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習近平電賀特朗普當選：推動中美關系取得更大進展

據央視新聞客戶端報道，11月9日，國家主席習近平向美國當選總統唐納德·特朗普致賀電。

習近平在賀電中指出，作為最大的發展中國家、最大的發達國家、世界前兩大經濟體，中美兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負著特殊的重要責任，擁有廣泛的共同利益。發展長期健康穩定的中美關系，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。我高度重視中美關系，期待著同你一道努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作，以建設性方式管控分歧，推動中美關系在新的起點上取得更大進展，更好造福兩國人民和各國人民。

國家副主席李源潮致電邁克·彭斯，祝賀他當選美國副總統。

【各國回應】

日本首相安倍晉三：希望鞏固基於普遍價值觀的日美同盟

據共同社報道，安倍晉三9日在首相官邸接受采訪，就共和黨候選人特朗普在美國總統大選中獲勝稱：“表示衷心祝賀。希望進一步鞏固基於普遍價值觀結成的不可動搖的同盟。”

韓國總統樸槿惠：需提早構建與美國下屆政府的合作關系

韓國總統府青瓦臺9日消息，樸槿惠當天在聽取有關美國大選結果的報告後表示，政府要從美國成立總統工作交接小組階段起著手，提早構建與美國下一屆政府的合作關系。

韓聯社報道稱，樸槿惠表示，美國是韓國的同盟國，韓美關系對韓國外交、安保、經濟產生的影響較大，因此政府需仔細研究今後如何穩定發展與特朗普政府的關系。

俄羅斯總統普京：祝賀特朗普，希望俄美關系擺脫危機

據衛星新聞報道，俄總統普京就特朗普贏得美國大選向其表示祝賀，希望能與其進行共同的工作，使兩國關系走出危機。

克里姆林宮新聞局指出：“普京希望能與其進行共同的工作，讓俄美關系從危機狀況中走出來，還要在解決國際日程現實問題和尋找應對國際安全挑戰的有效回應方面進行共同合作。”

此外，普京相信：“俄美在平等、互相尊重、真正互相考慮對方立場的原則上構建建設性對話符合兩國人民和國際社會的利益。” 普京還祝福特朗普在國家領導人這一重大崗位上的工作能獲得成功。

菲律賓總統杜特爾特：期待與美國新一屆政府共同努力

菲律賓總統杜特爾特9日在美國總統大選結果揭曉後第一時間發表聲明，對特朗普當選美國總統表示祝賀。

在這份通過菲律賓總統府新聞部發布的聲明中，杜特爾特對特朗普當選表示“熱烈祝賀”，並祝願特朗普在未來四年任期內取得成功。杜特爾特表示，期待與美國新一屆政府共同努力，在相互尊重、互利共贏和共同致力於民主、法治的基礎上加強菲美關系。

法國總統奧朗德謹慎祝賀特朗普當選，稱開啟“不確定”時期

奧朗德9日謹慎祝賀美國共和黨候選人唐納德·特朗普當選美國總統。他聲稱，特朗普當選開啟了一段“不確定”時期。

奧朗德強調，特朗普在競選期間提出的某些主張與法美共同的價值觀和利益存在沖突，因此他將以“謹慎、坦誠”的態度與特朗普進行對話。法國也會秉持獨立和不妥協的原則繼續尋求大西洋兩岸的合作。

奧朗德稱，美國仍是法國首要的合作夥伴之一。但他同時呼籲歐洲保持團結一致，為捍衛歐洲價值觀和利益統一政策，共同發聲。

英國首相特雷莎·梅：希望英美兩國繼續保持“特殊關系”

特雷莎·梅9日發表聲明，祝賀特朗普當選美國總統，她表示，英國和美國在自由、民主的共同價值觀基礎上保持著長久和特殊的關系，未來兩國在經貿、安全、國防等領域將繼續保持堅定而緊密的夥伴關系。

“我期待與美國當選總統特朗普合作，在目前關系的基礎上，確保兩國未來的安全與繁榮。”特雷莎·梅說。

以色列總理內塔尼亞胡：特朗普是以色列真正的朋友

內塔尼亞胡祝賀特朗普當選總統，據CNN報道，他在一份聲明中表示：“當選了總統的特朗普是以色列真正的朋友，我期待著與他在以色列地區推進安全、穩定與和平的局勢。”

“我相信特朗普，我將繼續加強兩國之間聯盟，並將它提升到前所未有的高度。”他補充道。

國務院發布關於推動實體零售創新轉型的意見 釋放發展活力

國務院辦公廳11月11日發布關於推動實體零售創新轉型的意見。

《意見》指出，近年來，我國實體零售規模持續擴大，業態不斷創新，對國民經濟的貢獻不斷增強，但也暴露出發展方式粗放、有效供給不足、運行效率不高等突出問題。當前，受經營成本不斷上漲、消費需求結構調整、網絡零售快速發展等諸多因素影響，實體零售發展面臨前所未有的挑戰。

《意見》提出，要鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、並購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發展的新型市場主體；鼓勵發展設施高效智能、功能便利完備、信息互聯互通的智慧商圈，促進業態功能互補、客戶資源共享、大中小企業協同發展；優化食品、化妝品等商品進口衛生安全等審批程序，簡化進口食品檢驗檢疫審批手續，支持引進國外知名品牌。

以下為《意見》原文：

國務院辦公廳關於推動實體零售創新轉型的意見

國辦發〔2016〕78號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

實體零售是商品流通的重要基礎，是引導生產、擴大消費的重要載體，是繁榮市場、保障就業的重要渠道。近年來，我國實體零售規模持續擴大，業態不斷創新，對國民經濟的貢獻不斷增強，但也暴露出發展方式粗放、有效供給不足、運行效率不高等突出問題。當前，受經營成本不斷上漲、消費需求結構調整、網絡零售快速發展等諸多因素影響，實體零售發展面臨前所未有的挑戰。為適應經濟發展新常態，推動實體零售創新轉型，釋放發展活力，增強發展動力，經國務院同意，現提出以下意見：

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力加強供給側結構性改革，以體制機制改革構築發展新環境，以信息技術應用激發轉型新動能，推動實體零售由銷售商品向引導生產和創新生活方式轉變，由粗放式發展向註重質量效益轉變，由分散獨立的競爭主體向融合協同新生態轉變，進一步降低流通成本、提高流通效率，更好適應經濟社會發展的新要求。

(二)基本原則。

堅持市場主導。市場是實體零售轉型的決定因素，要破除體制機制束縛，營造公平競爭環境，激發市場主體活力，推動實體零售企業自主選擇轉型路徑，實現戰略變革、模式再造和服務提升。

堅持需求引領。需求是實體零售轉型的根本出發點，要適應消費需求新變化，引導實體零售企業補齊短板，增強優勢，擴大有效供給，減少無效供給，增強商品、服務、業態等供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

堅持創新驅動。創新是實體零售轉型的直接動力，要搶抓大眾創業、萬眾創新戰略機遇，加強互聯網、大數據等新一代信息技術應用，大力發展新業態、新模式，進一步提高流通效率和服務水平。

二、調整商業結構

(三)調整區域結構。支持商業設施富余地區的企業利用資本、品牌和技術優勢，由東部地區向中西部地區轉移，由一二線城市向三四線城市延伸和下沈，形成區域競爭優勢，培育新的增長點。支持商務、供銷、郵政、新聞出版等領域龍頭企業向農村延伸服務網絡，鼓勵發展一批集商品銷售、物流配送、生活服務於一體的鄉鎮商貿中心，統籌城鄉商業基礎設施建設，實現以城帶鄉、城鄉協同發展。

(四)調整業態結構。堅持盤活存量與優化增量、淘汰落後與培育新動能並舉，引導業態雷同、功能重疊、市場飽和度較高的購物中心、百貨店、家居市場等業態有序退出城市核心商圈，支持具備條件的及時調整經營結構，豐富體驗業態，由傳統銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心等轉變。推動連鎖化、品牌化企業進入社區設立便利店和社區超市，加強與電商、物流、金融、電信、市政等對接，發揮終端網點優勢，拓展便民增值服務，打造一刻鐘便民生活服務圈。

(五)調整商品結構。引導企業改變千店一面、千店同品現象，不斷調整和優化商品品類，在兼顧低收入消費群體的同時，適應中高端消費群體需求，著力增加智能、時尚、健康、綠色商品品種。積極培育世界級消費城市和國際化商圈，不斷深化品牌消費集聚區建設，進一步推進工貿結合、農貿結合，積極開展地方特色產品、老字號產品“全國行”、“網上行”和“進名店”等供需對接活動，完善品牌消費環境，加快培育商品品牌和區域品牌。合理確定經營者、生產者責任義務，建立健全重要商品追溯體系，引導企業樹立質量為先、信譽至上的經營理念，加強商品質量查驗把關，用高標準引導生產環節品質提升，著力提升商品品質。

三、創新發展方式

(六)創新經營機制。鼓勵企業加快商業模式創新，強化市場需求研究，改變引廠進店、出租櫃臺等傳統經營模式，加強商品設計創意和開發，建立高素質的買手隊伍，發展自有品牌、實行深度聯營和買斷經營，強化企業核心競爭力。推動企業管理體制變革，實現組織結構扁平化、運營管理數據化、激勵機制市場化，提高經營效率和管理水平。強化供應鏈管理，支持實體零售企業構建與供應商信息共享、利益均攤、風險共擔的新型零供關系，提高供應鏈管控能力和資源整合、運營協同能力。

(七)創新組織形式。鼓勵連鎖經營創新發展，改變以門店數量擴張為主的粗放發展方式，逐步利用大數據等技術科學選址、智能選品、精準營銷、協同管理，提高發展質量。鼓勵特許經營向多行業、多業態拓展，著力提高特許企業經營管理水平。引導發展自願連鎖，支持龍頭企業建立集中采購分銷平臺，整合采購、配送和服務資源，帶動中小企業降本增效。推進商貿物流標準化、信息化，培育多層次物流信息服務平臺，整合社會物流資源，支持連鎖企業自有物流設施、零售網點向社會開放成為配送節點，提高物流效率，降低物流成本。

(八)創新服務體驗。引導企業順應個性化、多樣化、品質化消費趨勢，弘揚誠信服務，推廣精細服務，提高服務技能，延伸服務鏈條，規範服務流程。支持企業運用大數據技術分析顧客消費行為，開展精準服務和定制服務，靈活運用網絡平臺、移動終端、社交媒體與顧客互動，建立及時、高效的消費需求反饋機制，做精做深體驗消費。支持企業開展服務設施人性化、智能化改造，鼓勵社會資本參與無線網絡、移動支付、自助服務、停車場等配套設施建設。

四、促進跨界融合

(九)促進線上線下融合。建立適應融合發展的標準規範、競爭規則，引導實體零售企業逐步提高信息化水平，將線下物流、服務、體驗等優勢與線上商流、資金流、信息流融合，拓展智能化、網絡化的全渠道布局。鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、並購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發展的新型市場主體。建立社會化、市場化的數據應用機制，鼓勵電子商務平臺向實體零售企業有條件地開放數據資源，提高資源配置效率和經營決策水平。

(十)促進多領域協同。鼓勵發展設施高效智能、功能便利完備、信息互聯互通的智慧商圈，促進業態功能互補、客戶資源共享、大中小企業協同發展。大力發展平臺經濟，以流通創新基地為基礎，培育一批為中小企業和創業者提供專業化服務的平臺載體，提高協同創新能力。深化國有商貿企業改革，鼓勵各類投資者參與國有商貿企業改制重組，積極發展混合所有制。鼓勵零售企業與創意產業、文化藝術產業、會展業、旅遊業融合發展，實現跨行業聯動。

(十一)促進內外貿一體化。進一步提高零售領域利用外資的質量和水平，通過引入資本、技術、管理推動實體零售企業創新轉型。優化食品、化妝品等商品進口衛生安全等審批程序，簡化進口食品檢驗檢疫審批手續，支持引進國外知名品牌。完善信息、交易、支付、物流等服務支撐，優化過境通關、外匯結算等關鍵環節，提升跨境貿易規模。鼓勵內貿市場培育外貿功能，鼓勵具有技術、品牌、質量、服務優勢的外向型企業建立國內營銷渠道。推動有條件的企業“走出去”構建海外營銷和物流服務網絡，提升國際化經營能力。

五、優化發展環境

(十二)加強網點規劃。統籌考慮城鄉人口規模和生產生活需求，科學確定商業網點發展建設要求，並納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，推動商業與人口、交通、市政、生態環境協調發展。加強對城市大型商業網點建設的聽證論證，鼓勵其有序發展。支持各地結合實際，明確新建社區的商業設施配套要求，利用公有閑置物業或以回購廉租方式保障老舊社區基本商業業態用房需求。發揮行業協會、中介機構作用，支持建設公開、透明的商鋪租賃信息服務平臺，引導供需雙方直接對接，鼓勵以市場化方式盤活現有商業設施資源，減少公有產權商鋪轉租行為，有效降低商鋪租金。

(十三)推進簡政放權。推動住所登記改革，為連鎖企業提供便利的登記註冊服務，地方政府不得以任何形式對連鎖企業設立非企業法人門店和配送中心設置障礙。進一步落實和完善食品經營相關管理規定。連鎖企業從事出版物等零售業務，其非企業法人直營門店可直接憑企業總部獲取的許可文件複印件到門店所在地主管部門備案。放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內裝修改造審批程序。在保障公共安全的情況下，放寬對戶外營銷活動的限制。完善城市配送車輛通行制度，為企業發展夜間配送、共同配送創造條件。

(十四)促進公平競爭。健全部門聯動和跨區域協同機制，完善市場監管手段，加快構建生產與流通領域協同、線上與線下一體的監管體系。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、不正當競爭、商業欺詐等違法行為。指導和督促電子商務平臺企業加強對網絡經營者的資格審查。強化連鎖經營企業總部管理責任，重點檢查企業總部和配送中心，減少對銷售普通商品零售門店的重複檢查。依法禁止以排擠競爭對手為目的的低於成本價銷售行為，依法打擊壟斷協議、濫用市場支配地位等排除、限制競爭行為。充分利用全國信用信息共享平臺，建立覆蓋線上線下的企業及相關主體信用信息采集、共享與使用機制，並通過國家企業信用信息公示系統對外公示，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

(十五)完善公共服務。加快建立健全連鎖經營、電子商務、商貿物流、供應鏈服務等領域標準體系，從標準貫徹實施入手，開展實體零售提質增效專項行動，進一步提高競爭能力和服務水平。加強零售業統計監測和運行分析工作，整合各類信息資源，構建反映零售業發展環境的評價指標體系，引導各類市場主體合理把握開發節奏、科學配置商業資源。加快建設商務公共服務雲平臺，對接政府部門服務資源，發揮行業協會、專業服務機構作用，為企業創新轉型提供技術、管理、咨詢、信息等一體化支撐服務。鼓勵開展多種形式的培訓和業務交流，加大專業性技術人才培養力度，推動複合型高端人才合理流動，完善多層次零售業人才隊伍，提高從業人員綜合創新能力。

六、強化政策支持

(十六)減輕企業稅費負擔。落實好總分支機構匯總繳納企業所得稅、增值稅相關規定。營造線上線下企業公平競爭的稅收環境。零售企業設立的科技型子公司從事互聯網等信息技術研發，符合條件的可按規定申請高新技術企業認定，符合條件的研發費用可按規定加計扣除。降低部分消費品進口關稅。落實取消稅務發票工本費政策，不得以任何理由強制零售企業使用冠名發票、卷式發票，大力推廣電子發票。全面落實工商用電同價政策，在實行峰谷電價的地區，有條件的地方可以開展商業用戶選擇執行行業平均電價或峰谷分時電價試點。落實銀行卡刷卡手續費定價機制改革方案，持續優化銀行卡受理環境。

(十七)加強財政金融支持。有條件的地方可結合實際情況，發揮財政資金引導帶動作用，對實體零售創新轉型予以支持。用好國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，鼓勵有條件的地方按市場化原則設立投資基金，引導社會資本加大對新技術、新業態、新模式的投入。積極穩妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。采取多種方式支持零售企業線上線下融合發展的支付業務處理。創新發展供應鏈融資等融資方式，拓寬企業融資渠道。支持商業銀行在風險可控、商業可持續的前提下發放中長期貸款，促進企業固定資產投資和兼並重組。積極研究通過應收賬款、存貨、倉單等動產質押融資模式改進和完善小微企業金融服務，通過創業擔保貸款積極扶持符合條件的小微企業。

(十八)開展試點示範帶動。支持有條件的地區完善政府引導推動、企業自主轉型的工作機制，在財政、金融、人才、技術、標準化及服務體系建設等方面進行探索，推動實體零售創新轉型。內貿流通體制改革發展綜合試點城市要發揮先行先試優勢，突破制約實體零售創新轉型的體制機制障礙，探索形成可複制推廣的經驗。開展智慧商店、智慧商圈示範創建工作，及時總結推廣成功經驗，示範引領創新轉型。

各地區、各部門要加強組織領導和統籌協調，加快研究制訂具體實施方案和配套措施，明確責任主體、時間表和路線圖，形成合力。商務部要會同有關部門加強業務指導和督促檢查，綜合運用第三方評估、社會監督評價等多種方式科學評估實施效果，推動各項任務措施落到實處。

國務院辦公廳

2016年11月2日

國務院發文推動實體零售創新轉型 提了三大政策支持

11月11日，國務院辦公廳發布關於推動實體零售創新轉型的意見。意見鼓勵社會資本參與無線網絡、移動支付、自助服務、停車場等配套設施建設；鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、並購重組等多種形式整合市場資源，鼓勵電子商務平臺向實體零售企業有條件地開放數據資源；優化食品、化妝品等商品進口衛生安全等審批程序，簡化進口食品檢驗檢疫審批手續，支持引進國外知名品牌。

意見全文如下：

國務院辦公廳關於推動實體零售創新轉型的意見

國辦發 〔2016〕78號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

實體零售是商品流通的重要基礎，是引導生產、擴大消費的重要載體，是繁榮市場、保障就業的重要渠道。近年來，我國實體零售規模持續擴大，業態不斷創新，對國民經濟的貢獻不斷增強，但也暴露出發展方式粗放、有效供給不足、運行效率不高等突出問題。當前，受經營成本不斷上漲、消費需求結構調整、網絡零售快速發展等諸多因素影響，實體零售發展面臨前所未有的挑戰。為適應經濟發展新常態，推動實體零售創新轉型，釋放發展活力，增強發展動力，經國務院同意，現提出以下意見：

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和國務院決策部署，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力加強供給側結構性改革，以體制機制改革構築發展新環境，以信息技術應用激發轉型新動能，推動實體零售由銷售商品向引導生產和創新生活方式轉變，由粗放式發展向註重質量效益轉變，由分散獨立的競爭主體向融合協同新生態轉變，進一步降低流通成本、提高流通效率，更好適應經濟社會發展的新要求。

(二)基本原則。

堅持市場主導。市場是實體零售轉型的決定因素，要破除體制機制束縛，營造公平競爭環境，激發市場主體活力，推動實體零售企業自主選擇轉型路徑，實現戰略變革、模式再造和服務提升。

堅持需求引領。需求是實體零售轉型的根本出發點，要適應消費需求新變化，引導實體零售企業補齊短板，增強優勢，擴大有效供給，減少無效供給，增強商品、服務、業態等供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

堅持創新驅動。創新是實體零售轉型的直接動力，要搶抓大眾創業、萬眾創新戰略機遇，加強互聯網、大數據等新一代信息技術應用，大力發展新業態、新模式，進一步提高流通效率和服務水平。

二、調整商業結構

(三)調整區域結構。支持商業設施富余地區的企業利用資本、品牌和技術優勢，由東部地區向中西部地區轉移，由一二線城市向三四線城市延伸和下沈，形成區域競爭優勢，培育新的增長點。支持商務、供銷、郵政、新聞出版等領域龍頭企業向農村延伸服務網絡，鼓勵發展一批集商品銷售、物流配送、生活服務於一體的鄉鎮商貿中心，統籌城鄉商業基礎設施建設，實現以城帶鄉、城鄉協同發展。

(四)調整業態結構。堅持盤活存量與優化增量、淘汰落後與培育新動能並舉，引導業態雷同、功能重疊、市場飽和度較高的購物中心、百貨店、家居市場等業態有序退出城市核心商圈，支持具備條件的及時調整經營結構，豐富體驗業態，由傳統銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心等轉變。推動連鎖化、品牌化企業進入社區設立便利店和社區超市，加強與電商、物流、金融、電信、市政等對接，發揮終端網點優勢，拓展便民增值服務，打造一刻鐘便民生活服務圈。

(五)調整商品結構。引導企業改變千店一面、千店同品現象，不斷調整和優化商品品類，在兼顧低收入消費群體的同時，適應中高端消費群體需求，著力增加智能、時尚、健康、綠色商品品種。積極培育世界級消費城市和國際化商圈，不斷深化品牌消費集聚區建設，進一步推進工貿結合、農貿結合，積極開展地方特色產品、老字號產品“全國行”、“網上行”和“進名店”等供需對接活動，完善品牌消費環境，加快培育商品品牌和區域品牌。合理確定經營者、生產者責任義務，建立健全重要商品追溯體系，引導企業樹立質量為先、信譽至上的經營理念，加強商品質量查驗把關，用高標準引導生產環節品質提升，著力提升商品品質。

三、創新發展方式

(六)創新經營機制。鼓勵企業加快商業模式創新，強化市場需求研究，改變引廠進店、出租櫃臺等傳統經營模式，加強商品設計創意和開發，建立高素質的買手隊伍，發展自有品牌、實行深度聯營和買斷經營，強化企業核心競爭力。推動企業管理體制變革，實現組織結構扁平化、運營管理數據化、激勵機制市場化，提高經營效率和管理水平。強化供應鏈管理，支持實體零售企業構建與供應商信息共享、利益均攤、風險共擔的新型零供關系，提高供應鏈管控能力和資源整合、運營協同能力。

(七)創新組織形式。鼓勵連鎖經營創新發展，改變以門店數量擴張為主的粗放發展方式，逐步利用大數據等技術科學選址、智能選品、精準營銷、協同管理，提高發展質量。鼓勵特許經營向多行業、多業態拓展，著力提高特許企業經營管理水平。引導發展自願連鎖，支持龍頭企業建立集中采購分銷平臺，整合采購、配送和服務資源，帶動中小企業降本增效。推進商貿物流標準化、信息化，培育多層次物流信息服務平臺，整合社會物流資源，支持連鎖企業自有物流設施、零售網點向社會開放成為配送節點，提高物流效率，降低物流成本。

(八)創新服務體驗。引導企業順應個性化、多樣化、品質化消費趨勢，弘揚誠信服務，推廣精細服務，提高服務技能，延伸服務鏈條，規範服務流程。支持企業運用大數據技術分析顧客消費行為，開展精準服務和定制服務，靈活運用網絡平臺、移動終端、社交媒體與顧客互動，建立及時、高效的消費需求反饋機制，做精做深體驗消費。支持企業開展服務設施人性化、智能化改造，鼓勵社會資本參與無線網絡、移動支付、自助服務、停車場等配套設施建設。

四、促進跨界融合

(九)促進線上線下融合。建立適應融合發展的標準規範、競爭規則，引導實體零售企業逐步提高信息化水平，將線下物流、服務、體驗等優勢與線上商流、資金流、信息流融合，拓展智能化、網絡化的全渠道布局。鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、並購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發展的新型市場主體。建立社會化、市場化的數據應用機制，鼓勵電子商務平臺向實體零售企業有條件地開放數據資源，提高資源配置效率和經營決策水平。

(十)促進多領域協同。鼓勵發展設施高效智能、功能便利完備、信息互聯互通的智慧商圈，促進業態功能互補、客戶資源共享、大中小企業協同發展。大力發展平臺經濟，以流通創新基地為基礎，培育一批為中小企業和創業者提供專業化服務的平臺載體，提高協同創新能力。深化國有商貿企業改革，鼓勵各類投資者參與國有商貿企業改制重組，積極發展混合所有制。鼓勵零售企業與創意產業、文化藝術產業、會展業、旅遊業融合發展，實現跨行業聯動。

(十一)促進內外貿一體化。進一步提高零售領域利用外資的質量和水平，通過引入資本、技術、管理推動實體零售企業創新轉型。優化食品、化妝品等商品進口衛生安全等審批程序，簡化進口食品檢驗檢疫審批手續，支持引進國外知名品牌。完善信息、交易、支付、物流等服務支撐，優化過境通關、外匯結算等關鍵環節，提升跨境貿易規模。鼓勵內貿市場培育外貿功能，鼓勵具有技術、品牌、質量、服務優勢的外向型企業建立國內營銷渠道。推動有條件的企業“走出去”構建海外營銷和物流服務網絡，提升國際化經營能力。

五、優化發展環境

(十二)加強網點規劃。統籌考慮城鄉人口規模和生產生活需求，科學確定商業網點發展建設要求，並納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，推動商業與人口、交通、市政、生態環境協調發展。加強對城市大型商業網點建設的聽證論證，鼓勵其有序發展。支持各地結合實際，明確新建社區的商業設施配套要求，利用公有閑置物業或以回購廉租方式保障老舊社區基本商業業態用房需求。發揮行業協會、中介機構作用，支持建設公開、透明的商鋪租賃信息服務平臺，引導供需雙方直接對接，鼓勵以市場化方式盤活現有商業設施資源，減少公有產權商鋪轉租行為，有效降低商鋪租金。

(十三)推進簡政放權。推動住所登記改革，為連鎖企業提供便利的登記註冊服務，地方政府不得以任何形式對連鎖企業設立非企業法人門店和配送中心設置障礙。進一步落實和完善食品經營相關管理規定。連鎖企業從事出版物等零售業務，其非企業法人直營門店可直接憑企業總部獲取的許可文件複印件到門店所在地主管部門備案。放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內裝修改造審批程序。在保障公共安全的情況下，放寬對戶外營銷活動的限制。完善城市配送車輛通行制度，為企業發展夜間配送、共同配送創造條件。

(十四)促進公平競爭。健全部門聯動和跨區域協同機制，完善市場監管手段，加快構建生產與流通領域協同、線上與線下一體的監管體系。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、不正當競爭、商業欺詐等違法行為。指導和督促電子商務平臺企業加強對網絡經營者的資格審查。強化連鎖經營企業總部管理責任，重點檢查企業總部和配送中心，減少對銷售普通商品零售門店的重複檢查。依法禁止以排擠競爭對手為目的的低於成本價銷售行為，依法打擊壟斷協議、濫用市場支配地位等排除、限制競爭行為。充分利用全國信用信息共享平臺，建立覆蓋線上線下的企業及相關主體信用信息采集、共享與使用機制，並通過國家企業信用信息公示系統對外公示，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

(十五)完善公共服務。加快建立健全連鎖經營、電子商務、商貿物流、供應鏈服務等領域標準體系，從標準貫徹實施入手，開展實體零售提質增效專項行動，進一步提高競爭能力和服務水平。加強零售業統計監測和運行分析工作，整合各類信息資源，構建反映零售業發展環境的評價指標體系，引導各類市場主體合理把握開發節奏、科學配置商業資源。加快建設商務公共服務雲平臺，對接政府部門服務資源，發揮行業協會、專業服務機構作用，為企業創新轉型提供技術、管理、咨詢、信息等一體化支撐服務。鼓勵開展多種形式的培訓和業務交流，加大專業性技術人才培養力度，推動複合型高端人才合理流動，完善多層次零售業人才隊伍，提高從業人員綜合創新能力。

六、強化政策支持

(十六)減輕企業稅費負擔。落實好總分支機構匯總繳納企業所得稅、增值稅相關規定。營造線上線下企業公平競爭的稅收環境。零售企業設立的科技型子公司從事互聯網等信息技術研發，符合條件的可按規定申請高新技術企業認定，符合條件的研發費用可按規定加計扣除。降低部分消費品進口關稅。落實取消稅務發票工本費政策，不得以任何理由強制零售企業使用冠名發票、卷式發票，大力推廣電子發票。全面落實工商用電同價政策，在實行峰谷電價的地區，有條件的地方可以開展商業用戶選擇執行行業平均電價或峰谷分時電價試點。落實銀行卡刷卡手續費定價機制改革方案，持續優化銀行卡受理環境。

(十七)加強財政金融支持。有條件的地方可結合實際情況，發揮財政資金引導帶動作用，對實體零售創新轉型予以支持。用好國家新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金，鼓勵有條件的地方按市場化原則設立投資基金，引導社會資本加大對新技術、新業態、新模式的投入。積極穩妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。采取多種方式支持零售企業線上線下融合發展的支付業務處理。創新發展供應鏈融資等融資方式，拓寬企業融資渠道。支持商業銀行在風險可控、商業可持續的前提下發放中長期貸款，促進企業固定資產投資和兼並重組。積極研究通過應收賬款、存貨、倉單等動產質押融資模式改進和完善小微企業金融服務，通過創業擔保貸款積極扶持符合條件的小微企業。

(十八)開展試點示範帶動。支持有條件的地區完善政府引導推動、企業自主轉型的工作機制，在財政、金融、人才、技術、標準化及服務體系建設等方面進行探索，推動實體零售創新轉型。內貿流通體制改革發展綜合試點城市要發揮先行先試優勢，突破制約實體零售創新轉型的體制機制障礙，探索形成可複制推廣的經驗。開展智慧商店、智慧商圈示範創建工作，及時總結推廣成功經驗，示範引領創新轉型。

各地區、各部門要加強組織領導和統籌協調，加快研究制訂具體實施方案和配套措施，明確責任主體、時間表和路線圖，形成合力。商務部要會同有關部門加強業務指導和督促檢查，綜合運用第三方評估、社會監督評價等多種方式科學評估實施效果，推動各項任務措施落到實處。

國務院辦公廳

2016年11月2日

(此件公開發布)

郭廣昌：浙商要成為推動全球化的力量

2016年，上海市浙江商會成立三十周年。在今日召開的2016世界浙商上海論壇上，上海市浙江商會會長郭廣昌發表演講時表示，浙商要更加註重擔當、責任，誠實守信、勇於創新，堅守心中的家國情懷，以敢為天下先的精神推動中國企業與全球的深度融合。

他還表示，浙商談轉型更應當註重企業的核心——人、技術、創新。在未來的三十年，在供應愈發豐富的時代，只有那些能夠耐得住寂寞，將自己的產品和服務完美打磨的企業，才能最終贏得市場。

以下為演講內容：

尊敬的社會各界的朋友們，各位來自全球不同商會的會長們和上海浙江商會的全體兄弟姐妹們，

大家好！

無論在誰面前提到上海浙江商會，我一直都非常自豪。一是因為它可能是改革開放以來第一個連續三十年的企業家組織；另一個因為它還是一個包容、正能量和充滿活力的組織，我覺得我們有一個充滿溫暖的浙商大家庭！

我還記得十三年前我從均瑤手中接過接力棒，第一次當選為上海浙江商會會長。均瑤是我的好朋友，他不僅企業做得好，更是為商會付出了大量的心血、把商會建設得這麽好，很可惜他過早地離開了我們。

還有從八六年到現在，上海浙江商會從零開始，最初的會長和會員們騎著自行車、坐著輪渡、走街串巷，為我們浙商融入大上海奠定了堅實的基礎、做出了傑出的貢獻。所以，在上海浙江商會成立三十周年之際，我代表商會感謝每一個為商會不斷發展做出貢獻的成員，感謝上海浙江商會的歷任會長、名譽會長：從上海浙江商會第一屆開始——關珠泉會長、應久富會長、藍光德會長、陳春紀會長、蔡智平會長、王均瑤會長、成建會長、永剛會長、愛蓮會長、國平會長、均金會長。謝謝大家!

都說家鄉是根，浙江就是我們浙商紮根的地方。感謝家鄉、感謝浙江！無論在天涯海角，當遇到浙江人、聽到和浙江有關的事，我都特別關註、想為家鄉、家鄉人多做些事。

我想在這里我還要特別感謝上海這座城市。當我18歲考上大學，第一次從浙江橫店一個普通到不能再普通的農村到上海這個中國最大城市的時候，心里是忐忑不安的。因為上海多元、包容、國際化的文化，給了我，還有和我有一樣成長經歷的合夥人一起創立了複星，讓我們不斷發展到今天。在上海浙江商會中，也都是在上海成長和發展起來的企業。所以我們說，我們首先是上海的企業，同時我們跟浙江的根有很深的關聯。

1986年上海浙江商會剛成立，那時候全上海一共有84家註冊登記的浙商企業；現在，全國浙商有600萬，上海就占了十分之一，有60萬。我們感恩上海給予的機會，我們是上海開放、包容和國際化的受益者；我們也同樣深知自己的責任重大，一定會凝聚力量，讓上海更加美好。

我們有一個共識，就是上海浙江商會的初心——貢獻力量，融入大上海——不會變，我們希望能繼續紮根在這里，為上海這座卓越的城市添磚加瓦。現在，上海浙江商會的成員中有上百家從上海成長起來和在上海轉型的上市公司和行業龍頭企業，企業年利稅超千億元，直接形成就業崗位500多萬個。

每一個中國民營企業尤其是浙商，還都是改革開放的受益者。所以，我想我們還要感謝我們所處的國家和時代。我們也相信這三十年浙商的發展，是最能體現習近平總書記提出的“親”和“清”二字，我們是“親、清”的參與者，也是受益者。

除了感謝、感恩，在商會的“而立之年”，我想我們還要再次強調我們的信念和責任。過去，大家總結浙商精社曾用了“四千”，即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦。的確，在魯冠球、徐文榮、宗慶後等老一輩浙商身上，確實形成了非常可貴而且特色鮮明的浙商精神——艱苦創業、誠信經營、規範運作、重視文化、回報社會。

現在，中國已經成為全球第二大經濟體，我們浙商也得益於此，發展了、壯大了。所以我們在繼承老一輩浙商的傳統精神的基礎上，也更加明確立足上海、中國，放眼全球的 “新浙商精神”和“新浙商使命”：

浙商不僅要按照成為中國民營經濟代表來要求自己，還要繼續成為全球化時代中國經濟的代表。所以，我們要更加註重擔當、責任，誠實守信、勇於創新，堅守心中的家國情懷，以敢為天下先的精神推動中國企業與全球的深度融合；我們要成為中國與全球經貿、文化交流的使者，讓更多的人了解中國、了解中國企業；我們要向全球展示中國的胸襟，創造價值推動所在地的發展。

一、紮根浙江、立足上海、面向全國和全球，這是習近平總書記在上海工作時對上海浙商提出的明確要求。快十年過去了，像阿里、吉利、萬向、杉杉以及複星等浙商企業，可以說都已成為了來自中國的全球企業代表。但與像GE、西門子等著名的跨國企業比起來，我們仍然有著非常大的差距，全球化還不夠深入。我始終深信，全球化、全球化的貿易和資本流通，是可以讓絕大多數人受益的。那我們作為中國企業，能不能在全球化中找到更多讓各方共贏、為各方創造價值的案例？讓人家覺得，來自中國的企業、來自中國的浙商，能夠激活當地經濟、創造更多就業、為所在社區創造價值，是值得尊敬的。

在這方面，馬雲會長的阿里巴巴就不用說了。吉利的李書福也是我們浙商里全球化做得非常好的。吉利收購沃爾沃之後，大家都評論說一系列亮眼的新車發布，這位“洋媳婦”確實已經成了吉利的賢內助。本來想邀請李書福專門來與大家分享，但因為全球化太投入，人在海外。還有我們的陳愛蓮會長領導的萬豐奧特以及南存輝主席的正泰集團，也在全球不斷的整合資源、壯大自己，也成為了中國民營企業的隱形冠軍。

當然複星也做了一點事，我們從2007年開始也在不斷尋找全球化的機會，我們在全球的布局與國內的需求息息相關，我們稱為是“中國動力嫁接全球資源”，比如地中海俱樂部、太陽馬戲團、複星葡萄牙保險、德國H&A銀行等等。作為一家來自中國的全球企業，我們覺得的確能整合的海外資源、機會不少。

二、加大研發和創新投入、深厚我們的產業，這是我們浙商的短板，也是我們必須要去加大投入的。

所以現在我們浙商談轉型，不是說追求規模沒有意義，但我們更應當註重企業的核心：人、技術、創新。在未來的三十年，在供應愈發豐富的時代，只有那些能夠耐得住寂寞，將自己的產品和服務完美打磨的企業，才能最終贏得市場。

大家都知道魯冠球和他的萬向，在汽車零部件領域全球首趨一指；但大家還要知道，萬向在全球的互聯網金融創新的基礎技術研發上也同樣全球領先，特別在“區塊鏈”新技術上，他們的全球區塊鏈實驗室整合了全球最牛的技術達人，研發和成果都非常的驚人。

三、無論在中國還是海外，一定要遵守法律、符合監管。遵守當地法律、符合監管要求是我們中國企業全球發展的底線，就是要把自己做好，做一個透明的企業。做企業，我們同樣也要有明確的底線思維，正正當當、光明磊落。

同時，我們還要學會、經常和善於與當地社會、監管、評級和各種第三方溝通、交流。特別是在全球化的發展中，我們還要積極地通過公益等形式，為當地社會做些貢獻、創造價值。比如我們支持當地文化與中國的交流，鼓勵年輕人參與創新、創業，為環境保護這一全球問題做點實事。

最後，我還想再交流一點：我們浙商，既有改革開放之初就投入創業大潮的第一代浙商魯冠球、徐文榮；又有60後的馬雲、李書福和70後的魯偉鼎、徐永安等中堅的力量；還有80後､90後的新浙商，他們已經成為各自企業的帶頭人，並開創了一片新天地。

所以我覺得，浙商精神是活的、有傳承的，而且這種“薪火相傳”的感覺，在中國經濟、中國民營企業的發展道路上更加可貴。

謝謝大家!

