協調互動，前提是權力運行過程具有足夠的透明性，公民掌握充分的信息。

清華大學教授孟慶國表示，政務公開本身並不是目的，其根本目的在於為形成政策過程的有效參與和監督提供基礎條件。政務公開一旦作為制度確立下來，就能夠發揮其在促進開放參與、確保監督、保障權利等一系列重要作用上。

去產能等24項政策措施落實得好，國務院有獎勵

17日從中國政府網獲悉，國務院辦公廳今日印發關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知，鼓勵各地從實際出發幹事創業，推動形成主動作為、競相發展的良好局面。

通知指出，根據每年國務院大督查和日常督查情況，國務院將對24類落實有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的地方，采取相應措施予以激勵支持。

以下為通知全文：

國務院辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方加大激勵支持力度的通知

國辦發 〔2016〕82號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為充分發揮中央和地方兩個積極性，鼓勵各地從實際出發幹事創業，推動形成主動作為、競相發展的良好局面，國務院決定，根據每年國務院大督查和日常督查情況，對落實有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的地方，采取相應措施予以激勵支持。經國務院同意，現就有關激勵措施及組織實施等事項通知如下：

一、對推動工商註冊制度便利化工作及時到位、落實事中事後監管等相關政策措施社會反映好的市(州)、縣(市、區)，優先納入深化商事制度改革、加強事中事後監管相關試點，推動降低企業制度性交易成本。(工商總局負責)

二、對超額完成化解鋼鐵、煤炭過剩產能目標任務量的省(區、市)，在安排工業企業結構調整專項獎補資金時給予梯級獎補，用於職工分流安置，鼓勵地方促進產業結構調整和培育新動能。(財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、人力資源社會保障部負責)

三、對積極優化營商環境、推進內貿流通體制改革和服務貿易創新發展、落實外貿回穩向好及外資政策措施成效明顯的省(區、市)，優先支持其行政區域內1家符合條件的國家級經濟技術開發區擴區或調整區位，優先支持其行政區域內1家符合條件且已進入培育期的省級經濟開發區提前升級為國家級經濟技術開發區。(商務部負責)

四、對改善地方科研基礎條件、優化科技創新環境、促進科技成果轉移轉化以及落實國家科技改革與發展重大政策成效較好的省(區、市)，在中央引導地方科技發展專項資金中根據績效評價結果給予一定傾斜，用於支持其行政區域內科技創新能力建設。(科技部、財政部負責)

五、對營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序的省(區、市)，支持該省(區、市)或其轄內地區開展金融改革創新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區等方面給予重點考慮和支持，在相關領域加大再貸款、再貼現的支持力度，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地區開設分支機構，支持符合條件的企業發行“雙創”公司債券、綠色公司債券等金融創新產品。(人民銀行、銀監會、證監會、保監會負責)

六、對年度全社會固定資產投資保持穩定增長，中央預算內投資項目開工率、完成率及地方投資到位率高的省(區、市)，在中央預算內投資既有專項中統籌安排部分投資，用於獎勵支持其行政區域內建設進度快而又缺資金的項目。(國家發展改革委負責)

七、對財政預算執行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統籌使用、預算公開等財政管理工作完成情況好的省(區、市)，中央財政利用督查收回的專項轉移支付沈澱資金等，在中央、地方兩級結算時予以獎勵，用於支持省(區、市)推薦的先進典型市(州)、縣(市、區)。(財政部負責)

八、對推廣政府和社會資本合作(PPP)模式效果明顯、社會資本參與度高的市(州)、縣(市、區)，在安排以獎代補資金、中央預算內投資PPP前期工作專項補助時優先支持，推進其行政區域內PPP工作，鼓勵地方增加公共產品和公共服務供給。(財政部、國家發展改革委負責)

