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外向型經濟成績亮眼 超半數世界500強企業落戶湖北

從全國首家中美合資企業落戶湖北，到“中歐班列”打開了中國中部直達歐洲的陸上貨運大通道，作為中西部最早對外開放的省份，湖北已經與200多個國家和地區建立經貿往來關系，14300多家外資企業在此落戶。其中，世界500強企業中有269家已落戶湖北。

今年上半年，湖北外向型經濟成績亮眼。1~6月，全省新設立外商投資項目197個，實際使用外資63.3億美元，居中部首位；其中，對“一帶一路”相關國家出口50.3億美元，同比增長19.3%。

在近日舉行的“2018世界500強對話湖北”新聞發布會上，湖北省商務廳相關負責人表示，隨著“一帶一路”倡議和長江經濟帶國家戰略的實施，湖北正迎來新一輪產業轉移等發展機遇。“正在起草的《湖北省深化與世界500強合作行動方案》將進一步促進世界500強企業在湖北投資。”

此外，湖北在提高外向型經濟發展水平方面還將重點培育外貿競爭新優勢，大力發展市場采購貿易、外貿綜合服務、跨境電商等外貿新業態。

從發展短板到增長新引擎

湖北地處中國內陸，不沿邊不靠海，開放不夠一直是制約湖北社會經濟發展最大的因素之一，這也導致外貿依存度低於全國、外商投資偏低、通關成本偏高等問題長期存在。

於2017年4月全面啟動的中國(湖北)自由貿易試驗區（下稱“湖北自貿區”），成為破局關鍵。

據了解，湖北自貿區的著力點在於制度創新，以投資自由化、貿易便利化、監管法制化為主要抓手，加快形成以技術、品牌、質量服務為核心的外貿競爭新優勢。

長期以來，湖北省內出口企業都以人工方式申報出口退稅，即先在國稅部門開具《稅收收入退還書》，再人工送轉國庫、銀行等部門審核。紙質材料在部門之間流轉花費大量時間，數據對比工作量很大，效率低。

國家設立內陸自貿區最直接的好處在於通關更為便利。在湖北自貿區武漢片區，一類企業的出口退稅可實現當天申報、當天到賬，退稅速度跑至全國自貿區前列。並且，這一經驗已在湖北全省複制推廣。

位於武漢自貿片區東湖綜合保稅區內的聯想摩托羅拉（武漢）運營中心，每天都有大量貨品需要出區運往海外市場。過去，企業在裝車完畢後還得在海關系統正式申報，等手續全部辦結才能出區。

去年4月，武漢海關在全國首創推出“先出區，後報關”措施，允許出境貨物經主管海關核準後，依托信息化輔助管理系統核放單證先出區，在抵達出境口岸海關監管場所後再向主管海關申報。

據統計，這項措施推出以來，累計涉及報關單（備案清單）9210票，平均每票減少企業辦理通關手續時間約18分鐘、節省企業運輸成本約150元。

湖北自貿區掛牌一年多來，已有21項改革試點經驗在全省推廣，5項改革創新舉措走向全國，1萬多家新增市場主體入駐自貿區。

今年上半年，湖北省實現進出口總值237.9億美元，同比增長17.3%；其中，對“一帶一路”相關國家出口50.3億美元，同比增長19.3%；中歐班列（武漢）共開行220列，運輸1.9萬標箱，班列數和標箱數分別增長47.7%、40.4%。

7月13日，國務院常務會議決定新設一批跨境電商綜合試驗區，武漢與北京、南京、西安、廈門等22個城市一道入選。可以預見，湖北省物流配送、電子支付、電子認證、信息內容服務等現代服務業將迎來難得一遇的發展機遇。

外商投資大項目少

得益於湖北優越的地理位置、富集的資源要素和良好的投資環境，省內企業外向型經濟程度提高的同時，近來，到湖北投資的外資企業也是源源不斷。

去年4月，湖北出臺“吸引外資21條”，進一步放寬外商投資門檻。湖北省商務廳的統計數據顯示，僅2017年，全省就新設立外商投資項目272個，同比增長15.74%，合同外資金額86.1億美元，同比增長157.61%，實際使用外資109.9億美元，同比增長8.54%。其中，制造業實際使用外資占據“半壁江山”，達55.2億美元。

今年上半年，湖北新設立外商投資項目197個，實際使用外資63.3億美元，世界500強企業中有269家已落戶湖北，其中境外世界500強企業173家，位居中部第一。

外資來源地主要以亞洲地區為主，對湖北投資前五位的國家和地區分別為中國香港、日本、新加坡、瑞典、中國臺灣。從電子信息到汽車、化工、食品、生物醫藥、金融等，外商投資領域幾乎覆蓋了湖北全產業。

但相較而言，內資項目多，外資項目少；外資項目中，小項目多、大項目少。

以武漢為例，今年1~5月，該市新簽約億元以上外資項目22個，簽約金額折算成人民幣為376.5億元，僅占簽約總額的3.6%，外資項目簽約金額規模總體偏低。

為進一步吸引世界500強企業和知名跨國公司的大項目落地，湖北省近日出臺了《關於進一步優化營商環境的若幹意見》，多方面加快打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境，加大招商引資特別是外資項目的督查力度，破解外資項目落地和生產經營過程中出現的各種難題，增強外資企業的投資信心和投資意願。

此外，《湖北省深化與世界500強合作行動方案》也在起草中，有望進一步促進世界500強企業在湖北投資。

專家稱降成本仍有改革空間

1981年12月6日，第一家外商投資企業“湖北派克密封件有限公司”由原國家對外經濟貿易合作部批準成立，拉開了湖北利用外資的序幕。

多年來，外商投資一直是湖北推動對外開放的主要抓手，也是促進經濟新舊動能轉換的推進器。

截至2017年底，湖北已與全球200多個國家和地區建立了經貿往來關系，全省累計設立外商投資企業14353家，實際利用外資862.08億美元。

湖北省商務廳副廳長黃謀宏表示，即將於9月11日~13日在武漢舉辦的“2018世界500強對話湖北”系列活動，是湖北繼鄂粵港澳、楚商大會、華創會、臺灣周、中國中部國際產能大會後，打造的針對世界500強企業和全球知名跨國公司的又一招商引資重要平臺。

參會客商和企業涉及高新技術產業、特色農業、新能源、機械制造、現代服務業、物流、汽車、醫藥、生態旅遊等產業，與湖北產業布局相適應。

華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波認為，湖北承接東部沿海地區的世界500強企業和制造業產業轉移，有著原材料資源的地緣優勢、勞動力低廉的成本優勢和多個產業極具國際競爭力的技術優勢等多方面優勢。

陳波建議，要吸引外資尤其是吸引大項目落地，當地政府部門應進一步加大降成本的力度，一方面是加大精準補貼力度，加強補貼發放前的前期審查，防止大水漫灌和騙補，把寶貴的金融資源用在刀刃上。

另一方面，應盡量降低稅費，以企業為本進行制度創新，降低企業經營成本。從產品研發到中試再到量產、銷售，從企業所在行業的全流程調研為基礎，而不是依據政府現有文件的名義稅費去看待降稅減費問題。

責編：楊小剛