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楊家才涉嫌嚴重違紀接受審查 巡視組曾反饋銀監會3大類10方面問題

5月23日,中紀委網站公布,中國銀監會黨委委員、主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織審查。

楊家才最後一次公開露面,是在4月7日銀監會召開的重點工作通報會上。楊家才稱,要堅持“一案三問”,發生案件的,堅決問責經辦人、相關人和負責人;貫徹“一險三問”,造成風險的,嚴格懲處業務發起人、業務審批人和機構負責人。同時,堅持“上追兩級”,推行“雙線問責”,情節嚴重的,堅決頂格處罰。

令人印象深刻的是在今年3月國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,銀監會主席郭樹清到場介紹銀行業支持供給側結構性改革有關情況,作為郭樹清到任銀監會首秀,楊家才也出席該發布會。

當時,對於楊家才對其過去工作的稱贊,郭樹清笑稱:“我沒當主席,你也沒這麽表揚我啊。”楊家才笑著回應:“以前苦於沒有機會。”熟料,以後恐再也沒有機會。

曾分管四大行 主導信托改革

“楊家才從基層一路走來,兼具祁同偉的野心,也有李達康的智慧。”一位金融市場人士形象的描述。多位業內人士對於楊家才的印象是精明、能幹。

從楊家才的履歷不難看出,從湖北省鐘祥縣糧食局幹部、縣政府財金辦、政府辦科長,再到央行系統,一步步升至銀監會主席助理。據媒體報道,56歲的楊家才在銀監會分管人事、辦公廳、非銀機構等工作。

自2003年7月從中國人民銀行武漢分行副行長、黨委委員,調任中國銀行業監督管理委員會湖北監管局籌備組成員,副局長、黨委委員,楊家才開啟了長達14年的銀監會職場生涯。期間,先後擔任湖北銀監局副局長與安徽銀監局局長。

業內人士稱,曾經在銀監會主管非銀的楊家才對信托行業影響舉足輕重。在銀監會任職期間,他主導多次改革,影響最大的是被信托業所熟知的“楊八條”。

2016年年底的信托業年會上,楊家才定調信托八大業務分類,將信托分類為債權信托、股權信托、標品信托、同業信托、財產信托、資產證券化信托、公益信托及事務信托,稱要使信托甩掉影子銀行帽子。

2007年對於楊家才無疑是至關重要的一年,2007年1月,楊家才出任中國銀行業監督管理委員會銀行監管一部主任。據媒體報道,楊家才任銀監會監管一部主任期間,分管四大行。2007年6月起,項俊波擔任農業銀行行長、黨委書記。

在4月9日保監會主席項俊波因嚴重違紀接受組織審查的消息公布後,次日市場便傳出楊家才被查,如今傳言做實。

中央巡視組專項巡視反饋3大類10個方面問題

根據中紀委網站,2016年2月,中央第十二巡視組向中國銀行業監督管理委員會黨委反饋專項巡視情況,包括3大類10個方面問題。

當時中央第十二巡視組組長武在平,副組長穆占英、吳海英、回建反饋了專項巡視情況。銀監會黨委領導班子成員出席會議,其中包括楊家才。

當時武在平反映的問題主要包括:黨的領導弱化,黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力。“兩個責任”落實不夠到位。執行選人用人制度不規範,存在“違規提拔”問題。執行領導幹部報告個人有關事項規定不嚴格,有的“祼官”清理不到位。落實中央八項規定精神不到位,公款旅遊、違規高消費等頂風違紀問題仍然存在。利用監管職權謀取私利的問題反映多。對會管金融機構的監管存在薄弱環節,一些機構問題多發。巡視期間,巡視組收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

武在平代表中央巡視組向銀監會黨委提出了四點意見建議。一是切實發揮黨委領導核心作用,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨。巡視發現的問題,根本原因在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。黨委要把主體責任扛在肩上,層層傳導壓力,強化監督執紀問責。結合巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會進行深刻剖析、對照檢查,提出整改措施。二是加強幹部教育和管理,把紀律和規矩挺在前面。牢固樹立尊崇黨章、敬畏黨紀的意識,開展遵守“六項紀律”和廉潔自律警示教育,增強守紀律講規矩意識。嚴格執行中央八項規定精神,嚴肅查辦頂風違紀問題,防止“四風”問題反彈。三是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,樹立正確用人導向。認真糾正選人用人上的不正之風,營造公道正派的選人用人環境。嚴格執行領導幹部報告個人有關事項制度,加大對“祼官”清理力度。四是進一步建立和完善權力運行監督制約機制,加強市場準入、非現場監管、現場檢查和行政處罰等方面的制度建設和監督管理,防範廉潔風險。加強對會管金融機構和行業協會的監督管理,促進健康發展。

4月26日,中紀委網站掛出《中國銀監會黨委關於巡視整改情況的通報》(下稱《通報》),其中一條是關於會管金融機構案件頻發,侵吞國有資產、利益輸送反映突出問題的整改落實情況。

《通報》指出,一是加大現場檢查力度。印發《2016年銀監會現場檢查計劃》和《關於做好2016年現場檢查工作的意見》,重點排查員工異常行為。嚴肅查處違法違規行為,加大對會管金融機構的處罰力度。安排對招商銀行和華融公司開展全面檢查。完成對信達公司商業化業務的現場檢查,並已行政處罰立案。二是進一步加強風險監管。印發《關於進一步加強信托公司風險監管工作的意見》,督促信托公司進一步加強風險治理體系建設,提升監管有效性。印發《會管金融機構黨風廉政建設工作要點》,明確提出會管金融機構做好廉政風險防控的工作要求。加大員工異常行為排查頻度和力度,加強員工職業道德教育,嚴防操作風險和案件風險。

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