陳雨露：全球金融協調更重要的是推動制度改革

“本輪金融危機以來，很多研究者認識到，僅靠貨幣政策工具層面的協調是不夠的，更重要的是推進制度建設，推動國際金融治理體系改革，有關國際貨幣體系改革、超主權貨幣體系、區域金融合作等成為研究熱點。”11月19日，中國人民銀行副行長陳雨露在“第一財經金融峰會暨中國國際金融學會年會”上表示，宏觀經濟政策國際協調是本輪國際金融危機以來宏觀經濟學特別是開放宏觀經濟學研究中的一個熱點問題。

在他看來，目前的研究進展主要體現在三個方面：一是政策外溢分析從單向維度向雙向維度轉變，二是政策外溢影響渠道的分析更加強調預期因素，三是關於政策協調方式和內容的研究不斷擴展。

危機引發全球宏觀經濟研究反思

本輪國際金融危機爆發至今已有八年，危機帶來的沖擊和深刻影響遠遠超過了最初共同的判斷。同時，危機的爆發也暴露出主流經濟學理論和研究範式存在缺陷，宏觀經濟研究的困境推動了發達經濟體經濟學界的集體反思。

“這種反思是多維度的，也持續在進行，目前已經取得了一些重要進展。”陳雨露在發言中指出。

這種進展主要體現在以下幾個方面：

一是要把金融因素系統性地引入宏觀經濟學一般均衡模型框架。在本輪金融危機前，在主流宏觀經濟學中，金融對宏觀經濟的影響主要通過某些特定的“金融摩擦”因素來表達，但一直未能把金融作為內生變量系統性地納入到一般均衡模型框架中，金融因素的重要性被嚴重低估。危機後，越來越多的學者和政策制定者發現，金融體系對宏觀經濟的運行動態和機制具有不可忽視的重要影響，宏觀經濟和金融理論需要在全面納入內生性金融體系的基礎上予以系統重構，在一個更高的層面上形成一個邏輯自洽的同時包含“金融-實體經濟-政策”相互作用的新的理論框架。

二是重視微觀經濟主體的異質性。危機前，宏觀經濟學模型通常假定家庭部門或者企業部門存在著一個單一的、行為可代表全部主體(家庭或企業)的代表性主體。這當然主要是為了建模和數理推演的需要。但在真實的世界中，消費者是有差異的，生產者是有差異的，面對同樣的沖擊時，不同經濟主體的表現也是有差異的，這表明目前的宏觀經濟模型的微觀基礎存在一定缺陷。最新的研究表明，放松經濟主體的同質性假設，引入微觀主體的異質性行為及其對總需求和勞動力市場的影響，有助於解釋本輪大衰退的持續性及隨後的緩慢複蘇，更好地理解經濟政策的傳導機制與效果。

三是關註宏觀審慎問題。宏觀審慎並不是一個新概念，國際清算銀行(BIS)早在1970年代就提出過宏觀審慎的理念。本輪危機以來，國際社會普遍認識到，金融體系的順周期波動以及資產價格波動是危機爆發的重要原因，個體金融機構的穩健性並不意味著系統穩定，需要從 宏觀的、逆周期的視角運用審慎政策工具有效防範和化解系統性金融風險，從整體上維護金融穩定。宏觀審慎問題得到了學界的高度重視，關於宏觀審慎管理的制度安排、工具使用、傳導機制和政策評估，以及宏觀審慎政策與微觀審慎監管、貨幣政策之間的協調配合等諸多研究成果湧現。同時，如何為宏觀審慎管理設定可量化、易操作的政策目標以及如何發揮市場溝通策略在宏觀審慎管理中的作用，也是討論的熱點理論問題。

四是積極探索新全球化理論。全球化一直是經濟學、政治學、社會學研究的重點。近年來，學界在充分肯定全球化促進國際產業分工合作、優化資源配置和增進各國民眾福祉等方面的積極作用的同時，也高度關註由於一些不合理制度安排，現行的全球化模式帶來了收入不平等擴大、風險大規模跨境傳染等負面影響。特別是近年來全球化進程出現了波折，貿易保護主義、保守主義、孤立主義等“逆全球化”力量擡頭。學者們開始反思現行的全球化理論，試圖用新的分析框架來構建新的或者下一代全球化理論，尋找推進全球化的新理念和新動力機制，推動建立更加公平、更加合理、更具包容性的全球經濟金融治理體系。中國提出的“一帶一路”戰略構想以及“共商、共建、共享”的理念，得到了沿線國家的熱烈響應和積極參與，將為新的全球化理論的構建提供新的思想動能和堅實的實踐基礎。在這一領域的研究，我國學界和國外同行基本處在同一起跑線上，我們完全有可能提出具有本土智慧的新全球化理論。

宏觀經濟政策需國際協調

陳雨露表示，宏觀經濟政策國際協調是本輪危機以來宏觀經濟學特別是開放宏觀經濟學研究中的熱點問題，這是具有十分深刻的時代背景的。特別是本輪危機爆發以來，加強各國宏觀經濟政策協調成為國際社會應對危機的重要手段。

“在百年一遇的大危機面前，G20財長和央行行長會議升格為G20領導人峰會，並成為國際經濟合作和政策協調的主要平臺。在今年9月G20領導人杭州峰會上，中國充分發揮主辦國的優勢，把握議題和議程設置主動權，就加強宏觀政策協調、創新增長方式、更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資等一系列重點議題展開討論，形成了一系列開創性、引領性、機制性成果，推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，國際社會予以高度評價。”陳雨露說，豐富的政策實踐為理論研究和理論創新提供了肥沃的土壤。這幾年，關於宏觀經濟政策國際協調的研究非常活躍，並在多個層面取得了新的進展。

一是政策外溢分析從單向維度向雙向維度轉變。過去關於宏觀經濟政策外溢分析的對象是發達經濟體尤其是主要儲備貨幣發行國，重點研究內容是溢出效應(spillover effect)。一些新的文獻研究發現，在新興經濟體實力增強的大背景下，如果新興經濟體由於外部政策負面溢出效應的沖擊，而觸發市場動蕩和金融不穩定，也可能會通過跨資產、跨市場的方式影響發達經濟體的金融市場。這就是所謂的回溢效應(spillback effect)。回溢效應的存在以及溢出效應和回溢效應的相互作用，進一步提示主要發達經濟體在制定政策時，既要考慮國內的需求，又要考慮對其他經濟體的影響，以及這種影響的反射效應。這凸顯了國際社會加強宏觀經濟政策國際協調的必要性。

二是政策外溢影響渠道的分析更加強調預期因素。過去關於宏觀經濟政策外溢渠道的討論主要集中在貿易、投資、資產組合、跨境資本流動等實體因素，而對預期等非實體因素關註並不多。本輪危機顯示，政策的外溢影響在相當程度上是通過預期渠道“自我實現”的，而市場信心就是“自我實現”機制中的關鍵變量。也就是說，即使一國經濟基本面保持健康，也有可能因為外圍事件的發生而影響本國市場主體的信心，進而陷入壓力困境。由於預期渠道和信心渠道的作用，宏觀經濟金融風險的跨境傳遞不僅在速度上大大快於傳統渠道，在幅度上往往超出傳統渠道，而且更加難於預測。有研究表明，本輪危機至今的金融市場波動中，預期渠道影響大約占到總影響的70%。這對宏觀經濟政策國際協調的時效性、透明性和機制性提出了更高要求。在面臨重大沖擊的時候，各國政策當局必須高效采取行動，向外界傳遞明確、一致的信息，提振市場信心，有效阻斷危機的“自我實現”機制。

三是關於政策協調方式和內容的研究不斷擴展。過去宏觀經濟政策國際協調的研究主要關註貨幣政策，特別是危機時期的貨幣政策工具協調問題。一方面，危機以來，很多研究者認識到，僅靠貨幣政策工具層面的協調是不夠的，更重要的是推進制度建設，推動國際金融治理體系改革，有關國際貨幣體系改革、超主權貨幣體系、區域金融合作等成為研究熱點。今年10月，人民幣被正式納入基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子，被普遍認為是人民幣融入全球金融體系的重要一步，也是國際貨幣體系改革具有歷史意義的里程碑。另一方面，經濟學家們把研究視角進一步擴展到更具難度的財政政策、結構性改革政策、宏觀審慎政策等領域的國際協調問題。從中長期看，解決全球經濟發展面臨的主要矛盾特別是結構性矛盾，需要更加關註財政政策、結構性改革政策國際協調的作用。

陳雨露在會上表示，當前全球經濟總體保持複蘇態勢，但面臨著增長動力不足、總需求不振、金融市場波動性增大等多重風險和挑戰，仍需要各國發揚同舟共濟的夥伴精神，加強宏觀經濟政策國際協調，合力促進全球經濟增長和維護金融穩定。從宏觀研究的角度看，也還有一系列問題等待研究者去破題，進行深入、細致研究，為政策實踐提供指引。比如，如何創新宏觀經濟政策國際協調的機制和方式，建立一套完善的激勵約束機制和成本分擔機制。又比如，如何應對全球經濟走勢分化對宏觀經濟政策國際協調帶來的挑戰。從歷史經驗來看，當世界各國尤其是主要經濟體處在大致相同的經濟和政策周期時，或者面臨的共同挑戰比較突出的時候，進行宏觀經濟政策國際協調的難度相對就會低一些，協調的效率和成效也會相對高一些;反之困難則增大。當前全球經濟運行中的一個重要特征是，主要經濟體經濟走勢和政策取向出現了分化趨勢，各國政策制定的“內顧傾向”有所擡頭，鞏固和提升各國進行政策協調的積極性、拓展政策協調的空間面臨新挑戰。

“總而言之，現有宏觀理論研究中存在的不足以及政策實踐提出的新命題，對研究工作者而言，既是重大的挑戰，也是難得的歷史機遇。”陳雨露稱。

中國房地產綠色供應鏈推動全球碳減排

當地時間11月16日，阿拉善SEE在《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會上舉辦了主題為“應對氣候變化、推進綠色供應鏈、共建生態文明”的邊會論壇，發布了中國房地產行業綠色供應鏈行動的最新成果及環境效益評估報告，並和來自聯合國環境規劃署、歐盟地區委員會、國內外企業、NGO等多方專家探討了在全球面臨嚴峻氣候變化威脅的情況下，中國企業通過自發行動可以為全球氣候變化作出的重大貢獻。

中國房地產綠色供應鏈是全球首次以行業聯合的形式全面推行綠色供應鏈，計劃從2016年到2025年，通過三個階段的工作，將參與的地產企業從70家逐步擴展到中城聯盟、全聯房地產商會、阿拉善SEE生態協會三大機構核心地產相關會員企業約600家。

上述三家機構在會上聯合發布了關於“中國房地產行業綠色供應鏈行動環境效益評估“的報告，研究結果表明，在2020年以前，可以通過降低鋼材、水泥和型材鋁合金等產品的單位能耗，實現二氧化碳年減排5000萬噸，約等於葡萄牙2015年的總排放量(BP World Energy Statistic Review, 2016)。而到2025年，整個供應鏈將總共可實現年減排量達到8.9億噸二氧化碳，相當於英國在2015年的二氧化碳排放總和的兩倍。

當前中國環境形勢嚴峻，霧霾、碳排放、能耗、水體汙染、土壤汙染等問題突出。相關研究顯示，中國目前的碳排放約占全球20%，而其中有近40%是由房地產和建築行業所產生，也就是說全球的碳排放里面，中國的房地產約占8%.

