“每一次我看中的房子過兩天就被賣掉了,我已經連續三次看房有意向卻沒搶到手了。”住在上海靜安的張華(化名)抱怨道。經過一個月的看房廝殺,張華總算以800萬元的總價買到了市區的一套房屋,而這個已然比之前的心理價格提高不少,而突破張華心理價位的原因就是擔心自己無法買到房子。
上海鏈家市場研究部監控數據顯示,2015年8月上海市商品住宅的供應量為77.6萬平方米,同比下滑22.9%;成交量為124.6萬平方米,同比上漲90.5%;成交均價為30071元/平方米,同比上漲14.4%。
《第一財經日報》記者註意到,上海的商品住宅成交量已經連續五個月超過120萬平方米,遠超過每個月的供應量。多位業內人士認為,隨著供應量的下滑和需求的增加,未來上海的房價上漲壓力很大。值得一提的是,目前上海的商品住宅銷售均價已經超過3萬/平方米。
成交井噴
從供求比方面,8月供求比為0.6∶1,連續六個月呈現供小於求的態勢,這也直接使得上海的去化周期進一步縮短。一般而言,衡量一個城市房地產市場健康可以從去化周期指標看待,通常業內的指標是在一年左右,但是據同策咨詢數據,目前上海的去化周期小於九個月,可以看出這個市場非常火爆。
上海鏈家給本報記者的數據顯示,8月商品住宅的供應量為77.6萬平方米,同環比均出現下滑,為2015年第二季度以來的新低,同時也是近四年來的同期新低。
《第一財經日報》記者多方采訪獲悉,上述供應減少主要還是開發企業有意放緩了入市步伐,特別是中高端項目入市節奏較此前有明顯放慢,因此8月的中高端項目幾乎沒有入市。“上海的買家相比於北京在中高端項目上更挑剔,因此中高端項目的操作都會顯得很謹慎。”某豪宅項目策劃經理告訴記者。
上海8月商品住宅的成交量為124.6萬平方米,雖然環比出現下滑,但依然穩居120萬平方米以上的高位水平,同比2014年的8月更是上漲了90.5%。
上海鏈家市場研究部總監陸騎麟認為,“3·30新政”過後的第二季度開始,整個政策環境寬松,而上海很多80後也到了剛性改善的階段,在這樣的背景下不難理解8月的銷售同比上漲。
“金九”可期
陸騎麟還發現,在8月下旬,一批新增項目入市但卻遲遲未開盤,而這些項目很明顯就是在“待價而沽”,可以看出這些樓盤都在準備漲價。
身為“80後”的王悅酈已經看到了房價的快速上升。2015年6月其看上的位於浦東匯南板塊的某樓盤當時報價1.9萬元/平方米,目前已經飆漲到2.2萬元/平方米。
旭輝集團總裁林峰此前在接受《第一財經日報》記者采訪時也透露,2015年下半年其在上海的樓盤準備漲價5%~10%。
而就在8月底,央行宣布“雙降”、商務部宣布樓市“限外令”取消,緊接著8月31日晚央行又聯合住建部、財政部出臺降低公積金貸款首付的政策。
陸騎麟認為,從這一系列利好政策可以看出,政策面對於房地產市場有不錯的支撐。8月市場正如預料般再度延續了第二季度以來的火熱行情,而伴隨這些有利政策,整個9月市場或將爆發。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,住房公積金二套房貸政策進行新的調整,考慮到降準降息等政策疊加效應的釋放,9月份市場成交將有反彈,價格環比增幅也會有所擴大,進而促使“金九銀十”現象的出現。
在糧食總產量實現“十二連增”的背景下,中國農業供給側出現結構性矛盾,糧食高產量、高價格、高庫存的“三高”特征日益凸顯。為破解這一難題,日前公布的2016年中央一號文件提到,要適當調減非優勢區玉米種植。
去年12月,在全國種植業結構調整工作會上,政府決定重點調減“鐮刀彎”地區的玉米種植面積。到2020年,調減5000萬畝,其中2016年力爭調減1000萬畝。
“鐮刀彎”地區包括東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙幹旱區及西南石漠化區,這三個地方在我國地形版圖中呈現由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布,因而得名。據統計,過去11年全國玉米種植面積增加了1.95億畝,其中“鐮刀彎”區域就占了四成,且“鐮刀彎”區域的常年玉米種植面積占全國的1/3左右。
對於調整全國的種植業結構,日前,北大荒墾豐種業股份有限公司(下稱“墾豐種業”)負責人接受《第一財經日報》記者采訪時對此表示了肯定態度,尤其贊成國家啟動實施耕地輪作休耕制度試點。只是這一問題相對比較複雜,他建議應更廣泛的征求各方意見,尤其是農業產業鏈上下遊企業意見。
