針對目前全國多樣化的地方市場監管綜合執法模式，國務院計劃將作系統研究、分析，並出臺相關的指導性意見，以保障市場監管綜合改革效應的最大化和改革成本的最小化，符合市場統一性、執法統一性的要求。
2月16日，第一財經記者從全國工商總局《“十三五”市場監管規劃》新聞發布會上了解到上述情況。
加強綜合執法，是市場監管的方向之一，其重要目的在於整合執法主體，克服相互分割、多頭執法、標準不一等痼疾，發揮各種監管資源的綜合效益，建立綜合監管體系，構建權責統一、權威高效的行政執法體制。
各地圍繞綜合執法做了多種嘗試和改革。
全國工商總局綜合司司長袁喜祿談到：“根據工商部門所做的初步統計，在全國三分之一以上的副省級城市、四分之一的地級市、三分之二的縣都已經推進了市場監管綜合執法改革。”
“其中，工商、質檢、食藥監‘三合一’的模式是在全國範圍較為普遍的模式。同時，也有‘四合一’等其他形式的嘗試。” 袁喜祿表示：“這些改革和嘗試，的確解決了部門之間多頭執法、權責不清的問題，優化了執法資源，特別重要的是減輕了企業的負擔和成本。”
以天津濱海新區為例，過去有戲言“一個煎餅果子都好幾個部門管。”2014年，濱海新區就實施了街鎮綜合執法體制改革，推行“一支隊伍管執法”。全市街鄉鎮全部成立了綜合執法機構和隊伍，統一行使城市管理、民政、環保、房屋安全、消防安全、教育、衛生、文化等與社會管理相關且簡便易行的共41類295項行政處罰權。
盡管如此，伴隨改革的深入，一些問題隨之暴露。
由於各地多樣化的探索，沒有頂層的統一謀劃和部署，所以各地改革模式不同，相應也帶來了執法的要求、標準、依據、程序也不一致，給基層執法人員和市場監管對象帶來困擾。
袁喜祿介紹，在這方面，《“十三五”市場監管規劃》做了幾個改革事項的安排：
第一、要求加強宏觀指導，研究制定深化地方市場監管領域綜合執法改革的政策思路，指導各地規範有序開展綜合執法改革。其次，提出時限的要求，要求“盡快完成市、縣市場監管綜合執法改革。”最後，強調加強市場監管體制改革的頂層設計，明確全國市場監管體制改革的方向，為此，國務院將出臺統一的指導性意見，總結目前綜合改革執法中的成效、經驗與問題。
記者了解到，這一指導性意見或由中編辦牽頭制定，相關部門提供建議。