九、對促進社會投資健康發展、防範化解金融風險等工作成效明顯的市(州)，在兩年之內對其行政區域內企業申請企業債券實行“直通車”機制(企業直接向國家發展改革委申報，不需省級發展改革部門轉報)，鼓勵地方加大金融服務實體經濟的力度，發揮企業債券促投資、穩增長的積極作用。(國家發展改革委負責)

十、對地方水利建設投資落實好、中央水利建設投資計劃完成率高的省(區、市)，優先將該地區水利建設項目列入三年滾動計劃、優先安排中央水利建設投資。(水利部、國家發展改革委負責)

十一、對土地集約節約利用成效好、閑置土地少且用地需求量較大的市(州)、縣(市、區)，在全國新增建設用地計劃中安排一定指標予以獎勵，用於支持穩增長、調結構、惠民生、補短板項目建設。(國土資源部負責)

十二、對實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的省(區、市)，優先支持其行政區域內1家符合條件的國家自主創新示範區或國家高新技術產業開發區擴區或調整區位，優先支持其行政區域內1家符合條件且發展基礎較好的省級高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。(科技部負責)

十三、對在推動雙創政策落地、扶持雙創支撐平臺、構建雙創發展生態等方面大膽探索、勇於嘗試、成效明顯的省(區、市)，優先支持建設雙創示範基地，在中央預算內投資安排方面予以傾斜，鼓勵地方加快發展新經濟、培育發展新動能、打造新引擎。(國家發展改革委會同有關部門負責)

十四、對推動實施“中國制造2025”、促進工業穩增長和轉型升級成效明顯的市(州)，在新型工業化產業示範基地布局、“中國制造2025”城市、智能制造和服務型制造等試點示範方面予以優先支持，並在工業轉型升級(中國制造2025)資金安排中對符合支持條件的予以傾斜，促進其行政區域內制造業轉型升級、企業技術改造和制造業公共服務平臺建設。(工業和信息化部、財政部負責)

十五、對大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚的市(州)，優先支持戰略性新興產業集聚區建設，在重大政策先行先試、重大產業布局和重大項目落地上予以傾斜，鼓勵地方開展體制機制創新，形成一批特色鮮明、協同發展的優勢產業集群和特色產業鏈。(國家發展改革委會同有關部門負責)

十六、對老工業基地調整改造力度較大，支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出的市(州)，優先支持設立產業轉型升級示範區和示範園區，優先支持在重大改革和重大政策方面先行先試，促進產業向高端化、集聚化、智能化升級。(國家發展改革委會同有關部門負責)

十七、對落實鼓勵和支持就業創業政策措施工作力度大，促進城鎮失業人員再就業、就業困難人員就業等任務完成較好的省(區、市)，中央財政給予適當補助。(財政部、人力資源社會保障部負責)

十八、對在扶貧開發工作成效考核中認定為完成年度計劃、減貧成效顯著的省(區、市)，在分配中央財政專項扶貧資金時給予一定獎勵。(財政部、國務院扶貧辦負責)

十九、對易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯的省(區、市)，通過易地扶貧搬遷中央預算內投資給予獎勵或傾斜支持，用於搬遷安置區相關建設。(國家發展改革委負責)

二十、對棚戶區改造、農村危房改造工作積極主動、成效明顯的省(區、市)，在安排中央補助及配套基礎建設有關資金時，給予適當獎勵或傾斜支持。(住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部負責)

二十一、對公立醫院綜合改革成效較為明顯的縣(市、區)和試點城市，公立醫院綜合改革中央財政補助資金下達相關省(區、市)後，由省(區、市)給予獎勵或傾斜支持。(國家衛生計生委、財政部負責)

二十二、對落實養老服務業支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的省(區、市)，在安排中央補助及有關基礎設施建設資金、遴選相關試點項目方面給予傾斜支持。(國家發展改革委、財政部、民政部負責)

二十三、對環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善的市(州)，中央財政年度汙染防治有關專項資金下達相關省(區、市)後，由省(區、市)給予相應獎勵。(環境保護部、財政部負責)