墾豐種業於2015年1月27日在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌,正式登陸國內資本市場。墾豐種業是黑龍江農墾集團的下屬公司,其從德國KWS(科沃施)公司引進的玉米德美亞系列品種,因為適合在東北地區種植而銷售火爆。據報道,2015年年初,黑龍江黑河部分地區,德美亞1號的售價由675元/袋上漲到1250元/袋。據其官網,2015年度,公司營業總收入19.9億,同比增長8.39%,營業利潤近4.5億,同比增長27.16%。
早熟品種推廣和積溫帶北移致產量增加
基於玉米出現階段性供大於求的事實,以及“鐮刀彎”地區是典型的旱作農業區和畜牧業發展優勢區,生態環境脆弱,玉米產量低而不穩,國家重點在“鐮刀彎”地區進行玉米結構調整、耕地輪作休耕制度試點、馬鈴薯主食開發等工作,調減出的耕地將根據市場需求和農牧發展需要,因地制宜地發展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物。因此,從地域上來看,黑龍江受到的影響尤大。
連續多年以來,東北三省和內蒙古受玉米臨儲收購政策影響,種植玉米的比較效益明顯,玉米的播種面積不斷增加,糧食產量也隨之上升。黑龍江省之所以能夠在2011年一躍超過河南成為全國第一糧食生產大省,其中原因之一就在於棄種低產的大豆,改為玉米和水稻等高產作物。
當然,改種能夠成功,推廣早熟、中早熟品種功不可沒。中國工程院院士、玉米遺傳育種專家戴景瑞稱,在引進早熟品種之前,受自然條件限制,黑龍江第三、四積溫帶一般不能種植玉米。德美亞品種來自德國KWS公司(科沃施),因為德國緯度也比較高,所以研發玉米品種特別適合在我國同樣高緯度地區的黑龍江種植。隨著德美亞系列早熟品種的推廣,玉米種植區域逐漸向北挺進,種植面積由此增加近2000萬畝,僅此就增產近1000萬噸。
這其中的重要原因也要歸功於氣候變化。吉林省糧食局黨組書記、局長韓福春曾接受本報采訪時表示,這幾年糧食產量增加,跟積溫帶北移和東北處於豐水期有關。“農業還是看天吃飯。”
數據顯示,最近50年間,東北地區平均每10年溫度上升0.38℃。晚熟玉米種植北界已由上世紀60年代的遼寧向北推移到目前的黑龍江西南部,而且近50年來東北地區初霜凍總體呈偏晚趨勢,這就使得玉米可生產期延長。
上述墾豐種業負責人表示,德美亞系列品種去年銷售很好,供不應求。今年德美亞系列品種的銷售不但不會受到調減政策的影響,還會促進種植面積擴大、銷量增加。原因在於,調結構包括調減鐮刀灣地區面積的主要目的是鼓勵適區種植、直收籽粒幹糧,所以這個調整有利於德美亞等適合全程機械化的早熟品種種植區域南移,有利於提高黑龍江省中晚熟地區的機械化水平,提升糧食品質,增加種植戶收益。
對於2016年“力爭調減1000萬畝以上”的玉米調減任務,這位負責人稱,要註意三點。
一是國家調結構應該更多使用市場手段來引導而不是要求以任務形式落實,畢竟我國土地是集體所有,土地制度是承包到戶,種植戶有種植自主權。
二是關於替代作物。“根據市場需求和農牧發展需要,因地制宜地發展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物”思路是對的,但同樣面臨著產業接續問題,如產品種出來,沒有深加工對接,將會造成新的積壓及更大損失。從目前情況看,如果調減的1000萬畝耕地全部種植以上作物,當前的產業承接能力不足,還需多產業協同,共同努力。
三是關於推進馬鈴薯主食開發。短期內就把馬鈴薯轉為主糧並讓消費者來接受,這一願望與當前國情不符。因為馬鈴薯傳入中國幾百年以來都是作為蔬菜等非主糧食用的,想要跟西方一樣將馬鈴薯當主糧並不是短期內就能夠做到的,難的是國人的飲食習慣和風俗的改變。
5000萬畝玉米種植面積調減對種業、對產量影響有限
由於2015年玉米臨儲收購價格下調,再加上調減玉米種植面積,這勢必會影響到玉米種業市場和農資市場。不過,不論是行業分析師還是種業公司,均認為對行業的影響有限,有待觀察。
上海匯易咨詢股份有限公司玉米主任分析師張嫣對《第一財經日報》記者表示,鑒於目前政府尚未出臺明確的政策,其執行力度有待觀察,短期對國內外種業和農資市場影響有限。2016年玉米面積減少1000萬畝,按照一畝地需要4斤種子計算,1000萬畝相當於4000萬斤玉米種子(即2萬噸),而我國一年玉米種用量約在110萬噸左右,僅占1.8%。當然從定性角度來看,玉米種子以及相關農資用量下降是一定的。
而在“十二連增”以後,調減對增產貢獻最大的玉米品種種植面積,對總產量的影響亦有限。張嫣認為,按照玉米畝產600公斤,2016年玉米面積減少1000萬畝,相當於玉米減產600萬噸,到2020年一年減產3000萬噸,這占每年國內玉米總產量的比例不足14%。
更為重要的是,在玉米階段性過剩的背景下調減,也是為了加強農業資源保護和修複生態。中央一號文件強調加強農業資源保護和高效利用,從根本上改變開發強度過大、利用方式粗放的狀況。
