📖 ZKIZ Archives

中方加強在南沙島礁裝備部署系反制美國航行自由？國防部回應

國防部新聞發言人任國強答記者問。據媒體報道，近期中方加強了在南沙島礁的裝備部署，這是否是針對美國南海航行自由行動的反制措施？請問中方對此有何評論？

任國強：南沙群島是中國領土。中國在南沙群島有關島礁駐軍和部署必要國土防禦設施，是主權國家的當然權利，有助於維護國家的主權和安全，有助於維護南海航行通道的自由暢通和安全，有助於維護地區的和平穩定，不針對任何國家。中國堅定走和平發展道路，奉行防禦性國防政策和積極防禦的軍事戰略，這是堅定不移的。

廣東自貿區南沙片區擬爭取設立粵港澳大灣區商業銀行

“我們今年將深度參與粵港澳大灣區建設，比如在金融改革領域，我們將爭取設立粵港澳大灣區商業銀行，打造‘一帶一路’金融服務新樞紐。”廣東自貿區廣州南沙片區相關負責人對第一財經記者說到。

4月21日，中國（廣東）自由貿易試驗區即將迎來掛牌成立3周年。作為其中的一個重要板塊，過去3年，南沙自貿片區共形成376項改革創新成果，平均每3天就推出一項改革創新舉措。

對未來，南沙也有清晰的規劃。第一財經記者了解到，下一步，南沙將在行政體制改革、貿易便利化改革、優化營商環境、擴大對外開放等諸多領域進一步推出創新措施。

推動商事服務“跨境通”

4月17日，畢馬威企業咨詢（中國）有限公司發布了《中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區營商環境評估分析報告》。

報告顯示，三年來，自貿區南沙片區著力推進投資體制管理、貿易便利化、政府職能轉變、優化法治化環境等領域的改革創新，營商環境不斷優化，投資便利程度顯著提高。

南沙區政務辦主任羅建中表示，在376項改革創新成果中，行政體制改革方面的創新達184項，涵蓋政務服務創新、證照分離改革、商事制度改革、事中事後監管體制建設等重點領域，為南沙的發展增添了強大動力，經過三年的努力，市場活力顯著增強。

數據顯示，截至2018年3月底，南沙新區市場主體總數已突破9.2萬戶（其中企業5.9萬戶，個體工商戶3.3萬戶，兩者之比為1.8：1），較自貿區掛牌前翻了2.7倍；自貿區新增企業50318家，是掛牌前的5.1倍；新增企業註冊資本總額9642.7億元，是掛牌前的6.4倍。

畢馬威企業咨詢（中國）有限公司合夥人楊彬表示，此次評估參考了世界銀行營商環境評價體系10個指標中的7個，包括開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財產、納稅、開展跨境貿易以及執行合同，其他3個指標由於南沙自貿區設立年限短等因素暫時沒有納入。

“其中，開辦企業、登記財產指標比肩世界先進水平，而辦理建築許可、納稅等指標與世界先進地區相比還存在一定的差距。”楊彬說。

廣東自貿區南沙片區管委會副主任潘玉璋對評估結果“基本滿意”，他告訴第一財經記者，開展第三方評估是南沙的“自選動作”，從評估方法到邏輯都由第三方自己確定，政府並不幹涉。

“第三方評估確實能找到差距，明確下一步努力的方向和目標，這個目的基本達到了。”潘玉璋說。

就在一周前，《中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區關於進一步優化營商環境的十項政務服務管理改革措施》正式發布，包括：推行“證照分離”改革試點2.0版；實行企業“一照一碼”走天下改革；實行“一顆印章管審批”；打造企業投資建設工程審批服務新模式；構建以信用為核心的監管新模式；實行“一支隊伍管執法”；推行“智能體檢式”的現代化管稅機制；推行“即刻辦+零跑動”服務模式；打造“指尖微政務”；深入推進辦稅便利化。

第一財經記者對比梳理上述改革內容，盡管沒有空白領域的探索，基本為現有措施“升級版”，政策的系統性更強。

比如，南沙之前在全國首創了跨省跨境業務協同辦理，依托各類合作網點，企業可跨省跨境完成落戶南沙手續，此舉主要是為境內外的投資者開辟快速落戶南沙的便捷通道。而在接下來的新一輪改革中，南沙將推動商事服務“跨境通”，通過銀行境外服務網點及全程電子化登記系統，實現異國異地辦理營業執照；優化新辦企業銀行開戶流程，推動《銀行開戶許可證》電子化。

探索全球供應鏈業務新模式

得益於貿易便利化改革和不斷打造國際化、法制化、市場化的營商環境，南沙自貿區外貿新業態迅猛發展。

過去3年，南沙外貿進出口年均增長14.5%，從2014年的1291.4億元發展到2017年的1951.7元；跨境電商從0.3億元飆升到72億元；南沙港國際航線增加41條，南沙汽車碼頭成為全國平行汽車進口第二大口岸；郵輪停靠年均超110艘次，2017年旅客進出港突破40萬人次，居全國第三。

此外，飛機保稅融資租賃異軍突起，2017年進口保稅融資租賃飛機22架，貨值73.4億元，成為南沙外貿新的增長點。

多家企業代表在接受采訪時均表示，南沙的通關效率高，服務好。作為首批平行進口汽車試點企業，天津平祿公司南沙自貿區太平洋國際汽車城總經理張靖湧表示，南沙對碼頭拆箱、倉儲的一體化管理集約高效，使商品車輛安全性得到保障，而且往往最多只需兩到三天就能拿到關單、商檢單等車輛全部手續，比其他口岸至少要快五到七天，這已經成為其市場營銷的一大賣點。

