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日本新加坡要合力推動TPP，安倍：不使自由貿易的潮流逆轉

共同社2日報道，日本首相安倍晉三1日與新加坡總統陳慶炎在官邸會談，雙方確認將為使跨太平洋夥伴關系協定(TPP)生效而共同努力。安倍還表示希望在連接該國與馬來西亞的高鐵計劃中采用日本新幹線方式。

日本首相安倍晉三與新加坡總統陳慶炎舉行聯合記者會（圖：共同社）

會談後的聯合記者會上，安倍就TPP強調稱：“為了不使自由貿易的潮流逆轉，兩國就為使TPP早日生效而合作達成了一致。”陳慶炎呼籲“早日生效符合所有夥伴國家的利益”。

有關高鐵計劃，安倍提到“非常期待就引進日本的新幹線而推進合作”。陳慶炎表示：“了解日本的技術在可靠性、安全性方面的實績。”

陳慶炎此次在兩國建交50周年之際作為國賓訪日。會談上安倍表示“希望在接下來的半個世紀使兩國關系進一步發展”，陳慶炎也回應稱希望在廣泛領域開展合作。

11月初日本眾議院批準了TPP協定，目前面臨參議院的審議，但特朗普早前承諾在其2017年1月20日就職後，就立刻開始退出該協定。

11月28日，安倍在參院全體會議上就美國候任總統特朗普宣布將退出TPP一事表示，“不應受他國影響或跟從他國，而是作為日本應提出理念並堅持信念。現在不應動搖”，重申將在本屆國會推進批準手續，並強調會繼續堅持不懈地向美國強調TPP的意義。

韓國在野黨提交對樸槿惠彈劾動議案，計劃推動國會9日表決

韓國在野黨及無黨派議員3日淩晨向國會提交對總統樸槿惠的彈劾動議案，計劃推動國會9日進行表決。

韓國國會一位人士告訴新華社記者，這份彈劾動議案在當地時間淩晨4時左右提交。

報道稱，這份彈劾動議案由171名在野黨及無黨派議員聯合向國會提交，提及樸槿惠親信崔順實幹政、“歲月”號沈船事件應對以及崔順實涉嫌脅迫大企業向其控制財團捐款案件，指稱樸槿惠在任職期間存在嚴重違反憲法和法律行為。

樸槿惠的第三次道歉似乎效果甚微，民調顯示，她的支持率連續2周為4%

據韓國三大在野黨共同民主黨、國民之黨和正義黨先前商定，提交彈劾動議案後將在8日報告國會全體會議，並推動國會9日進行表決。

分析人士認為，彈劾案能否最終在國會獲得通過還難有定論。目前在韓國國會共計300個議席中，在野黨及無黨派議員有172席，要達到通過彈劾案所需的至少三分之二贊成票，至少還要獲得28名執政黨新國家黨議員支持。這其中，新國家黨“非樸派”議員的態度十分關鍵。

樸槿惠已就“親信門”向國民道歉了三次，但仍難平息民眾的憤怒情緒，民調機構蓋洛普韓國（Gallup Korea）2日公布的調查結果顯示，韓國民眾對總統樸槿惠的支持率連續2周保持史上最低值4%。

12月3日，第六輪周末燭光集會將在全國各地舉行，和11月26日舉行的第五輪集會一樣，將從下午4點開始進行包圍青瓦臺的遊行。韓國法院允許遊行隊伍可抵至距青瓦臺200米處，但平日遊行的時間被限定在晚上8-10點。

期貨監管走向“少而精”  金融科技推動衍生品創新

風控與創新時刻在博弈。去年股票市場出現異常波動，股指期貨發展趨於謹慎。今年年初以來，我國商品期貨市場又出現部分期貨品種價格迅速上漲、價格波動較大的情況，監管層也采取了適當的收緊措施。在以滬港通、深港通為代表的開放背景下，期貨市場如何發展、如何監管，成為各方共同關註的問題。

12月2日至4日，第十二屆中國國際期貨大會在深圳舉行，證監會副主席方星海以及境內交易所主要負責人齊聚，對近期商品期貨市場的價格波動作出回應，並就期貨市場在金融科技(Fin-tech)、期權市場等方面的創新進行探討。