對此，中國政府相繼出臺了一系列環境法律法規，取得明顯效果。但相較嚴格的行政措施來說，基於市場手段、行業自發的減排行動在中國還比較缺乏。尤其對於高排放、高汙染的工業排放來說，多年來一直依靠政府行政手段來控制;諸如排放權交易等源自市場機制或企業自願性的減排計劃，目前還沒有充分發展起來。

2016年的世界環境日(6月5日)，由阿拉善SEE生態協會、中國城市房地產開發商策略聯盟、全聯房地產商會、朗詩綠色地產、萬科企業股份有限公司發起了“中國房地產行業綠色供應鏈行動”。 截至2016年11月，已有70家房地產企業加入該行動，這70家企業在2015年銷售額近1.1萬億人民幣(約1630億美元)，約占中國房地產行業總規模12%左右，涉及到產業鏈的相關企業達2千家以上。

阿拉善SEE會員、中城聯盟副主席、朗詩集團董事長田明在會上表示： “綠色供應鏈行動聯合了企業、政府和消費者等多方力量，從房地產企業的原材料采購、生產過程、消費終端等環節入手，將環境保護和資源節約的理念貫穿於產業鏈的全過程，能夠整體促進產業鏈整體碳排放和汙染物減排。”

當地時間11月7日，《聯合國氣候變化框架公約》第22次締約方大會在摩洛哥南部城市馬拉喀什召開。這是繼11月4日《巴黎協定》正式生效後的第一次締約方大會，被廣泛地認為是一次“落實行動”的大會。阿拉善SEE會員積極參與到此次氣候大會的過程中，阿拉善SEE生態協會會長錢曉華認為，中國企業正在通過市場機制開展行業減排的有益探索，積極響應中國政府履行“巴黎協定”、推動全球減排采取了切實行動，這些展現中國民間力量在踐行全球氣候治理方面的決心和行動力。

APEC宣言：推動最終實現亞太自貿區

當地時間2016年11月19日至20日，亞太經合組織(APEC)第二十四次領導人非正式會議在秘魯利馬舉行。習近平主席應邀出席會議。會議發表宣言指出，亞太經合組織經濟體領導人將繼續攜手致力於支持亞太地區自由開放的貿易和投資、可持續經濟增長和共同繁榮。

宣言強調，將致力於推動亞太自貿區的最終實現，以此作為進一步深化APEC區域經濟一體化的主要手段。同時批準發布的《亞太自貿區利馬宣言》再次承諾，亞太自貿區應建立在正在開展的區域安排基礎上，包括通過《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)、《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)等可能路徑加以實現。

除貿易投資議題外，宣言還就高質量增長和人類發展、區域互聯互通、糧食安全、氣候變化和獲取水資源等各方面提出了共同願景和工作重點。

全文如下：

亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議宣言

（2016年11月20日，秘魯利馬）

我們，亞太經合組織(APEC)經濟體領導人，在“高質量增長和人類發展”這一主題下相聚利馬，繼續攜手致力於支持亞太地區自由開放的貿易和投資、可持續經濟增長和共同繁榮。基於這一願景，我們2016年在以下幾個方面重點開展工作：區域經濟一體化和高質量增長，加強區域糧食市場，亞太區域中小微企業現代化以及人力資本開發。

從秘魯首次主辦APEC迄今的八年間，世界經濟逐步複蘇，但面臨的挑戰也與日俱增且更加錯綜複雜。部分經濟體內部發展不平等，經濟增速失衡，環境退化以及氣候變化帶來的風險相互疊加，對可持續發展的前景造成影響，並增加了近期的不確定性。此外，全球化及其相關的一體化進程日漸遭受質疑，助長了保護主義思潮的擡頭。

這些挑戰對我們的共同願景和目標帶來了風險，因此我們再次承諾將致力於確保APEC作為一個能發揮全球領導力的論壇，通過相互合作，著手應對最為緊迫的問題，並進一步孕育新思想。我們承諾將繼續落實2030年可持續發展議程。我們認為這是在平衡而全面的多邊框架下開展國際合作的典範。我們也對《巴黎協定》於近期生效表示歡迎，並承諾以透明而有效的方式落實該協議，從而實現向低碳、環保的經濟轉型。

高質量增長和人類發展

我們重申在APEC地區實現平衡、包容、可持續、創新和安全增長的願景。這一願景在《APEC經濟創新發展、改革與增長共識》和《APEC加強高質量增長戰略》中得到了體現。我們對《2010年APEC增長戰略》中所展望的高質量增長給予更多重視。

鑒於實現高質量增長的重要性，我們承諾將確保我們的政策和戰略能切實提高本地區民眾的生活質量，增進社會公平。我們認識到APEC工作的目標必須著眼於改善民眾生活。

我們認識到繼續發展包容性教育，對於提高各年齡段民眾應對全球化挑戰的能力至關重要。我們進一步意識到，公平的優質教育和培訓機會，可以使民眾從幼年直至終生都有機會學習技能和培養競爭力。我們必須註重改善教育質量，提高教育資源的流動性，增加教育機會，包括與雇主建立夥伴關系以及開發軟技能。

我們鼓勵各經濟體依據《APEC教育戰略》所確立的原則開展合作，促進亞太區域內的教育發展。該戰略明確了構建一個強大而富有凝聚力、以包容性和優質教育為特征的APEC教育大家庭的途徑，以此支撐可持續經濟增長，增進社會福祉，提升職業素養，加速創新，增加就業。

實現人口全面而有效的就業對人類發展至關重要。我們認為，應將婦女、青年、殘疾人的經濟賦權作為APEC加強高質量增長和人類發展議題的工作重點。

鑒此，我們承諾致力於確保所有人擁有體面工作和高品質生活，特別是加大對社會弱勢群體的保護，為他們提供包容性和優質的教育及職業培訓，鼓勵企業家精神，完善社會保障體系，並為此加強區域合作。

我們認識到婦女在經濟和社會發展中的重要貢獻，並承諾將在APEC工作中致力於促進性別平等主流化和婦女賦權，確保婦女平等享有優質教育和經濟資源。我們歡迎各經濟體采取行動，支持婦女創業，幫助婦女經營的中小企業成長，提高婦女對於數字科技的認知水平，促進婦女職業發展，擴大婦女和女童接受科技、工程、數學領域的教育及從事相關職業的機會，消除婦女參與經濟活動中的健康壁壘。我們相信，信息通信技術的進步對於人類發展意義重大。我們重申將致力於到2020年前建成下一代寬帶。

認識到健康是經濟繁榮和人類發展的基石，我們強調改善衛生系統的重要性，並將致力於建立有活力、可持續、易使用並能對當前及未來衛生需求作出迅速回應的全民健康系統，從而促進高質量增長和人類發展。我們將進一步開展工作，應對健康問題在財政和經濟上造成影響。

當前全球自由貿易和投資面臨的挑戰和機遇

我們認識到2008年國際經濟金融危機後，全球經濟複蘇緩慢且不平衡，導致近年來經濟增速放緩，金融市場波動，大宗商品價格低迷，不平等現象加劇，就業問題突出，國際貿易增長顯著放慢。

我們繼續承諾將各自並共同使用各種政策工具，包括貨幣、財政和結構性改革措施，提高全球需求水平並解決供給方面的制約因素。我們重申相互促進的政策對於實現強勁、可持續、平衡和包容性增長發揮重要作用。我們重申此前關於貨幣和匯率政策的承諾，避免采取競爭性貶值措施，反對一切形式的保護主義，不以競爭性目的來盯住匯率。我們重申匯率的過度波動和無序調整會影響經濟金融穩定。

當前全球經濟的複雜局面對我們的工作造成了影響，但同時也是一次機遇，讓我們重申，將致力於打造以創新發展、聯動增長、利益融合為特征的充滿活力、和諧的亞太開放型經濟，促進就業，推進自由開放的貿易和投資，加速區域經濟一體化，培育競爭性市場，鼓勵經濟技術合作，營造良好和可持續的營商環境。

我們將依據這些總體原則開展合作。與此同時，我們認為各經濟體需要和廣大公眾溝通貿易、投資和自由市場所帶來的好處，並確保使各方廣泛受益。

基於世界貿易組織(WTO)巴厘島和內羅畢部長級會議的成功舉辦，並認識到部長宣言所包含的所有會議成果，我們承諾將繼續落實巴厘島和內羅畢部長會議成果，並將重點推動多哈發展議程剩余問題的談判。我們註意到當前亞太地區各經濟體共同關心的一些重大問題也可在WTO框架下進行討論。因此，我們指示官員們立刻與WTO各成員開展合作，為2017年WTO下屆部長會取得積極和實質性成果設定方向。

我們重申將保持市場開放並反對一切形式的貿易保護主義，同意將不采取新的貿易保護措施的承諾延長到2020年，並取消損害貿易、遲滯全球經濟複蘇的保護主義和貿易扭曲措施。

我們歡迎各經濟體在接受WTO貿易便利化協定方面所取得的進展，並支持該協定早日生效。我們呼籲尚未接受該協定的APEC經濟體以及其他WTO成員力爭在今年底前提交接受該協定的文書。

我們認識到，由各成員廣泛參與的WTO多邊貿易協定對於全球貿易自由化倡議發揮著重要補充作用。我們認為，正在談判中和已經達成的多邊協定，例如《信息技術協定》及其擴圍，《服務貿易協定》以及《環境產品協定》，應對所有關註此類協定和談判的WTO成員開放。

同時，我們歡迎落實《信息技術協定》擴圍的行動，並呼籲承諾於2016年7月1日落實該協定的經濟體盡快履行承諾。

所有參與《WTO環境產品協定》談判的APEC經濟體重申，將加倍努力，彌合分歧，找到解決各方核心關切的方案，力爭達成一份面向未來的宏偉協議，到2016年底大範圍取消環境產品關稅。

我們強調投資在促進經濟增長和創造就業方面的重大推動作用。我們承諾采取切實措施打造適宜的投資環境。

面對全球經濟放緩，我們認識到結構性改革對於提高經濟效率、提升生產力和競爭力、創造就業、促進創新增長至關重要。我們強調消除不必要的結構性和監管障礙的重要性，它們阻礙跨境貿易、金融和投資，為營商設置境內壁壘。我們鼓勵各經濟體采取切實措施深化落實《APEC結構改革新議程》。我們註意到各經濟體已經完成各自落實該議程的單邊行動計劃，並對各方關於在經濟體內部開展結構性改革的承諾表示歡迎。與此同時，我們認識到結構性改革需結合各經濟體自身條件和宏觀經濟形勢靈活落實。我們也歡迎營商便利化倡議迄今所取得的進展。

我們歡迎《財長會進程現代化戰略》和《宿務行動計劃實施戰略》。這兩項戰略將為各經濟體在考慮各自發展水平和內部條件的前提下，采取具體行動及有意義的改革措施打下基礎。

根據2014年《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》確立的指導精神，我們重申將致力於推動亞太自貿區的最終實現，以此作為進一步深化APEC區域經濟一體化的主要手段。基於這一願景，我們批準《實現亞太自貿區有關問題的集體戰略研究報告》及其摘要。同時，我們批準該研究報告提出的政策建議，並以此作為《亞太自貿區利馬宣言》(附件一)。

我們贊賞APEC官員們為完成集體戰略研究所付出的艱苦努力。我們指示官員們落實《亞太自貿區利馬宣言》，特別是制定並落實逐步實現亞太自貿區的工作計劃。我們希望看到落實相關工作計劃和APEC為實現亞太自貿區而開展集體能力建設的定期進展報告。此外，基於該研究成果和APEC其他相關工作，我們指示官員們為最終實現亞太自貿區考慮下一步行動。