京東華南區跨境電商負責人鄧涵則表示，南沙在保證商品符合保稅規定的前提下實行了很多有利於企業的方案，例如：訂單清關時效快，海關總署三單審核可達“秒放”；支持轉關、調撥，退運等逆向物流業務，保障了企業庫容高效利用；裝載出區車輛支持24小時自動刷卡出區，提升了企業的訂單時效等等。

“從京東入駐南沙保稅園開始，單量增長迅猛，年增長率超80%。”鄧涵說。

值得一提的是，2018年是粵港澳大灣區全球優品國際分撥中心（以下簡稱“分撥中心”）啟動元年。該項目是國內數字跨境供應鏈領軍企業卓誌供應鏈與世界航運巨頭馬士基物流的合作項目，目前已完成業務模式和配套監管設計、開展了小批量測試，待實現批量、規模化運營後，將吸引一大批海外知名品牌集聚南沙。

據廣東卓誌跨境電商供應鏈服務有限公司首席戰略官楊娟介紹，分撥中心將引入負面清單理念，打通貨物流、信息流、資金流等要素流動，打造包括多功能智能倉庫、外貿通關服務系統、多式聯運優選訂艙平臺、全球質量溯源體系、結算配套服務、供應鏈金融服務在內的外貿綜合服務平臺，幫助生產商、貿易商提高市場競爭力從而打造世界級的灣區物流中心。

南沙區開發區投促局局長謝曉暉也曾表示，“分撥中心項目的建設是南沙自貿區實踐對外貿易新業態新模式的有益嘗試，也是全球貿易發展到新階段和中國對外開放到新層次的背景下對自由貿易港建設的有力探索，將為自由貿易區向自由貿易港發展積累重要經驗。”

謀劃建設粵港澳大灣區離岸經濟試驗區

3月28日，中央全面深化改革委員會首次會議審議通過了多份重要改革文件，其中就包括《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》。

會議強調，要認真總結自由貿易試驗區建設經驗，按照高質量發展的要求，對照國際先進規則，以制度創新為核心，以防控風險為底線，擴大開放領域，提升政府治理水平，加強改革系統集成，力爭取得更多可複制可推廣的制度創新成果，更好服務全國改革開放大局。

南沙自貿區相關負責人對第一財經記者表示，掛牌以來南沙對外開放的水平一直在不斷提升，下一步，南沙將從深度參與粵港澳大灣區建設、加快建設國際航運中心等方面著手，進一步擴大開放。

該負責人表示，南沙將落實粵港澳大灣區發展規劃，啟動粵港澳深度合作區起步區建設，力爭將一批重大事項和重點項目納入國家年度計劃。同時，依托大型央企、南方國際產能和技術合作中心、中國貿促會南沙服務中心，構建跨境投融資線上線下“一體化”綜合服務體系和“一站式”服務平臺，推動企業“走出去”。

在金融改革創新發展方面，該負責人透露，南沙將建設一批創新金融平臺，加快推進國際金融論壇（IFF）永久會址、匯豐大學全球培訓基地、粵港澳大灣區PE中心等平臺項目建設，爭取設立粵港澳大灣區商業銀行，打造“一帶一路”金融服務新樞紐。謀劃建設粵港澳大灣區離岸經濟試驗區，推動離岸經濟發展。建設廣州航運結算中心，實行外匯賬戶創新試點。

“此外，我們還將推動金融政策創新，爭取開展境外投資基金（QDIE）、經營性租賃收取外幣租金、航運保險免征增值稅等政策試點。以NRA+賬戶為基礎，大力探索自貿區賬戶管理改革創新。探索發揮融資租賃等金融創新優勢，與港澳聯動發展離岸貿易。”該負責人說。

潘玉璋表示，深改方案開創了廣東自貿區建設的2.0時代，又適逢習總書記在海南發表改革開放重要講話，為南沙自貿區在高起點上如何進一步落實改革開放、找到自貿區建設和改革的著力點，都指明了方向。

“目前的狀況是，上海能做的我們不一定能做，深圳有的我們未必有，比如‘啟運港退稅’政策我們爭取了3年也沒落地，經營性飛機租賃收取外幣租金的問題也一直沒有解決等等，這些問題確實還需要繼續努力和上級部門協調。不過，從十九大報告提出賦予自貿區更大改革自主權到深改方案獲批，再到習總書記關於改革開放的一系列講話，這些措施會讓中央各個部委形成共識，改革的力度和合力將會更強，南沙下一步還會有更好的前景。”潘玉璋說。

廣東自貿區南沙片區將試點共有產權住房

廣東自貿區南沙片區計劃今年將推出約300套共有產權住房，重點優先解決南沙發展重點領域內緊缺型人才和港澳青年的居住需求。

南沙區國土資源和規劃局局長吳超4月18日表示，《廣州南沙新區試點共有產權住房管理暫行辦法》已有初稿，並初步確定了試點項目。

符合條件的申請人可以購買南沙新區共有產權住房不低於60%的產權用於自住，但不能用於出租、抵押，五年內不得轉讓產權，其余不高於40%的份額由政府持有；五年後可定向轉讓給符合申請共有產權條件的個人或南沙共有產權住房代持機構，也可按市場價格購買政府份額後獲得完整的住房產權。

吳超在接受第一財經記者采訪時表示，具體購房的價格是以相應的比例享受折扣，如果是60%的產權，就是同區域市場價格的6折。此外，也受理緊缺型和重點扶持產業里核心企業的申請。

“目標是爭取到2025年，人才公寓與公共租賃住房能夠占到整個租賃市場的將近一半，同時租賃市場與商品房、共有產權住房相對均衡發展，最終形成商品房、人才公寓、共有產權住房、公共租賃住房、市場租賃住房五種並存的住房類型，基本形成‘租購並舉’的住房保障體系。”吳超說。

今年3月，《廣州南沙新區(自貿片區)集聚人才創新發展若幹措施實施細則》出臺，明晰了南沙區人才公寓的分配標準、申請程序、租金價格。其中，高端領軍人才可申請100-200平方米的人才公寓；骨幹人才申請入住最高100平方米人才公寓；儲備人才申請入住最高60平方米人才公寓。

目前，首批共332套人才公寓已完成建設並投入使用，未來三到五年全區配建人才公寓總套數達10000套。

“相比國內多個具有較強競爭力的城市，南沙對人才的扶持力度非常大，而且覆蓋範圍廣，公司中、高層管理人員，科研人員和一線員工都能享受到不同程度的優待，我們已經為員工申請了人才公寓，我本人的‘安家費’也從以前的80萬直接漲到500萬。”國家“千人計劃”專家、廣州市健齒生物科技有限公司總經理陳賢帥告訴第一財經記者。

陳賢帥所說的“安家費”，指的是本月開始兌現的高端領軍人才安家補貼。根據實施細則，南沙對全職工作的高端領軍人才，給予200萬-1000萬安家補貼；對領軍人才的“創業團隊”最高2000萬資助；對重點發展領域年薪30萬以上（科研機構20萬元以上）的骨幹和高管人才給予貢獻獎勵；對高層次教育、衛生、航運專業人才和南沙專才、工匠均給予不同程度的獎勵；對成功引進高端領軍人才及其團隊的人才中介組織，給予最高300萬元獎勵。

南沙區工科信局相關負責人表示，僅2017年，南沙就總共支出了2億元人才發展專項資金和6億元的科技經費。

廣州南沙擬打造「小香港」

1 : GS(14)@2012-10-12 00:07:35

http://www.mpfinance.com/htm/Finance/20121011/News/ec_caa1.htm

朱小丹昨日在北京表示，南沙地處珠三角心臟地帶，毗連港澳。國家「十二五」規劃明確將南沙新區開發列為粵港澳合作重大項目。今年9月6日，國務院正式批覆同意《規劃》，標誌南沙新區發展上升為國家戰略。
《規劃》從金融、與港澳往來便利化、擴大對外開放、財稅、土地管理、海洋管理、社會事業與管理服務等方面，賦予南沙新區多項先行先試的政策措施(見表)。整個南沙發展的規模，與上海浦東和天津濱海新區相若，計劃到2025年，分兩階段將南沙發展為高新科技及高端服務行業集中地，容納200萬人口。
發展高新科技高端服務
南沙新區是第6個獲准的國家級新區，中國社科院去年發表報告，提出用40年時間將南沙打造成「小香港」。按照《規劃》，南沙新區將與深圳前海、珠海橫琴優勢互補、錯位發展，促進粵港澳全面深入合作。
廣州中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥稱，廣東3個新區中，前海面積最小，只能以金融合作為主。橫琴則主要面向澳門，發展商務和會展業。而南沙因有800平方公里面積，相當於香港總面積八成，而且當年霍英東在當地已打下基礎，因此與香港可以有很多多元化合作。
香港與南沙在航運方面有競爭，但鄭天祥認為這些僅屬於「低端競爭」，兩地有很多互補和合作空間。南沙擁有裝備產業，如核能設備、造船、汽車製造，這些香港都無法做，但香港亦擁有研發、營銷的國際網絡，以及保險金融等現代服務業；南沙製造業可透過香港「走出去」。

---

2 : GS(14)@2012-10-12 00:07:46

http://www.mpfinance.com/htm/Finance/20121011/News/ec_caa2.htm
廣州中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥表示，內地各個地區與香港緊密合作是大勢所趨，但新區與香港合作的同時，卻又提出趕超香港、打造另一金融中心的口號，難免令香港朝野和市民心存顧忌。

「深圳的前海，定位是打造珠三角的曼哈頓，這種提法等於廢了香港的中環。」鄭天祥表示，他反對這樣的口號，「應該是與香港共建」。而發改委和社科院的專家也稱南沙要在2025年達到香港的經濟發展水準，到2050年將再造一個香港。

鄭天祥說，這些都是不切實際，甚至是「大躍進」式的口號，他指南沙現在每年GDP才600多億元人民幣，而香港已達到1.8萬億，因此，在可見的未來南沙都不可能趕超香港。

港太倚賴中央 漸失國際化優勢

鄭天祥也批評，香港回歸以後，拼搏精神已削弱，經濟上過於倚賴中央，愈來愈內地化。他指出，香港的優勢是國際化，但這方面步伐愈來愈小，比例也愈來愈低，影響了香港作為國際化都會的地位。

---

3 : GS(14)@2012-10-12 00:07:56

http://www.mpfinance.com/htm/Finance/20121011/News/ec_caa3.htm
【明報專訊】包括廣州南沙在內，香港方圓50公里3年來設了3個「國家級」開發區，珠海橫琴和深圳前海的「總體發展規劃」已分別於2009年和2010年獲國務院批准，都以與港澳密切合作為賣點。不過與南沙獲省長撐場不同，橫琴、前海的記者會均由市級領導主持。

橫琴面積約106平方公里，53平方公里可開發，重點發展商務服務、休閒旅遊、科教研發、高新技術產業，擬建成「一國兩制下探索粵港澳合作新模式的示範區」和「促進珠江口西岸地區產業升級的新平台」。

前海面積15平方公里，10平方公里可開發，重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務及其他專業服務，擬建成「現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與內地緊密合作的先導區、珠三角產業升級的引領區」。

---

4 : GS(14)@2012-10-12 00:08:07

http://www.mpfinance.com/htm/Finance/20121011/News/ec_caa4.htm


【明報專訊】已故港區全國政協副主席霍英東被譽為「南沙開發之父」，在南沙提升為國家級開發區之際，霍氏集團南沙開發建設項目負責人、霍英東之孫霍啟山說，回望霍氏集團在南沙的發展歷程，變化非常大，「霍氏家族和南沙已然是一家」。

霍英東1988年提出開發南沙構想，並在1990年代初買入南沙沿海22平方公里土地開發，前10年投入26億元人民幣，惜被番禺地方官員百般刁難、不予配合，發展停滯。霍啟山前日接受《羊城晚報》訪問時，提到次數最多的是霍氏集團與政府的合作「非常密切」、「非常順利」。

霍啟山說，籍貫番禺的祖父故鄉情結很濃，而20多年前南沙還是番禺一部分，加上看好南沙獨特的地理位置，所以決心開發。「南沙能夠躋身國家級新區，是對霍氏集團之前工作的肯定。」至於歷年投資數額，霍稱未統計過，但霍氏集團將全力配合國家政策，支持南沙的新發展。

---

政府上午仍否認報道　黃昏卻指研究過不可行 南沙「香港園」胎死腹中

1 : GS(14)@2014-03-18 23:05:52

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660097

                【本報訊】特首梁振英在南沙籌建「香港園」的大計宣告流產。《蘋果》的獨家報道昨刊出後，梁振英本人與政府於上午一度高調否認曾有相關構思，但不足六小時就打倒「上午的我」，證實內部作過相關討論，更首次承認經研究後認為大部份構思並不可行。這個短命計劃胎死腹中，有議員就指反映梁振英因無信心在港覓地轉而北上，但計劃太粗疏而觸礁收場。
記者：盧勁業　林偉聰　韓耀庭

                《蘋果》取得政府去年11月一份密件，顯示港府擬於南沙或橫琴租地籌建有公營房屋及老人院的香港園，安排基層港人遷往當地定居。報道昨日刊出後，政府在上午11時55分透過新聞處回應，指不會在南沙或橫琴實施香港法律，亦沒有租借南沙或橫琴的構思。特首梁振英其後在中午出席活動時，更直指報道「與事實不符」，但未有進一步解釋。而政制及內地事務局副局長劉江華其後在立法會上也表示沒有相關計劃。

6小時內改變取態

                不過，政府的取態下午180度轉變。香港與內地經貿合作諮詢委員會首先於下午5時43分透過新聞處發稿回應，稱委員會「沒有接獲特區政府提出有關發展南沙或橫琴的任何構思或建議」，但就承認委員會職能，是「探討南沙、橫琴、前海和河套等地和香港未來發展的關係、機遇和合作模式」。
在該稿發出後一分鐘，新聞處又再出稿，這次卻承認特區政府曾在內部提供資料文件作討論之用，更首次證實，經研究後認為大部份構思並不可行，包括在當地租借土地及實施香港法律。由高調否認相關構思到下午承認曾有作討論，前後不足6小時。
政府在三個回應中都一致強調，去年10月成立香港與內地經貿合作諮詢委員會以來，政府都沒向委員會提出有關發展南沙或橫琴的任何構思或建議。但根據密件，委員會的職責是向政府提供意見，供政府制訂下一階段推動香港園工作，因此政府到底有否向委員會提供意見並不重要，反而在南沙、橫琴兩地有投資的委員，若有向政府提出香港園具體選址及詳情，則可能構成利益衝突。

恐隨時「借屍還魂」

                  委員林筱魯表示，委員間茶餘飯後不可能沒有談論過發展園區及其土地用途的類似建議，承認委員會有考察過南沙、前海、橫琴等四處地方。行會成員羅范椒芬就否認有參與討論，及沒說過南沙公屋有大露台。
民主黨立法會議員涂謹申指，政府在上午的回覆反映出梁振英又一次施展「語言偽術」，計劃亦反映出梁沒有信心在港覓得土地，結果捨難取易，希望在內地覓地，但「大陸始終都係大陸，要一次過將相關配套移上去並唔容易」。不過，新民主同盟立法會議員范國威擔心，以梁的不服輸性格，香港園隨時有機會「借屍還魂」。他指港人回內地養老的政策已在推行中，梁很可能會化整為零，推行部份政策。他強調社會福利政策及高增值產業，都應優先留在本土發展，社會要密切注視梁的下一步行動。

政府及梁粉回應時序

                  上午8:45：
委員林筱魯在電台說沒看過政府密件，但承認有考察南沙及橫琴等。
上午11:55：
政府發聲明指不會在南沙或橫琴實施香港法律、沒有租借南沙或橫琴的構思，及自委員會去年10月成立以來，沒向委員會提出發展南沙或橫琴的構思或建議。
下午12:30：
梁振英見記者稱：「南沙呢個問題政府已發新聞稿，呢個報道與事實不符。」
下午5:43：
委員會主席蘇澤光稱委員會的職能包括探討南沙及橫琴等地和香港未來發展的關係、機遇和合作模式，但成立以來無接獲政府提出有關發展南沙或橫琴的構思或建議。
下午5:44：
政府再發聲明指曾在內部文件作討論，研究後認為大部份構思不可行。
＊委員會為香港與內地經貿合作諮詢委員會                                                        

---

2 : GS(14)@2014-03-18 23:06:09

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660101


【拆局】
政府死撐大半天後，昨日黃昏終承認在南沙籌建「香港園」的構思「並不可行」。據了解，政府內部之前一直都沒有否決該計劃，相關的機密文件於昨日前仍在各政策局內部傳閱，而特首梁振英的發言與政府上午發出的新聞稿，仍未肯承認香港園的計劃是不可行，可見政府高層是急轉軚。
未掌握民情計劃「見光死」

