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特朗普內閣又添將軍，引發“美軍執政”之憂

“你能讓一屆內閣里都是將軍嗎?當然不行。就像你不能讓內閣里都是律師或者是商人一樣。”得克薩斯州共和黨眾議員多倫伯瑞(Mac Thornberry)本周三表示，“雖然這些(被任命的)人都是我非常尊敬的人。”

多倫伯瑞針對的是特朗普的最新一項內閣任命。此前特朗普過渡團隊表示，他將提名退休的海軍陸戰隊上將約翰·凱利(John Kelly)擔任美國國土安全部部長。

“將軍加高盛”內閣

凱利將軍在美國海軍陸戰隊服役將近46年，在今年年初才退休。退休之前，凱利曾擔任美國南方司令部指揮官，負責美軍在中南美洲的軍事行動。除此之外，凱利也曾多次被派往伊拉克擔任作戰指揮，是前國防部長帕內塔(Leon Paneeta)以及蓋茨(Roberts Gates)的得力戰將。

凱利有著典型的軍方保守派特點，曾公開批評奧巴馬關閉關塔那摩監獄的計劃，稱那里關押的每個人都非無辜者，還對海軍陸戰隊向女性開放表示擔憂，聲稱“女兵可能影響戰鬥力”。

凱利的兒子也曾在軍隊中服役，並於2010年在阿富汗陣亡，讓凱利成為美國自9·11恐怖襲擊以後在戰爭中失去子女的最高軍銜的美國軍事將領。

接近特朗普過渡團隊的消息人士稱，特朗普選擇他是因為後者熟悉西南方邊境、有打擊非法移民的經驗。凱利曾經警告墨西哥和中南美洲移民給美國帶來了毒品和恐怖主義等威脅。此外，凱利曾執掌的南方司令部也經常與國土安全部合作，參與打擊非法移民網絡。他因此被認為是執行特朗普針對非法移民強硬政策的合適人選。

除了凱利將軍之外，特朗普已經任命了兩名退休軍事將領加入特朗普內閣，其中包括擔任美國國防部長的馬蒂斯(James Mattis)上將，以及出任白宮國家安全顧問的弗林(Michael Flynn)中將。

“他(特朗普)分明是組建了一個G&G(Generals&Goldman Sachs)‘將軍加高盛’的內閣。”明尼蘇達州民主黨參議員麥克卡斯伊爾(Clarie McCaskill)表示。

政治分析人士表示，特朗普在內閣任命中高度重視軍方將領的做法同前幾任美國總統有很大差異，在克林頓、小布什和奧巴馬的內閣中都只有少數幾位軍方人員，而大部分的內閣職位都由具有多年平民服務經歷的人員擔任，包括政客、學術界和律師等行業的人員。

“特朗普在運作上顯然有著一定的模式。”布魯金斯學會學者格萊斯頓(William Galston)表示，“他的內閣成員大部分是軍方人員，還有就是大公司的高管，而這些人的共性就是，很強的領導能力和執行能力。”

軍方將領便於控制？

除了已經被特朗普任命的三名將軍之外，被看作國務卿熱門人選的彼得雷烏斯將軍如果能被任命的話，將會成為特朗普內閣的另外一位軍方高級將領。

美國國務院前高層反恐官員本傑明(Daniel Benjamin)表示，在這些本應是平民的內閣職位中，任命太多的軍方將領會引發“很嚴重的擔憂”。

“將軍們大體上都相信‘等級至上’和‘服從命令’的原則，如果總統給他們下達命令的話，他們不太可能做出反駁。”本傑明說，“將軍們有一系列的技能，而外交卻不是其中的一項。”

“偉大的將軍們不一定會成為偉大的內閣成員。”新美國安全中心高級學者、伊拉克戰爭退伍軍人卡特(Phil Carter)也表示。

曾經擔任前總統克林頓國家安全顧問的格萊斯頓卻不同意這種觀點。格萊斯頓認為，軍方將領不會在不考慮法律和憲法的情況一味服從命令，更不會不去挑戰總統的決定。“如果你問我，是更傾向於一個充滿將軍的政府還是一個充滿律師的政府，這會是一個艱難的選擇。我們已經經歷過充滿律師的政府了，並且結果不是那麽完美，不是嗎?也許是時候給將軍們一個機會了。”格萊斯頓說。