國務院發展研究中心農村部部長葉興慶對本報記者表示,多年來的連增是以透支農業生產能力為代價的,采取調減、輪作、休耕、退耕還林還草還濕、替代種植等多種方式,雖然會在一定程度上影響到糧食的一些產量,但采取這些舉措是為了逐漸讓農業邊際產能退出,做到藏糧於地、藏糧於技,最終也是為了推動農業的可持續發展。
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正值北方春播關鍵時期,農民在猶豫是否繼續種植玉米。
5日,在農業部新聞發布會上,農業部種植業司司長曾衍德將其概括為“三個擔憂”,即擔憂種植效益難保、擔憂替代作物產品市場難銷、擔憂新型農業經營主體積極性受影響。
比如,調減玉米改種大豆、雜糧雜豆、青貯玉米和優質飼草等作物後,現實問題是大豆是市場化收購,雜糧雜豆市場波動也比較大,青貯玉米與飼草必須種養結合。如果這些產品多了,銷售可能困難,價格也可能下來一些。曾衍德稱,“要靠市場引導,搞好產銷銜接。”
本次種植業結構調整的重點是玉米結構調整,重點是調減東北冷涼區、北方農牧交錯區等“鐮刀彎”地區的非優勢產區,積極引導農民改種大豆、薯類雜糧、青貯玉米、優質飼草等。此前預計今年將調減玉米種植面積1000萬畝以上。
在這次發布會上,農業部副部長余欣榮稱,目前開局良好,一是預計今年玉米意向種植面積調減2000萬畝以上。二是大豆面積恢複性增加,預計今年可增加600多萬畝。三是市場需求較旺的品種也增加了。四是水稻、小麥等口糧品種保持穩定。
余欣榮稱,今年玉米收儲制度進行了改革,由過去的臨時收儲政策改變為“市場化收購”+“補貼”的新機制。具體這項政策有兩個關鍵點,一是玉米的價格充分體現市場形成機制,生產者隨行就市出售玉米。各類市場主體自主入市收購。另外一個是建立玉米生產者的補貼制度,以保持優勢產區農民種植玉米收益基本穩定。
該如何進行補貼呢?據媒體報道,中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文在4月17日召開的中國農業發展論壇上表示,目前具體的補貼額度和補貼方式仍在研究中,近期將會出臺。
陳錫文介紹,補貼的原則是,對於玉米主產區,在市場價格的基礎上進行補貼,補齊後的價格肯定要低於1元/斤;對於非主產區,種植玉米不應再予補貼,不種植玉米應將給予補貼,以便減少國內玉米產量,有節奏地清理玉米庫存。
上海匯易咨詢股份有限公司董事長、首席咨詢師李強對本報分析稱,玉米種植結構的調減,目的就是為了讓農民少種。而目前遲遲不公布的補貼價格,讓農民心里沒有底,再加上之前1000萬畝的目標,使得現在調減的成果比此前預期更為明顯,翻番完成目標。
據本報了解,盡管目前“鐮刀彎”的玉米種植面積在調減,但是在糧食主產區仍有種糧大戶選擇擴張土地流轉的規模,擴大玉米種植面積。
在吉林九臺市,一位叫張鳳財的種糧大戶就有個計劃,希望兩年內能夠將土地規模擴大到2萬畝,5年內達到10萬畝。原因在於,他考慮要應對目前糧價低的狀況,通過擴大市場份額、提高服務水平來度過市場的低潮期。同時,達到一定土地規模後,不僅可以降低各項成本,還可以得到政府的農機補貼。
老張通過成立的合作社經營著8個村的4000畝地,聘請了20多名員工操作40臺拖拉機為農戶提供服務。他又自己出資投建了烘幹塔,把賣種、烘幹、收糧多個環節一攬子統一起來。因為種植玉米品種優良,可以直接通過訂單農業供應多個省份的飼料加工企業,省去中間環節,獲利頗豐。
被問到是否有計劃種植其他作物時,老張認為,水稻資金和人工投入成本過高,對土壤條件有比較高的要求;而其他經濟作物價格波動又太大。對於他這個從事20多年的老農民來講,他希望能夠確保收入的穩定, 玉米仍然是首選。
16日,湖北省統計局發布該省1~5月經濟運行情況。《第一財經日報》記者註意到,受住宅去庫存政策的影響,水泥、石灰、天然大理石建築板材等房地產上遊產業增速明顯放緩,商品房銷售額達1487.98億元,增長58.5%,住宅待售面積下降18%,去庫化效果明顯。
民間投資低位徘徊
1~5月,湖北省規模以上工業增加值增長7.8%,其中5月當月增長7.8%,較4月下降0.2個百分點。41個行業大類中,22個增速環比減緩,其中,計算機通信設備、金屬制品、通用設備制造、有色等重點行業累計增長11.7%、13.0%、9.3%和18.4%,分別比1~4月減緩1.8、1.5、0.7和1.1個百分點。1~5月,湖北省共新增規上工業企業1049家,累計產值398.8億元,對產值增長貢獻率為27.1%,拉動產值增長1.6個百分點。部分停產企業對工業增速有一定影響。中韓石化季節性檢修和楚源化工集團環保整改停產影響全省工業產值當月增速0.6個百分點。