對於近期商品期貨價格的快速上漲及大幅波動，方星海認為，既有國內供需基本面短期失衡的因素，也有國際匯率波動的因素，當然其中也有一定的投機因素。不過，他表示，絕大部分時間期貨價格處於貼水的狀態，期貨並沒有對現貨價格產生助長助跌的作用。但是，由於期貨市場由於交易機制設計的有效性，其價格信號通常領先於現貨市場，產生一種領漲領跌的效用。

在他看來，領漲領跌使現貨價格調整加速，縮短了調整時間。“這其實是好事，價格盡快調整到位總是有利於資源配置效率的提高，”方星海表示，由於今年一些期貨品種交易量很大，有一種擔心是期貨投機是否會拉大現貨價格的漲幅，這種擔心其實是也沒有必要的，現貨價格主要取決於供求關系和貨幣信貸政策，而不是個別投機者所能左右的。

隨著大宗商品價格波動，期貨市場也出現新的特點。鄭州商品交易所熊軍稱，市場價格波動頻率加快、波幅加大，品種交投活躍、成交量放大、換手率提高，這使交易所防範市場風險的壓力增大。

在大商所總經理王鳳海看來，供給側結構性改革是我國經濟發展到一定階段必須采取的措施，從市場看煤焦礦是供給側結構性改革去產能、去庫存的重點，在這個過程中如短期內供需發生變化，需要平衡的過程。“反映到市場上，價格變化快而且直接，是很正常的。”他表示，在這個過程中，交易所加大了風險監控力度，避免市場操縱、價格失真。

不過方星海對市場監管提出更高要求。在提示必須提高監管警惕性的同時，還要求監管措施要盡量“少而精準”，避免對市場正常運行產生過多的幹擾。

《第一財經日報》記者在會議現場看到，境內交易所主要負責人都對衍生品市場的進一步發展表示期待。上海證券交易所副總經理謝瑋表示，現貨市場是上漲才能賺錢，有了期貨之後是下跌也能賺錢，而有了期權之後是不漲不跌也能盈利。

上證所自2015年2月推出期權以來，進行了嚴格的風險控制。“有的時候我們開玩笑，把全世界各個交易所能用的措施基本上全用上了，防得是夠嚴的。”他表示，希望把期權的試點做好，同時儲備不同品種爭取早日推出。

深圳證券交易所總經理王建軍對港交所總裁李小加表示“特別羨慕”，因為港交所有全產業鏈、全產品體系。他表示，近期在深港通的全球路演中，相當多國際投資者對深市股票表示了極大的興趣，但是因缺乏風險對沖手段望而卻步。他希望在ETF期權等領域擴大試點，“我們已經仿真運行438天，沒有一天有問題”。

除了交易品種的創新，金融科技也在推動期貨市場的技術創新。美國商品期貨交易委員會國際事務辦公室主任艾瑞克(Eric J.Pan)認為，“Fin-tech”是指金融領域當中運用的各種技術，主要包括兩大類，一是區塊鏈技術，二是人工智能和自動化技術。

中國分布式總賬基礎協議聯盟的白碩認為，在目前技術條件下區塊鏈還不適應訂單驅動的類型和場內交易的類型，對於場外的報價驅動的類型有更高的適配性，所以場外市場可能是引入區塊鏈應用很好的一個突破口。

“有一些概念從萌芽狀態到真正實現，其實時間是非常短的，比如AI、人工智能，但是在一瞬間，可能就會看見它的普及，”艾瑞克認為，這就意味著金融科技會給市場帶來很大的變化。所以，作為監管者，要看到這樣的技術很可能意味著顛覆傳統交易方式，監管者需要走在前面，預見技術發展的動態和趨勢並做好準備。

“二孩”政策推動 多品牌爭搶中國童裝市場

隨著“二孩”政策的開放，中國新生兒數量的年複合增長率將有望達到2.8%，這將大力推動對於童裝產品的消費需求，而多個品牌都在摩拳擦掌，為了在童裝市場分得一杯羹而拼盡全力。

盡管全球零售並不景氣，但在利標品牌有限公司（00787.HK，下稱“利標”）行政總裁兼副主席樂裕民（Bruce Rockowitz）的眼中，似乎還有很多可以做的事情。在從利豐有限公司（00494.HK，下稱“利豐”）分拆出來後的兩年，利標近日的發展重心轉到了童裝市場。樂裕民稱，童裝市場在開放“二孩”政策後，迎來了重大利好，而未來公司不會止步於此，還將專註於毛利率較高的男女時裝市場。