中大政治與行政學系副教授馬嶽指，香港園的構思天馬行空，因要動用大量公帑到境外投資，已先引起巨大爭議，且投資風險太大，不可知的因素太多，卻無法肯定有可觀成效，加上政府內部較謹慎理財的習性，「估計正常嘅現有官員都唔會贊成」。
馬嶽指香港園構思予人「流放」港人的觀感，若政府決定推行，料肯定會遇到政治阻力，屆時亦難以順利獲立法會通過，種種因素都是香港園未推先墮馬的原因。
新民主同盟立法會議員范國威認為，政府急急轉軚，反映出計劃是「見光死」，政府未能掌握民情及社會意見，計劃就已經曝光。政府因擔心計劃內容不為社會人士接納引起爭議，故急急撤回方案。
與梁振英構思的香港園最相近例子，是橫琴粵澳合作產業園區，現時只有澳門大學遷進橫琴，並獲中央特准以澳門法律管轄。雖然如此，但爭議一直不少。澳門立法會議員吳國昌指，最大爭議是連接澳門與橫琴的隧道，工程費竟超支數十倍。澳門廣播電台也一度傳出搬入橫琴，但因擔心未必獲中央特准像澳門大學般維持澳門法制，最終擱置。
《蘋果》記者

---

3 : GS(14)@2014-03-18 23:06:20

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660104


【本報訊】《蘋果》昨揭發特首去年底委任的香港與內地經貿合作諮詢委員會有多名成員在南沙或橫琴擁多項投資，涉有利益衝突。政府雖和委員會昨再三否認委員會事前知悉政府內部研究的香港園計劃，但就承認委員會是負責為港府就南沙及橫琴作實質建議，對政策有重大影響力。政府就繼續拒絕披露委員會的利益申報紀錄。
林建岳稱未見過文件

香港園報道刊出後，政府和委員會主席蘇澤光昨先後發稿指政府從未向委員會提出任何有關發展南沙或橫琴的建議或構思，即使政府下午改口承認曾經在內部研究，但仍堅持同一說法。記者昨向政制及內地事務局追問，香港園建議其實是否由委員會提出、在會上曾否討論等問題，當局未有回覆。
早於去年10月，政府公佈委員會成員任命時，已明言委員會四項職能之一，是探討南沙、橫琴、前海和河套等地和香港未來發展的關係、機遇和合作模式，並對政府作出建議。今年2月的第二次會議，委員會宣佈成立三個小組，分別探討貿易自由化、青年在內地就業及開拓專業服務市場，全部都表明聚焦南沙、橫琴及前海，其中前兩者更由在區內擁巨額投資的鄭家純和林建岳任主席，即使不涉香港園，仍難撇清利益衝突問題。
林建岳昨回應指未見過香港園文件，強調橫琴投資項目在獲委任前已簽訂，又指知悉委員會的利益申報制度，但無交代自己有否申報利益或避席。記者要求局方提供委員會的利益申報及避席紀錄，但局方無回覆。

---

4 : GS(14)@2014-03-18 23:06:32

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660108


【本報訊】政府構思「香港園」時，早已指出設立香港園的另一隱憂是來自粵港澳自貿區的競爭。文件披露，廣東省省長朱小丹去年已要求特首梁振英共同向中央爭取設立粵港澳自貿區，政府評估廣東省政府未必支持香港園方案。
料獲批機會甚高

上海自貿區去年8月獲國務院批准設立，在今年初的地方人大、政協兩會，全國就有13個省市向中央申請將成立自貿區列為重點工作。廣東省籌組自貿區已久，計劃範圍包括南沙、橫琴、前海及廣州白雲機場保稅區，雖未能如預期與上海同期成立，但料獲批機會甚高。
香港園密件中已指出廣東省一直欲設立的粵港澳自貿區或成香港園的阻力。文件指朱小丹去年11月與梁振英會面，當時已表明希望香港能與廣東共同向中央爭取支持。政府估計廣東省或認為香港園將與自貿區競爭，並影響香港爭取自貿區的意欲，故認為除非粵港澳自貿區被否決，否則廣東省政府不會優先考慮香港園方案。
另一方面，文件又指廣東省外經廳向駐粵辦提供的資料顯示，自貿區改革開放的範疇遠超目前的CEPA，認為自貿區成事將影響公眾對香港園的意見，籲政府內部要掌握自貿區實質內容，再作評估。今年1月，廣州副市長陳志英就公開否認有意租南沙地予香港；但廣州政協黃俊康2月提出「香港城市規劃及管理、中央法律及稅收金融制度」的「香港實驗區」時，廣州市長陳建華又指廣東樂見其成。政府昨宣佈香港園構思不可行，除因實際營運困難，廣東省的取態亦屬重要因素。

---

解構廣東自貿區之南沙﹕南沙建物流中心 與港爭長短

1 : GS(14)@2014-12-23 12:23:01

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20141223/news/ec_cca1.htm


【明報專訊】在廣東自貿區的三個主要園區前海、橫琴和南沙中，廣州南沙的面積最大，也集中了最多的交通樞紐，早在國家批建廣東自貿區之前，就喊出了「打造國際航運中心與物流中心」的口號。有學者指出，南沙航運中心的定位，未來可能與香港的貨運業競爭，但在航運相關產業上，卻與香港有大量的合作空間。


南沙新區位於廣州市的最南端，與東莞虎門僅一條珠江之隔。在成為廣東自貿區一部分之前，南沙在2012年就成為了繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區及甘肅蘭州新區之後的第六個國家級新區。南沙新區落成2年多，南沙的定位包括優質生活區、生產服務業、綜合服務樞紐等。去年省委書記胡春華曾要求「進一步明晰南沙新區的定位」。今年新到任的廣州市委書記任學鋒在南沙視察時又指出，南沙要「打造國際航運中心和物流中心」。

貨櫃吞吐量急增 港口深度將超港

廣州中山大學港澳珠三角研究所教授鄭天祥認為，南沙目前最成熟，最有條件的發展方向，也正是航運與物流。他說：「任學鋒一到廣州，就提了把南沙打造成國際航運和物流中心，過去中央總是強調，提法不能與香港競爭，上海也壓了很久才提航運中心。」

《時代周報》引述南沙區政府的一份內部刊物顯示，2014年，廣州港預計可完成貨櫃運輸量1658萬個，其中，南沙港區貨櫃運輸量預計可達1100萬個標準貨櫃(TEU)。數據顯示，過去5年南沙港貨櫃吞吐量高速增長，且南沙港第三期工程已在建設尾聲，即將投產。根據香港港口發展局數據，本港2014年度前11個月，貨櫃吞吐量為2043萬個，但過去3年一直未見顯著增長。

鄭天祥指出，南沙港目前已經挖到13米深，深度將最終達到19米，超越香港葵青貨櫃碼頭航道的15米。此外，南沙港以泛珠三角為腹地，位於珠江上游，比深圳和相關地區都更接近出口的貨源。

現主打對內貿易 政策優惠助對外出口

他說，目前南沙港與香港尚未形成正面的競爭關係，但自貿區成立後情可能有所改變。南沙港的貨運中，對內貿易貨品佔70%左右，深圳、香港的港口則以外貿貨為主。但廣東自貿區成立後，港口將有政策優惠，加上國家對海上絲綢之路戰略的啟動，南沙向東南亞、非洲等地的出口量將會大量增加。

廣州社科院政治學研究員彭澎表示，與香港一樣，南沙港的腹地同樣也是珠三角地區，且南沙港位於珠三角的地理中心，在人力成本、土地成本上有明顯優勢，與香港形成競爭關係。

專家：南沙造船基礎 可與港航運合作

而南沙作為航運中心的另一重要支柱，是航運金融，其與香港的合作關係則更為顯著。2012年新區落成後不久，廣州航運交易所落戶南沙。鄭天祥指出，南沙有造船和航運基礎，且吞吐量大，而香港有海洋法、國際仲裁等經驗，兩者優勢結合，可以建設國際航運中心。隨中國在全球海上貨運量所佔份額的上升，中國希望通過在航運指數等各方面的努力，在國際航運中掌握更多話語權，打破長期被西方壟斷的局面。

遊艇也被認為是另一個具發展潛力的領域。霍英東集團的南沙遊艇會已經有300多個遊艇停泊位，鄭天祥說，自貿區獲批後，遊艇有望可以持一個牌照自由往來香港和南沙，使遊艇業快速發展，南沙也有望開闢前往馬爾代夫、芭堤雅等地的航線。

鄭天祥指出，與橫琴、前海相比，南沙用地面積最大，有更多規劃的可能。南沙位於省會城市廣州，在傳統上與泛珠三角其他地方有更深入的交流。此外，南沙還有更集中的高鐵、公路、水路交通網絡，並將配有專門的商業機場，交通更為便利。

明報記者 麥俊 南沙報道

---

2 : GS(14)@2014-12-23 12:23:59

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20141223/news/ec_cca3.htm
【明報專訊】去年10月，行政會議成員張志剛曾在本港報章撰文，倡議在南沙興建「香港園區」，即參照澳門大學橫琴校區的模式，在南沙租賃40平方公里的區域，建立居屋與公屋，解決60至80萬人口的居住問題。該區與南沙其他區域隔離管理，區內依照香港特區法律管轄，其他地方則實行內地法規和管理，但由港府協助開發，並鼓勵港資投資，建立醫療、教育、科技等產業。


倡租地建公屋 被批放逐基層

文章是由張志剛與一國兩制研究中心總研究主任方舟聯署。建議一出，隨即引起泛民議員的反對。本港更有報章指，港府計劃「放逐」基層和低收入群體。

上述提議在內地同樣受到強烈反對。兼任南沙區城建委委員的廣州中山大學港澳珠三角研究所教授鄭天祥透露，他也曾與南沙區政府各部門人員討論該方案，但「沒有聽到過贊成的意見」。

鄭天祥表示，南沙雖然人氣不旺，但不需要不就業的居民，而更希望引入專業人士，起碼是熟練勞工。他說，香港可以在靠近港珠澳大橋的江門和中山處物色此類項目，空間更多，房價也更便宜，因為南沙與香港合作不能只是單純為了滿足香港的利益。

---

3 : GS(14)@2014-12-23 12:24:44

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20141223/news/ec_cca2.htm

【明報專訊】廣東自貿區在去年提出時，官方媒體中出現的名字均為「粵港澳自貿區」。但廣東省長朱小丹在今年的廣東省兩會特地強調，自貿區的名稱未定。而在今年下半年的廣東省委機關報《南方日報》中，提及自貿區時已改用「廣東自貿區」。更有媒體報道，官方6月份已經正式將項目改名為「中國(廣東)自由貿易區」。


稱由廣東「做好自己跟你對接」

一名參與策劃自貿區方案的官方智囊研究人員指出，自貿區的主題仍然是與港澳合作，但若正式的名字提及港澳，則需要三方政府參與，增加協調難度。把名字確定為廣東自貿區，就是由廣東主導的，目的在解決廣東自身的體制改革問題，「做好自己，跟你對接」。

上述人士表示，對於第二批自貿區的名單很早已經明朗，但對具體宣布時間略感意外。他表示，今年11月，自貿區方案仍在廣東徵求意見，本來以為審批需要更多時間，估計中央會在明年上半年宣布增設自由貿易區的決定，因此中央本月中宣布決定時，感覺進度比預期中快。