1-5月,湖北省累計完成固定資產投資9751.74億元,增長13.7%。新開工項目8707個,比上年同期增加1703個,增長24.3%。其中,億元以上新開工項目1820個,比上年同期增加734個,增長67.6%。
前五月,湖北省民間投資6136.48億元,增長1.6%,環比回落2.6個百分點,低於全省投資平均增速12.1個百分點,占全省投資比重為62.9%,同比下降7.5個百分點。
高技術產業投資增速亦有所回落。1-5月,湖北省高技術產業投資386.30億元,增長14.5%,低於上年同期1.3個百分點,增速環比回落5.1個百分點。其中:電子及通信設備制造業完成投資178.90億元,增長22.0%,醫藥制造完成投資131.23億元,增長14.8%,增速環比分別回落9.6個和13.1個百分點。
進出口雙雙正增長
1~5月,湖北省實現社會消費品零售總額6075.82億元,增長11.3%,增速較前4月下降0.2個百分點,同比回落0.8個百分點。
前5月,湖北省進出口總值963.5億元,增長5.5%,其中進口326.9億元,增長0.7%;出口636.6億元,增長8.1%。進出口、出口和進口增速均高於全國平均水平,其中進出口增速列全國第5位,出口增速列全國第4位。
1~5月,湖北省實際利用外資43.02億美元,增長18.4%,增速同比加快8.3個百分點。
前55月,湖北省財政總收入2182.94億元,增長14.1%,同比加快2.3個百分點。地方一般公共預算收入1387.35億元,增長18.6%,同比加快6.2個百分點。地方一般公共預算支出2221.17億元,增長4.3%,同比回落18.4個百分點。
截止5月末,湖北省金融機構各項存款余額為45816.57億元,增長16.0%,比年初增加4470.69億元。各項貸款余額為32666.90億元,增長19.9%,比年初增加3152.33億元。
據湖北調查總隊統計,1~5月,湖北省居民消費價格上漲2.2%,其中5月份,湖北省居民消費價格上漲2.3%,漲幅比上年同期提高0.8個百分點;工業生產者出廠價格下跌2.7%,工業生產者購進價格下跌4.4%,跌幅比上年同期縮小2.0個百分點。
住宅去庫存政策顯效
近日,湖北省分管房地產行業的副省長曹廣晶在《湖北日報》上刊發署名文章談去庫存政策。在文中,曹廣晶詳細地解釋了房地產價格下跌帶來的危害,並以美國次貸危機為例進行警示。“房地產是財富的基石,在居民財富中占比很高,是銀行貸款最主要的抵押物,房地產調控的目標是保持房地產市場的健康、有序、可持續發展。房價暴漲暴跌,都是極其有害的。”
“泡沫一旦破裂,銀行貸款的重要基礎垮了,後果很嚴重,甚至會引發金融危機,這比單個企業甚至單個行業的危機要嚴重得多!”曹廣晶直言並強調,調控的目標,是保持房地產市場的平穩、有序、可持續發展,切忌一說去庫存,恨不得把所有的措施都加上去,恨不得一夜之間就把庫存消化掉,結果又炒起一個泡沫。
今年3月,湖北召開全省房地產去庫存工作推進會。曹廣晶在會上要求,各地實施調控必須因地制宜,一城一策。管控好土地閘門,有序調整商品房與保障房之間的比例,有序引導房地產行業並購重組,健康發展。
從統計局發布的最新數據來看,湖北省住宅去庫化效果已經顯現。前5月,全省建材產品產量增速放緩,其中水泥、石灰、天然大理石建築板材等增速分別為-1.1%、2.3%和2.2%,環比降幅較大,分別達到9.9、5.8和4.3個百分點。
1~5月,湖北省房地產開發投資1356.17億元,增長7.7%,增速高於上年同期4.8個百分點,環比下降1.0個百分點,其中:住宅完成投資969.30億元,增長9.2%。
商品房銷售持續快速增長,增速環比回落明顯。1~5月,湖北省商品房銷售面積為2204.61萬平方米,增長37.8%,環比下降6.9個百分點,其中:住宅銷售面積為2061.97萬平方米,增長40.3%,環比下降9.4個百分點。湖北省商品房銷售額1487.98億元,增長58.5%,環比下降8.5個百分點,其中:住宅銷售額1354.84億元,增長62.2%,環比下降13.2個百分點。
待售面積持續下降,住宅去庫化效果明顯。1~5月,湖北省待售面積為2511.25萬平方米,下降12.4%,低於上年同期37.0個百分點,其中:住宅待售面積為1676.98萬平方米,下降18.0%,低於上年同期45.2個百分點。
從韓國首都首爾市區出發,沿黃海岸建設的15號高速公路向南驅車一小時,能夠到達京畿道平澤市的黃海經濟自由區。
16日,黃海經濟自由區剛剛作出一個決策:批準建設全球最大的“中國城”,吸引中國資本和旅遊觀光的需求。該決策剛剛宣布便在韓國社會引起巨大反響。
“面向中國的最佳投資地”