中國國家統計局初步統計數據顯示，2015年中國15歲以下兒童的人數為2.4億，全年有1655萬新生兒，出生率達到12.07%，預示著未來幾年，中國童裝市場將迎來巨大需求。根據Euromonitor數據顯示，2015年中國童裝市場規模為1372億元，年增長率為7.9%。有數據顯示，2008年童裝的年人均消費金額為350元，至2012年已經達到740元，年平均增長率達到20.58%，預計2017年童裝的年人均消費額將達到1700元。

利標的童裝範疇包含兩大領域，卡通人物和時尚童裝，其中卡通人物部分，利標已經是迪士尼及其主要卡通人物最大的授權經銷商之一；而時尚童裝部分，又與Tommy Hilfiger、Calvin Klein、Under Armour及Nautica等品牌有良好合作。截至2016年9月底止，童裝業務占利標總營業額約44%。

根據利標的半年報顯示，童裝業務在美國市場已經相對成熟，但歐洲及亞洲市場，仍具有巨大的增長空間。根據Companies&Markets報告顯示，全球童裝市場到2017年預估將達1736億美元，其中歐洲與北美仍為全球童裝主要市場，而新興國家市場的成長速度則將較其它區域高。

樂裕民在接受第一財經記者專訪時稱，內地開放“二孩”的政策對於公司童裝業務的發展也有很大的利好，不管經濟好不好，大家都願意給孩子買衣服。其實，在過去實施獨生子女政策的時候，童裝市場一樣發展不錯，因為在內地，一個孩子往往受到了爸爸媽媽、爺爺奶奶和外公外婆三對夫婦的寵愛，他們也就更願意給孩子花錢。

弗若斯特沙利文全球合夥人兼大中華區總裁王昕博士對第一財經記者稱，目前中國的出生率大約為12.3%，他預計到2020年，中國人口的出生率有望增長到13.5%，新生兒數量將超過1800萬，從2015~2020年，中國新生兒數量的年複合增長率將達到2.8%，由於“二孩”政策帶來的快速增長的新生兒數量將大力推動對於童裝產品的消費需求，使得中國童裝市場在未來得到長遠發展。

在日益增長的市場上，實際上多個國際品牌都在虎視眈眈，美國著名童裝品牌卡特（Carter’s, Inc.）在2015年由天貓進軍中國市場。在2016年9月和10月，卡特在南京和廈門都開設了新的實體店。根據卡特2016年第三季度的季度報告，卡特第三季度的總營業額同比增長6%，尤其電子商務方面業務，同比增長達到18%。而卡特在報告中特別強調，之所以有如此強勁的增長，主要是因為中國的電子商務業務增長迅速。

盡管童裝市場看似潛力無窮，但競爭壓力也確實不小。樂裕民透露，未來利標的發展重心不僅僅會放在童裝上，與成人時裝相比，童裝始終是一個不夠大的餅。樂裕民稱，在發掘童裝市場時發現，其實目標客戶群都是媽媽，這也可以很好地與公司的男女時裝業務有協同效應，而且利標旗下的品牌，都是走輕奢路線，這一品牌定位在中國市場非常受歡迎。

目前，利標的男女時裝營業額占比只有20%，但如果從毛利的角度來看，這筆生意似乎是很可觀的。根據公司半年報，公司男女時裝的毛利率卻高達41.7%，比童裝的還要高。利標的定位是成為美國頂尖品牌公司的最佳營運夥伴，這類公司主要專註於擁有品牌，而不是營運品牌業務，因此，利標可以借機快速擴大其在男女時裝領域的規模，此範疇包括多個經典知名品牌如Spyder、Juicy Couture、Jones New York、Joe’s Jeans、Buffalo Jeans及貝克漢姆等。

隨著現在內地人對於時尚的關註度越來越高，樂裕民稱，公司在設計方面也非常註重，目前已有超過1000個設計師。樂裕民稱，除了要關心大家穿什麽，還需要關心人們購買方式。目前，利標旗下很多品牌都透過京東、天貓等電商渠道銷售。隨著未來電商渠道越來越發達，樂裕民稱，公司不會止步於此，因為目前越來越多的消費者希望在購物過程中獲得互動，也許未來他們會在實體店試衣服，但是到網上去購買。

