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工信部推網絡扶貧：2020年貧困村寬帶覆蓋超98%

工業和信息化部近日印發《關於推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）》（下稱《方案》），提出加快貧困村4G網絡覆蓋進程，推出優惠網絡資費，加快智能終端普及，努力為貧困地區群眾提供用得上、用得起、用得好的網絡服務，助力打贏脫貧攻堅戰。

《方案》明確了網絡扶貧的工作目標。到2018年，國家“十三五”規劃綱要明確提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村”目標提前完成；到2020年，全國12.29萬個建檔立卡貧困村寬帶網絡覆蓋比例超過98%。

在此基礎上，保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網絡服務，保障各類網絡應用基本網絡需求，更多建檔立卡貧困人口都有機會通過農村電商、遠程教育、遠程醫療等享受優質公共服務、實現家庭脫貧，高速寬帶網絡助力脫貧攻堅的能力顯著增強。

電信普遍服務是推進網絡扶貧的有力抓手。從2015年底開始，工信部已經實施了三批電信普遍服務試點，總投資超過400億元，到今年年底三批試點項目將全部完工，完成13萬個行政村通光纖的目標。這其中包含4.3萬個貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達到65M，超過了城市平均水平。

在此基礎上，工信部又提出了今年的試點方案，將4G網絡覆蓋納入電信普遍服務試點，重點推進貧困村覆蓋4G網絡。

第一財經記者了解到，今年的電信普遍服務試點總體上提高了中央財政資金的支持力度，補貼比例從以前東部、中部、西部和自治區的15%、20%、30%、35%統一提到了30%。

網絡的資費問題是推進網絡扶貧工作的一道門檻。此外，在一些交通不便、深度貧困的行政村，雖然網絡通達了，但由於網絡需求不足，或因為沒有人會操作使用，導致資源閑置，在個別偏遠村莊僅有2-3個寬帶用戶，甚至還有零用戶的現象。

對此，接下來工信部將督促運營商進一步加大網絡提速降費力度，引導基礎電信企業加大面向貧困地區和貧困人口的優惠力度，鼓勵推出扶貧專屬資費優惠，減輕貧困群體寬帶網絡使用負擔。

《方案》中提到，通過加快智能終端普及、開發扶貧移動應用程序（APP）、積極推廣視頻服務、大力推進”互聯網+教育""互聯網+健康醫療"和加強精準扶貧平臺開發應用幾個方面，來促進網絡扶貧落地生根。

工信部相關負責人表示，經過調研了解到，目前農民使用網絡主要幹兩件事：一是用微信進行視頻通話，二是通過IPTV看電視。但是，電子商務、電子政務、遠程醫療、遠程教育等方面的應用普及率還較低，寬帶網絡在扶貧攻堅中的作用沒有完全發揮出來。所以，接下來將加快智能終端的普及，大力推廣網絡在電商、教育、醫療、農業生產等方面的應用。

工信部副部長陳肇雄6日在工信部網絡扶貧現場推進會上表示，特別是要以“三區三州”等深度貧困地區為重點，集中力量補足寬帶網絡短板，努力為貧困地區群眾提供用得上、用得起、用得好的網絡服務，為打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。

《方案》提到，集中優勢優先向西藏、四省藏區、新疆南疆四地州和四川涼山州、雲南怒江州、甘肅臨夏州等“三區三州”傾斜。

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