我們認識到，旨在實現亞太地區自由開放的貿易和投資的茂物目標，是APEC歷史上最重要的里程碑之一。它指引著各成員經濟體努力實現可持續發展和公平增長。我們認為APEC各成員經濟體在落實茂物目標方面取得了諸多實質進展，包括降低關稅，區域貿易安排/自由貿易協定的增加，對外部貿易和投資的進一步開放，貿易和投資便利化措施的不斷完善。同時，我們認識到，本地區取得的進展仍不平衡，需采取進一步措施改善現有貿易投資條件。

我們歡迎《關於各經濟體落實茂物目標進展的第二期評估報告》，指示官員們在進展不平衡的領域繼續開展工作，包括非關稅措施、APEC區內貿易放緩以及失業問題。

鑒於距離實現茂物目標的期限僅剩四年，且APEC地區內外形勢發生了重大變化，我們認為應著手考慮後2020時代的APEC願景。我們對秘魯在2016年主動舉辦關於APEC面向2020年及未來合作願景的一系列高級別對話表示贊賞。我們指示官員們在2020年前繼續就這一話題展開年度討論。

我們認為服務業對於APEC地區生產力提高和經濟增長做出了重要貢獻。通過為服務業提供開放和可預測的環境，來提高服務業競爭力，擴大服務貿易，是促進APEC地區經濟增長的關鍵因素之一。為此，我們批準《APEC服務業競爭力路線圖》(附件二)，指示官員們監督評估落實該路線圖的進展，采取具體措施實現共同目標，促進服務貿易和投資增長，提高服務業競爭力，與此同時，解決服務貿易增長的制約因素，並照顧到各經濟體在經濟社會條件上的差異。

我們認識到創新是高質量增長的關鍵動力之一。我們鼓勵各經濟體發掘新的增長引擎，抓住各行業中的新機遇，例如互聯網和數字經濟。

我們對數字貿易下一步工作計劃獲得批準以及互聯網經濟合作取得進展表示歡迎。我們指示官員們根據部長們批準的工作計劃進一步開展工作。我們歡迎APEC各經濟體提出倡議並發揮帶頭作用，在數字貿易及部長們提及的相關議題上發掘新的潛在經濟增長點。

我們憶及2011年APEC領導人非正式會議通過的《檀香山宣言》，並認識到落實APEC跨境隱私規則體系的重要性。APEC跨境隱私規則體系建立在自願基礎上，其參與各方尋求更多經濟體、企業和問責代理機構參與其中。

我們將繼續合力挖掘數字經濟的潛力，大力支持發展易接入的、開放的、可交互操作的、可靠而安全的信息通信技術使用環境，以此作為經濟增長和繁榮的必要基礎。我們將繼續改進政策和監管環境，通過發展靈活而可交互操作的體系，確保信息通信技術的安全，加強數據和隱私保護。我們申明，各經濟體不得為了增加其企業和其他商業部門的競爭優勢，而采取或支持利用信息通信技術偷竊知識產權及涉密商業信息的行為。我們也強調通過綜合有效的措施，包括平衡的知識產權體系和能力建設活動，來增加競爭、鼓勵創業和促進創新的重要性。

我們認為中小微企業對於各經濟體實現高質量增長和繁榮不可或缺。作為創新和就業的源泉，中小微企業有條件鼓勵企業家精神，受惠於結構性改革，促進經濟可持續發展，並使政策、戰略和最佳實踐的影響最大化。加強中小微企業，需要采取切實措施，增強中小微企業的創新能力和競爭力，包括使知識產權商業化的能力，保障其融資渠道並為其提供能力建設，通過發展電子商務提高其參與互聯網和數字經濟的程度，縮小技術差距，通過加強商業道德實踐支持企業發展和跨境貿易，積極促使其向可持續、環保和綠色生產轉型，並支持中小微企業國際化，包括使用信息通信技術。

我們歡迎輔助工業倡議，並期待該倡議在2017年得到落實。我們認識到綠色中小微企業對於APEC地區可持續發展的潛在重要性，並鼓勵官員們明年就此開展更多工作。

我們決心推進全球價值鏈發展，並加強供應鏈聯接和韌性。我們贊賞旨在2018年前完成APEC增加值貿易統計數據庫而取得的工作進展。我們歡迎《APEC發展中經濟體更好參與全球價值鏈報告》，並鼓勵采取進一步努力，促使發展中經濟體及中小微企業更好地參與全球價值鏈，創造更多增加值，並向價值鏈上遊邁進。我們認識到運用新技術對於提高供應鏈聯接的效率和韌性以及促進供應鏈合作的重要性，鼓勵各成員按照部長們的指示，在現有和未來的倡議中就此開展更多工作。

我們批準《第二期供應鏈框架行動計劃(2017-2020)》，並歡迎該行動計劃在明年得到落實，進一步增進APEC地區的貿易便利化和供應鏈聯接。

我們認識到保障能源供應和能源安全對於本地區共同繁榮和未來發展至關重要。我們強調穩定而透明的世界能源市場的重要性。我們重申願進一步開展能源合作，包括發展可再生能源，提高能源效率，確保對本地區所有經濟體的能源供應，從而為貿易、投資和經濟發展創造必要條件。

我們重申到2035年將總能源密集度降低45%，以及到2030年將可再生能源在本地區能源結構中比重提高一倍的宏偉目標。我們再次承諾將把低效化石能源補貼合理化並逐步取消，並對當前開展的同行審議和能力建設活動表示歡迎。我們鼓勵各成員進一步采取行動，推進能源補貼改革。

邁向實質而有效的區域互聯互通

我們認識到加強互聯互通可提供經濟增長的新動力，促進包容和聯動式發展，推動區域經濟一體化，使APEC各經濟體更緊密地結合成一個大家庭。我們註意到並感謝APEC各論壇和工作組在推進本地區互聯互通，包括加強次區域互聯互通方面所開展的重要工作。盡管如此，挑戰依然存在。

為此，我們重申到2025年實現亞太地區無縫全面聯通和融合這一首要目標。我們感謝APEC各成員為落實《APEC互聯互通藍圖(2015-2025)》所作努力和取得的成就，並鼓勵各方根據藍圖精神開展政策對話，就相關領域中的最佳實踐和信息開展交流。

我們再次強調人員交往互聯互通的重要性，並將致力於通過發展旅遊業，促進文化交流，增加商務人員流動，推動跨境教育和旅行便利化，推進其進一步發展。

我們聲明將致力於關註基礎設施投資的質量和數量。我們重申高質量的基礎設施對經濟可持續增長有重要意義。《APEC互聯互通藍圖(2015-2025)》及其後續工作已經明確了高質量基礎設施的基本要素。我們承諾將致力於把這一概念落實到行動中，包括我們在信息通信技術、能源和交通等方面的工作中。

我們對基礎設施融資方面取得的進展表示歡迎，並期待進一步發掘融資渠道，包括調動私人資本和發展公私夥伴關系。我們鼓勵采取進一步措施，提高投資機會的質量。我們將致力於增加本地區不同基礎設施互聯互通項目之間的對接和合作。我們歡迎《APEC成員經濟體和全球基礎設施中心協作行動計劃》。我們認識到缺乏有效的固體廢物處理設施會導致高昂的社會經濟和環境成本，我們鼓勵在這一領域進一步開展工作。

我們歡迎各經濟體在共商、共建、共享基礎上實現區域全面互聯互通的倡議。我們鼓勵進一步落實這些倡議，促進本地區的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。同時鼓勵各成員就這些倡議進一步對接，以促進亞太區域經濟一體化和共同發展。

糧食安全，氣候變化和獲取水資源

我們認識到APEC可采取以下行動應對糧食安全的挑戰並保護自然資源，包括推動可持續農業、食品、森林管理、漁業和水產養殖，完善食品市場，將糧食生產者納入經濟體境內和全球糧食供應鏈和價值鏈，減少糧食損失和浪費，並根據《皮烏拉APEC糧食安全宣言》精神，解決基礎設施不足導致的瓶頸障礙，削減繁瑣且不必要的貿易限制措施，加強能力建設，包括采用信息通信技術和相關科技促進創新。我們鼓勵采取努力促進APEC地區農業可持續發展。

我們期待有關工作的進展能夠與促進APEC地區可持續經濟增長和國際貿易的努力互補。APEC區域經濟一體化程度的提高，將促進基於科學監管和WTO認可的國際糧食標準的國際貿易，從而有助於實現更安全的糧食供應。

氣候變化是糧食生產和糧食安全的一大挑戰。我們致力於就政策落實加強合作，在尊重各經濟體自身不同條件的基礎上應對糧食安全和氣候變化。我們對APEC糧食安全和氣候變化項目表示歡迎。我們承諾將加大工作力度，減輕旱澇及其他與氣候相關的自然災害對糧食生產和糧食安全的影響。

我們認識到水資源是APEC地區農業發展的關鍵因素，也是社會經濟發展的基本要素。因此，我們鼓勵各經濟體從不同部門角度和不同層面分享水資源管理方面的最佳實踐，確保水資源供應，提高水資源利用率。我們鼓勵APEC在水資源可持續利用和綜合管理方面開展合作。

鑒於社會經濟因素在實現農村和城市人口及弱勢群體的糧食安全中發揮重要作用，我們將致力於推進農村城市統合發展。我們認識到APEC地區城鎮化和食譜多樣化所帶來的影響，支持APEC總結各經濟體既有經驗和最佳實踐，包括參考APEC新近制定的《加強糧食安全和高質量增長的農村城市發展戰略框架》，探索促進糧食安全和經濟增長，並兼顧城市和農村利益的新型綜合路徑。我們也註意到可持續發展的很多目標與糧食安全和消除貧困直接相關。我們將繼續加大打擊野生動物走私的力度，以支持可持續發展目標。

展望

為實現亞太地區可持續發展，我們必須意識到任務的緊迫性，通過互信、包容、合作、共贏的亞太夥伴關系繼續開展工作，落實有關承諾，完成任務目標。

我們呼籲采取有效措施，提高婦女、老年人、青年、農村人口和弱勢群體，如原住民和殘疾人，在經濟、金融和社會方面的融入度。

我們強烈譴責各種形式的恐怖主義行為。我們認識到，恐怖主義威脅著我們建立自由開放經濟的信念。我們鼓勵各經濟體在《APEC反恐和安全貿易戰略》的四個跨部門工作領域開展行動，並分享最佳實踐。

我們歡迎《利馬反腐敗宣言》，鼓勵各經濟體采取關鍵性反腐措施，重點打擊針對境內外公職人員的賄賂行為，並吸納各利益攸關方有效參與，包括通過APEC反腐敗執法合作網絡開展合作。

我們批準2016年《APEC部長級會議聯合聲明》。我們贊賞部長和官員們在專業部長級會議、高級別政策對話、財長會進程、高官會各下屬委員會和工作組以及其他相關機制中所取得的成果。我們指示部長和官員們再接再厲，銘記本次領導人宣言及此前歷次會議所規劃的願景，落實2016年專業部長會和高級別政策對話所通過的建議、倡議、工作規劃和行動計劃。

我們歡迎APEC工商咨詢理事會、太平洋經濟合作理事會、國際和地區組織、私營部門、地方政府、學術界以及其他利益攸關方為我們工作所作貢獻。

我們認識到保持議程的延續性對於APEC至關重要。我們對秘魯今年發揮領導作用，在APEC往年工作成果和願景基礎上繼續開展工作表示感謝。

我們期待著2017年在越南再次相聚。

附件一：

亞太自貿區利馬宣言

（亞太自貿區集體戰略研究政策建議）

一、目標和原則

· 我們再次承諾以全面、系統的方式推動亞太自貿區的最終實現，並以此作為進一步深化APEC區域經濟一體化的主要手段。

· 我們重申，APEC核心目標是到2020年實現茂物目標，我們為實現亞太自貿區所作的努力將成為進一步推進區域經濟一體化的動力。

· 我們重申亞太自貿區將與APEC進程平行推進，並在APEC框架外實現。

· 我們重申最終的亞太自貿區應不僅僅是實現狹義的自由化，而應當是高質量、全面的，並包含及解決下一代貿易投資議題。

· 我們認識到APEC應發揮關鍵作用，設計並孕育區域經濟一體化，堅持開放、包容、互利共贏合作原則，促進經濟結構深入調整，深化並加強區域經濟一體化，並為亞太地區可持續發展註入更多動力。因此，APEC鼓勵單邊經濟改革和達成全面、高質量的區域貿易安排/自由貿易協定。