不過，男女時裝市場雖夠大，但其實競爭也非常激烈。王昕稱，最近幾年，服裝行業的競爭環境越發激烈，加上互聯網電商的迅猛發展，使得服裝行業的利潤率有所下降，未來隨著人們對衣著質量等方面的消費需求的不斷上升，高價服裝的利潤率預計依然會維持在一個較高的水平，同時，一些低價商品由於持續激烈的競爭環境，在利潤率方面可能會進一步下降。

華誼兄弟收購英雄互娛暫告終止 未來或將持續推動

i黑馬 2016-12-06 17:49

i黑馬訊 12月6日，英雄互娛今日發布公告稱：因重大事項，公司自2016年10月13日起暫停轉讓公司股票，股票暫停轉讓期間，公司根據相關規定及時履行信息披露義務，積極推進該重大事項的各項工作。鑒於交易各方對本次交易涉及資產的整體估值和交易價格未能達成一致意見，經友好協商和慎重考慮，交易各方決定終止本次交易事項，並向全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司申請自12月8日開市起在全國中小股份轉讓系統恢複轉讓。

上述重大事項指華誼兄弟擬以發行股份方式收購英雄互娛部分股份。11月24日，英雄互娛曾發布公告宣布此重大事項，引發市場關註。

針對雙方對估值的落差，有業內人士表示：根據停牌前的股價計算，英雄互娛的市值已經超過150億，比一年前華誼兄弟首次收購其股份時增長了近60億，這應該就是雙方價格無法達成一致的根源。

盡管收購暫告終止，但雙方合作的空間仍舊廣闊。基於對互聯網體育特別是“移動電競”行業進入爆發期的預判，英雄互娛依舊看好公司第二大股東華誼兄弟未來對英雄互娛泛娛樂成長的助力。同時，根據公告，雙方不排除將來在條件達成一致的情況下按照相關法律法規的規定繼續進行資本合作的可能。

今年10月24日，英雄互娛發布2016年第三季度報告公告顯示，英雄互娛1－9月實現歸屬於掛牌公司股東的凈利潤約3.69億元，同比增加2151.76％。2016年英雄互娛對華誼兄弟的業績承諾為5億凈利潤，截至第三季度已經完成逾70%。

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鵬欣資源：牽手江銅集團 推動海外礦業投資並購

鵬欣資源發布公告稱，公司與江西銅業集團公司(以下簡稱“江銅集團”)日前簽訂了《戰略合作協議》(以下簡稱“本協議”)，雙方擬在海外優質有色金屬資產投資、並購及開發等領域構建長期緊密合作的戰略夥伴關系。

具體包括擬通過共同組建投資聯合體包括但不限於設立基金管理公司、產業基金、SPV 公司等並購投資平臺的方式，發起海外產業並購基金，積極推動海外礦產資源和產業的投資和並購。

公司表示，本協議的簽訂符合公司的戰略發展規劃，有利於公司海內外礦業業務的發展。本協議履行對公司年度的總資產、凈資產和凈利潤等暫不構成重大影響。如雙方合作事項能順利展開，將對公司未來經營業績增長帶來積極影響。

慧擇網CEO馬存軍：服務可追溯推動互聯網保險銷售開啟“有理可據”時代

一邊是互聯網保險大勢已定，一邊則是新渠道保險業務的投訴率上升。如何“又快又好”地發展互聯網保險渠道成了放在監管和業內機構面前的共同課題。

為進一步根治“銷售誤導”，今年8月保監會下發《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，明確要求從明年1月起保險公司及中介機構通過各種信息技術手段采集影音、圖像等方式，記錄和保存保險銷售過程關鍵環節內容，實現銷售行為重要信息可回看、問題可查詢、責任可追究。

而在今年9月，國內最大互聯網保險第三方平臺慧擇網已上線“服務記錄公開”的內測版本，並於12月7日正式發布該“可追溯的星服務”，向用戶公開電話語音記錄和在線交互記錄。據了解，這在業內尚屬首次。

作為行業內第一個“吃螃蟹的人”，近日，慧擇網創始人兼CEO馬存軍接受《第一財經日報》專訪時表示，可回溯服務意味著互聯網保險銷售將有望開啟“有據可循”消費主權時代，而這也是為未來兩至三年即將到來的互聯網保險平臺爆發期做好準備。

業內首推可回溯服務

多年來，保險業困擾消費者一大痛點就是“銷售誤導”。據統計，新渠道保險業務投訴呈上升態勢。2015年，涉及互聯網銷售保險的投訴1441件，占總投訴量的4.79%，同比增長46.51%，銷售誤導自然是其中一項重要組成部分。

