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財政部官員:個人稅收遞延型商業養老保險試點已基本形成政策建議

備受關註的個人稅收遞延型商業養老保險試點方案有了新消息。

3月8日,財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢接受中國政府網采訪時表示,個人稅收遞延型商業養老保險試點目前已經基本形成政策建議。基本思路是實施遞延納稅政策支持,即由個人自願建立個人養老賬戶,對在規定額度內進入該賬戶的收入,以及在賬戶中投資運營的收益暫不征稅,其應繳個人所得稅可延期至將來領取養老金時再征收。

國家稅務總局所得稅司副司長劉寶柱今年2月撰文稱,今年研究開展個人稅收遞延型商業養老保險試點,將商業健康保險個人所得稅試點政策推廣到全國,助力民生保障。

個人稅收遞延養老保險是由保險公司承辦的一種商業養老年金的保險。社會公眾投保可以享受一定程度上的個人稅收延遲繳納的優惠。而政府通過稅收延遲繳納的激勵來籌集養老金,建設或者豐富保障體系,成為國際社會的通行做法。

早在2009年,國務院曾明確提出來要探索發展個稅遞延的養老保險。2014年《國務院關於加快發展現代保險服務業的若幹意見》提出,適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點,並計劃於2015年開展試點。

歐文漢表示,根據“十三五”規劃綱要和國務院有關文件要求,自2015年以來,財政部一直在會同稅務總局、發展改革委、人社部、人民銀行、保監會等相關部門,對個人稅收遞延型商業養老保險試點涉及的相關政策和技術問題進行研究,目前已基本形成政策建議。

“這項政策對促進我國養老保險‘第三支柱’的發展、構建多層次養老保障體系將發揮積極作用。”歐文漢稱。

據了解,通過個人稅收遞延型商業養老保險的激勵政策,可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養老金,這樣不僅有利於促進養老保障體系的建設,而且可以大大減輕財政負擔,並有利於豐富養老保障層次,促進商業養老保險發展,滿足人民群眾多層次的保障需求。

歐文漢稱,考慮到政策內容涉及稅收優惠模式及標準、個人養老賬戶、投資產品範圍、稅收征管及信息平臺對接、風險監管等多個方面,政策操作較為複雜,具體政策將按程序報批後實施。

個人稅收遞延型商業養老保險政策雖然還在完善中,但2015年財政部、稅務總局和保監會已經推出商業健康保險個人所得稅政策試點,試點地區涉及北京、上海、天津等31個城市,試點地區個人購買符合規定的健康保險產品的支出,按照2400元/年的限額標準在個人所得稅前予以扣除。

去年11月國務院辦公廳印發《關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》稱,適時向全國推廣商業健康保險個人所得稅稅前扣除政策。

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