二、完成並完善可能的實現路徑

· 我們認識到區域和雙邊貿易協定加深了區域經濟一體化，同時也認識到APEC經濟體所處的不同發展階段，以及不同自由化水平和覆蓋範圍的區域貿易安排/自由貿易協定，可能會對實現全面的區域經濟一體化帶來挑戰。因此，我們再次承諾亞太自貿區應建立在正在開展的區域安排基礎上，包括通過《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)、《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)等可能路徑加以實現。我們歡迎其他區域一體化安排為最終實現亞太自貿區作出有意義的貢獻。

· 我們鼓勵所有的區域安排，包括TPP、RCEP，保持開放、透明、包容並相互借鑒，以便為本區域貿易投資自由化和便利化、並最終實現亞太自貿區共同做出貢獻。

· 我們重申《亞太自貿區實現路徑》中所提及的願景。為此，我們註意到本地區區域貿易安排/自由貿易協定的最新發展，以及實現亞太自貿區可能路徑所取得的進展，包括TPP簽署國為完成國內程序所采取的努力和RCEP談判方為加快達成現代、全面、高質量、互惠的協定所做的努力。

· 我們鼓勵將亞太自貿區可能路徑所取得的進展，以及落實本政策建議中相關倡議所取得的進展，以適當方式，包括通過自貿區信息交流機制，向貿易投資委員會進行報告。同時，進展報告還可作為貿易投資委員會/高官會報告的組成部分提交部長級會議和(或)領導人非正式會議。

· 為保持亞太自貿區的勢頭，並聚焦最終實現亞太自貿區的工作，APEC經濟體將在2020年以前，就當前相關可能路徑對推動實現亞太自貿區的貢獻進行評估。評估工作將明確具體工作領域，旨在進一步促進自由和開放的區域貿易和投資，推進亞太自貿區的最終實現。此外，評估工作及下面提及的工作計劃，還將幫助APEC找到實現區域經濟一體化和最終建成亞太自貿區面臨最大挑戰的領域。在評估基礎上，APEC成員經濟體可集體探討APEC如何以包容、平衡、普惠的方式應對挑戰，並考慮APEC為實現亞太自貿區所采取的下一步工作。

三、繼續發揮APEC孵化器作用，強化支持亞太自貿區目標的相關倡議

· 我們承諾APEC應繼續作為促進最終實現亞太自貿區的重要貢獻者。APEC應提供發揮領導力、提供智力投入和開展能力建設，為實現亞太自貿區發揮孵化器的關鍵作用。這些措施包括但不限於區域貿易安排/自由貿易協定信息交流機制、第二期自貿區能力建設計劃框架行動計劃，以及推動具體領域的倡議、促進政策協調/一致性、開展工業/部門對話等，從而促進亞太自貿區的最終實現。

· 我們同意APEC應繼續確定和解決下一代貿易投資議題，並在APEC成員經濟體所確定的重點領域提出新倡議，以促進亞太自貿區的最終實現。因此，我們鼓勵官員們通過貿易投資委員會及其下屬機制，以協商一致方式，在本研究指出的潛在領域，包括已確定的或潛在的下一代貿易投資議題議題，推進相關工作。

· 我們同意APEC應推動結構性改革，改善營商環境。根據“營商便利行動計劃”，APEC應繼續提出方法，改善開辦企業、獲得許可、申請信貸、跨境貿易和執行合同等各環節的監管環境。

· 我們同意APEC應進一步努力提升貿易便利化。APEC一直發揮領導作用，制定能力建設計劃，幫助經濟體履行WTO《貿易便利化協定》所規定的義務。APEC應繼續在這一領域推進能力建設項目。

四、促進區域經濟一體化的新倡議

· 集體戰略研究指出，APEC經濟體之間，包括在相關區域貿易安排/自由貿易協定方面，仍存在許多挑戰、差距和分歧。集體戰略研究所啟動的討論工作應繼續進行，包括討論關於亞太自貿區可能涵蓋的要素和支持最終實現亞太自貿區的進一步工作等。APEC應致力於彌合這些差距，以確保成員經濟體繼續向有效的區域經濟一體化邁進。

· APEC將重點研究區域貿易安排/自由貿易協定實踐中，包括在實現亞太自貿區的可能路徑中和集體戰略研究中指出的共同性和差異性領域，同時落實能力建設計劃，加深對這些協定的理解，提高成員參與高質量、全面和富有雄心的自由貿易協定的能力。

· 作為推進北京路線圖的下一步行動，我們指示官員們對APEC和其他地區現有的自由貿易協定以及WTO如何處理下一代貿易投資議題的進行盤點。

· 我們進一步指示官員們根據盤點結果制定專門的倡議，包括開展能力建設，縮小盤點中所揭示的不同經濟體在處理相關議題方面的差距。此類倡議應在APEC相關機制提出，並從2018年起列入各機制的年度工作計劃。

· 我們指示官員們針對本研究指出的影響貿易投資的措施，繼續開展工作，以支持茂物目標實現，並助力於亞太自貿區願景的最終實現。為實現這些目標，APEC將在以下領域著手制定工作方案，幫助經濟體建立共識，加強能力。有關領域包括但不限於：

o 在關稅方面，工作方案應著重繼續降低現有關稅，梳理各亞太自貿區可能實現路徑的市場準入承諾情況，並發現它們的共同性和差異性。

o 在非關稅措施方面，工作方案可根據2015年APEC工商咨詢理事會向領導人所提的建議，優先考慮與後者合作，識別和應對影響貿易的非關稅措施，並幫助經濟體理解非關稅措施及其潛在影響。

o 在服務業方面，工作方案應支持落實《APEC服務業競爭力路線圖》，將其作為APEC各經濟體和APEC區域刺激經濟增長、提高服務競爭力的路徑。

o 在投資方面，重點是幫助經濟體明確投資實踐中的相似領域，並交流國際投資協定的談判和實施經驗。

o 在原產地規則方面，工作方案應探討海關原產地程序的最佳實踐，敦促各經濟體實現APEC設定的簡化原產地規則目標。

· 為了支持就這些議題展開平衡而包容性的討論，我們指示官員們通過貿易投資委員會及其下屬機制，重點落實本政策建議，並鼓勵私營部門和其他利益攸關方，通過包括貿易政策對話在內的方式，參與討論。

五、加強與利益攸關方的協商

· 在實現亞太自貿區的工作中，APEC應努力提高本地區各利益攸關方，包括APEC工商咨詢理事會和太平洋經濟合作理事會的參與度。

六、進展報告機制

· 我們指示官員們通過貿易投資委員會落實本政策建議，並向領導人報告實現亞太自貿區的進展，尤其是本政策建議中提出的新倡議落實情況。該進展報告將作為單獨文件，在2018年和2020年與茂物目標進展報告同時提交。

附件二：

APEC服務業競爭力路線圖

2015年，我們APEC經濟體領導人呼籲制訂一份戰略性、長期的服務業競爭力路線圖，旨在通過采取一系列行動，到2025年實現共同目標。今天，我們批準《APEC服務業競爭力路線圖(2016-2025)》，指示高官們落實該路線圖及其更為詳細的行動計劃中的承諾。

我們認識到，未來十年服務業在本地區經濟增長中將發揮重要作用。新技術在提升我們服務貿易能力的同時，也為包括婦女和小企業在內的大量服務業提供者創造了參與其中的平臺。此外，服務業也是全球價值鏈中日益增長和充滿活力的重要一環。上述發展趨勢表明，服務業在顯著提高APEC經濟體生產力方面蘊藏潛力。

我們也認識到有必要消除妨礙企業在服務市場開展競爭或進行貿易的壁壘，並采取具體行動，促進服務貿易和投資，提升服務業競爭力。我們將力爭確保有關監管措施能促進公平競爭和使用新技術。

一、目標

為了到2025年之前提升APEC服務業競爭力，我們設立以下目標：

· 通過逐步減少對服務貿易和投資的限制，確保開放和可預測的服務市場準入環境;

· 提高APEC經濟體服務貿易出口在全球服務貿易出口中所占的比重，到2025年超過當前比重;

· 推動APEC地區服務業發展，到2025年使本地區服務業年均複合增長率超過6.8%的歷史平均水平，從而使本地區服務業增加值占GDP的比重高於全球平均水平。

為實現上述目標，APEC需要打造全球最具活力和高效的服務市場。為此，在全APEC範圍內采取行動至關重要，包括增強APEC內部的凝聚力和加強APEC成員之間的合作。我們同時承諾改善與服務業相關的統計，包括在2020年前建立APEC服務業政策環境指數，從而更好地衡量服務業發展，並為政策制訂提供依據。

我們認識到APEC各經濟體在經濟和社會條件上的差異性，決心通過為發展中經濟體開展政策對話和能力建設，根據各經濟體具體行動開展合作。

二、支撐因素

培養和保持服務業競爭力需要一系列支撐因素。我們承諾在全APEC範圍和各經濟體內，為提升服務業競爭力提供最有利的支持環境，並將根據需要開展相關能力建設活動。這些步驟包括：

· 推動良好規制實踐和國際規制合作，建立完善的競爭政策框架和機制;

· 延長APEC總體不采取新的貿易保護主義措施的承諾，取消服務貿易領域保護主義和貿易扭曲性措施，確保服務市場開放;

· 確保為快速變化的經濟提供充足的技術人才，幫助勞動者適應經濟的變化，促進婦女、青年、中小微企業和原住民企業更好地參與勞動市場;

· 制定政策，培育具有活力、競爭力和高效的電信業、創新及信息通信技術;

· 發展有效的金融市場，包括通過應用新技術使金融市場更具包容性;

· 促進人文、硬件和軟件的互聯互通。

三、APEC共同行動

通過APEC共同行動實現上述支撐因素，將有助於實現路線圖所設定的目標，鼓勵必要的貿易和投資以提升APEC各經濟體的服務業競爭力。APEC作為本地區首要經濟合作平臺，有條件基於服務業領域現有或已計劃采取的工作，推動共同行動。

我們批準以下APEC共同行動：

· 提升全球價值鏈，包括在已批準的《APEC促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》框架下，促進中小微企業、婦女參與全球價值鏈;

· 在《APEC建築師和工程師登記》等倡議基礎上，促進專業人員跨境流動;

· 基於《APEC商務旅行卡》等倡議，為商務旅行者提供更多便利。

· 落實APEC結構改革新議程，包括推進《2016年APEC關於結構改革和服務業的經濟政策報告》。

· 在已通過的《環境服務行動計劃》框架下支持環境服務自由化便利化合作。

· 在已通過的《制造業相關的服務業行動計劃》框架下，促進制造業相關的服務業自由化便利化;

· 支持教育部門合作，包括推進實習生計劃、海外交換生項目、聯合政策研究;根據各經濟體教育系統的情況，推進在教育標準、資質和學分體系方面的信息交流，探索互認措施(借鑒《東盟專業資格證書參考框架》等文件中的措施);

· 合力應對互聯網技術的迅速發展，改進監管模式，既能提供審慎的監管，保障合法消費和數據安全，又能在日益數字化的世界中促進貿易數據的流動;

· 支持特定金融服務的跨境服務條款，包括“亞洲地區基金護照”參與各方實施的普惠金融倡議;

· 支持APEC根據《APEC互聯互通藍圖(2015-2025)》，發展空海陸交通及信息通信技術基礎設施;

· 支持APEC基於《APEC旅遊戰略計劃》，發展旅遊業，促進可持續和包容性增長;

· 制定一整套服務業境內規制良好實踐原則。

· 發展與服務業相關的統計以衡量和支持路線圖落實，在更廣的範圍跟蹤服務貿易和投資的發展;

