在今年的《政府工作報告》中，李克強總理著重強調要繼續推進供給側結構性改革，以“鼓勵創新、擴大有效供給”。2017年兩會期間，全國人大代表、西藏林芝市人民政府黨組成員、林芝市旅發委副主任黃細花稱，我國加快推進旅遊業供給側改革刻不容緩，尤其是如何利用當前更新叠代迅猛的互聯網思維和技術推進“互聯網+旅遊”產業升級迫在眉睫。
中國旅遊產業正全面融入國家戰略體系。根據去年底國務院發布的《“十三五”旅遊業發展規劃》，未來旅遊業尤其是全域旅遊將成為撬動經濟轉型升級、領跑中國經濟的新引擎。國家旅遊局最新數據顯示，繼2015年旅遊業對國民經濟的綜合貢獻達到10.8%，2016年前三季度，中國國內旅遊人數達33.6億人次，入出境旅遊總人數1.94億人次，旅遊總收入2.9萬億元。中國已成為世界第一大出境旅遊客源國和全球第四大入境旅遊接待國。
數據顯示，在全球人均GDP達到7000-20000美金的時候，國民旅遊會出現一波井噴現象。首先，中國家庭年平均旅遊頻次是2.7次，僅相當於美國1972年的水平，美國目前已達到6.7次;其次，在已經達到這個水平的國家中，出境旅遊的占比，中國是最低的：2015年中國出境旅遊的人均占比滲透率只有3.5%，同為“金磚四國”的南非、巴西已經突破9%，而發達國家的日本已經達到了13.5%。
黃細花在建議中提到，我國旅遊產品結構性失調、有效供給不足，依然是當前我國旅遊業面臨的巨大挑戰。與我國旅遊業蓬勃發展不相適應的是，我國傳統旅遊行業仍以粗放型增長為主，科技創新力不足，導致國內遊每逢節假日旅遊景點人滿為患、出境遊以拼購物拼低價為賣點，嚴重影響遊客的出行體驗和旅遊業的提質增效。
她認為，我國“互聯網+旅遊”存在的主要問題表現在三個方面。
一是旅遊業的互聯網滲透率低，僅12%左右。遠低於已經超過45%的美國，也低於接近20%的亞太地區。原因在於，我國的在線旅遊某種程度上僅體現為網上購買機票、預定酒店，而越來越強調個性化、定制化服務的目的地餐飲、娛樂、票務以及社交產品線上化程度偏低、平臺整合能力不足。
二是線上旅行社OTA(Online Travel Agent)形成事實上的寡頭壟斷，依托傳統的“機+酒”模式獲得滾滾財源，進而導致互聯網創業創新意識不強;
三是出境遊產品同質化嚴重，2016年，中國公民出境旅遊人數達1.2億人次，但以泰國、日本為代表的周邊國家以及港澳臺等地區占據我國出境遊目的地半壁江山，且旅遊產品單一、同質化嚴重、出行安全問題不斷湧現、目的地中國遊客人滿為患。還有就是我國出境遊很大程度上仍停留在“看看看”、“買買買”的淺層階段。
國家旅遊局局長李金早曾提到，旅遊產品供給不足仍然是當前我國旅遊業的主要矛盾之一，尤其是在當前全國固定資產投資增速下滑、在國內經濟下行壓力加大的情況下，旅遊供給側結構性改革將成為促進經濟增長、拉動消費需求的重要動力。
黃細花呼籲，國家旅遊行政管理部門應出臺具體的指導性意見，加大政策扶持力度，利用雲計算、大數據等互聯網前沿技術加快推進互聯網特色鮮明的智慧旅遊、未來景區建設，推動“互聯網+旅遊”產業的升級服務，並利用愈趨普及的在線支付等手段同步構建起完善的遊客個人信用體系，真正將互聯網思維落實到旅遊供給側結構性改革之中。