平澤位於韓國西海岸,距離首爾約70公里,是擁有44萬人口的中等城市,與中國山東半島隔海相望。而其所在的韓國西海岸擁有著開設良港得天獨厚的條件,外加上其擁有的地理優勢,一直以來備受韓國企業的青睞,平澤港的物流量在10年內已經翻了兩番,成為韓國第三大港,僅次於釜山港和仁川港,其中有近八成物流量是與中國進行往來。
而在平澤港直線距離10公里內,就有包括兩個國家產業園區在內的8個產業集聚園區,很多大型企業也看中平澤,紛紛選擇在此設廠。
其中,三星電子和LG電子兩大韓國電子巨頭的動作最引人註目。兩家企業分別投資100萬億韓元和60萬億韓元,在平澤港周邊設立產業園區,將兩家公司的上下遊企業全部搬遷至此,以達到產業集聚所帶來的生產性增長。
據平澤市政府負責人向《第一財經日報》記者介紹,在近3年內,隨著產業園區的完善和企業的入駐,平澤市預計將面臨8萬人口的凈遷入,為此平澤市正在加緊建設基礎設施,以應對巨大的人口遷入潮。
而平澤市所屬的“黃海經濟自由區”,作為韓國國家戰略的經濟開發區域之一,因為其所在的地理優勢毗鄰中國,因此將自身定位為“面向中國的最佳投資地”。
創造走出去機會
據本報記者了解,本次建設的“中國城”項目將落成於“黃海經濟自由區”玄德地區,規模為232萬平方米,大於美國、日本,韓國等主要國家的55個“唐人街”面積總和。
該項目的規劃顯示,“中國城”項目將自己的定位區別於傳統的唐人街。嚴格意義上來講,這個項目更接近於建設一個小型的新城,而這個新城將更加接近並符合中國人的生活習慣。例如,城內將規劃建設4000間客房的特級酒店,6000間規模的酒店式公寓以及附帶國際場館與免稅店的大型購物中心,還計劃吸引中國國內知名的國際學校和營利性醫療機構入駐。
另外,為了最大化利用韓國的品牌效應,該地區還準備吸引2萬戶東大門、南大門,明洞等地的商鋪,以優惠價格進駐中國城,或在中國城網絡空間開店,以吸引中國遊客消費。
2016年底城際高鐵通車後,平澤到首爾僅需20分鐘,韓方期待這將成為吸引中國投資的“法寶”。
負責開發建設該項目的中國城開發公司韓方代表梁宰萬(音譯)接受本報記者采訪時表示:“平澤既作為‘一帶一路’規劃中海上絲綢之路東端的延伸終點,也作為韓國對華貿易的全新中心。相信隨著‘一帶一路’的建設推進,為韓國創造更多走出去的機會,中國國內對於韓國技術和產品的需求將不斷增加。”
“中國城標榜‘距離中國最近的韓國’,不僅是因為地理距離,還因為配套設施將做到為中國人量身定做。”梁宰萬自信地稱,“我們相信並期待在2035年,韓國的中國城將能夠與中國香港、中國澳門等城市,爭奪亞洲旅遊、流通產業的最強者。”
韓國京畿道研究院副院長李尚勛(音譯)接受采訪時也表示:“一直以來,韓國吸引外資主要來源於制造業,而通過開發中借助中國資本,期待能夠以此作為種子基金,來吸引更多外資投資服務業等高附加產值的產業,提高外資吸引的效果和質量。”
質疑尚存
但該計劃也受到了部分專家和輿論的質疑。韓國政府為了提高經濟對外開放程度,制定了以高附加值的產業為主的經濟自由區戰略,並在全韓範圍內設立8個自由經濟區。但如今對外的招商引資效果不盡如人意,入駐企業仍然以韓國本土企業為主。如此現狀,中國資本進入後是否能夠達到產業集聚帶來的效果還尚待觀察。
韓國輿論對於本次投資也持質疑態度。甚至有韓國網民認為,不應該打造迎合中國的中國城,而是打造具有韓國特色,具有韓國價值的城市,來吸引更多中國遊客赴韓。
對此,韓國高麗大學政經學院李國憲教授接受本報記者采訪時表示:“韓國現階段已經脫離了如何吸引中國遊客的階段,而是進入了如何讓中國遊客對韓國抱有好感的階段。最重要的並不是如何吸引他們來,而是如何調節中國遊客和韓國民眾間的矛盾,能夠和平共存的同時,發揮韓國的優勢,打造屬於韓國的旅遊品牌和旅遊故事。這樣的旅遊產業才能夠持久。”
此外,平澤市周邊正在建立全球最大的美軍海外基地,分散在全韓各地的駐韓美軍將集中至平澤。新建的中國城項目地點與美軍基地僅一河之隔。另外廣受關註的美國“薩德”將很有可能進駐平澤美軍基地,這也使平澤的許多民眾擔憂“是否會觸怒中國,進而引發中國民眾的厭惡”。
近期全國多地發生接近甚至超過歷史極值的強降雨。據國家防汛抗旱總指揮部的不完全統計,已有79個城市出現了局部內澇。
強降雨為什麽會造成內澇?在城市規劃層面如何預防內澇的發生?圍繞上述問題,中國城市規劃設計研究院副院長李迅接受了第一財經1℃記者的專訪。
李迅長期關註城市總體規劃、區域規劃和城市地下空間規劃等領域。他認為,城市是國家的財富中心,但越大的城市,其脆弱性越大。因此,對於城市決策者和規劃者而言,必須改變觀念,尊重自然尊重規律。要充分預估城市未來可能面臨的的災害風險和脆弱性,提高風險應對能力,提高城市安全性,真正實現城市讓生活更美好。
1℃:如果從城市規劃的角度來反思,現在哪些問題需要警醒?
李迅:從當下城市發展和規劃已經暴露出來的問題看,可以總結出以下幾個經驗:
首先,一定要先規劃、後建設。
城市是國家的財富中心。城市對各類災害要有預估、預判、預警、預案,特別是要有針對最不利情況下的預案。同時,針對各類災害的預警標準應該提高。
近年來,城鎮化進程加快,城市空間擴張顯著。在這迅速發展的過程中,大城市系統本身存在脆弱性,而且城市越大,脆弱性越強。現在規劃界提出一個觀念——“建設韌性城市”(或“彈性城市”),就是要提高城市抗擊氣候災害風險的應對能力和從災害中迅速恢複的能力。
其次,城市規劃切記先地下、後地上的順序。
先地下、後地上的順序很重要,切忌不可逆向操作,否則在未來會付出更大的經濟成本和管理成本來彌補。
做地下規劃時,基礎設施建設要適度超前。我國還在城鎮化快速發展階段,目前城鎮化率只有55%,而發達國家進入城鎮化的穩定狀態一般要達到75%-80%。按照城鎮化率每年提高1個百分點計算,到2030年將有3億農民進入城市。未來20年內,每年有1500萬人口由農村人口進入城市。形象地說,城市還在不斷長大。因此,規劃一定要適度超前。一般而言,適度超前的標準就是乘以1.5的系數。
與此同時,很多城市的發展都是跨越式的,因此城市規劃要建立起滾動規劃的適應體制很重要。要適時評估城市發展速度和規劃預想是不是相符,及時作出調整。
第三,在快速的城鎮化過程中,一定要敬畏自然、保護自然。過去工業改革之後,人類和自然的關系出現了變化。在當下,強調自然為本,應該成為未來的建設理念。
1℃:此次武漢發生嚴重的內澇,這座城市特殊性有哪些?
李迅:首先,武漢地形就有其特殊性,武漢三鎮的地勢本身較低,武漢水系豐富,地下水位高;其次,加上這次暴雨強度太大,過於集中,很容易造成河水倒灌;第三,近年來,武漢的湖泊和濕地被填埋,減弱了城市對降水的蓄積消納能力。最後,強暴雨形成的特大洪水短時間難以下泄,為保護特大城市,武漢需要有分洪的蓄洪區和滯洪區,這是需要在區域和流域內統籌設定的。但在武漢範圍內,由於城鎮密集、人口眾多,難以選擇設置,導致蓄滯洪區的面積相對不足。
1℃:為什麽會感覺近年來城市內澇的現象越來越頻繁?
李迅:首先,在很短時間內,財富在城市迅速聚集。一旦發生城市內澇,造成的損失與過去相比,會更加嚴重;其次互聯網和自媒體的發展,信息往來非常多。內澇比過去更容易引發關註。
1℃:雨果說,下水道是城市的良心。建設新區可以從頭做好,但是已經建成的老城區有什麽辦法嗎?
李迅:即便是已經建成的城市和老城區,也不是沒有辦法。目前,住建部有三項正在全國試點的工程,其中之一就是建設“城市地下綜合管廊”。
地下綜合管廊是指在城市地下用於集中鋪設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。
我國正處在城鎮化快速發展時期,地下基礎設施建設滯後。推進城市地下綜合管廊建設,可以解決反複開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發等問題。
當然,這項工程需要政府加大投入,同時放寬市場準入,充分吸引社會資金參與建設。
近日,深圳市寶安區試行全國首個區級工業控制線管理辦法,劃定工業控制線總規模70平方公里,保護先進工業。
在當地房價已經大幅攀升、工業用地逐漸縮水的背景下,上述動作意味著什麽? 當地區域經濟觀察人士稱,這一嘗試對於未來深圳制造業的比重保持在安全線以上和經濟結構的穩定,意義深遠。
紅線內嚴格限制工業用地轉換為非工業用地
7月29日,寶安區發布《深圳市寶安區工業控制線管理辦法(試行)》。
《管理辦法》規定,工業控制線根據城市規劃和產業發展導向,按照總量控制、集中連片、保大放小、分類定策的原則劃定,寶安區工業控制線劃定範圍總規模為70平方公里。
此外,工業控制線分為工業紅線和工業藍線:工業紅線為嚴格保護的工業用地範圍線,嚴格限制線內工業用地轉換為非工業功能;工業藍線內合理調控工業用地轉換功能,根據工業控制線範圍內工業建築面積總量平衡的原則,預留一定的用地功能轉換彈性。
制造業正處在政策風口上。2015年,國務院發布我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領《中國制造2025》,提出到2025年,制造業整體素質大幅提升,創新能力顯著增強。
作為中國制造業重鎮,深圳市政府早在“十二五”之初,就提出大力發展六大戰略性新興產業和四大支柱產業。
在這背後,土地支撐是必不可少的,但深圳已經幾乎無新地可用。今年5月,華為總裁任正非在接受新華社采訪時表示, 目前深圳房地產過度發展對工業有擠出效應,“深圳房地產太多了,沒有大塊的工業用地了。”
新增工業用地少 舊工業用地荒廢
由於土地資源的匱乏,深圳的城市和工業發展已經由依賴增量土地向存量土地二次開發轉變,舊改成為熱詞。
不過,由於制造業的利潤相對較薄,產業園的老板提升產業的意願較弱,這導致舊改項目中“工改工”的比例偏低,政策門檻雖高但來錢容易的“工改商”、“工改居”則占了更大的比重。
