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環境影響登記網上備案 房地產開發等行業居前列

2017年1月3日,杭州市拱墅區城市建設發展中心工作人員嚴晨通過建設項目環境影響登記表備案系統完成首張環境影響登記表網上備案。“高效、方便”在嚴晨看來這是網上備案制帶來的最大改變。

這也是“十三五”環評改革簡政便民的又一個重要舉措。

第一財經記者從環境保護部了解到,建設項目環境影響登記表備案系統上線運行後,全國環境影響登記表均可在系統中辦理,用戶從註冊、填報到成功提交前後花費不超過十分鐘,而同樣的工作以前最長需要十五天。

近年來,全國審批的環境影響登記表項目,約占環評審批數量的一半。審批環境影響登記表不僅占用了環保部門大量的行政資源,還增加了建設項目的行政審批成本。

2016年9月1日起施行的新環境影響評價法將環境影響登記表從審批制改為備案制。為落實新環境影響評價法和國務院簡政放權放管結合轉變政府職能要求,環境保護部印發了《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》,規定從2017年起,建設項目環境影響登記表全部實行網上備案。

根據《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》,建設單位應當在建設項目建成並投入生產運營前,登錄網上備案系統, 在網上備案系統註冊真實信息,在線填報並提交建設項目環境影響登記表。建設單位填報建設項目環境影響登記表時,應當同時就其填報的環境影響登記表內容的真實、準確、完整作出承諾,並在登記表中的相應欄目由該建設單位的法定代表人或者主要負責人簽署姓名。

《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》規定,建設項目環境影響登記表備案完成後,建設單位應當嚴格執行相應汙染物排放標準及相關環境管理規定,落實建設項目環境影響登記表中填報的環境保護措施,有效防治環境汙染和生態破壞。環境保護主管部門或者其他負有環境保護監督管理職責的部門可以采取抽查、根據舉報進行檢查等方式,對建設單位遵守本辦法規定的情況開展監督檢查。違反本辦法規定,建設單位違反承諾,在填報建設項目環境影響登記表時弄虛作假,致使備案內容失實的,由縣級環境保護主管部門將該建設單位違反承諾情況記入其環境信用記錄,向社會公布。

環保部表示,對環境影響登記表實行備案管理,不僅是《環境影響評價法》修正案的要求,也是落實國務院簡政放權、進一步深化環評體制改革的重要舉措。

截至1月18日,建設項目環境影響登記表備案系統已備案約13000個環境影響登記表,平均每天備案1100個項目,其中北京、浙江、湖北備案項目數量居前3位,餐飲,畜禽養殖場,房地產開發、賓館、酒店、辦公用房等,學校、幼兒園、托兒所,汽車、摩托車維修場所等五個行業的項目位居前列。

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