二十四、對落實重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法且受到國務院督查表揚的市(州)、縣(市、區)，在下一年度國務院組織的有關實地督查中實行“免督查”。(國務院辦公廳負責)

對真抓實幹、相關工作成效明顯的地方加大激勵支持力度，是建立健全督查激勵長效機制的重要舉措，對於調動和激發地方積極性、主動性和創造性，推動貫徹落實黨中央、國務院決策部署，具有重要意義。各有關部門要認真落實激勵措施，加強組織實施，做好宣傳解讀、指導服務和監督檢查工作，確保激勵措施落到實處、取得實效;要建立健全督查制度和統計評價體系，堅持公正、公平、公開原則，簡化操作，優化流程，防止增加地方負擔。各省(區、市)要明確責任部門，統籌做好本省(區、市)組織落實激勵措施的工作;要加強宣傳引導，鼓勵奮勇爭先，用足用好激勵措施，充分發揮督查激勵的示範帶動作用。有條件的省(區、市)可制定相應的配套措施，加大激勵力度，增強激勵效果。國務院辦公廳將對激勵措施落實情況進行督促檢查，適時對實施效果組織評估。

各有關部門組織實施激勵措施的具體辦法，於2016年11月30日前報送國務院辦公廳。從2017年起，各有關部門於每年1月31日前，根據上一年度工作成效，結合本部門日常督查情況和國務院大督查、相關專項督查情況，提出擬予激勵支持的地方名單，報送國務院辦公廳。國務院辦公廳將統籌組織開展相關表揚激勵工作。

國務院辦公廳

2016年11月12日

(此件公開發布)

國土部派79督察組 24省不動產登記“發新停舊”

在國土督察機構派出的79個督察組推動下，全國實現不動產統一登記“頒發新證、停發舊證”的地方政府大為增加。

國家土地總督察辦公室近日在京召開會議，調度地方不動產統一登記制度落地實施情況督察工作，對下一步工作進行再部署。

統計數據顯示，督察工作開展以來，全國實現不動產統一登記“頒發新證、停發舊證”的地市、縣分別增加49個、216個;截至11月20日，已有24個省(區、市)實現所有地市、縣“發新停舊”。

2016年是不動產統一登記制度在基層落地的關鍵一年，按照工作安排，要力爭年底前所有市縣停發舊證、頒發新證。目前來看，距離年底只有一個多月的時間，完成這一工作仍有不小的難度。

國土部副部長王廣華曾表示，今年是“十三五”開局之年，務必確保年底前全面完成“發新停舊”的任務。尚未頒發新證的地方，要以“發新停舊”為重點，盡快做到機構建設、人員劃轉、資料移交、數據整合、流程再造、系統開發、窗口設置全面到位;已經頒發新證的地方，要以規範化建設為核心，進一步優化業務流程，提高服務質量，加快數據整合，加強信息應用。

為推動基層政府抓緊行動，建立和實施不動產統一登記制度被列入2016年國務院辦公廳專項督查的重點任務。不動產統一登記制度落地實施情況督察，是國土部黨組和國家土地總督察部署的一項重點督察任務。

專項督查的對象是地方各級人民政府，重點是市縣級人民政府推動不動產統一登記制度落地實施情況。專項督查結果報國務院，同時向省級人民政府反饋，工作進展緩慢的地區將予以公開通報或約談問責。

截至目前，9個督察局共派出79個督察組、398人次，對150個地級市、599個縣進行實地督察，組織召開或參加地方各級座談會256次，有力促進了不動產統一登記制度落地。

針對登記資料移交、人員配備、歷史遺留問題處理等方面仍存在的問題，總督察辦負責人表示，要繼續加大不動產統一登記制度落地實施情況的督察，全面完成部黨組交辦的任務;要將登記資料移交作為下一步督察工作的重點，督促各地嚴格按照標準，盡快移交到位，夯實頒發新證基礎，確保不動產統一登記制度順利實施。

按照不動產統一登記“時間表”，從2014年開始，力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡，統一規範實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺。