何濼生：政府宜實事求是 善用工廈
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GS(14)@2017-06-08 00:31:00【明報專訊】筆者對於特區政府處理工廈違契事件的手法有一些意見，希望當局可以考慮。
工廈違契使用的問題由來已久。工廈地契指明物業只能用作工業用途，但香港傳統工業式微。1980年，香港的本地生產總值近24%來自工業；2015製造業對本地生產總值僅為1.2%。傳統工業風光不再，但工業大廈仍在，它們絕大部分已不再經營製造業。若真的依法執行地契條款，恐變成是十室九空，於是政府多年來對違反地契用途採容忍態度，即既不嚴厲執法、也不去更改地契。這種隻眼開隻眼閉的政策多年來「行之有效」。一方面善用空間，讓業主仍有租可收，另一方面也給很多經營文化創意產業、或做小買賣的人留下生存空間。
過去「容忍」違契 留文化產業生存空間
有鑑於寫字樓出現嚴重短缺，2009年政府建議活化工廈。整幢工廈可申請活化改建，合乎指定條件的工廈可搖身一變成為商廈。政策甫推出，工廈單位的租金便急升。但由於活化工廈須整幢申請，未能取得絕大多數業主共識，個別業主無法申請。活化工廈政策於2010年4月落實，經中期檢討後曾作出若干更改，政策至去年3月底暫不再接受活化申請。埋單計，政府合共接獲248宗活化工廈申請。據美聯工商董事陳偉志表示，活化工廈令觀塘、葵涌、長沙灣及黃竹坑等傳統工業區逐漸變成新商業區。同時，活化政策令傳統工廈供應減少，推升其租售價格。傳統工廈租金上升，把寄居其中的文化人藝術人逼至搬完又搬，卻仍可能因觸犯地契條款被迫關門。
定合理安全條件 經營者料樂意接受
最近音樂會經營者Hidden Agenda被告上法庭，突顯經營者的無助和政策荒謬。特首梁振英指工業大廈安全考慮至為重要。這當然無錯。但安全是相對的，依足地契要求，單位仍可能出現火警甚至人命傷亡。Hidden Agenda搬完又搬，每次都花不少錢。如果消防署和建築署開出合理可行條件，筆者相信經營者會樂意接受。
事實是：2016年出現了淘大工業村迷你倉火警觸發政府對工業大廈違反地契問題嚴肅處理。但淘大工業村迷你倉的問題主要源於該大廈屬早期建築獲豁免設灑水系統的要求而造成。筆者認為政府宜實事求是善用香港土地資源，靈活適時改變過時的政策。
珠海學院商學院院長
[何濼生 濼觀天下]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 6061&issue=20170605