為從根本上防範和治理銷售誤導的發生，保監會擬推行保險銷售行為可回溯制度，真正從源頭堵漏。

據馬存軍介紹，目前保監會已就《保險銷售行為可回溯管理暫行辦法》兩次向社會征詢意見，其中規定“通過互聯網渠道銷售保險產品的，應記錄投保人投保確認過程操作軌跡，對投保流程操作界面關鍵環節進行截屏，明確投保人已知悉保險責任與免責等易產生誤導的條款，確認續保條款以及指定醫療機構等情況。”

盡管征求意見稿將全行業的可回溯施行定在明年伊始，但是慧擇網卻提前了四個月上線可追溯服務，即客服咨詢語音和文字記錄全公開的升級服務，在保存截屏的基礎上更近一步，供用戶和行業監管對其銷售行為進行回溯。

“這塊其實我們去年就開始規劃了，因為線上保險銷售的最重要的就是一個信任和托付。用戶有據可依後能更放心地進行線上的咨詢和購買。這一方面是互聯網時代用戶消費者主權的回歸，另一方面也是讓用戶來監督和管理我們的平臺和服務，不斷提升互聯網保險平臺的用戶體驗。所以即使沒有這個征求意見稿這也是我們今年必須完成的任務。”馬存軍說。

雖然不管是保險行業還是其他服務行業，互聯網平臺上的留痕以及客服電話的錄音已經相當普遍，但敢於直接向客戶公開的屈指可數。這背後蘊含著眾多準備工作。

“這包括技術上的準備和服務規範上的準備，是非常細碎且複雜的一項工程。”

馬存軍表示，技術上包括系統數據快速上傳、客戶錄音數據保護、備份容災以及應征求意見稿要求保存五至十年的存儲空間等。除了硬件之外，要隨時接受客戶對服務內容的檢驗，客服服務這塊“軟實力”也同樣重要。據了解，8月以來，慧擇網對服務人員進行了12次專項培訓，共培訓600余人次，明確服務要求及流程，宣導服務標準和管理要求。

但馬存軍也坦誠，可回溯服務對內部管理來說壓力陡增。“這倒逼我們要時刻強化自己的管理水平和用戶服務人員的專業水平，接受客戶的隨時監督。”

不過他認為，相比線下，線上保險銷售的可追溯性更強，增加的成本也更小，執行效果也會更好。“可回溯辦法從某種意義來說也進一步促進了保險的互聯網化。”

當然，“可追溯”工程尚處於起步階段，一些挑戰也還在摸索過程中。馬存軍表示，下一階段會在用戶提取自己之前的服務錄音時加設密碼驗證，以進一步保護客戶隱私。同時，也在研究一旦客戶出險面對賬戶中不同保單及受益人之間該客戶賬戶及其中的服務錄音轉移權等等問題。

互聯網保險平臺將迎來爆發

隨著互聯網的普及，80/90後消費者逐漸成為保險的消費群體，他們習慣於公開透明、獲取成本極低的網絡信息，對服務品質有更高的訴求。這群新生代的保險消費越來越向專業平臺遷移，保險市場的消費也在從線下走向線上，從人情消費走向平臺專業消費。

“由於用戶行為的遷移，導致用戶在線上的購買意願越來越高。而且過去外界普遍認為長期壽險在互聯網上銷售是一個難點。但我們發現，用戶在互聯網上進行長期壽險交易的金額和頻率都在提升。從我們自身網站上來說，十年到二十年期繳保障型的產品目前是我們主力的交易險種。”

據了解，目前，慧擇已與國內超過80家的主流保險公司合作，覆蓋90%的保障類保險，保費以每年連續超過100%的複合率增長。而在總保費銷量中，中長期的保障類產品占比80%。

馬存軍認為，互聯網保險將在2018年到2019年進入集中爆發期。

“因為過去的這一兩年，互聯網監管辦法公布掃清了政策障礙，而通過這一年到兩年參與互聯網保險的經營主體的摸索，大家逐步會形成一些可供複制的路徑。2017年基本上一些可供複制的路徑就開始能夠顯現出來，到2018年到2019年，這個市場會有一個更大的爆發。”

同時，隨著消費者的行為轉變，馬存軍認為中國將會迎來中介發展的高潮，尤其是經紀人這種角色。“經紀人必定是代表客戶的，維護客戶權益，去制衡生產廠家，其服務具有生產廠家不可替代的優勢。所以未來這幾年，不單純是保險市場本身會有一個增量的發展，同時相信保險中介市場也會越來越壯大。”