上述人士表示，香港對此不應該不安，香港金融資源豐富，與廣東自貿區合作可以擴大香港的腹地，幫助解決香港產業衰退的問題。

料仍與港澳合作 惟港商優勢下降

中山大學港澳珠三角研究所教授鄭天祥表示，以前廣東向中央申請政策時，常打出「港澳合作」這張牌，項目就更容易在中央獲批，到了近年，這一條件已經不如以前重要，關鍵要看項目對全國有多大的作用。他表示，南沙和上海提出國際航運中心的定位，則更符合總書記習近平提出的「一帶一路」思路，以反制美國的亞太再平衡戰略對中國的封鎖。

廣州社科院政治學研究員彭澎認為，目前官方文件仍未打出廣東自貿區的名字，但港商的地位與內地商人相比，優勢逐年下降，即使最後保留「粵港澳自貿區」的名字，不排除也只是廣東的一種強調地方特色的姿態，但自貿區絕不會僅面對港澳。

---

4 : GS(14)@2014-12-23 12:25:04

http://www.mpfinance.com/htm/finance/20141223/news/ec_cca4.htm



改革催谷金融業 成效存疑


2014年12月23日





【明報專訊】廣州市金融辦上周二公布了中國人民銀行等10個部委關於支持南沙新區金融合作和金融創新的方案，包括被稱為「南沙金融15條」的金融改革方案，業界認為，「南沙金融15條」的大體框架與中央對上海自貿區的金融政策一致，是廣東自貿區邁出實質化的一步。


離市區遠缺設施 專才難來

《南方都市報》引述廣東省社會科學院競爭力中心主任丁力表示，「我認為上海自貿區實際上沒有做出什麼成效，因此中央進一步開放自貿區，在某種程度上引入競爭機制。其中，上海、天津主要是為了實現利率自由化，而南沙的使命就是匯率市場化，成為人民幣國際化的主要抓手。」

廣州社科院政治學研究員彭澎表示，南沙距離廣州市區太遠，而且面積相當大，導致基礎設施的全面提升難度更大。目前，南沙仍然缺乏各種設施，未能形成生活區，連南沙區政府的工作人員都不住在該區。而金融業又很依賴人氣，現在談吸引專業人士入駐並投身金融業，為時尚早。彭澎表示，南沙應該先靠區內的製造業等實體經濟帶動效益。

---

廣東自貿區今南沙掛牌學者倡學港制度　與世界接軌

1 : GS(14)@2015-04-22 01:26:37

中國政府昨正式公佈廣東、天津、福建三個自由貿易試驗區（簡稱自貿區）總體方案，及上海自貿區擴展方案。其中，廣東自貿區主打與港澳「深度合作」；中央要求廣東將自貿區建成「21世紀海上絲綢之路重要樞紐」。三個新自貿區將於今日掛牌，其中廣東在南沙為自貿區舉行掛牌儀式。有廣東學者坦承，廣東自貿區不但要學香港經濟制度，也應學政治、法律和社會制度中好的部份，與世界接軌。



■南沙港將成自貿區一部份。


北京正式批准廣東自貿區範圍為116.2平方公里，包括廣州南沙新區（60平方公里）、深圳前海區（28.2平方公里）和珠海橫琴新區（28平方公里）三個片區。根據方案，廣東自貿區主打與港澳合作，通過在區內推進港澳合作，借鑑港澳經驗，用三至五年時間，營造國際化、市場化、法治化營商環境，構建開放型經濟新體制。其中，南沙區重點發展航運物流、特色金融、國際商貿、高端製造等；前海重點發展金融、現代物流、信息服務、科技服務等，構建金融對外開放試驗示範窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港；橫琴重點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等，促進澳門經濟多元發展。




福建天津同日掛牌

廣東未能搶上海自貿區「頭啖湯」，今日與福建天津同日掛牌。廣東當局今日在南沙舉行自貿區掛牌儀式，據悉中共政治局委員兼廣東省委書記胡春華、廣東省長朱小丹等高官政要將出席，香港行政長官梁振英、澳門行政長官崔世安也將赴會。廣州中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥昨對《蘋果》記者指，因歷史原因，廣東自貿區一下子在制度和開放水平追上港澳不現實，但設自貿區目的就是倒逼改革，加快與國際接軌。鄭認為廣東不但要在經濟開放上向港澳靠攏，也應該學習香港好的政治、法律和社會管理制度；香港同樣可通過廣東自貿區獲得利益。內地設立自貿區，是因應世界自由貿易大趨勢，中共的傳統體制和制度卻在很多方面與自由貿易格格不入，被美國為首的西方集團拒絕與之進行自貿區談判，中南海因此出招，用設點試驗的方法圖倒逼改革，爭取與國際接軌，保持中國經濟活躍和發展。中國網/《蘋果》記者





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150421/19119841

---

不滿在南沙大興土木東盟發聲明批評中國

1 : GS(14)@2015-04-29 02:30:33

中國在有主權爭議的南沙群島的島礁填海和興建跑道，菲律賓在昨天舉行的東盟峯會發難，迫使東道主馬來西亞同意在峯會後聲明，不點名批評中國在南海大興土木，不利地區和平、安全和穩定。中國官方新華社狠批菲律賓「賊喊捉賊」。馬來西亞首相納吉發表開幕詞時，對中國表現客氣，強調東盟務須循有益及有建設性方法，處理南海主權爭議，但峯會聲明卻指出，「區內一些領袖就南海填海一事表達深切關注，我們深有同感，此舉將損害互信，不利和平、安全和穩定」，重申維持南海和平、安全、穩定以及南海海空航道自由的重要性，但沒有應菲律賓的要求，促請東盟站起來要求北京立即停止填海，只強調應透過東盟和中國對話機制，盡快處理紛爭。



菲總統晤越南總理

中國在永暑礁興建跑道和港口，又在美濟礁填海，引起菲律賓強烈關注，菲律賓總統阿奎諾三世前晚和越南總理阮晉勇會晤，討論南海主權爭議，擔心中方此舉令區內緊張情勢升高，要求東盟敦促中國立即停止填海工程。東盟外交官指出，峯會聲明警告中國的行動，反映東盟不能漠視部份成員國的強烈看法。路透社/法新社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150428/19128065

