📖 ZKIZ Archives

政府上午仍否認報道　黃昏卻指研究過不可行 南沙「香港園」胎死腹中

1 : GS(14)@2014-03-18 23:05:52

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660097

                【本報訊】特首梁振英在南沙籌建「香港園」的大計宣告流產。《蘋果》的獨家報道昨刊出後，梁振英本人與政府於上午一度高調否認曾有相關構思，但不足六小時就打倒「上午的我」，證實內部作過相關討論，更首次承認經研究後認為大部份構思並不可行。這個短命計劃胎死腹中，有議員就指反映梁振英因無信心在港覓地轉而北上，但計劃太粗疏而觸礁收場。
記者：盧勁業　林偉聰　韓耀庭

                《蘋果》取得政府去年11月一份密件，顯示港府擬於南沙或橫琴租地籌建有公營房屋及老人院的香港園，安排基層港人遷往當地定居。報道昨日刊出後，政府在上午11時55分透過新聞處回應，指不會在南沙或橫琴實施香港法律，亦沒有租借南沙或橫琴的構思。特首梁振英其後在中午出席活動時，更直指報道「與事實不符」，但未有進一步解釋。而政制及內地事務局副局長劉江華其後在立法會上也表示沒有相關計劃。

6小時內改變取態

                不過，政府的取態下午180度轉變。香港與內地經貿合作諮詢委員會首先於下午5時43分透過新聞處發稿回應，稱委員會「沒有接獲特區政府提出有關發展南沙或橫琴的任何構思或建議」，但就承認委員會職能，是「探討南沙、橫琴、前海和河套等地和香港未來發展的關係、機遇和合作模式」。
在該稿發出後一分鐘，新聞處又再出稿，這次卻承認特區政府曾在內部提供資料文件作討論之用，更首次證實，經研究後認為大部份構思並不可行，包括在當地租借土地及實施香港法律。由高調否認相關構思到下午承認曾有作討論，前後不足6小時。
政府在三個回應中都一致強調，去年10月成立香港與內地經貿合作諮詢委員會以來，政府都沒向委員會提出有關發展南沙或橫琴的任何構思或建議。但根據密件，委員會的職責是向政府提供意見，供政府制訂下一階段推動香港園工作，因此政府到底有否向委員會提供意見並不重要，反而在南沙、橫琴兩地有投資的委員，若有向政府提出香港園具體選址及詳情，則可能構成利益衝突。

恐隨時「借屍還魂」

                  委員林筱魯表示，委員間茶餘飯後不可能沒有談論過發展園區及其土地用途的類似建議，承認委員會有考察過南沙、前海、橫琴等四處地方。行會成員羅范椒芬就否認有參與討論，及沒說過南沙公屋有大露台。
民主黨立法會議員涂謹申指，政府在上午的回覆反映出梁振英又一次施展「語言偽術」，計劃亦反映出梁沒有信心在港覓得土地，結果捨難取易，希望在內地覓地，但「大陸始終都係大陸，要一次過將相關配套移上去並唔容易」。不過，新民主同盟立法會議員范國威擔心，以梁的不服輸性格，香港園隨時有機會「借屍還魂」。他指港人回內地養老的政策已在推行中，梁很可能會化整為零，推行部份政策。他強調社會福利政策及高增值產業，都應優先留在本土發展，社會要密切注視梁的下一步行動。

政府及梁粉回應時序

                  上午8:45：
委員林筱魯在電台說沒看過政府密件，但承認有考察南沙及橫琴等。
上午11:55：
政府發聲明指不會在南沙或橫琴實施香港法律、沒有租借南沙或橫琴的構思，及自委員會去年10月成立以來，沒向委員會提出發展南沙或橫琴的構思或建議。
下午12:30：
梁振英見記者稱：「南沙呢個問題政府已發新聞稿，呢個報道與事實不符。」
下午5:43：
委員會主席蘇澤光稱委員會的職能包括探討南沙及橫琴等地和香港未來發展的關係、機遇和合作模式，但成立以來無接獲政府提出有關發展南沙或橫琴的構思或建議。
下午5:44：
政府再發聲明指曾在內部文件作討論，研究後認為大部份構思不可行。
＊委員會為香港與內地經貿合作諮詢委員會                                                        

---

2 : GS(14)@2014-03-18 23:06:09

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660101


【拆局】
政府死撐大半天後，昨日黃昏終承認在南沙籌建「香港園」的構思「並不可行」。據了解，政府內部之前一直都沒有否決該計劃，相關的機密文件於昨日前仍在各政策局內部傳閱，而特首梁振英的發言與政府上午發出的新聞稿，仍未肯承認香港園的計劃是不可行，可見政府高層是急轉軚。
未掌握民情計劃「見光死」