以寶安區為例:“十二五”期間,寶安區共76個舊工業區改造項目,用地面積475萬平方米。其中“工改工”項目27個,僅占項目總數的35.5%,用地面積171.3萬平方米,僅占總用地面積的36%。
深圳市政府已經有所動作。2015年,深圳市規劃和國土資源委員會公布了《2015年深圳市城市更新單元計劃第一批計劃》。與往年相比,一個突出的變化是商住項目的占比大幅縮減,新型產業用地占比升至七成。
除了新改造的工業用地少,原有的部分工業區的土地也未得到合理的利用。深圳中原研究中心負責人王飛王飛對第一財經記者表示,寶安之前大部分由工業主導的片區如福永、沙井、松崗、光明有很多舊的工廠區荒廢,造成了土地資源浪費,政府需要做一個新的規劃,盤活用地。
在過去的幾年中,也有一些工業園的管理者眼看著廠房不如以前好租,試圖另謀生路。他們將空出來的廠房改造成寫字樓,吸引企業進駐,但是效果並不盡如人意。
2014年,寶安區一個工業園就將一棟多層廠房改造成了寫字樓,一眼看上去和繁華市區的寫字樓並無區別。但是第一財經記者了解到,雖然租金只有二三十元一平方米,也就周邊非園區寫字樓租金的一半,但由於位置較為偏遠,周邊配套設施不夠完善,目前仍沒有招滿。
確保深圳產業結構均衡
深圳旅遊與地產研究中心主任宋丁對第一財經記者表示,深圳在土地保護方面,以前只有生態控制線。現在由工業發達的寶安區提出劃工業控制線,將為深圳的產業升級豎起一道安全閥,保證工業用地的需要,也是保證深圳經濟結構穩定的舉措。
他說:“70平方公里說大不大,但是也不算小了,GDP產出值很高的福田區整個才70多平方公里。而且未來,先進工業由於靠科技引導和依賴機器人,占地面積會越來越少。”
他補充道,“將來劃定工業控制線的做法擴大到全市的話,就能保證未來工業占GDP的貢獻率能達到35%以上的安全線。”
此前,當地一些區域經濟觀察人士擔心,到2020年,深圳的第二產業比重可能下降到35%以下。而如果第二產業比重降至35%以下,意味著深圳的產業發展變得不均衡。
深圳的第三產業發展勢頭迅猛。根據深圳市統計局發布的« 2015年深圳國民經濟和社會發展統計公報»,第三產業增加值10291.80億元,增長10.2%,增幅高於第二產業。同時,第三產業增加值占全市生產總值的比重為58.8%,高出第二產業將近18個百分點。
10月10日消息,據英國《金融時報》報道,澳大利亞女首富萊因哈特(GinaRinehart)與一家中國公司攜手,出價3.65億澳元(約合2.77億美元)競購基德曼公司(Kidman & Co)位於澳洲的大片牧場。這家牧場經營公司的收購提議須得到監管部門和澳大利亞國庫部長莫里森的批準。而今年早些時候,莫里森否決一家中國企業集團牽頭財團對基德曼的收購。
萊因哈特旗下漢考克勘探公司周日公告稱已與達成協議,將控制基德曼公司67%的股份,其余33%由上海中房置業有限公司持有。中房置業曾參加先前收購未果的財團。
基德曼公司在公告中表示,上述交易的前提條件是該公司Creekstation牧場和Peake物業另行出售給其它感興趣的澳方公司,所得收益將由基德曼留存。漢考克勘探公司與中房置業通過在澳合資公司Australian Outback Beef收購基德曼其余部分。
此次競購目標基德曼公司在澳大利亞擁有10萬平方公里牧場,相當於全國面積的1.3%左右,面積超過愛爾蘭國土。此前一家中國財團曾兩次競投這塊土地,均遭到澳大利亞政府拒絕,部分原因是廣袤的安娜溪養牛場(Anna Creek)位於導彈射程內,關系到國家安全問題。
Australian Outback Beef的要約取決於能否獲得澳大利亞政府對外國投資的批準,以及基德曼公司能否單獨處置安娜溪養牛場,其面積占該公司控制土地近四分之一。
各家公司表示,該交易還須獲得牧場所在各州的批準和中國政府的首肯。同時交易各方表示,基德曼公司已經同意,如果該公司接受其他競爭方的收購提議,某些情況下其將向漢考克勘探公司和中房置業支付380萬澳元。
居家養老是中民投未來將要重點做大的三大產業之一。10月13日,中民投首席運營官孔林山在介紹中民投業務發展情況時指出,居家養老未來將重點在物業管理、居家養老、普惠金融上提供增值服務。計劃”十三五“末實現物業管理面積15億平米,核心住戶5000萬。
目前,居家養老這一板塊業務通過中民投旗下子公司中民物業具體落地。中民物業總裁王暉昨日在接受第一財經記者采訪時指出,中民物業到今年年底物業管理面積將達突破3.5億平方米,服務覆蓋人群超過1000萬人。他並介紹,目前公司已於上半年發了一筆5年期10.5億物業ABS,近期還將繼續發物業ABS產品。
融資長短結合
資產證券化的投資者是機構投資人,而一般規模的物業企業屬於房地產的邊緣,如果用銷售收入貼現做資產證券化產品,會面臨評級不夠,賣不出去的困境。
今年7月,中民物業為旗下的上海明華物業管理有限公司(以下簡稱“明華物業”)開展了資產證券化融資。該專項計劃篩選明華物業物業合同債權作為底層基礎資產,構架雙SPV的交易結構,最後由中民物業提供連帶責任保證擔保。