可以說，這既是新一輪時代發展的機遇，又是眾多互聯網保險服務平臺新的十字路口，當互聯網保險行業歷經快速爆發、隨後進入穩定期後，必然會有一大批只靠噱頭博取眼球、一勞永逸的投機者被淘汰，最終勝出的，恐怕只有那些真正垂直深耕、將用戶利益擺在第一位，打造出差異化優勢的“幸運兒”。

“洗牌一定會有的。優勝劣汰才能真正凈化這個生態，才能把蛋糕做大，才能讓保險重新回歸到它應有的價值。”馬存軍說。

國資委：​在民航、電信、軍工等領域推動混合所有制改革試點

據國資委網站20日消息，12月19日，國資委黨委召開會議傳達中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實工作。

會議要求，要真抓實幹、攻堅克難，全力落實中央經濟工作會議部署的各項任務。

一是全力以赴提質增效穩定增長。加強形勢研判，密切關註經濟運行中出現的新情況、新變化，及時調整優化應對策略，進一步增強工作的前瞻性和有效性，牢牢把握主動權。采取紮實有效的措施，向開拓市場、降低成本要效益，向深化改革、加強管理要效益，向調整結構、協同發展要效益，為實現中央提出的經濟增長預期目標作出更大的貢獻。

二是堅定不移深化供給側結構性改革。中央企業要緊緊圍繞“三去一降一補”，繼續推動鋼鐵、煤炭等行業去產能，加大“僵屍企業”處置力度，深入開展特困企業專項治理，著力降低企業杠桿率和運行成本，確保取得新的重大進展。繼續推動中央企業兼並重組，進一步突出主業、做強主業。大力壓縮管理層級，減少法人戶數，不斷提高企業運行質量和效率。

三是毫不動搖振興實體經濟。中央企業要堅持創新驅動發展，突破和掌握一批核心關鍵技術，大力發展高端裝備制造，積極培育戰略性新興產業，加快形成經濟發展新動能。瞄準世界一流水平，紮實開展“增品種、提品質、創品牌”專項工作，不斷提高產業發展水平和產品競爭力。利用國際國內兩個市場、兩種資源，努力在國際分工中占據更有利的地位，培育一批具有國際競爭力的跨國公司。

四是凝心聚力推進國企國資改革。繼續推動各項改革政策措施的落實落地，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。在民航、電信、軍工等領域推動混合所有制改革試點。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。繼續推進國資委自身改革。加快剝離中央企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。

五是全面從嚴加強黨的建設。認真落實中央企業黨建工作責任制實施辦法，繼續推進中央企業黨委(黨組)向國資委黨委報告年度黨建工作，全面開展中央企業黨組織書記抓基層黨建述職評議工作。切實把加強黨的領導與完善公司治理統一起來，對企業領導人員嚴格選拔、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，認真抓好巡視和巡視整改。

會議還對做好明年國資委和中央企業各項工作作出安排，對加強組織領導、強化責任落實、健全激勵機制、維護企業穩定等提出了要求。

三部門推動有色企業參與電力直接交易，鼓勵簽中長期合同

據工信部網站21日消息，發改委、工信部、國家能源局發布《關於完善用電政策促進有色金屬工業調結構促轉型增效益有關工作的通知》，指出放寬市場準入條件，對符合《產業結構調整指導目錄》、規範條件等國家產業政策並且單位能耗、環保排放達到國家標準的有色金屬企業，應全部電量參與電力直接交易，不受電壓等級限制。也可由售電公司代理參與電力直接交易，鼓勵交易雙方簽訂中長期合同。

通知全文

國家發展改革委 工業和信息化部 國家能源局

關於完善用電政策促進有色金屬工業調結構促轉型增效益有關工作的通知

發改能源〔2016〕2462號

各省(區、市)發展改革委(能源局、物價局)、經信委(經委、工信廳)，新疆生產建設兵團發展改革委，國家能源局各派出能源監管機構，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司、三峽集團公司，神華集團公司，國家開發投資公司，內蒙古電力(集團)有限公司，有關電力用戶：

為貫徹落實《國務院辦公廳關於營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》(國辦發〔2016〕42號)有關要求，推動完善有色金屬行業參與電力直接交易有關政策，現將有關工作通知如下：