---

南海仲裁：國際法庭裁九段線違法　南沙無專屬經濟區中國南海主權遭否決

1 : GS(14)@2016-07-13 05:15:11

■中國民眾昨在海牙國際常設仲裁法庭外抗議，稱南海屬中國。　美聯社


舉世關注的南海仲裁案昨日出爐，一如所料，仲裁庭裁定菲律賓15項三大類訴求全達成，包括裁定中國「南海九段線」及歷史權利無法律根據；中國的人工島礁，包括台灣據守的太平島不享200浬專屬經濟區。中國填海造島侵犯菲權利、破壞海洋生態。菲慶賀同時，中國政府發聲明重申對南海的主權，美呼籲各方尊重法庭判決。中國則傳南部戰區一級戒備防美國借機挑釁。





國際法庭昨公佈的仲裁文書長達497頁，針對菲律賓訴中國的15項要求作綜合性裁決，首項是中國主張南海的歷史性權利和「九段線」。仲裁庭認為，中國有份簽署《國際海洋法公約》，即使中國曾在某種程度上對南海資源享有歷史性權利，這些權利也與公約相違。同時，中國無證據顯示，歷史上對該水域或其資源擁有排他性控制權，故裁定中國的九段線及歷史性權利沒有法律依據。




軍艦驅趕漁民侵犯菲

法庭指，中國在南沙填海所造島嶼，並不擁有200浬專屬經濟區權利，包括由台灣據守的太平島亦然。法庭又裁決中國在菲律賓專屬經濟區填海、軍艦驅趕菲國漁民，是侵犯了菲國的權利。判決書更指，中國在南沙填海造島，嚴重破壞當地海洋生態，有違中方的國際承諾。仲裁庭還批評中國自本仲裁啟動後，仍繼續南海的行為，加劇當事雙方爭端。認為中國違反了在爭端解決過程中，爭端當事方防止爭端的加劇和擴大的義務。裁決書用大量篇幅闡述仲裁的依據和過程，並表明儘管中國拒絕參與仲裁，但在整個仲裁程序中，仲裁庭力圖通過中國同時期公開發表的聲明和外交函件，確定其立場。



美呼籲各方尊重判決

整個裁決除個別細節外，菲律賓告中國15項要求基本全獲支持。裁決出爐後，菲國政府即發表聲明，稱裁決「具有里程碑式意義」，能對當前南海紛爭「做出重要貢獻」。美國國務院呼籲各方尊重判決，形容判決「對全球和平解決爭端是重要貢獻」，白宮又呼籲各國不要借機作挑釁行為。日本外相岸田文雄稱判決是最終結果，有法律效力，各國都應遵守。越南外交部發聲明對仲裁表示歡迎。泰國政府呼籲各方冷靜，稱南海局勢應建立在中國和東盟互信互利基礎上。巴基斯坦總理國安顧問表示，「完全支持中國的南海立場」，認為國際仲裁不應被用於「政治目的」。澳洲外交部則呼籲中菲等國遵守國際法庭裁決。但聲明指，海牙這裁決只涉及海事航行權，與領土主權無關。







新華社發表聲明，重申中國不接受、不承認判決。中國外交部斥仲裁庭「非法」，指仲裁激化矛盾。中國政府重申中國對南海的立場，指中國人在南海活動有二千多年歷史；中國持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄，確立了在南海的領土主權和相關權益。值得注意是，聲明沒對仲裁有一字異議，央視報道也完全不提裁決內容。國際法庭仲裁文件/新華社/路透社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160713/19692895

---

國產導彈艦服役　南沙兩機場啟用

1 : GS(14)@2016-07-14 08:09:36

南海仲裁無礙中國強化在南沙的存在。國產導彈驅逐艦「銀川號」前日高調入役，加入南海艦隊；昨日當局又宣告南沙填海建造的美濟礁、渚碧礁兩個機場成功起降民航客機，顯示北京對南海仲裁「不屑一顧」。世界各國就南海仲裁表態陸續有來：澳洲呼籲中國尊重裁決；美國民主黨總統參選人希拉莉表示，對南海仲裁庭裁決否認中國在南中國海的權利主張表示歡迎，稱該水域對美國經濟「至關重要」。



希拉莉：歡迎仲裁結果

前日，中國軍方為「銀川艦」舉行入列命名授旗儀式，標誌着又一艘最先進的軍艦正式加入南海艦隊戰鬥序列。銀川艦屬中國052D級導彈驅逐艦，具有綜合作戰和遠洋能力，將來很可能與國產新航母搭配組成航母編隊。昨日，中國政府徵用南方航空、海南航空兩架客機，從海口飛抵南沙美濟礁新建機場和渚碧礁新建機場，並於同日下午返回海口。加上已投入使用的永暑礁機場，中國已在南沙擁有三個可起降波音客機機場，換言之，三個機場都可起降大型軍機。美國總統參選人希拉莉表示，美國很歡迎仲裁結果，因為南海對於美國的經濟十分重要，指所有主權主張者遵守該裁決，並繼續採取和平和多邊方式解決相互間的爭端，這點很重要；澳洲總理呼籲中國尊重裁決，停止在南沙的動作。澳洲外長則拒絕反對黨要求派軍艦到南海宣示航行自由的呼聲，稱此舉動只會讓緊張局勢升級。歐盟表示在南海主權問題上不選邊站，呼籲各方尊重司法裁決。印尼外長則稱，印尼將在與中國有衝突的納土納群島海域提高安全警戒。而日本外務事務次官杉山晉輔下周一訪京同中方討論南海仲裁案。人民網/法新社/共同社





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20160714/19694183

---