“之前我們在上海收購了明華物業公司,上半年中民物業為明華做信用背書,使得物業ABS債券評級被評為AAA級,最終銷售價格低且銷量好。而作為中民物業來講,融資長短結合,可以為公司未來居家養老戰略補充子彈。”王暉說。
王暉介紹稱,中民物業目前在普惠金融領域已經拿公募基金的銷售牌照、私募基金的管理牌照、第三方支付牌照、保險經紀牌照。
發起聯合基金落地增值服務
目前中民物業為了達到物業管理面積15億平米,核心住戶5000萬的戰略目標,一直采取不斷並購的策略。
而在物業增值服務方面,王暉介紹稱,中民物業目前在上海和48個物業企業聯合成立了一只基金,中民投發起金額為3000萬,其他物業公司也按一定比例出資。
“物業企業普遍覺得物業增值服務,例如O2O等創新項目風險大、看不準。所以中民物業作為發起人和基金管理人,也是風險控制人,將基金用於中民物業以及合作物業小區內,共同篩選好的增值服務。“他稱。
王暉並舉例,近期中民物業推出了一個有機廚房生鮮方案,篩選了一些非常大的品牌進駐物業。例如匯源、百度外賣等大品牌合作。把他們引入到社區服務里面來,豐富業主體驗。
在一二線樓市銷售火爆以及房企積極搶地等因素帶動下,今年前三季度的土地市場量跌價漲,
這也讓讓地方政府相關收入大增。
國土資源部10月31日下午發布數據顯示,今年前三季度全國國有建設用地供應31.88萬公頃,同比下降4.6%。其中,工礦倉儲用地8.49萬公頃,同比下降0.6 %;房地產用地7.10萬公頃,同比下降7.8%;基礎設施等其他用地16.30萬公頃,同比下降5.2 %。
更令市場關註的數據是,今年前三季度全國土地出讓面積14.31萬公頃,同比下降4.8%;合同成交價款2.28萬億元,同比增長24.8%。
國土部強調,以上數據均為初步統計數據。
同樣來自國土部的數據顯示,今年上半年全國土地出讓面積9.15萬公頃,同比增長0.1%。土地出讓合同價款1.32萬億元,同比增長24.8%。
這意味著,從今年7月到9月底這三個月時間,全國土地出讓收入高達9600億元。平均每月3200億元,
從上述數據還可以看出,在土地出讓面積下降的情況下,土地出讓合同價款卻增加了24.8%,說明今年前三季度的土地價格有了較大幅度上漲。
而稍早前,財政部發布的數據也顯示,今年前9個月,全國國有土地使用權出讓收入23306億元,同比增長14%。
地方土地出讓收入的大增,與高價地塊的增多有直接關系。
國土部下屬部門10月25日發布《2016年第三季度全國城市地價監測報告》顯示,今年三季度各地上報異常交易地塊數量、平均溢價率及平均競價輪次均呈明顯上升態勢,其中超九成溢價率超過50%。
2016年三季度各地上報異常交易塊176 宗(其中一線城市上報10宗,二線城市上報62 宗,三四線城市上報 104宗), 比上季度增加了79 宗,漲幅為 81%;比2015年同期增加了137宗,漲幅為351%。
這些異常地塊的平均溢價率為187%,比上季度升了64個百分點;比上年同期上升了73個百分點。
所謂溢價率是相對於地塊出讓底價的比率,如一塊底價為10億元的地塊,開發商最終花費28.7億元拿下,則該地塊的溢價率為187%。
此外,平均競價輪次為129 次,比上季度增加了23 次,漲幅為21 %;比上年同期增加了49次,漲幅為62%。
從溢價率和競價輪次這兩個指標可以看出,三季度房地產開發企業對土地的爭奪仍然非常激烈。
至於為何房企願意高價搶地?一位土地專家曾表示,近期部分二線熱點城市出現房屋銷售火爆現象,土地市場進而出現連續高價成交的情況,究其原因,一方面是在貨幣寬松政策影響下,房企的融資成本下降,資金充裕;另一方面,在整體經濟結構轉型過程中,新產業發展不可能一蹴而就,各級政府面臨較大的財政壓力,土地出讓收入成為了政府階段性創收的主要來源。此外,部分國企迫於行業整合壓力,也促成了過度競爭拿地的局面。
不過,在進入10月份後,在一些樓市熱點城市開始出臺調控措施,旨在為樓市和土地市場降溫。
中原地產市場部總監張大偉表示,地方調控政策繼續深入下,8-9月各地高價地頻繁出現的現象在10月份明顯衰減。
中原地產研究數據顯示,截止到10月24日,全國合計出現單宗土地成交金額超過10億的地塊15宗、超過5億的地塊37宗。
“整體看,相比調控前市場最火爆的8-9月,高價地數量開始減少。10月份截止24日,累計10億以上的地塊中,溢價率超過100%的地塊有11宗,主要出現在天津、長沙、南寧、上海、佛山、沈陽、南昌。大部分城市的土地成交相比前期均有所降溫。”張大偉稱。
國土部報告也稱,預計土地市場亦會隨著供地節奏的加快而迎來整體相對平穩的表現。在全國性政策總基調不變,產業政策與區域政策積極介入,地方政策自主化、差異化提升的綜合作用下,短期內一、二線熱點城市住宅地價增速將處於高位調整,庫存較高的三四線城市地價上漲動力不足;工業地價增速保持平穩波動。