一、推動有色金屬企業參與電力直接交易

放寬市場準入條件，對符合《產業結構調整指導目錄》、規範條件等國家產業政策並且單位能耗、環保排放達到國家標準的有色金屬企業，應全部電量參與電力直接交易，不受電壓等級限制。也可由售電公司代理參與電力直接交易，鼓勵交易雙方簽訂中長期合同。

二、規範開展電力直接交易

凡是參加電力直接交易的有色金屬企業，均不在執行對應的目錄電價，也不再納入用電計劃管理，通過與發電企業自由協商、集中競價等方式確定交易價格和交易電量，按規定支付電網企業輸配電價、繳納政府性基金和承擔政策性交叉補貼。參與市場交易前，由電網企業提供保底供電服務，保底供電價格執行政府價格主管部門制定的目錄電價。

三、加強自備電廠管理

鼓勵有色金屬行業存量自備電廠並網運行。自備電廠的建設和運行應符合國家能源產業政策和電力規劃布局要求，嚴格執行國家節能和環保排放標準，公平承擔社會責任，按規定繳納政府性基金和承擔政策性交叉補貼、合理繳納備用費，履行相應的電力調峰義務。

四、探索建設局域電網試點

以不增加電解鋁產能為前提，可再生能源富集的地區，探索消納可再生能源的局域電網建設試點，促進電解鋁行業形成公平用電價格，促進可再生能源消納。

五、加強組織協調和監督管理

各有關單位要高度重視此項工作，明確分工，積極配合，逐步完善機制。國家能源局各派出能源監管機構要會同地方政府電力管理和價格主管部門，在制定電力交易規則、電力市場方案時充分考慮有色金屬行業特點，積極支持有色金屬企業參與電力直接交易。落實相關政策，不得隨意減免或選擇性征收自備電廠相關費用。國家能源局各派出能源監管機構要跟蹤了解相關情況，發現問題及時糾正。

工作中如遇重要情況，請及時報告。

國家發展改革委工業和信息化部國家能源局

2016年11月24日

發改委、證監會：推動PPP項目資產證券化

近日，為貫徹落實《中共中央 國務院關於深化投融資體制改革的意見》(中發〔2016〕18號)、《國務院關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)等文件精神，推動政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化融資，國家發展改革委、中國證監會聯合印發了《關於推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知》。

《通知》明確了資產證券化PPP項目的範圍和標準。指出將積極推動嚴格履行審批、核準、備案手續和實施方案審查審批程序，簽訂規範有效的PPP項目合同，工程建設質量符合相關標準，已建成並正常運營2年以上，投資回報機制合理，現金流持續、穩定，原始權益人信用穩健，具有持續經營能力的傳統基礎設施領域PPP項目進行證券化融資。優先選取符合國家發展戰略、主要社會資本參與方為行業龍頭企業的PPP項目開展資產證券化。

《通知》規定了PPP項目資產證券化工作機制。各省級發展改革委會同有關行業主管部門，積極推動符合條件的PPP項目進行證券化融資，並按職責分工加強監督管理，督促項目實施單位做好合約履行、資產移交與隔離等相關工作。證監會系統相關單位負責建立專門的業務受理、審核及備案綠色通道，專人專崗負責，提高國家發展改革委優選的PPP項目相關資產證券化產品審核、掛牌和備案的工作效率。國家發展改革委與中國證監會加強溝通協作，及時共享PPP項目信息，協調解決資產證券化過程中存在的問題與困難。

《通知》對做好PPP項目資產證券化配套工作提出了要求。包括引導市場主體建立合規風控體系，鼓勵中介機構依法合規開展PPP項目資產證券化業務，積極培育和引進多元化投資者，建立針對PPP項目資產證券化的風險監測、違約處置機制和市場化增信機制，研究完善相關信息披露及存續期管理要求等。

《通知》還對近期工作做了明確部署。要求各省級發展改革委於2017年2月17日前，推薦1-3個首批擬進行證券化融資的傳統基礎設施領域PPP項目，報送國家發展改革委。國家發展改革委、中國證監會將共同努力，力爭盡快發行PPP項目證券化產品，並及時總結經驗、交流推廣。

這是國務院有關部門首次正式啟動PPP項目資產證券化，對盤活PPP項目存量資產，提高PPP項目資產流動性，更好地吸引社會資本參與PPP項目建設，推動我國PPP模式持續健康發展具有重要意義。