另外，我們註意到根據未來工作進展，APEC可能開展的進一步行動：

· 逐步推進服務業便利化以改善區域糧食系統，確保亞太地區糧食安全和高質量供應。

四、經濟體單邊行動

為實現路線圖中設定的目標，滿足支撐因素的要求，我們需要各經濟體開展富有成效的單邊行動，推動各自服務業及整個經濟的結構性改革。鑒於單邊改革的重要性，我們鼓勵各經濟體推進改革，進一步提升服務業，並將此納入其根據《APEC結構改革新議程》制定的結構性改革行動計劃。同時，我們將考慮各經濟體自身條件，如發展水平、準備程度和適當時機。有關措施應對各經濟體本身及APEC整體均將產生積極影響。

為支持單邊改革進程，我們同意APEC將為同行審議和能力建設活動提供便利，並在經濟體自主自願的基礎上，為其提供必要的方法和信息。

五、落實

我們同意該路線圖及相關的實施計劃應作為一份動態文件。我們可在共識的基礎上增加新的APEC共同行動，以實現路線圖中所設定的目標。

APEC將為那些在集體或單邊落實路線圖過程需要幫助的發展中經濟體中提供能力建設。開展能力建設的資金可以通過現有APEC基金(包括APEC結構改革新議程子基金)來獲得。我們歡迎有關經濟體提供更多的能力建設資金。

APEC將為同行審議活動提供便利。我們鼓勵正在實施改革的經濟體向其他有經驗的經濟體尋求支持並借鑒其最佳實踐。

APEC將改進服務貿易和投資的衡量手段，支持路線圖的落實並增進經濟體對關鍵議題的共同理解。APEC將參考經合組織和世界銀行等國際組織的現行指數，優先制定衡量APEC各經濟體服務業監管環境的指數。

高官們將全權負責監督評估路線圖的落實情況，並將定期向部長們匯報進展，並視情尋求部長們的進一步指示，開展新行動。我們贊賞工商界特別是APEC工商咨詢理事會、太平洋經濟合作理事會和亞太服務業聯盟在制訂路線圖的過程中所發揮的關鍵作用，並鼓勵在落實和監督路線圖實施進展的過程中與其開展進一步合作。

我們同意於2021年開展中期審議，對落實路線圖的集體和單邊行動進行評估。

這項技術在推動節日購物潮

近幾年，網絡零售越來越依賴精致的頁面和更便捷的付費方式。而在已經到來的這個節日消費季，越來越多的零售商利用人工智能這種新的技術策略，促進銷售。

資深導購員

隨著人工智能越來越高級和精密，為消費提供更好的購物體驗，例如基於瀏覽歷史和購買記錄的個性化推薦、網店和實體店內的聊天機器人，以及根據消費行為設計的網站等越來越流行。

在傳統零售業掙紮度日、電商努力尋找新盈利方式的時候，人工智能技術的日益成熟被商家看在眼里。今年以來，包括家居電商One Kings Lane等在內的矽谷多家熱門創業電商宣告失敗，讓零售業者不得不重新思考該如何吸引網上消費者。

從折扣連鎖巨頭Target到服裝品牌The North Face等，都希望人工智能成為零售戰場上的有效武器。

“在過去的10年里，電子商務並沒有真正發展進步，轉化率幾乎停滯。”人工智能初創公司Sentient商務副總裁納拉亞南(Andy Narayanan)表示，“我們讓人工智能選出顧客們想要的產品，很長時間以來我們都沒有見過這麽高水平的個性化服務了。”

以意大利女性內衣品牌Cosabella為例，和Sentient合作後，該公司用人工智能的進化算法快速測試網頁設計的各種選項，和傳統的A/B測試相比，新算法節省了大量時間。Cosabella市場總監康奈爾(Courtney Connell)稱這立即帶來了35%的銷售增長。他說，公司正在計劃更廣泛地應用人工智能。

人工智能最常見的兩項應用包括視覺搜索和個性化推薦。視覺搜索是通過消費者喜歡的圖片進行搜索，而非傳統的關鍵字搜索。

以美國尼曼百貨公司為例，消費者可以拍下任何喜歡的產品，該百貨公司的手機應用程序能夠顯示出類似商品的存貨清單。零售商和技術人員希望人工智能搜索發展到最後，將像資深導購員一樣能夠精準判斷出消費者的喜惡。

替代人工

然而在其他領域，人工智能的發展遲緩卻低於預期。智能聊天機器人一直被認為是人工智能的下一個大用處，目前的發展卻並未達到預期，在零售業的應用仍十分有限。

技術專家稱情況會改變，而且最終聊天機器人不僅僅可以服務於網站，還能供職於線下實體店。

智能對話應用MindMeld創始人塔特爾(Tim Tuttle)表示“智能幫手”的概念在零售業以及其他行業還比較新，在過去半年內才有人對其展示出興趣。

“現在幾乎所有的主要零售商都開始研究投資該技術的發展。”塔特爾說，“以後很有可能，走進一家商店後可以直接拿出手機，問它任何問題。”比如說，消費者進店後可以拿出手機，問Siri某種顏色材質的外套是否有貨，而無需問人工導購。

智能聊天機器人和數字化幫手不僅能讓購物更便捷高效，還可能提供有些缺乏培訓的人工導購無法回答出來的更深入的答案。此外，人工智能的應用可能會減少對人工導購的需要，減少零售商的勞工成本。

為了讓人工智能更智能，有越來越多的人加入培訓人工智能引擎的大軍。

美國波特蘭的一名家庭主婦斯洛夫就是其中一員。她稱，只要一有時間她就會打開應用程序Spare5，進行人機互動，利用“人的智力”來完成任務。有些任務很簡單，例如匹配鞋子和裙子;有些比較複雜，例如對著手機說出指定的語句，幫助人工智能進行語音處理。他說：“這些任務容易讓人上癮。”

“越來越多我們的客戶以及他們自己的客戶正在學習如何讓人工智能提升網購體驗。”Spare5董事長本克表示，“電子商務是我們旗下增長最快的板塊。”

“我們Spare5現在正在做的是推翻未來人機對抗的謬論。”他說，“事實上，只要我們訓練他們，電腦就會是我們人類的朋友。”

發力IT/OT融合，互聯企業推動生產率革命

羅克韋爾自動化第25屆Automation Fair(自動化博覽會)在11月吸引了上萬名工業專業人士齊聚美國亞特蘭大，共同探索工業企業互聯水平的提升對提高全球競爭力所發揮的促進作用。Automation Fair由羅克韋爾自動化及其合作夥伴聯盟成員共同舉辦，是工業自動化與信息領域最大的培訓論壇及展覽會。

“技術創新與行業應用經驗的相互結合為工業生產帶來了翻天覆地的變化，也讓企業提升集成水平與競爭優勢成為可能，”羅克韋爾自動化總裁兼首席執行官Blake Moret表示，“我們的願景，即互聯企業，能夠將動力、控制和信息解決方案整合在一起，應對全球日益增長的生產率需求。”

實現互聯企業的核心要務就是將信息技術(IT)與運營技術(OT)融合在一起。以往，這些職能各司其職，彼此獨立。如今，IT與OT融合成為工業企業獲得成功的關鍵所在，能夠助力企業采集、分析數據，並將數據轉化為可指導行動的信息，從而創造切實的業務成果，提高生產過程的安全性、可預測性及可持續性。

作為工業自動化和信息領域的領導者，羅克韋爾自動化擁有110年的悠久歷史。基於此，羅克韋爾自動化不斷擴展其信息化產品，致力於為各企業提供可擴展的分析、信息驅動型解決方案及協作工具，幫助企業連接、管理、驗證和優化制造與生產流程。客戶可通過集成控制和信息解決方案實現機器、生產線及工廠的數字化，從而提升其運營的生產率及競爭力。

羅克韋爾在中國已經運行28年。其亞太區總裁Joe Sousa表示：“羅克韋爾極為關註的是消費者相關行業，這些行業在中國市場上十分活躍，例如，食品與飲料、汽車、生命科學等。這些是我們關註的重點領域，同時雖然石油天然氣與采礦行業處於低迷，我們也會持續關註。

多部委聯手推動工業綠色轉型 明確相關扶持資金政策

我國工業制造領域正在加速由“黑”變“綠”，而留給企業的時間只有最後三年。

“到2020年，綠色發展理念要成為工業全領域全過程的普遍要求。”12月1日，在2016中國工業產品生態(綠色)設計與綠色制造年會上，工業和信息化部節能與綜合利用司司長高雲虎說。

據《第一財經日報》記者了解，目前，包括國家發改委、工信部、環境保護部和科學技術部等在內的多個部委，正在加速推進工業制造綠色轉型，實現綠色增長。

綠色制造是工業轉型升級的必由之路。攝影/章軻

“工業是立國之本，是我國經濟的根基所在。”高雲虎介紹，改革開放30多年來，我國工業發展取得了長足進步，建成了門類齊全、獨立完整的工業體系，有力推動了經濟社會快速發展。但我國工業發展仍然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的發展模式，隨之而來的大量資源能源消耗給環境保護帶來巨大壓力。

統計數據顯示，我國是全球重要的能源生產和消費國。2015年，全國能源消費總量達43億噸標準煤，其中煤炭消費量約占64%，工業是資源能源消耗的主要領域，能源消耗占全社會的70%左右，大宗資源消耗量占90%以上，水資源占四分之一左右。

與此同時，工業也是二氧化碳等溫室氣體，以及二氧化硫、氮氧化物等汙染物的主要排放領域。工信部、國家標準化管理委員會印發的《綠色制造標準體系建設指南》介紹，目前，我國工業排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%，資源環境承載能力已近極限。

“事實證明，依靠資源能源消耗和低成本要素投入的傳統增長模式已難以為繼。”高雲虎說。

合肥工業大學綠色設計與制造工程研究所所長劉誌峰介紹，我國70%的汙染物來自於制造業，而背後是“普遍存在的廉價的‘技術創新成果’”。

年會上，國家質檢總局產品質量監督司巡視員鄭衛華說：“前不久，我作為一個淘汰落後產能督察組成員到地方，明顯感受到，對於鋼鐵企業來說，一般性的鋼鐵產品的產能是普遍過剩的，但一些高精尖的鋼鐵產品缺乏，還需要進口。”

有專家表示，鋼鐵領域是我國工業產品生態(綠色)設計的一個“痛點”，鋼鐵產業盡管發展很快，但基本上是跟蹤和模仿，在綠色設計、綠色制造、綠色評價等都與發達國家存在很大差距。

據本報記者了解，工信部等部委目前正在推動全國工業的綠色轉型，目標是到2020年，綠色制造體系初步建立，綠色制造相關標準體系和評價體系基本建成，在重點行業出臺100項綠色設計產品評價標準、10-20項綠色工廠標準，建立綠色園區、綠色供應鏈標準等。

同時，建設百家綠色園區和千家綠色工廠，開發萬種綠色產品，創建綠色供應鏈，綠色制造市場化推進機制基本完成，逐步建立集信息交流傳遞、示範案例推介等為一體的綠色制造公共服務平臺，培育一批具有特色的專業化綠色制造服務機構。

而在工業企業綠色轉型的資金支持方面，工信部表示，將利用工業轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策扶持綠色制造體系建設，推動政府優先采購。工信部還要求各地積極爭取協調地方配套資金，將綠色制造體系建設項目列入現有財政資金支持重點。鼓勵金融機構為綠色制造示範企業、園區提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持。

工信部今年6月印發的《工業綠色發展規劃(2016-2020)》也明確，加大投入力度，充分利用中央預算內投資、技術改造、節能減排、清潔生產、專項建設基金等資金渠道及政府和社會資本合作(PPP)模式，集中力量支持傳統產業改造、綠色制造試點示範、資源綜合利用等。落實資源綜合利用、節能節水及環保(專用)裝備等領域財稅支持政策。建立企業綠色發展水平與企業信用等級評定、貸款聯動機制等。

“目前的金融模式還無法滿足技術價值資產化的要求，需要實現科技資源與金融資源的有效對接。”中國開發性金融促進會秘書長邢軍說。

年會上，北京生態設計與綠色制造促進會等多家機構也呼籲設立百億規模的“工業產品綠色設計與制造產業發展基金”，通過基金投資帶動上下遊產業、技術、項目各環節聯動，促進綠色產品開發與應用，促進開展綠色設計重大關鍵技術示範。

呼籲書建議，該基金投資方向以推進綠色設計與制造重大關鍵技術示範項目為主，投資領域側重於節能環保、資源循環化利用、新能源汽車、高端裝備制造、印刷、包裝、綠色建築等行業。