中大政治與行政學系副教授馬嶽指，香港園的構思天馬行空，因要動用大量公帑到境外投資，已先引起巨大爭議，且投資風險太大，不可知的因素太多，卻無法肯定有可觀成效，加上政府內部較謹慎理財的習性，「估計正常嘅現有官員都唔會贊成」。
馬嶽指香港園構思予人「流放」港人的觀感，若政府決定推行，料肯定會遇到政治阻力，屆時亦難以順利獲立法會通過，種種因素都是香港園未推先墮馬的原因。
新民主同盟立法會議員范國威認為，政府急急轉軚，反映出計劃是「見光死」，政府未能掌握民情及社會意見，計劃就已經曝光。政府因擔心計劃內容不為社會人士接納引起爭議，故急急撤回方案。
與梁振英構思的香港園最相近例子，是橫琴粵澳合作產業園區，現時只有澳門大學遷進橫琴，並獲中央特准以澳門法律管轄。雖然如此，但爭議一直不少。澳門立法會議員吳國昌指，最大爭議是連接澳門與橫琴的隧道，工程費竟超支數十倍。澳門廣播電台也一度傳出搬入橫琴，但因擔心未必獲中央特准像澳門大學般維持澳門法制，最終擱置。
《蘋果》記者

---

3 : GS(14)@2014-03-18 23:06:20

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660104


【本報訊】《蘋果》昨揭發特首去年底委任的香港與內地經貿合作諮詢委員會有多名成員在南沙或橫琴擁多項投資，涉有利益衝突。政府雖和委員會昨再三否認委員會事前知悉政府內部研究的香港園計劃，但就承認委員會是負責為港府就南沙及橫琴作實質建議，對政策有重大影響力。政府就繼續拒絕披露委員會的利益申報紀錄。
林建岳稱未見過文件

香港園報道刊出後，政府和委員會主席蘇澤光昨先後發稿指政府從未向委員會提出任何有關發展南沙或橫琴的建議或構思，即使政府下午改口承認曾經在內部研究，但仍堅持同一說法。記者昨向政制及內地事務局追問，香港園建議其實是否由委員會提出、在會上曾否討論等問題，當局未有回覆。
早於去年10月，政府公佈委員會成員任命時，已明言委員會四項職能之一，是探討南沙、橫琴、前海和河套等地和香港未來發展的關係、機遇和合作模式，並對政府作出建議。今年2月的第二次會議，委員會宣佈成立三個小組，分別探討貿易自由化、青年在內地就業及開拓專業服務市場，全部都表明聚焦南沙、橫琴及前海，其中前兩者更由在區內擁巨額投資的鄭家純和林建岳任主席，即使不涉香港園，仍難撇清利益衝突問題。
林建岳昨回應指未見過香港園文件，強調橫琴投資項目在獲委任前已簽訂，又指知悉委員會的利益申報制度，但無交代自己有否申報利益或避席。記者要求局方提供委員會的利益申報及避席紀錄，但局方無回覆。

---

4 : GS(14)@2014-03-18 23:06:32

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140318/18660108


【本報訊】政府構思「香港園」時，早已指出設立香港園的另一隱憂是來自粵港澳自貿區的競爭。文件披露，廣東省省長朱小丹去年已要求特首梁振英共同向中央爭取設立粵港澳自貿區，政府評估廣東省政府未必支持香港園方案。
料獲批機會甚高

上海自貿區去年8月獲國務院批准設立，在今年初的地方人大、政協兩會，全國就有13個省市向中央申請將成立自貿區列為重點工作。廣東省籌組自貿區已久，計劃範圍包括南沙、橫琴、前海及廣州白雲機場保稅區，雖未能如預期與上海同期成立，但料獲批機會甚高。
香港園密件中已指出廣東省一直欲設立的粵港澳自貿區或成香港園的阻力。文件指朱小丹去年11月與梁振英會面，當時已表明希望香港能與廣東共同向中央爭取支持。政府估計廣東省或認為香港園將與自貿區競爭，並影響香港爭取自貿區的意欲，故認為除非粵港澳自貿區被否決，否則廣東省政府不會優先考慮香港園方案。
另一方面，文件又指廣東省外經廳向駐粵辦提供的資料顯示，自貿區改革開放的範疇遠超目前的CEPA，認為自貿區成事將影響公眾對香港園的意見，籲政府內部要掌握自貿區實質內容，再作評估。今年1月，廣州副市長陳志英就公開否認有意租南沙地予香港；但廣州政協黃俊康2月提出「香港城市規劃及管理、中央法律及稅收金融制度」的「香港實驗區」時，廣州市長陳建華又指廣東樂見其成。政府昨宣佈香港園構思不可行，除因實際營運困難，廣東省的取態亦屬重要因素。

---