一邊是現任總統奧巴馬力保多邊自由貿易協定的延續，一邊是當選總統特朗普誓言要速退《跨太平洋夥伴關系協定》(TPP)，自由貿易的這盤大棋在即將到來的“特朗普時代”怎麽下，成為了各國關註的焦點。
當地時間21日，特朗普在一段視音頻中闡述了自己的“百日新政”。首先“躺槍”的便是被奧巴馬視為政治遺產的TPP。特朗普表示，退出正在商議中的TPP，取而代之的是“更為公平的雙邊貿易協定(FTA)”，“這將為美國帶來工作與就業機會”。
此言一出，隨即使得正在秘魯首都利馬出席亞太經合組織(APEC)領導人峰會的奧巴馬陷入了難堪。這是奧巴馬卸任前最後一次出席APEC峰會了。會上，他處處流露出力保TPP的決心。他不僅在峰會期間向特朗普喊話，“你怎麽勝選與治國是兩回事”，同時還與TPP成員國的領導人一一會面，向後者傳遞美國會繼續大力支持貿易、強化與亞太地區發展關系的信心，以加強推動TPP的可能。
其實，自特朗普勝選以來，包括日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等11個國家對TPP的未來無不擔憂。在TPP除美國外的成員國中，美國目前已與秘魯、加拿大、墨西哥、智利、澳大利亞、新加坡簽署FTA。在一些分析人士看來，足夠的FTA亦可確保美國的經貿利益。
退出TPP引發多國憂慮
曾幾何時，TPP所勾勒的貿易前景，令參與商議的上述國家力排國內各種非議，也要確保在本國的議會獲得認可。數據顯示，上述12個成員國占全球GDP總量的38%，占全球出口的24%。因此，一旦TPP真正落地，意味著這將是全球最大的自由貿易區之一。除了100%廢除關稅外，人員、資金流動的自由化遠比普通FTA更高。
難怪日本、新加坡等一直力促美國國會盡早通過TPP。但就是在2008年加入TPP談判，並從文萊、智利、新西蘭、新加坡四國手中奪走談判主導權的美國，卻在最後時刻“掉了鏈子”。面對因領導人換屆而對TPP熱情不再的美國時，TPP其他11個成員國顯然陷入了尷尬。
本月10日才剛剛在下議院通過TPP的日本安倍政府，對TPP寄予厚望。安倍希望以TPP為支柱，令日本到2018年實現同各國簽署FTA的貿易比例占到日本整體貿易的70%左右。因此，他不斷向美國政府喊話：“沒有美國，TPP沒有意義，TPP也不能重新商討。”
參與APEC利馬峰會的新加坡總理李顯龍也表示，新加坡正在推動修改法案，並將在明年年初使TPP協議在新加坡正式生效。他表示，“關於TPP，我們將繼續批準程序，並看看美國將會如何決定。如果他們在兩年後不將其推行，我們將重新審視我們的選項。我們還有一些時間。”新西蘭總理約翰·基則甚至表示，若美國退出TPP，大門則向中國打開。
除了TPP，在特朗普退出多邊自貿協定的名單上，還包括世貿組織(WTO)。美國彼得森國際經濟研究所發布的題為《美國退出WTO將瓦解全球貿易》的報告稱，美國若“退世”，將面臨三大風險：出口商喪失一項重要的全球市場準入安排;喪失WTO下設的重要貿易糾紛解決機制;把全球貿易系統的領導地位拱手讓給中國。畢竟美國多達60%的雙邊貨物貿易是同無雙邊FTA安排的國家進行的。為進入這些市場，WTO的最惠國關稅對美國出口商非常重要。
重新安排雙邊FTA
目前，美國僅同20個國家簽署了FTA，然而所有這些FTA僅涉及美國與全球其他國家之間雙邊貨物貿易總額的40%，而且其中主要是同加拿大和墨西哥的交易。
特朗普在競選期間，不止一次地對包含美墨的北美自由貿易協定（NAFTA）流露出厭惡之情。他曾稱“NAFTA是史上最糟糕的貿易協定”，要重新談判，甚至終止這份協定。他指責這份協定搶去了美國鐵銹地帶(指從前工業繁盛今已衰落的中部制造業重鎮)的制造業工作崗位。不可否認的是，正是類似這番話刺激了美國大量的“工人階層”幫助特朗普最終贏得大選。
面對NAFTA可能要重新談判的前景，墨西哥總統涅托表示，願意就其中的一些細節進行商討，但決不允許重新談判。持同樣態度的還有NAFTA的另一方——加拿大。加拿大總理小特魯多也表示：“如果美國願意商量(NAFTA)，我也很樂意。”
自1994年生效以來，美國與兩個最大的鄰居加拿大、墨西哥的貿易都從中受益匪淺。美國商會指出，大約600萬個美國工作崗位依賴於和墨西哥的貿易。美國企業，尤其是汽車制造商是明顯的贏家，因為它們能從墨西哥獲得廉價的勞動力。美國國會在2015年出版的一份獨立報告發現，NAFTA並沒有導致批評者所擔心的巨大的工作崗位流失。
同樣位於重新談判“名單”的還有美韓自由貿易協定。特朗普曾在競選時表示：“美韓FTA並沒有帶來預期中的7萬個就業崗位，反而有10萬個就業崗位消失。我們對韓國的出口也幾乎沒有增加，反而是韓國的對美出口增加了150億美元以上。”韓國財政部副部長崔相穆則在15日為此辯護，稱該協定自2012年生效以來，增加了韓國企業在美國的投資。
根據特朗普的說法，他會尋求“更為公平的雙邊FTA”，這樣能為美國工人帶來更多就業機會。除了上述這些他希望重新談判的FTA，尚不清楚他會嘗試發起哪些新的雙邊FTA。但不可否認的是，在一些美國分析人士眼中，如果有足夠的雙邊FTA安排，美國並不一定要把寶押在多邊體系上。
但相比特朗普可以通過行政命令使美國退出TPP的前景，要重新安排NAFTA、美韓FTA等協議，可能就沒那麽簡單了，往往還需得到國會的批準。